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1、浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2024版）省安全生产委员会办公室2024年6月安全生产检查标准化流程图一、道路交通篇一、隐患判定（一）问题隙患判定依据检查清单中涉及的问题隐患，依据以下法律法规、规范标准、制度文件判定：1 .安全生产法（2021年修订）2 .道路交通安全法（2021年修订）3 .公路法（2017年修订）4 .特种设备安全法（中华人民共和国主席令（第四号）5 .道路运输条例（2023年修订）6 .道路交通安全法实施条例（2017年修订）7 .校车安全管理条例（2012发布）8 .危险化学品安全管理条例（2013年修订）9 .公路安全保护条例（2011发布）10 .建设工程质量
2、管理条例（2019年修订）11 .浙江省安全生产条例（2023年修订）12 .浙江省道路运输条例（2022年修订）13 .浙江省公路条例（2020修订）14 .道路危险货物运输管理规定（2023年修订）15 .道路旅客运输企业安全管理规范（交运规（2023）4号）16 .道路旅客运输及客运站管理规定（2023年修订）17 .道路运输从业人员管理规定（2022年修订）18 .道路运输车辆技术管理规定（交通运输部令2023年第3号）19 .道路货物运输及站场管理规定（交通运输部令2023年12号）20 .超限运输车辆行驶公路管理规定（2021年修订）21 .出租汽车驾驶员从业资格管理规定（2022
3、修正）22 .道路运输车辆动态监督管理办法（2022年修订）23 .危险货物道路运输安全管理办法（交通运输部令2019年第29号）24 .企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资（2022） 136号）25 .道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法（交运规（2019）6号）26 .浙江省危险货物道路运输安全管理办法（试行）（浙政办发（2021）13号）27 .道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）28 .公路运营领域重大事故隐患判定标准（交办公路（2023） 59号）29 .重大火灾隐患判定方法（GB35181-2017）3
4、0 .道路交通标志和标线一第2部分：道路交通标志（GB5768.2-2022）31 .道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线（GB57683-2009）32 .人员密集场所消防安全管理（GBZT40248-2021）33 .公路工程技术标准(JTGBO1.-2014)34 .公路交通安全设施设计规范(JTGD81-2017)35 .公路项目安全性评价规范(JTGBO5-2015)36 .公路隧道设计规范第二册交通工程与附属设施(JTGD70-22014)37 .营运客车安全技术条件(JTZT1.o94-2016)38 .高速公路交通安全设施设计规范(DB33/T704-2020)39 .高速
5、公路服务区(停车区)服务管理规范DB33/T2035-201740 .汽车客运站安全生产规范(2019年修订)41 .关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知(工信部联产业(2010)453号)42 .浙江省省级道路交通事故多发点段排查治理工作规程(浙安委(2015)5号)43 .道路机动车辆生产企业及产品公告(二)重大事故障患清单表1道路交通领域重大事故隐患清单序号重大幸故醇患播送主要侬据1在役公路桥梁技术状况评定为5类，尚未实施危桥改造且未封闭交通的。公路运营领域重大事故隐患判定标准(交办公路(2023)59号)2在役公路隧道技术状况评定为5类，尚未实施危磁整治且未
6、关闭隧道的。学公路运营领域重大事故隐患判定标准(交办公路(2023)59号)序号豆大幸故崖感描迷主要侬据3在役公路路侧计算净区宽度范围内有车辆可能驶入的高速铁路、高速公路、高压输电线塔、危险品储藏仓库等设施，未按建设期标准规范设置公路交通安全设施的。公路运营领域重大事故的患判定标准3（交办公路（2023）59号）4在役公路跨越大型饮用水水源级保护区和高速铁路的桥梁以及特大悬索桥、斜拉桥等缆索承重桥梁，未按建设期标准规范设置公路交通安全设施的。公路运营领域重大事故隐忠判定标准（交办公路（2023）59号）5在6公路安全保护条例相关规定的公路范困内，相关单位和个人违法从事采矿、采石、采砂、取土、爆
7、破、抽取地下水、架设浮桥等作业，以及违法设立生产、储存、销格危险物品的场所、设施，危及重耍公路基础设施安全的.公路运营领域重大事故随患判定标准（交办公路（2023）59号）6在公路安全保护条例相关规定的公路范围内，相关单位和个人违法从事挖掘、占用、穿越、路越、架设、埋设等涉路施工活动，危及重要公路基础设施安全的，公路运营领域重大事故隐忠判定标准（交办公路（2023）59号）7在G公路安全保护条例相关规定的公路范用内，相关单位和个人在公路用地范困内焚烧物品或排放有毒有害污染物严田影响公路通行的。公路运营领域重大事故隐患判定标准（交办公路（2023）59号）8在公路安全保护条例相关规定的公路范用内
8、，相关单位和个人利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的.公路运营领域乘大事故隐患判定标准（交办公路（2023）59号）9我运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆，未经审批许可或未按审批许可的行驶时间、路线通过实施交通管制的特大型公路桥梁或者特长公路隧道的。公路运营领域重大事故陷患判定标准（交办公路（2023）59号）10道路运输企业未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动，或超出许可（备案）事项和有效期经营的。6道路运输企业和城市客运企业安全生产亚大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）序号豆大幸故崖感描迷主要侬据11道路运输企业使用报废、擅自改装、拼装、检验枪测
9、不合格（含未在有效期内）以及其他不符合国家规定的车辆装符、设施设备等从事经营活动的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）12道路运输企业所属经营性驾驶员和车辆存在长期“三超疲劳”（超速、超员、超戏、疲劳驾驶）口运输过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后个月内未严肃处理，或所属经营性驾驶员存在一次计10分及以上诚信考核计分情形且未严肃处理仍继续安排上岗作业的。6道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）13道路运输企业经营地或运营线路途经地已发布台风橙色及以上预警，暴雨、暴雪、冰、大雾、沙尘暴、大风、
10、道路结冰红色预警，或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时，未执行政府部门停运指令或企业应急预案耍求仍擅自安排运输作业的“E道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）14道路旅客运输企业X（M）公里以上道路客运班线未按规定开展安全风险评估，或所属客运车辆未按规定执行凌展2时至5时停车休息或接咬运输的。G道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故随忠判定标准（试行）（交办运（2023）52号）15道路旅客运输企业所属客运车辆违法承运或夹带危险物品的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）1
11、6普通货运企业所属货运乍辆故意夹带危险货物或违规运输禁运、限运物品，且运辘过程中未及时提醒组正、运输行为结束后一个月内未严肃处理的。6道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）17普通货运企业所属货运车辆运输过程中违法装载导致乍货总质量超过100吨的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故的患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）序号豆大幸故崖感描迷主要侬据IK道路危险优物运输企业运输危险货物过程中包装容罂损坏、泄漏的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）19危险货物道路运输企业所屉常压
12、液体堵车赛体运输介旗超出适装介质范国，或超过核定我侦星载运危险货物的。6道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）20危险货物道路运输企业所属危险货物运输车辆未按规定采取相关安全防护措施的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）21危险货物道路运输企业所属运输剧毒化学品、爆炸品的专用车辆及罐式专用车辆（含理式挂车）在消除危险觉物的危害前，到不具备危货车辆维修条件的维修企业进行维修的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故随患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）22开展汽车客运站经营的企
13、业未按规定执行一类、二类客运班线实名制管理制度的K道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）23开展汽车客运站经营的企业允许超载车辆出站的道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）（三）重点问题判定及清单2023年，通过复盘道路交通领域近15年2起重大事故，近5年38起较大事故以及2022年以来794起一般事故，归纳安全生产隐患大排查大整治以来各级检查发现的6.36万个隐患问题，综合普遍存在、反复出现、现实危险性较大以及易造成群死群伤等风险因素，系统梳理了14项重点问题。2024年，对4项重点问题进
14、行优化（其中I项细化分解为2项），确定重点问题共15项。详见表2。表2道路交通领域重点问题清单序号豆点问题带述1汽车客运站经营者未制定有关自然灾害、客运员突增、公共卫生、生产安全事故应急救援以及其他突发事件的应急预案。2汽车客运站未每年至少开展次综合或专项应急演练。3将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。4未与承包单位、承租单位卷订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。5汽车客运站未按照国家规定配备灭火器、消火栓等消防设施、器材，并保持齐全有效.6汽车客
15、运站逃生指示标志缺损、疏散线路图缺损或与实际情况不符。7旅客运输驾驶员未按规定限速行驶，我人超过核定载客人数，存在疲劳割聊或者超时驾.驶情况的，存在妨碍安全驾驶行为的，未按规定使用安全带的。8运输危险化学品未配备必要的防护用品和应急救援器材。9从事道路危险货物运输的驾驶人珏、装卸管理人於、押运人员未取得相应的从业资格证。10从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人历未取得注明为“剧毒化学品运输”或者爆炸品运输”类别的从业资格证.11农村地区道路平交路口存在标识标线缺损，按规定应设护栏、信号灯和道路技术监控设施（“电子警察”）而实际未设,四级及以下支路减速带严重损坏或缺失等
16、情形序号立点问题描述12道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，未按照规定设匿规范的安全警示标志和安全防护设施“施工作业完毕未立即清除障碍物。13急弯、碇坡、临崖、临水等危险路段，未按照国家标准设置警告标志和安全防护设施.14急弯、陡坡、临崖、临水等路段出现坪塌、坑槽、水毁、隆起等影响车辆安全通行的隐患未及时进行消除”15在连续下坡路段、小半径曲线的外恻、陡坡路段和距离路肩较近范闱内有居民区的路段未设置路侧护栏，以及桥梁两侧护栏缺少、损毁或者存在不连续的路段。二、标准化检查表省级挂牌治理道路交通事故多发点段检查标准清单检查部门，检查人员：检查时间，分臭检杳对象检在内容典型除息拈送检查结果主要
17、侬如检查方式管理省级挂牌道路点段方案制定1.未制定治理工作方案。是口否口K浙江省省级道路交通事故多发点段排杳治理工作规程3(浙安委(2015)5号)第八条查阅资料安全评价2.未编制安全性评价报告。是口否口6浙江省省级道路交通事故多发点段排查治理工作规程3(浙安委(2015)5号)第八条查阅资料3,未招安全性评价报告审告意见抄送省级和市级相关部门.是口否口杳阅资料4.安全性评价报告未对交通事故资料等基础资料收集。是否口6公路项目安全性评价规范(JTGBO5-2OI5)第733条杳阅资料5.安全性评价未开展现场调查、交通量及交通组织调查、速度观测与评价、交通事故调杳与分析。是否口6公路项目安全性评
18、价规范3(JTGB05-20I5)第7.1.4条杳阅资料6.安全性评价报告未从交通安全的角度对路畿、路基、路面、桥梁、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施等的现状进行检查和评价。是口否口6公路项目安全性评价规范JTGBO5-2OI5)附录AA.2.1第6条I.杳阅资料2.现场检查分臭检查对象检查内容典型隐患括迷检受结果主要依如检变方式管理省级挂牌道路点段安全评价7.安全性评价报告未提出安全改进建议和管理对策。是否口6公路项目安全性评价规范JTGBO5-2OI5）第7.1.4条、第7.5.3条1.查阅资料2.现场检查设计施工8.未编制施工图设计文件。是口否口K浙江省省级道路交通事故多发点段排查治理
19、工作规程（浙安委（2015）5号）第八条查阅资料9.施工图设计单位不具有相应专业资质。是口否6建设工程质量管理条例（2019年修订第七条、第十八条杳阅资料10.未组织道路主管部门、公安交通管理部门等相关职能部门对施工图设计文件进行审查。是口否口C浙江省省级道路交通事故多发点段排杳治理工作规程3（浙安委（2015）5号）第八条查阅资料11.未将施工图设计文件审查意见抄送省级和市级相关部门。是否口查阅资料12.施工图设计未包含安全性评价报告专家组意见执行情况。是口否口6公路项目安全性评价规范JIGBO5-2O15）第5.3.2条、第5.3.3条直阅资料13.施工图设计文件未结合安全性评价报i及事故分析结论进行针对性设计.是口否口I.直阅资料2.现场检查14.未按施工图设计文件进行施工。是口否口K建设工程质辰管理条例2019年修订第二十八条I.杳阅资料2.现场检查JU分臭检会对象检会内容检查结果主臬他据检妄方式管理省级挂牌道路点段整改验收15.未组织道路主管部门、公安交通管理部门等相关职能部门的收。是口否6浙江省省级道路交通事故多发点段排查治理工作规程(浙安委(2015)5号)第八条1 .查阅资料2 .现场检查16.验收报告未抄送省级和市相关部门是口否I.查阅资料2.现场检查备注t除患描述按照正向描述，即检查结果是为存在I1.患，“否”为不存在，.不涉及D即不存在该项内容.
