招标(采购)管理制度.docx

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1、招标(采购)管理制度1 .招投标应当遵守公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则,坚持质量第一和性价比最佳相统一,科学评估.集体决策,依;旗受监督。2 .除纳入政府招标(采购)及上级主管部门组织招标(采购)的项目外,凡利用医院资金招标采购的药品、医疗设备、医用耗材、后勤物资、基建及维修工程、电子及通用设备、广告宣传、通讯设施及劳务技术1员务项目等,如金额超过以下限定的,必须纳入本招标采购范围,招标(采购)金额限定如下:(一)医疗设备类:除大型医疗设备必须参加政府采购的以外,单台金额大于1万元的医疗设备.(二)医用耗材类:单品种一次性金额大于1万元,年用量大于2万元的卫生材料及何宜易耗品、化学试剂

2、等.(三)后勤物资类:单品种年用Je大于1万元的物资、家俱、办公用品.印刷品、棉织品(含床上用品等).(四)基建及维修工程类:除50万元以上的项目应由政府招标外,金额在2-20万元的单项工程及维修项目进行竞争性谈判,20-50万元则进行公开招标。(五)电子及通用设施类:单品种、一次性息额招标或年用量大于2万元的计算机及网络设备、耗材、空调、电教、通讯设备、广告宣传、纪念品等.(六)一次性金额2万元以上的劳务技术服务项目.(七)其他由招标委员会决定的招标采购项目.3.成立医院招标委员会,成员由相关院领导和纪检监察室、XX政办、总务科、医务科、审计科、财务科、设备科、药剂科等相关职能科室负责人组成

3、,下设办公室(设在审计科),具体负责组织招标的日常事务.I.院纪委负责招投标监督工作.5 .组建招投标评审专家库,成员由各临床医疗、医技、设备、后勤以及经济(含会计)等具有中级以上专业技术职称的专业人员组成。医院对评标专家实行动态管理.每次招标均在专家库中随机抽选一定比例的专家参加评标.6 .招标办公室主要职责:负责发布招标信息、投标人(法人实体)资质审查;负责组织发标、开标和评标工作,公布中标结果,将中标结果交经办科室(设备科、药剂科、总务科及信息技术科等),由经办科室负责签订合同;负责招标项目的资料归档保存工作;完成招标委员会交办的其他工作.7 .招标(采购)方式主要有:(一)公开招标:进

4、行公开招标的项目,应当发布招标公告,公告时间不得少于5个工作日,必须在医院网站和医院主要出入口醒目位置公布招标信息.(二)邀请招标:不具备公开招标条件的项目,应当向三个以上具备资质的法人或其他组织发出邀请书.(三)竞争性谈判:特殊行业或特殊器械,不具备公开招标条件的项目,可迸行竞争性谈判,原则上必须有三家以上企业参加.(四)单一来源采购:尽量不采用此方式,如遇特殊情况,由使用科室提出书面申请报告,阐述理由后由分管院领导批准签字,报招标委员会审批实施.一次性金额在5万元以上的应由院长批准方得实施。(五)询价采购:金额较小或一年内有招标(采购)价的项目(器械、耗材、物品等)报招标委员会批准后实施.

5、招标(采购)方式根据具体项目而定,不得违反国家相关法规.8 .招标(采购)应遨循以下程序:(一)按照医院规定的招标冠围,由使用科室及有关经办部门提出采购申请(明确招标品种、规格、数量、预算金额),并进行项目可行性论证,科室负责人签字确认后,报分管院领导枇准签字,再报招标委员会审批.3050万元的项目招标应院XX会备案,50万元以上的项目招标应由院领导XX集体讨论决定。(二)招标(采购)项目确定后,使用科室会同经办科空提供技术参数、型号、功能及相关技术条件并编制招标文件或采购要求,报招标委员会审核,再确定评标办法和招标方式.(三)经招标委员会批准后发布招标公告.(四)按招标公告要求进行招标报名,

6、招标办公室严格审Si投标人资质条件.(五)纪检部门应对招标程序进行审肯监督,在全过程监督下开标.(六)开标会议由招标委员会主持,30-50万元或特殊项目由分管设备或蜃建的领导主持,50万元以上的项目招标委员会主任应参加,招标办公室组织开标.(七)评标委员会至少由5人(单数)组成,30万元以上的项目评委不得少于7人(单数),评委按评标办法进行评标.(八)评标人员应当客观公正地履行职责,遵守职业道德,遵守国冢法律法规,并对所提出的评审意见承担相关责任.(九)评标结果确定后,向社会公示三天(主要针对公开招标项目),公示期过后无违法违规行为后,招标人应向中标人及时发出中标通知书.(十)中标通知书发出后

7、,经办科室应在7天内与中标单位签订合同,并由审计科雨有合同内容及合法性,报分管院领导审阅并签字,盖章后合同生效9,招标采购的申报时间(一)凡公开招标(采购)项目(含设备、器械、医用耗材、基建工程、服务(劳务)项目、电脑耗材、后勤物资等)应在发布公告信息5天前向招标委员会提供相关资料,发标(报名)前5天应向招标委员会提供招标文件(或要求),便于准确确定招标技术参数和评标办法。(二)部分临床急需耗材及其他无法进入公开招标程序的物品,应在谈价或竞争性谈判前5天向招标委员会办公室提供相关资料,便于谈价小组掌握相关情况.如遇特殊情况,使用科室需阐明理由,提出书面申请,由分管院领导批准后,进入谈价程序。(三)医院定期抽查物品(含耗材、物资类、器械、电脑耗材等)库存情况,如有库存物品未出库,则不得申请招标(采购)同种物品.(四)经常需要招标(采购)的科室,每季度应向招标委员会提出下一季度可能要招标的内容.原则上,无计划不予接受招标采购申请,特殊情况由使用科室提出理由,分管院领导批准后方可进入招标采购程序.10 .开标应准时进行,投标单位未准时到达开标现场的,作弃权处理;院方参会人员必须准时到场,到场后把手机放入箱内统T呆管,评标时不得随意出入开标会场,以示公正.11 .招标工作周期:劳务技术服务性项目和医用耗材一年组织一次招标.

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