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1、关于S市城市公共交通管理体制改革的调查报告目录关于S市城市公共交通管理体M改革的调查报告.-）谑杳目的与意义（二）谑杳对象微况）说爽时间（四）调在方式二、S市城市公共交通管理体现状）S市城市公共交通管理体制的茶木概况（二）S市城市交通管理对象然本情况三、城市公共交JI市场管理体制改革的思考一）存在的问通-）思考一、调查过程（一）调查目的与意义主要目的是对S市城市公共交通管理体制改革的具体情况进行调查，探究其中存在的问题及对策，希里为其科学改革给予定的借鉴。本论文为科学改革我国城市公交管理体制提供/实践指导与参考，研究城市公交管理体制还有一个目的：怎样在保证经济效益和社会效益的前提F.从某种程度
2、上考虑我国城市公共交通的发展环境，并做到面面俱到。这对于规范建立城市公共交通市场、健全城市公共交通市场体系，具有重要的实践意义。（二）调查对象概况S市城市公共交通管理体制改革情况，（三）调杳时间2022年7-8月.（四）调查方式实地调查。在谢查过程中对S市城市公共交通管理体制改革情况进行深入了解和调查。网络调杳。在网络搜集S市城市公共交通管理体制相关资料和案例，以及其交通管理的具体规则等。二、S市城市公共交通管理体制现状(一)S市城市公共交通管理体制的基本概况S市交通局在S市公共交通管理体系中占据着举足轻重的地位，就城市总体规划而言，S市交通局不仅负责道路规划和流域管理，还负责交通、城市公交和
3、城市交通的统一，S市公安局主要负责城市道路交通安全，交通安全部门相1配合。根据S市有关文件，S市交通部规定的主要职责如下：监督职成，负贡监管S市的公共交通市场。规划和实施S市公共交通管理政策和措施：监控城乡公共交通、出租车客运、城际客运、旅客客运量、包车客运、城市公共交通客运量及相关的S市旅游运输服务行业：违反4S市公共交通条例3及其他有关法律、法规的承担相应后果。监管职责是监管5市的公共交通市场(包括水上交通)；平衡运输需求；管理S市公路的客货运输、城市公共交通和出租车运营：优化城市和农村交通的外观,控制公共交通、个人和货物交通网络和车站的外观：管理S市水上客运交通，保护和管理沿海运输业资源
4、。指导职责，指导S市公共交通市场。指导运输安全生产，全面指导和监督S市的运营道路源安全、水路交通安全以及运输企业和设符的内部安全管理，监督法人责任的落实。督促交通运输行业实现信息化和技术化运营水平；建立健全S市交通运输行业科学技术规范，鼓励工业类的企业引进新技术，使用新材料：对S市的公共交通需求数据进行整合和处理。财政方面职费，是管理S市的交通资金。制定ES市县域交通财政政策和交通建设年度投资计划，监督S市交通资源、预兑外资金等专项资金的筹集、管理和使用：负责S市交通运输行业的综合统计和预测以及城市交通财务账目管理的审计。(一)S市城市交通管理对象基本情况本论文采用文献研究法，案例研究法，以百
5、度地图、高德的实时公共交通数据为依据，结合国家统计局网站的数据汇编，基于地方政府工作报告年鉴和其他资料的总结，了解到S市的基本交通情况，具体内容如下：1.S地区公交客流分布的现状研和统计总体而言，2020年S区域公共交通客运总流量在6300万人次左右，日均客运流量17.26万人次左右。根据调查，不难发现S区域分时客流的具体分布情况，S地区高峰期客潦盘约占天总客流量的32.6斩公交客流早高峰在06:00至09:00之间，晚高峰在16:00至18:00之间。S居民出行分布构成结构比较特殊的变化趋势可以概括为以卜.几个方面：第一，因S地区作为拥有各种轨道交通的核心交通枢纽，其地铁、有轨电车和裔铁的出
6、行比例远远高丁常规地区和城镇:第二，同时其也是S市内较大的共享单车（电动车）投放实验地，其自行车与电动车的出行比例也比较高。2020年S地区居民出行方式的分布结构比例示意如表1所示。表1S地区居民出行方式分布出行方式步行自行车和电动车摩托车公交车轨道交通出租车私家车其他比例（%）10.421.53.318.628.94.512.30.52.线路总长度线路总长度通常定义为设定公交车辆（研究对象）沿既定（研究对缴）线路,由起始点点火开始到终点，至刹车熄火惇好为止，所实际走的距离（单程线路长度），这一数值的设置，无论是对于乘客的出行体验，还是对于公交企业运营成本和效益，都会产生决定性的作用。怎样恰如
7、其分地设定这个数值，是值得仔细推敲的，如果这个长度较短，汽车对应调车转向时间比率会被动上升,公交集团的车辆使用率不免大大降低r.造成旅客所负担换乘次数均值上升，旅客出行效率卜降，造成满意度降低：如果路线的总长度超过了合理的计划长度，线路各段客流量不均匀分布时，车间时距难以控制，频添无谓的调度困难,还会对运输效率造成不同程度的影响.表2S地区公交线路类型公交类型公交编号线路条数线路平均站台数线路平均长度（km）核心区域321-p37xpl0K707-722143510.25郊县200-29942319.76农村300-39961530.33夜班线5、9、19、25、29、372219.54军线P
8、2121714.75经过翻阅有关公交建设规范的书籍，我们不难了解到：通常根据需要,单条城市常规公交线路应建在8到12km长度内。然而，作为特大城市的S,没有限制路线的长度范围。从表2中可以看出，S区域内有28条公交线路，根据城市公交运营功能，大致可分为5类，经计算，S公交线路平均长度可达15.52千米，就线路的平均长度而言，农村线路长度显着大于平均水平，平均长度为30.33千米。在路线站台数方面，每条线站台数平均为27.69个，S核心区站台数平均为35个，高丁平均水平，因此这一地区居民的公交出行较为便利。3.线网密度线网密度具体界定为每平方公里土地面积中，公交线路所经过道路中心线的长度，用密度
9、的方式很形象的表示出研究时象地区居民与公交线路距离的远近，用数量化和可视化的方式勾勒出该地区公交线网整体的发展状况，它的单位用kmkm2表示。这指标值属利它型参员，能较好地体现居民的出行能力，线网的密度在正常值范围内，这一地区居民出行越为便利，反之亦然，那么，区域内居民的出行受到条件的制约，出行能力则较低。与剩下的普遍区域比较，以S为中心，线网密桀，由此可见，核心区域与边缘环线区域线网密度存在明显差异。S地区的公交线网发展局部趋于不均衡。三、城市公共交通市场管理体制改革的思考（一）存在的问题1 .公共汽车管理企业偏多，急需掖合资源由于当今的企业规模庞大，因此很难实现大规模运营并降低成本。企业竞
10、争生存，没有时间考虑发展，也没有时间考虑公司的社会福利和社会责任。有些公司承包或者变相承包，都将严重影响公共交通的社会形象。2 .公共汽车交通企业管理滞后，管理成本总体较离现阶段，城市公共交通在发展过程中面临着越来越大的市场竞争。公共交通公司无论在数量上还是在规模上都较小。它们没有构建现代企业系统，也很难实现大规模运营，从而提Wr城市公共交通的运营成本.而公共交通公司的收入取决于商业收入。S市基本公共交通2元，10年来没有变化。比较之卜，S市的出租车起步价也较低，但需要注意的是，燃料价格、保险以及就医的成本直在直线上升。所以，城市的公共交通行业具有良好的发展前景，并且城市的社会福利行业也在高速
11、发展，管理成本不断上升。另一方面，司机的流失是很严重的。目前，全省司机平均月薪已达到3800左右，这是在运输业相对较低的工资，公共交通企业经营条件差，难以提高司机的工资，造成了严至的司机潦失.(Zl)思考1 .实行城市公共汽车交通运营市场市场化城市公交市场竞争激烈，对市场营储具有一定的要求，然而，自城市公交实施市场营销策略以来，不同的出行者和不同的交通企业之间的市场竞争不尽完善，而应是政府监管中的一种不完全竞争。所以，需要一致地应用策略并创建平等的运营模式。必须继续清除以前设计和发布的公共交通文档和政策，并删除不促进公共交通市场运行机制和发展私人交通公司的规则.在新开通的道路上，股份制公交公司
12、必须像民营公交公司一样支付所有的税税费、道路、桥梁和其他政策。与此同时，公用公交公司和民营公交公司也仃同样的社会责任。2 .优化公共交通企业内部管理和公交服务质量为确保城市公共交通的盛体福利服务，政府经常忽视公共交通公司的市场需求，使公共交通公司过于依赖国家授权。当公司的内部控制不严，经营成本较低时，很难获得好的效益。因此，公交公司必须转变发展思路，改变原来被动的管理方式，积极适应内部管理，加强内部控制，此外，公共交通公司需要重视市场经济发展趋势，引入市场机制.充分利用各部门间的合作与竞争，提高整个公共交通事业的竞争水平。另外，公共交通公司需严格训练工作人员和评估驾驶员的技术，保障公共交通安全。维修人员应定期接受培训和监督，提高服务旗量制定服务的统一标准，并将评估结果与员工的绩效考核相挂钩，进而有效提高他们的工作枳极性和主动性。
