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1、农民工在城镇的就业和生活问题研究摘要：随着我国改革开放进程的推进,农民工不断发展并且逐渐壮大起来，在改革开放多年的切实经脍中，农民工为我国的经济以及社会和整个城市的发展都不断的贡献着自己的力量。这些年来，的着农民工年龄的逐渐增长，农民工这一群体慢慢的形成。由于我国城镇化进福的不断推进，农民工这一群体为促进我国在新的时期经济发展、社会进步的贡献出了关健力量.但量，由于各种主客观方面原因的影响，我国农民工在城镇就业却面临种种问超，这一珞体的就业及生活问题也日益引起我国政疥乃至全社会的高度关注。因此，如何解决农民工这一个群体的就业及生活问题就显得尤为生要。本论文将在研究讨论我国农民工在城镇就业及生活
2、的现状、问题与原因的基以上，经过深入及如我的分析，提出解决我国农民工就业及生活问彪的对策和建汉。关键词：农民工、就业问题、生活问例目录一、农民工核心概念界定1二、农民工就业现状2（一）就业分布2（二）、就业性质2（三）、就业福利待遇2四、农民工就业及生活主要问题3（一）,被动性流动就业3（二）、基本权益难以保障3（三）、职业发展有限4（四）工作强度大4（五）福利缺失4（六）生活质量低F5五、农民工就业与生活对策5（一）、创新制度5（二）、提升能力6（三）、加大保障6（四）、维护权益6（五）、扩充柒道7结论7毕业论文考核错误!未定义书笠.参考文献7一、农民工核心概念界定农民工一个具有中国特色的务
3、工群体。自改革开放以来一直是学术界关注的能点。他们为中国经济“九年增长”做出了巨大的贡献，但却没有公平地享受到经济发展的成果:在城市工作中还经常会遭到歧视。随着改革开放对人口流动的限制得到缓解，许多农村工人离开农村来到城市获得更高收入水平的就业机会。这批人口最初被称为“农民工”，更普遍的概念是从家庭登记和工作性质的角度来界定的，即户口是农业人员并且从事农业工作.关于农民工的概念界定，主要有以下几种儿点：1、户籍身份是农民，并有承包土地，主要从事非农产业户以工资为主要收入来源的劳动者。2、非城镇户口，不从事农村生产经营，主要在第二、第三产业工作并领取工资的人员。3、具有农村户口身份的劳动力在城饮
4、非农产业就业包括（与自我雇佣和被他人雇佣的人。4从农村流动到城镇从事各种非农产业活动而获得工资收入的人员，他们的经济和生活重心巳从农村转移到城、市，但是身份仍然是农民。5常年或大部分时间在城镇地区或乡村社区的国营或集体等企事业单位从事第二、:非农产业活动，但户口在农村，原则上家中还有承包地，不吃国家供应的平价粮，不享受城镇居民的各种补贴和福利待遇的农村劳动力。二、农民工就业现状（一）就业分布在就业分布上，农民工在住宿业、餐饮业以及建筑业就业的人数较多,其次是一些小型工厂多是机械制造类型的工厂。我们可以看出，大部门的农民工就业还是多在钱饮服务类、机械加工制造、工地等传统的行业上，大部分是我们俗称
5、的力气活，相反，在一些高科技公司，互联网公司，很少有农民工就业的案例，这表明农民工的就业选择非常有限，很少可以通过贡献自己的智力成果或者有效的收入。（二）就业性质在就业性质上，经过调查发现大部分农民工约80%以上，都是在私人企业或界个人企业处就业，在国仃企业、外资企业、或者事业单位真正就业（以劳动合同签订甲方为准）的基本上没有。因此，我们得出结论，私营企业或者个人企业是农民工就业的主要甚至是唯一渠道，因此，农民工就业问题上，需要要对于私营企业及个人企业加强引导，重点关注。（=）就业福利待遇大部分农民工未签订劳动合同，甚至有些农民工根本不知道有劳动合同的存在,有些农民工也直言可能看不懂劳动合同。
6、在很多建筑工地，工资都是按天数结算的，大部分都没有签订劳动合同的，约有百分之七I的农民工在没有签订劳动合同的条件卜上岗，其余百分之三十属于签订过劳动合同人员。这种情况卜.，农民工的工作基本上没有保隙，就业的稳定性也十分差，而且一般企业选择跟农民工卷订的劳动合同，也是短期合同，或者试用合同，并不是正式合同。大部分在建筑工地上工作的农民工的平均工资大约为每天白元，月收入大概在三千到叫干之间，月收入高于四千元的比例仅为百分之五总之，目前我国农民工就业现状，虽然大环境有趋于利好，但是如今的农民工就业，无论是在福利待遇上，还是就业层次上，都有很长的优化道路要走。四、农民工就业及生活主要问题-）被动性流动
7、就业农民工的就业流动性很大，很少有在一个单位长期工作的情况.在与农民工实际交流中，也出现了很多农民工没有长期工作的概念，大部分是设有秋农忙时节需要辞职回家，过年时期集体辞职，然后年后重新找工作的思想。在很多的私营企业，也是为了降低企业人工成本，在与农民工签订合同问题上，能不答订就不签订，农民工思想和企业的利益共同造成了农民工在就要我选择上没有主动性，大部分是被就业，使得农民工就业问题十分史杂。农民工进城是为了生活更美好。但是，城市和农村环境与社会和文化环境不同，在城市.所面临的困难影响了他们的正常生活和身心健康。举例来说，研究人m有学术工作的机会农民工学习劳动技能的机会很少，只能从事体力劳动.
8、高强度、低工资：像房价的不平等和高价这样的因素使得农民工无法购买住房并选择城南居住。住房，户籍制度不仅限制了农民工在城市生活中的工作和享受，还限制了教育、医疗等，增加农民工的消费负担。-）井本权共难以保障上文提到，农民工在就业问题上多不签订劳动合同，在国家的劳动法规定中，对于劳动者的保护，大多是针对签订劳动合同的就业者，对于没有签订劳动合同就上岗的员工来说，法律层面很难进行界定，在劳动纠纷处理中，对于劳动合同未签订的农民工来说，处理起来难度也很大，需耍搜集各方面的资料进行认证，这极大地不利于对于农民工权利的及时性保护。同时，私营企业主出于自身利益考虑，变相克扣农民工的工资的情况时仃发生,国家对
9、于该行为的处罚力度不大。综上所述，造成了农民工在就业问题上，基本权利很难得到有效保障。(=)职业发展有限通过调查走访，发现农民工的整体教育水平较低下，有8佻的人是初中以下学历。在建筑工地上调查，基本上没有受过高中教育的占90%以上，受教育水平低，造成了很多的职业农民工无法完成，只能通过下力气，通过汗水换钱财。很多的农民工，思路也不开阔，目光只在于眼前，没有提高自己知识水平或者职业技能的想法。这些原因都造成了,农民工没有职业规划，职业发展有限。受到人力资本、社会资本、宏观创业环境等方面的影响，创业是不容易实现的。由于受教育程度低、没有技之长、劳动力的就业市场不完善等，农民工只能从事可替代性强的工
10、作。这类工作技术含显低，积累不到业绩和经验,工资待遇和职业地位难以提升。因此,打工仍是当代中国农民工的主要生存方式。(E)工作鬟度大由于农民工的教育水平低和专业技能有限，他们一再从事体力劳动。雇主通常认为他们是廉价劳动力.为节省成本费和人力成本，雇主经常安排农民工延长工作时间。他们的平均工作时间要比每天工作8小时以上的城市居民一周工作7天要高得多。大部分民工不过周末，有些人可能个月只休俩天，甚至个月无休“元宵节”、“五一”、“端午节”、“中秋节”、“国庆节”等法定假日基本上没有机会和家人一起过。春节假期只有几天。许多私营企业往往不遵守法律，要求员工加班。即使劳动强度不能达到人的负荷极限，不规律
11、的工作和休息以及长期的加班仍会为农民工的身心健康产生不良影响。(五)福利缺失农民工城市的就业频繁流动是不可否认的事实，其中个主要原因是低收入。在改革开放初期，农民工最早的就业决策大多是以收入为核心因素，同时也受到户籍制度和城乡社会群体的影响。由于经济分割，城乡居民难以进入当地劳动力市场和社会生活。登记人口的社会福利、就业机会、安全和服务以及他们的主要社会服务和安全需求仍然受到关注，城市职工除了市场工资之外，还享有许多物侦利益，而农民工则被排除在城市福利之外。越来越多的证据表明，农民工城市就业追求的已不单是工资，而是更为舒适更为体面的生活.在户籍制度的限制F,农民工很难像城市人一样在城市里工作，
12、这极大地影晌了农民工的城市就业。工作前的市场排斥、就业过程中的不平等待遇以及离职后的社会保障不足，都可能是体制优势缺失的原因。福利的内容非常丰宫，现有员工福利的内容大致分为五个部分:第一，各种旨在降低员工生活成本和确保员工福利的附加系统。例如雇员的住房困难,雇员生病和事故期间的援助贽用，以及雇m的住房支助.第二种是集体福利服务，旨在为员工的生活提供便利。比如员工餐厅、幼儿园、理发店、罗屋等。第三种是不同的文化和运动模式，旨在激活员工的文化生活。比如图书馆、阅览室、体育场馆等等.第四个是建造员工宿舍,第五是福利礼物。比如:在中秋的宴会上给员工送月饼。（六）生活质量低下尽管农民工在家乡仍有土地，外
13、出打工时转租给同村人，每年获得一部分地钱。但土地面积小，地钱数额有限。因此，打工的现金收入仍是他们主要的经济来源。农民工生活卫生条件差，居住环境质量差，娱乐活动单农民工就业渠道有限、就业不稳定，影响了收入、消费，收入少，为了节约储蓄，他们省吃俭用，生活上接近贫困状态。与城市本地人相比，处于劣势地位。因为工作的性质，他们没有太多的时间用于日常生活、休闲和娱乐.所以才有电饭锅、冰箱、洗衣机、电视等等，几乎已经成为生活的必需品。智能手机也开始在他们中间传播，所有人都有智能手机。很多移民工人都会使用手机，手机给他们的生活带来了快乐。同时也增加r手机费用。所以除r基本需求的消耗外，农民工基本上没有娱乐活
14、动。访谈的结果显示，他们的闲暇时间和娱乐时间基本上包括看电视、听收音机、吊门、睡觉、打纸牌.、打麻将等。儿乎不逛街，也不会唱歌看电影、出门聚会、旅行等等。大部分的工人说：近两年来找工作不容易，赚钱也越来越难，五、农民工就业与生活对策（一）创新制度农民工进城务工，这个问题本身就是有问题的，之所以有农民工这个概念，是因为我国的户籍制度造成的。我国的户籍制度将传统农村人口划分为农村户口，制度的制定，导致出现r很多的相较于城镇人口而已对于农村人口的不公平现象，比如农村孩子上学、牛病或意外需要保险赔付等问题对于农村人口来说都是比较困难的，而对于城镇人口来说，却相对很容易。比如农村的孩子因为户口问题不可以
15、城镇上学。在传统的户籍制度，造成了很多城市人口对于农村人口的轻视，才出现我们常说的农民工务工问题。因此在制度改革上，首先需要进行户籍制度创新，应该淡化农村户籍和城市户籍的概念，碗水端平，在人的问题上不应该纠结与城市农村，通过创新制度设计，让户籍制度更加灵活。（一）提升能力在较短的时期内，应该加大对于农民村人口的基础教育，对于进行城镇分工的农村人口加强工作能力的培训力度，并对相关技能进行培训，让其根据自己的特点掌握一项技能，比如对于簌饮服务类的农村务工人员，可以培养其参加刷师相关技能的培训I,由劳动保障部门成立专门的厨如培训班或者向社会上的优秀培训机构，通过购买服务的形式让其对农民工进行免费的技
16、能培训，引导这些务工人员在工作不忙的时候，比如每天的早上，前来培训，对于培训效果较好的,要为其报名财师证的考试.长期内，需耍改变传统农民工的思想，让现有的农民工知道教育的重要性，这可能对于其现状改变很困难，但是，对于其后代教育很有意义，不能让农民工的后代成为小农民工，应该通过教育改变自己的命运。这就需要全社会共同的努力。（三）加大保障应该建立农民工进城务工的保障系统，在保险上，要政府部门可以通过保险机构，进入工地对于没有签订劳动合同的务工人员，引导其购买一行比例的诲外保险，保险购买后由政府社保部门进行统报销，或界报销部分。让每个农民工都有一定的意外伤害保险.在合同接订上，政府耍引导私营企业与农
17、民工签订劳动保险，比如通过日常监督、调查的方式约束私营企业主尽快和农民工签订劳动合同，对于签订劳动合同的私营企业主有定的政府补贴资金。现如今的农村合作医疗也要加强保障力度，让农民工进城看病也享受到合作医疗.总之，就要各方用力，宙点发力，实现农民工保障有力度，风险有规避。（四）维护权核一方面，对于出现权益侵害的农民工，政府部门要全力维护，明确货任到人,并II对于政府工作人员对于权费范闱内的农民工权益维护的效果要加入其工作考察中来，设定考察指标，通过数据说话.同时，也要加强农民工的维权意识，很多情况卜.，农民工认为自己是弱势群体，对于自己权益受到了损害，自认倒霉，政府和社会保证部门要引导农民工自己
18、要提面维权息识，权利损害一定要说出来。同时，也要告知农民工在找工作的过程中，学会规避一些风险，多找一个和自己签订劳动合同的公司。（五）犷充渠道加大就业信息服务，拓宽就业渠道，加强对农民工自主创业的扶持.针对就业信息和渠道“弱势”的困境，政府和企业应该加强信息服务，但就如何加强信息服务的研究尚不成熟.同时要为农民工创造更多就业机会，创造就业机会有两种基本形式，即雇佣就业和创业就业。创业就业相对于唯佣就业来说，具有倍增效应，如果能实现农民工成功创业，不仅能解决自身的就业，而且还能创造出更多的就业机会具体来讲，就是耍加大对农民工返乡创业的金融支持力度（1例如，发展服务于农村的中小银行;创新金融产品，
19、建立“农民工回乡创业担保基金”、“农民工发展基金”等结论农民工就业及生活问题，是一个经常讨论的问题。同时也是一个毕竟难突破的问题，这是由农民工自身原因、政府部门引导失误和企业员任心差共同造成的数以亿计的农民工脱高农业进入城市就业面临巨大挑战。实现这一特殊群体的城市就业稳定，不仅关系到每一个农民工自身的生存与发展双重问题，也关系到国家经济稔定发展与社会协调发展.统筹城乡发展，关键是为农民进城创造更多的就业机会，使农民在城里有长期桎定生存的手段，只有这样，城饮化水平才可能扎实地提高。因此，对其的解决不可能一蹦而就，不能够毕其功于一役。只有通过政府牵头，政策引导，社会团体重视，企业增加员工在任意识，
20、多管齐卜.共同努力才可以有效解决.农民工，是社公主义现代化建设中的揖要组成部分，是我国城镇化假设的主力军，没有他们的汗水，就没有我们现代的高楼大厦，就没有现代化的社区，对于每个享受着现代化带来的舒适生活方式的人们来说，不可以忘记,农民工在背后潦下的辛勤的汗水参考文献I、张笑秋.基于参照点依赖的农民工“民工荒”成因分析J.福建论坛：人文社会科学版，2011（2）:157-160.2、陈藻.我国农民工就业代际差异研究以成都市为例J.人口学刊，2011(2):75-82.3 .彭仁贤.农民工问题研究述评J.经济问题探索，2011：142-145.4 .刘传江.农民工的特点、挑战与市民化J.人口研究,
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