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1、市委副书记、市长在青年学者交流会上的致辞尊敬的各位领导、各位嘉宾，广大青年学者们，同志们、朋友们：有朋自远方来，不亦乐乎！在这万象皆春、群芳竞发的四月，我们相聚在孔子故里一一X,隆重举行2024年青年学者交流会。在此，我代表X市委、市政府向莅临大会的各位领导嘉宾表示热烈欢迎，向来自五湖四海的青年学者致以亲切问候，向长期以来关心、支持、帮助X发展的各界朋友表示衷心感谢!X是圣贤辈出的“宝地”，三皇肇启、五帝龙兴，是首批国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，世界级文化盛典在此隆重举办，新老“三孔”交相辉映，千年文脉薪火相传、弦歌不断。X是百家争鸣的“园地”，教学相长、书声琅琅，X师范大学、济宁学院等
2、4所高等院校及尼山世界儒学中心、孔子研究院等研究机构在此立，儒韵新风浸润化人、赋能发展。X是产业集聚的“高地”，动能澎湃、积蓄成势，国家级文化产业示范园、省级经济开发区等产业发展平台在此构建，形成了新一代信息技术、高端装备等主导产业集群，为学术成果转化提供了有效应用平台。X是人才蔚起的土地，筑巢引凤、群贤毕至，建成了全国首家“博士小院”，引育省级以上高层次人才68人,与大院大所共建研发机构4家，设立人才工作站、“人才飞地”9家，累计建成国家、省级高能级平台49家，人才赋能高质量发展的基础越来越雄厚。X是富有活力的“胜地”，区位优越、潜力巨大，设有2个高铁站、1个火车站、4个高速出入口，是山东南
3、部重要的客流中心和交通枢纽城市；同时，黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区等各类政策要素集聚，有力助推了X文化资源优势向经济发展优势转化，使X成为国内发展最为活跃的地区之一。大学因城市而兴，城市因大学而盛。多年来，X师范大学扎根X、服务X,汲取传统文化精华，发挥智力密集优势，在科技成果转化、科创平台建设、产教融合赋能等各个领域与X开展深度合作和协同创新，取得了一系列丰硕成果，构建起血脉相连、共生共荣的校城融合发展共同体。有志者，不以山海为远。去年，我们首次携手X师范大学共同举办“才聚圣城智汇曲园”青年学者交流会，邀请近300名博士人才走进曲园，取得了合作共赢的良好成效。今年，我们再一次携
4、手同行，为各位青年学者搭建起分享智慧、凝聚共识的互动平台，为校地双方创造人才引进、交流合作的难得机遇。我们坚持“服务大学就是服务X”的理念，深层次融入大学发展规划与发展进程，做实学科产业对接、人才资源协同开发、创新平台协同建设，全力支持X师范大学创建“双一流”，共同打造校地融合典范。我们邀请各位青年学者走近X、了解X、留在X,为X发展提出真知灼见、提供智力支持，和驻曲高校、企业一起共谋合作、共话发展、共建未来。我们承诺主动服务、高效服务、用心服务，从政策、科研、平台等层面入手出真招、求实效，努力打造青年学者宜学、宜居、宜业新高地。我们相信X一定会因为大家的加入，变得更加丰富多元，更具活力热情,
5、在创新创造路上更加充满奋力前行的澎湃力量，在高质量发展中奏响更高亢的青春交响。最后，预祝本次大会取得丰硕成果！祝各位领导嘉宾身体健康、工作顺利，祝各位青年朋友不负韶华、前程似锦！谢谢大家！纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题调研交流材料根据市委主题教育活动安排部署，结合纪检监察工作实际,我选择优化发展环境破除“中梗阻”问题作为调研课题进行调查研究。课题选定后，通过深入到*、*、*、*等镇以及市行政服务中心、市发改委、市开发区等部门，召开相关企业座谈会等形式，就全市优化发展环境有效破除“中梗阻”问题开展调研，下基层、到企业、听建议，多方面了解情况、掌握工作实情。目前，调研报告初稿已形成，共
6、分三个部分，分别是工作现状、存在主要问题、对策及建议。一、调研发现的主要问题（一）服务意识氛围还不浓厚。优化发展环境需要全社会参与，涉及到每一个单位每一个人，但现实中“人人都是环境,人人都是形象”理念还不强，个别单位特别是一些中层干部仍片面认为优化发展环境其他部门、其他人的事情，遇到问题往外推，把矛盾往外交，分析别人问题时头头是道，查找自己的原因时总有千万种理由，主动服务意识不强，甚至有躺平思想,以前是不给好处不办事，现在是不收好处也不办事。比如，在庄吉服饰调研时，企业负责人就反映在职能部门办事时，不直说、不明说、打哑谜，一问三不知，让企业自己“悟（一）政务服务仍需优化。部分单位在办理行政审批
7、事项时依然存在手续繁琐、审批时间长、提供材料多、不够人性化、办事不够便利的情况。比如，上级设置的审批时长一般为最长时长，一些职能部门在审批时，本来一天就可以办结，非要拖到最后时限才办结，企业有意见时用上级就这么规定的来搪塞,据初步估算，如果所有职能部门都按照最后时限办结，企业从落地到投产就手续一项，需要一年多的时间。还有些部门一次性告知落实不到位，导致企业和群众来回跑、反复跑的问题，离“只进一次门，最多跑一次”的目标还有差距。“双随机、一公开”执法监督检查机制还不完善，检查随意性大，多头监管、重复监管及“重处罚、轻服务”等问题仍然存在。（三）服务窗口需合理设置。在调研中，我们发现镇（街遒）便民
8、服务中心普遍设置包括党建、农业农村、退役军人、计划生育、养老、医疗、公安等窗口，但大部分窗口每天咨询人数很少，甚至每月也就接待一两人次。每个窗口值班人员都要求每天到岗到位，又无事可办，造成人力资源浪费。（四）中介机构仍需规范。调研发现对于涉及有多项中介服务的建设项目，不同的中介服务机构往往各管一项，服务质量良莠不齐或协作不力，导致耗时较长，影响项目开工建设；中介服务收费不够透明，缺乏服务统一收费标准和有效的制度约束，企业和群众对中介服务收费依据了解不足，可供选择的少，一定程度上增加企业负担。（五）中层干部岗位风险仍然较大。2022年以来，市纪委监委查处科（股室所）长49人。在调研中我们发现一些
9、单位股所长长期在一个岗位或者地方任职，定期交流机制没有执行到位，岗位廉政风险较大。比如市住建局质量监督站原站长孟某某，从1999年参加工作到2023年一直在市住建局质量监督站工作，造成权力寻租，因涉嫌严重违纪违法被留置。二、建议对策（一）强化思想引导，营造浓厚工作氛围。倡导“人人都是环境，人人都是形象”的理念，切实把党员干部特别是中层具体办事工作人员的思想认识从注重“办理”转换到注重“服务”上来，真正提升主动服务意识，选树一批先进典型，发挥示范引领作用。（二）强化流程再造，提升行政服务效能。持续开展“纠四风、转作风、优化环境我先行”活动，深入推进政务服务“马上办、网上办、就办、一次办、联合办、
10、集中办”，增强企业和群众对“一件事一次成”改革的获得感和满意度。对镇（街道）便民服务中心窗口进行整合，设置综合服务窗口，负责党建、农村农业等工作，提升工作效率。开展中介服务规范治理，全面清理整治“变相指定中介”“乱收费”等突出问题。切断利益关联，促进市场公平竞争。（三）强化机制执行，防范化解廉政风险。建立健全重要岗位定期交流及干部作风建设的长效机制、权力运行的监督制约机制和科学规范的考核评价机制，加强对干部工作作风、工作效果的监督。同时，要建立事权分离机制。进一步加强行政审批智慧化、信息化、透明化建设力度。完善服务承诺制度，大力推行首问负责、一次性告知、限时办结、帮办代办等制度,切实提高办事效
11、率和服务质量。（四）保持高压态势，营造良好发展环境。重点围绕政策落实不到位、重大项目推进不力、涉企执法不规范等工作，着力发现和查处“中梗阻”、吃拿卡、懒政怠政要等损坏营商环境案件。做好查办案件”后半篇文章”，督促相关单位剖析问题产生原因，从制度设计、机制运行、服务管理等源头上解决制约和影响营商环境优化升级问题，持续打造更优营商环境。三、调研成果转化情况1.在去年10月份“纠四风、转作风、优化环境我先行”工作月通报中，不但通报了负面问题，还选树了市农业农村局*和市税务局驻政务服务大厅窗口两个先进典型，发挥了典型示范作用，达到较好效果。2.部分市直单位对任职超过6年的中层干部进行了岗位交流，收到良好效果。
