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1、汾阳市2022年城市发展报告一、全市城市发展情况（一）城镇化率稳步提升，城乡融合发展更契合城镇化是现代化的必由之路，对于破解城乡二元结构、推进城乡融合发展实现高质量发展意义重大。2022年全市常住人口40.65万人，其中：城镇常住人口21.27万人，比2021年增加了0.26万人，常住人口城镇化率52.3%,比2021年提而f0.6个百分点，（二）产业结构仍需优化，城市经济规模犷大2022年全市GDP累计完成264.70亿元，比去年同期增加21.49亿元，同比增长7.8%,全市经济呈现出整体向上的发展态势，2022年人均GDP完成65123元，同比熠长8.0%.一：次产业结构仍需优化，第二产业
2、仍占主导地位，分产业看，2022年全市第一产业增加值完成10.25亿元，同比增长6.6%：第二产业培加值完成158.85亿元，同比增长10.0%：第三产业增加值完成95.61亿元，同比增长5.0%,三次产业构成比例为3.9%:60.0%:36.1%,分别拉动经济增长0.3、5.4.2.1个百分点.1 .财政收支、金融稳健发展.2022年全市财政总收入完成112.72亿元，同比增长5.9%。全市全年一般预算收入完成27.32亿元，同比下降3Q%其中：税收收入完成22.76亿元，同比增长25.1%，占一般预算收入的83.3%,2022年全市一般预算支出执行47.70亿元，同比增长50.3%,其中：
3、民生支出占到一般公共预算支出将近七成,民生支出中社会保障和就业支出6.61亿元，同比增长5.5%：住房保障支出3.36亿元，同比增长210.3%。金融支撑实体经济作用凸显。截止2022年12月末，全市金融机构人民币存款余额553.63亿元，同比增长27.6%.人民币贷款余额181.52亿元，同比增长14.6%.存贷比为0.328.2 .工业新旧动能加速传换.2022年在汾酒的带动下，汾阳转型发展态势强劲，继续做优做强白酒产业，大力做强汾酒、竹叶青两大品牌，规模以上白酒产量完成16.64万千升，规上白酒业增加值同比增长24.4%,占到规上工业熠加值的85.7%：坚持高端化、智能化、绿色化发展方向
4、，开展延链补链强链专项行动，提升传统产业现代化水平。树牢减量化再利用资源化”的循环发展理念，推进煤炭洗选、焦化、化工产品精深加工，加强废水、废气、废渣、废热回收利用，支持五麟年产174万吨焦化升级改造、东辉年产128万吨捣固焦化技改等项目，促进资源转化增值。2022年在能耗双控”约束趋紧、限制两高”行业盲目扩张的背景下，2022年全市单位GDP能耗同比下降18.0%,3 .服务业提质增效。近年来,全市大力发展新型现代服务业,生产性服务业逐渐迈向专业化，生活性服务业不断向高品质延伸，优质离效的服务业助推产业改造升级，提升百姓生活品质。2022年全市服务业增加值完成9S.61亿元，同比IfiK5.
5、0%.（三）城市-基础设施日渐巩固，城市品质不断提升城市建成区面积17.6平方公里，绿化覆盖面积773.57公顷，绿化程盖率达44.0%：绿地面枳688.41公斯，绿地率达39.1%：建成区公园绿地面枳132.13公顷。1.交通设施巩固提升，出行方式更为便捷。近年来，全市高度重视公路项目建设，“经济动脉”愈显活力。2022年年末境内公路总里程为1128.98公里，其中高速公路里程50.54公里，实有公共汽（电）车营运车辆110辆，实有巡游出租汽车运营车辆数500辆。4 .邮电事业蓬勃发展，通讯水平历效同升。近年来，全市将邮政业发展纳入城市总体规划，现代物潦、快递等行业有序开展。2022年，全市
6、邮政业务行业收入完成2508.64万元。全市新建5G基站131个，为城市的发展提供强有力保障。2022年末移动电话年末用户数为46.69万户，同比增长11.1%：宽带用户数为12.95万户，同比增长26.4%.,5 .市政建设全海盖。2022年着力消除重点公共场所和旅游奥点盲点，推动城市更新、动态清零C、D级危房，系统维护老旧管网20余公里，推动城市水热气电等公用设施和雨污水汽管网一体化改造，实施新建街道的绿化、亮化、美化全方位建设。推动汾石高速主体完工，开工国道307汾阳至晋陕界改线工程，启动永和大街东、西延和辰北路北延等总投资26亿元的14条道路建设，加快总投资4204万元的东营街拓宽、吉
7、祥街道排等工程，投入9.61亿元实施汾酒大道、杏新线和北南线提成改造，打通断头路，实现大循环.（四）社会保障体系不断健全，城市幸福感不断增强就业质量持续提升。2022年深化市校合作，与省内外高校签订合作协议35项、建成基地58个，特聘“汾州顾问”汾州人才”50名，引进14名博士来我市挂职。新增城镇就业人口4400人，农村劳动力转移就业新增3544人，社会保险凝靛面扩大。2022年末全市城镇职工基本养老保险参保人数7.37万人，比去年增加0.51万人：城乡居民基本养老保险参保人数21.25万人，减少009万人：参加基本医疗保险人数38.46万人，增加0.56万人，其中城镇职工基本医疗保险参保人数
8、5.85万人，增加0.32万人，城乡居民基本医疗保险参保人数32.61万人，增加0.24万人;失业保险参保人数4.18万人，增加0.4万人:工伤保险参保人数4.29万人，减少0.29万人。2022年年末全市共有1630人享受城市居民最低生活保障，发放城市最低保障资金1331万元：11188人享受农村居民最低生活保障.发放农村居民最低保隙资金5252.54万元：1770人纳入农村五保供养.城乡居民收入稳步增长。2022年全市城镇居民人均可支配收入31245元，同比增长6.5%,全年全市农村居民人均可支配收入18747元，同比增长5.2%.（Il）各项社会事业欣欣向荣，城市发展基础全面夯实教育事业
9、优化发展。2022年撤并中小学校23所,整体搬迁汾阳二中，启用青少年活动中心，选优配齐城区中小学校长，招聘、回引、交流教师258人“加强职业技能培训，新增技能人才7861人，从业人员持证率达31.5%。截止2022年末全市普通高等学校数1所，拥有专任教师数560人，普通本专科在校学生数9572人：普通中学学校数28所,拥有专任教师1990人,在校学生数2.21万人：普通小学学校数33所，拥有专任教师1921人，在校学生数2.99万人；幼儿园数99所,拥有专任教师910人，在园幼儿数1.47万人。医疗水平不断提升。2022年末全市共有医疗卫生机构487个，比2021年增加14个，同比增长3.0%
10、,其中医院18个（含汾阳医院），妇幼保健院1个。卫生技术人员3469人，比2021年增加78人，同比增长2.3%,其中执业医册和执业助理医师1390人,注册护士1558人。2022年医疗卫生机构床位数2778张，其中医院床位数2277张。公共服务不断巩固。2022年全市枳极完善公共文化体系，稳步做好“全国公共图书馆评估工作，积极推进智慈图书馆工程。2022年末全市共有艺术表演团体2个，博物馆1个，共有公共图书馆1个，图书总藏量27.29万册，同比增长0.8%：文化馆1个。全年全市体行彩票销售领4889万元。（六）环境整治取得新进展，城市面貌持续改善环境空气腹量综合指数成功退出全省后十，河流出境
11、断而秘定达到三类水侦标准，环境质量改善攻坚战取得成效，为城镇化持续发展提供J空间和资源，页正让绿色资源成为绿色财源、让绿色成为汾阳发展的底色。2022年全年二级以上天数228天，比2021年增加了12天,增长5.6%。细颗粒物（PM2.5）年平均浓度为46微克/立方米。二、城市发展中存在的问感（一）城铀化发展质量仍不高城镇化水平还不高。新型城镇化是扩大内需、调整产业结构的IE要驱动力，是统筹城乡发展的有效途径。城镇化水平是区域经济发展程度的重要标志。2022年汾阳市城镇化率为52.3%,汾阳市作为平川县之城镇化水平仍低于兄弟县孝义市（71.7%）19.4个百分点，低F兄弟县交城县（57.2%）
12、4.9个百分点，低于全吕梁市平均水平（54.9%）2.6个百分点，低于山西省平均水平（64.0%）11.7个百分点，不难看出，城镇化仍有发展空间。（二）城市基础设施仍需巩固城市基础设施水平反映的是城市的服务能力，是城市自我发展、不断升级的基础，同时也是城市发展的具体表现，直接代表了城市的形象。近年来我市基础设施建设取得了明显成效,但仍需要加强。2022年基础设施投资完成3.14亿元，同比下降25.3%.且固定资户投资降幅明显，2022年全市固定资产投资累计完成47.82亿元，同比下降8.7%。其中：房地产开发投资完成1637亿元，同比下降18.3%,占全市固定资产投资比重34.2%：基础设施投
13、资减少将影响投资环境改善及经济社会发展的生产、生活痂量。（三）城市消费模式仍需优化升级城市商业综合体作为商贸领域新业态新模式的典型代表，其最大优势在于集消费、服务、文娱为体的综合性和现代性。然而，目前我市尚无个这样的商业综合体，随着交通网络的发达，周末、假期人们会奔向周边孝义市、太原市等地，一定程度上导致了消费外流，所以不断引进商业粽合体，这是我们下一步努力的空间。三、加快城市发展的建议（一）优化产业布局，增强人口吸纳能力城镇化建设耍以产业为支撑，只有产业才能带动就业。产业布局的优化促进了经济的发展，进一步带动了人口的集聚。优化产业布局，要突出产业特色，聚力主导产业，推动全市经济高质量发展。全
14、力支持传统优势产业，依托要素资源优势，实现现代煤化工升级。双碳目标下加快新能源产业发展,加大对新能源核心技术的投入力度0抓好战略性新兴产业和高科技行业培育，推进产业转型发展,做大做强战略性新兴产业.创造环境提升第三产业，增加就业吸纳力。加快去产性服务业结构升级，发挥生活性服务业就业支撑，吸纳社会就业人口。通过优化产业布局，提升产业结构，增强人口集聚效应。（二）聚焦城市建设，打造高品质生活空间要坚持高点谋划，紧盯国家政策导向和城市发展需求，谋深储备一批适度超前的大项目、好项目；要强化目标导向，聚焦重点骨干项目，全力攻坚难点卡点，精心打造亮点项目.要建设高品质现代化新型城市，需要坚持以人民为中心，
15、打造宜居、韧性、创新、智急、绿色、人文的新里城市。要按照资源环境承载能力合理幽定城市规模和空间结构，统筹安排城市建设、产业发展、生态润养、基碑设施和公共服务。要不断提升城市治理科学化精细化智能化水平，推进市域社会治理现代化，推动资源、管理、服务向街道社区下沉，运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，精准高效满足群众需求。（三）平衡城市供需，创新消费新模式相关部门要依据当地实际，运用整体思维和战略眼光，科学合理规划改造,积极招商引资，利用好地理特性和区位优势,整合各方资源，持续优化市场准入环境。例如,综合分析区域人口、消费能力、设施条件、辎射范闱等具体情况,科学制定城市商业综合体的建设和发展规划，枳极打造便利的基础设施条件，通过兼并、乘组，理顺产权关系，有效推动我市城市商业综合体的建设。同时推出忧患政策加大品牌招商力度，提升自身的核心竞争力，吸引一批国际国内知名品牌和新兴势力的总店和代理商入驻我巾，强化行业和品牌间的交流，提高整体经营管理水平,多方合力共同形成社会服务平台。
