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1、循化县线辣椒产业化发展问题研究摘要发展现代农业、建设社会主义新农村是促进农民收入增长、缩小城乡差距的有效途径.农业产业化经营作为发展现代农业的根本方式，对促进农村经济发展和农民收入增长有着非常重要的影响。从农业产业化的视角，研究其与农民收入的关系，对探讨促进农民增收的对策具有重要的理论研究价值和现实指导意义。本文困绕农民增效这个主题.以线辣椒产业化发展为研究视角，对循化县农业产业化发展与农民收入增长膨响的问题进行研究，得出发展农业产业化可以有效促进农民增收的结论。线辣根产业化发展可以有效提高劳动生产效率,增加农民增收,提高农民的生活水平，实现农业经济又好又快发展。关键词：农业产业化；农业经济发
2、展；农业增效目录一、循化农业基本情况1二、我县特色农业产业化发展现状1三、线辣椒产业化发展中存在的问题3四、线辣椒产业化发展与农业增效农民增收的关系4(一)农民收入现状与构成4(一)农民收入增长缓慢的原因4（三）加快发展线辣椒产业化进程，是我县农业发展的必然选择，是增加农民收入的现实选择5五、线辣椒产业化发展对策思考5（一）提高认识，明确线辣椒产业化发展的目标及任务5（二）加快结构调整步伐，夯实农业产业化基础5（三）加快发展壮大龙头企业，突破关键环节6（四）推进科技创新，为农业产业化经营提供动力和保障6（五）扩大对外开放，提高线辣椒产业化经营水平8（六）建立健全利益联结机制，确保线辣椒产业化经
3、营持续发展8加大对线辣椒产业化经营的扶持力度8（八）切实加强发展农业产业化的组织领导8（九）加强农业基础设施建设,为农民增收创造条件9一、循化农业基本情况循化县是全国唯一撤拉族自治县，素有仔海小江南之称，瓜果之乡美誉。气候条件、自然髡观得天独厚,县境内气候温和，更无酷暑，冬无严寒，年均温86C,Nl(TC积温2914.1C,年日照时数2685.5小时,黄河河谷地区无霜期197天,其它地区150-167天之间.年降水量少而集中，不足300mm,主要集中在79月份.沿黄地区是全县乃至全省种植业条件最优地区，是我国北方果蔬适宜生长区。沿黄地区辖2乡2镇，75个行政村，12500户，其中线辣椒种植户数
4、8700户。全县耕地21.7万亩,其中黄河沿岸耕地为10.2万亩，占总耕地的47%；人均耕地1.33亩。2020年全县播种面积23万击，其中粮食作物播种面积为15万击，占总播种面枳的65.6%,以线辣椒为主的露天蔬菜种植面积达3万亩，线辣椒种植面积2.5万亩，产量达32500吨：产值达9700万元，全县打造50亩以上的线辣椒种植基地17个。“循化红”线辣椒驰名省内外，为循化地方名、优特产品.二、我县特色农业产业化发展现状我县立足县情，走农业产业化道路，枳极探索，勇于实践，全县农业有了长足发展。农业产业化经营亦具有一定雏形。2020年农业收入达到9133.95万元，相比2000年增长38%；黄河
5、沿岸地区线辣椒种植户的收入占农牧民人均纯收入的18.5乳农牧民人均纯收入2178元，比2019年增长47%.我县明确了“稳粮、增油、犷菜、抓果、促特色”的种植业结构调整思路后，特色产业发展快速，势头强劲。“循化红”线辣椒等优势农产品的种植面积占总播种面积的85%,形成了一定规模。形成了以“循化红”两等特色产业。全县共建17个线辣椒基地，涉农企业和专业合作社大量涌现，发展加快。已形成15家具有一定规模的线辣椒种植、产品加工、销售为一体的企业.其中循化天香两椒有限公司、循化仙红集团为省级农业产业化青海大学维续教育学院龙头企业，仙红、天香两家企业，固定资产达1572万元，年销售约2668万元，利税1
6、34万元，带动辐射农户8362户，初步形成了“公司+基地+农户+标准的产业化模式。线辣椒产业已占到沿黄农牧民人均纯收入的21%以上。由丁我县特色农产品规模种植受区域及耕地总疥、气候、土壤等多方条件制约,在进一步扩大种植规模上增涨的潜势已相对有限，必须从平面调整解决“量”的问题向立体调整解决“明”的方面转化.一方面重点在充分配理资源，扩大规模“另一方面重点在于提“质量”：我县特色农产品无公需、标准化、绿色化建设已开始起步，出现了许多新的变化，主要表现在：1、以“循化红”线辣椒为主的特色农产品生产开始走上产业化经营的路子.线辣椒种植面枳迅速上升，基地建设渐有起色，种植面积从2000年4389宙，上
7、升至2020年的2.5万亩：线辣根加工企业全县现有3家，其中仙红、天香为省级龙头企业，通过结构调整，龙头企业的带动，线辣椒资源优势变为经济优势，线辣椒己成为我县特色产业。2、加工企业朝着做大做惆方面发展，农业产业化的核心环节是龙头企业的发展,仙红、天香两家公司已投入技改资金进行改造提升。目前三家辣椒加工企业可消化全县线辣椒总产的57%。3、农产品质量意识得到增强“产品质量是龙头企业的生命，也是发展我县特色经济的根本出路，我县龙头企业加大了对原材料和产品的质房要求，全县正在开展线辣椒、花椒、凯瓜、薄皮核桃等特色产品的标准化、无公害化生产工作，旨在提高产品从源头到锭桌的安全无害性。4、专业合作组织
8、和行业协会开始发育并投入运转，我县现有线辣椒协会、蔬菜瓜果协会等涉及纹糠椒产业的专业合作社或协会15家。5、农产品商标意识，市场营销得以重视。我县在全省第一家为农产品申请商标，注册“循化红”线辣根。并每年举办一届“辣子节”，组织企业参加青洽会、中国农产品交易会等商贸会。开展特色产品“原产地标记”工作，宣传扩大了特色农产品的知名度，积极开拓市场，扩大营销。三、线辣椒产业化发展中存在的问题I、特色农产品基地规模小，质量档次低。区域化布局、专业化生产格局尚未无正形成；质量上存在差距，包括产品质量和服务质量，主要表现在质量、安全、卫生等标准体系尚在建设中，体系不健全。2、龙头企业龙头带动作用不强，部分
9、龙头企业运行机制不健全，龙头企业规模和实力有差距，整体规模小，加工处在初加工阶段，就地增值空间小,销售收入低。辐射带动农户能力较弱，“公司+基地农户”的运行模式上存在许多问题，订单农业订单面积小，公司、农户双方均存在不按约履行合同行为.3、农业市场化进程缓慢，农民专业合作组织弱，中介服务组织、行业协会发育不全，组织化程度不高。农民合作组织缺少，不能有效保护农民的利益，行业协会发育不良，不能有效保护企业的利益。企业之间存在着竞相降价等不正当恶性的竞争4、我县农业生产基础脆弱，条件较差,“先天不足”我县水利设施常年带病运行，影响了增产潜力的发挥。农田地力下降，中低产出所占比例大。农业自然灾害频繁。
10、农业设施化水平低，信息不畅，资金、技术投入不足，服务工作滞后。5、制种业落后，“循化红”线辣椒面临种性退化，已成为限制产业发屣急需解决的瓶颈。我县良种繁育阚田建设停滞，供种力度不大。有效保护、合理开化利用种质资源迫在眉睫，6、劳动力素质的差距。劳动力素质是农民搞好生产进而致富的基础，H前我县劳动力中文百、半文官占仃比例较大，只有全面提升我县劳动力科学文化素养，掌握劳动技能，增加农业的科技含量，才能增加农民收入，实现农村小康。7、认识上仍存在问题，我县产业化尚处在起步阶段，成效不大.但许多干部职工、群众对此思想认识跟不上，盲目乐观。四、线辣椒产业化发展与农业增效农民增收的关系（一）农民收入现状与
11、构成我县确立了结构调整具体发展思想“稳粮、增油、扩菜、抓药果、促特色”，特色作物种植面积逐年上升,全县以线辣椒为生的特色优势作物在农作物总播面积中的比亚由农业产业结构调整前（2000年）的21.5%上升至目前的85$以上，其中，种植线辣椒面积由2000年的4389.2亩上升到2020年的2.5万亩。线辣椒产业收入由2000的年928万元上升至2020年的1.3亿元。在农业总收入中的比重稳定上升。（二）农民收入增长缓慢的原因I、农业投入不足。农业是需要大量投入的产业，特别是由传统农业向现代农业转轨时期，农业投资具有风险大，投资报酬率低，农民投资能力有限，投资热情不高，农民投资的非理性化，随意性,
12、短期性经济行为和小农意识的存在弱化了农业发展的作用。2、农民整体素质偏低。据统计，我县农民劳动力中文盲半文官占到了劳动力总数的40%以上。由于农民整体素质偏低，缺乏及时掌握和运用农业科技的本领，增加了农业科技推广难度，使农业经营活动面临较大风险，增收困难。3、农业生产基础条件较差，水利设施普遍存在老化、常年带病运行等问题，加之农业自然灾害领繁，农业设施化水平低，仍未摆脱靠天种地的生产方式。（三）加快发展线辣椒产业化进程，是我县农业发展的必然选择,是增加农民收入的现实选择H前我县畿辣椒产业化发展刚刚起步，龙头弱小，带动力不强，辐射面不广生产基地规模小而散，农村劳动力转移难，农产品就地增值慢.近几
13、年来，由于特色作物规模加大，带动了农民收入的快速增长，在农民人均收入中所占比例增多；必须进一步加大加快结构调整步伐，发挥出区域优势，加大农业产业化力度，是推进我县农业、农村经济发展、增加农民收入的突破口，是实现农村劳动力转移和农产品增值增加农民收入的现实选择。五、线辣椒产业化发展对策思考（一）提高认识，明确线辣椒产业化发展的目标及任务我县线辣椒产业化经营近几年有了较快发展,在促进农业发展、带动农民增收等方面发挥着玳要作用，但由于起步缓、规模小，很不适应当前农业和农村经济发展的需要。必须进步加快推进产业化进程，不断完善“公司+基地农户”等组织形式，加强农业产业化经营体系建设，增强农民参与竞争的能
14、力，促进县域经济的发展.今后几年的目标和任务：线辣椒种植规模化、专业化、标准化生产基地得到较快发展，线辣椒产品销售收入占农产品销售总收入的40$以上，带动线辣椒产业区半以上农户进入产业化经营范闹，重点培育发展天香、仙红等农业产业化龙头企业，培育和发展专业合作社和家庭农场，农民专业合作经济组织：龙头企业要全面实施标准化战略和品牌战略，增强产品竞争力。（二）加快结构调整步伐，夯实农业产业化基础在农业结构调整中，突出特色，确立以“循化红”线辣椒、花椒、核桃为主导产业，培育壮大优势产业。在沿旋各乡镇要全点建设2.5万亩线辣椒种植基地，加速建设具本县特色的区域化生产带，完善现有农产品生产基地，促其向专业
15、化和规模化方向发展，同时鼓励龙头企业加强与农户的合作，建立稳固的、有规模的农产品原料生产基地“（三）加快发展壮大龙头企业，突破关键环节I、培育壮大产业化龙头企业，并将其作为产业化发展的切入点。农产品精深加工企业是农业产业化的龙头，农产品精深加工上要有新突破，既要大力发展分等定级，包装、储藏、保鲜等初加工，又要发展深加工，发展“两椒”系列产品品种,开发玦红素等产品.形成规模效益后，应注重培育加工企业，研发开拓精深加工产品，开辟市场。制定政策、措施，正确定位“产后产业”位置，使农村剩余劳动力“高上不离乡”，使农产品就地加工增值，提淘商品率、价值率，提高农业效益、提高农民收入。提高订单履行率,同时可
16、减少原料初收产品出告，通过加工升值，可返还农户利益。2、培育品牌。农产品品牌化意味着农业标准化，线辣椒走品牌化之路是个根本性方向，H前我县虽注册了线辣协商标，应加大对品牌的宣传，并对龙头企业品牌新闻媒体给予优忠。3、合理规划，搞好线辣锹专业市场建设。我县农贸市场仅有县城东门市场、街子=岔市场，规模小，档次低，为此必须建立1一2个专业农贸批零市场，规范市场管理。（四）推进科技创新，为农业产业化经营提供动力和保障】、增加农业科技投入，鼓励科技人员通过技术承包、技术入股等形式参与农业产业化经营。同时加强新型职业农民培训I,努力提高劳动力素质,开展针对性强、物事有效、通俗易懂的科技培训。2、切实开发和
17、保护种质资源,加快级玦椒提纯强壮和种子繁育，推广级辣椒有机肥应用、水肥一体化技术育苗移栽技术的应用。3、大力推进线辣椒种植标准化。推进线辣板标准化是农业和农村经济战略性调整的要求，随着经济的发展,人们的收入水平和消费能力不断对食品消费的水平和结构也在不断提升，不仅注重质量更加关注食品安全，农产品市场竞争不仅取决于价格，而且取决丁班量。因此，要采取有力措施，从明量标准，检测体系等建设入手，按标准组织生产和经营，推行农产品等级分级标准，实行优侦优价，才能提升农业的整体素质、提而竞争力。要加强普及农业标准化知识，采取培训、示范、现场指导进一步强化全社会的标准化意识。建设规模化、专业化、标准化特色农产
18、品基地，逐步实现产、中、后的全程跟踪检测，组织实施名牌战略，将“循化红”品牌做大做强，支持龙头企业执行国际质量认证体系，制定和完善企业标准,使生产、加工、包装、销售等各个环节与国内外质量标准相衔接。4、加快农村社会化体系建设，加大农业技术推广力度，提高农业科技贡献率。构筑循化农业信息网络建设，争取项目资金，延伸农业信息网络，特别是在龙头企业耍建立信息网络.建立健全信息收集、分析、整理与发布制度，及时提供准确的市场信息、农业科技信息和管理信息，指导生产，引导销售。5、农民增收既要大力挖掘农业内部增收潜力，又耍在外部寻求增收途径。产业开发、项目建设、重点投入者重点放在线辣椒的发展问题上，以提高劳动
19、力素质为根本逐步推进，继续加大调整种植业结构，以市场为导向，依托资源优势，积极组建农民专业合作经济组织,延长产业烧条，推动农业产业化进程,有效带动农民增效，同时加大农村刎余劳动力转移力度，千方百计让更多的劳动力向非农产业转移，拓展农民增收渠道。6、开展循化线辣椒技术协同推广，有效发挥全社会农技推广资源，构建农科教、产学研多方协同推广机制，形成科研教学单位+农技推广机构+新型农业经营主体+基地等的合力开展农技推广服务的组织模式，加快我县蔬菜产业全大技术推广应用，提高线琮椒产业的科技含星和附加值，延伸产业链、提升价值链，为推进农业高质量发展、支撵乡村振兴提供有力支掾。（五）扩大对外开放，提高线辣椒
20、产业化经营水平扩大对外开放，拓展省内外市场.通过举办辣子节，通过参加各种展销会、农展会，扩大了我县线辣椒的影响面，今后必须进一步建立和完善招商项目库，搞好产业化IR点项Fl储备，加大项FI推介力度，努力培植有市场竞争力的品牌。（六）建立健全利益联结机制，确保线辣椒产业化经营持续发展目前我县利益连接松散，“订单农业”5000余亩：要积极引导龙头企业推行“公司加堪地，基地带市场，科技市场眼务一体化”等有效的组织形式，建立长期稳定的产销关系。大力推广合同、订单农业，提倡和鼓励龙头企业采取建立风险基金，保护价收购，利涧返还等形式，为农民提供市场信息，生产资料和产品销传服务，与农户建立合理的利益联结机制
21、，提高“订单”、“合I可”履行率，鼓励龙头企业在自愿在利基础上建立行业协会或其他形式经营联合体，进行生产计划，原料采购，产品质珏标准，产品销售，财务管理等方面的协调,加强相互沟通与支持,鼓励农民以土地经营权、资金、技术等生产要素和产品入股，采取股份制，股份合作制等形式，与龙头企业结成利益共享风险共同的利益共同体。（七）加大对线辣椒产业化经营的扶持力度通过增大财政资金投入和金融信贷服务，要把扶持线辣椒产业化经营作为财政支农的乖点，每年安排一定比例财政支农资金支持农业产业化经营。同时从信贷规模中安排定比例资金专项用于扶持龙头企业。支持农民专业合作组织发展，对专业合作组织及其所办工作，流通实体适当减
22、免桎费。（八）切实加强发展农业产业化的组织领导政府和有关部门要进一步制定和完善鼓励支持产业化发展的具体政策和措施,加强协作，形成合理合力。对产业化龙头企业要放宽政策、放活经营、大胆扶持、放手发展。加强服务，建立健全农业社会化服务体系：信息化是市场化的前提，必须加强建立农村信息网络，搞好信息指导，技术推广等服务，营造农业产业化经营的良好第国。（九）加强农业基础设施建设，为农民增收创造条件我县自然灾害须繁，农业基础设施薄弱，当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快科技进步，提高农业综合生产力，作为项重大紧迫任芬。切实抓紧抓好，争取项目资金实施农田水利等基础设施建设，提高农业抗御自然灾在的
23、能力。综上所述，循化县线辣椒产业化要得到很大的发展，必须引起政府和有关部门的百度重视和有力的组织，夯业基础设施，明确发展的13标任务，增加科技含出、加大扶持力度，才能使农业增效、农民增收，实现线辣椒产业的良性循环，构建和谐的农村小康“参考文献1石葭.循化县农业产业结构发展现状与调整对策J.吉海农林科技，2017(1).2韩勇.循化县特色果品产业发展存在的问题及对策U1.黑龙江农业科学，2013.(5):125-129.3陈宗琼，赖廷锋.大力发展农业产业化促进农业增效农民增收一一合浦县农业产业化发展调研报告口】.新农村(黑龙江)，2011(010):18-19.4马海莲.供给健改革视角下循化县线辣檄产业发展趋势探究J.农业与技术，2018(13):172-173.韩学义.循化县线辣椒种植现状及对策J.现代农业科技，2018,(13):87,90.
