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1、大连市人民政府办公厅关于印发大连市地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性 【制定机关】大连市人民政府办公厅 【公布日期】2016.06.16 【字号】大政办发(2016)76号 【施行口期】2016.06.16 【效力等级】地方规范性文件 【时效性】现行有效 【主题分类】行政机构设置和编制管理正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知大政办发(2016)76号各区市县人民政府，各先导M管委会，市政府各委办局、各直属机构：大连市地方税务局主要职责内设机构和人民编制规定已经市政府批准，现予印发。大连市人民政府办公厅2016年6月16日大连市
2、地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发大连市人民政府职能转变和机构改革方案）的通知3（厅秘发（2014）22号）精神,设立大连市地方税务局，正局级建制，为市政府工作部门。一、职责调察-）加强推进纳税服务体系建设，着力改进纳税服务，构建和谐地方税收征纳关系。加大梭务稽查力度，积极推进稽查体制改革，实现一级稽查、分类管理。加强以大型企业为重点的税源监控，不断提高个性化、专业化服务水平.加快信息化工程建设，优化业务流程，实现与相关部门信息共享和税收管理工作现代化。积极推进国地税双方深度合作，提高征管工作效能。（二）加强纪检监察，进一步强化税务廉政建
3、设,有效防范税收执法风险。强化内部督查审计，加强为税收执法权的监督制约，推进依法行政。（三）依法履行权责清单中的行政职权.（四）取消、下放和调整已由於政府公布取消、下放和调整的行政职权。二、主要职贪-）贯彻执行国家税收法律、法规、规章及规范性文件.结合地区实际情况，制定我市地方税收的具体实施办法：开展地方税收政策调杳研究，研究全市地方才兑负总体水平，提出地方税收政策建议.（二）组织实施全市地方税及市政府指定基金（费）的征收管理和地方税收优惠管理。三）组织实施地方税收征收管理体制改革：制定税收业务和税收征收管理制度。四）负击监督检查税收法律、法规、规章及规范性文件的贯彻执行情况：负贵税收执法馁查
4、和行政监察管理工作。五）负贵规划并组织实施全市地方纳税服务体系建设：制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为：制定和监督执行纳才兑人权益保障制度，保护纳f兑人合法权益：组织实施才兑收宣传和理论研究：负责注册税务师的管理，规范税务代理行为.六）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服分：组织实施对大型企业的纳才兑服务和税源管理。（七）负所编制全市地方模收收入中长期规划和年度计划.并监督执行：负责对全市地方税费收入进行会计核算和统计工作：负费开展粳源调研、收入监控和税收分析工作.负比制定地方税收管理信息化制度，拟订税收管理信息化建设中长期规划，组织实施梭收信息化工程建设。（九）组织开展全市税收检查、区
5、域专项整治工作，组织、督办、查办重大税收违法案件，打击偷、逃、抗、骗等税收违法犯罪行为.I）承办市政府和上级,兑务机关交办的共他事项.三、内设机构根据上述职由，市地税局设15个内设机构：（一）办公室。负武机关日常工作的协调和督办：拟订机关的各项工作规率和制度：组织协调重大问题的调查研究和综合分析：负货机关文电、全务、机要、档案、政务公开、新闻发布、信息、保密、信访等工作：负贵人大代表建议、政协委员提案的办理工作：指导机关行政后勤事务管理。（二）收入规划核算处，负费编制全市地方税收收入计划，并对执行情况进行监控、调研及分析：负货才兑费收入公计工作：负责税费收入统计工作：负责税收票证工作；负责国家
6、税务总局重点税源的汇总上报工作。三）法制处。负责组织、建立、完善行政执法制度：协调推进依法行政工作，组织落实依法行政考核：配合有关部门做好地方税收立法工作：负责行政审批制度改革工作：负员涉税规范性文件的合法性审查工作：负责行政处罚、行政复议、行政应诉、行政赔偿等管理工作；负费经济与桎收政策研究及效应分析评估工作：组织反补贴调查和WTO应对工作：负责全市地方税务稽查工作的组织、指导、管理、考核；负贵重大税务案件审理工作。（四）督查内审处.负货行政执法员任制工作，组织落实税收执法过错货任追究制度：负货监性检杳税收法律、法规、规政及规范性文件执行情况：负责组织实施全市地方梭务系统财务、基本建设项目及
7、大宗物品采购审计和内部管理领导干部经济责任审计工作；负费督查落实税收执法检资结论和各类审计结论等工作：负责绩效管理工作：协调外部审计和检杳工作.（五）征管和科技发展处。负黄全市地方税收综合征收管理：贯彻落实税收征收管理的法律法规及相关政策，制定相关制度、规程和办法：货货地方税收征管体制、征管模式、征管运行机制的改革和完善工作，建立和完善征管工作监控指标体系，对征管信息化应用项目和征管信息数据进行推广和分析监控：负责,兑务登记、纳才兑申报、税款征收、税收征管档案化管理工作：负贵国地税合作、综合治税和协税护税管理；负或拟订和组织实施税收管理信息化建设的总体规划、实施方案和制度办法。（六）风险监控处
8、。组织实施全市税收风险管理工作：组织实施全市纳税评估工作；组织实施全市大企业税收管理和服务工作：组织实施全市地方税收保障工作：组织实施全市里点建设项目税收管理工作。-t）货物和劳务税处.负贵纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产增值税代征的才兑收政策指导和征收管理工作；负责国家财政部和税务总局布置的,兑收调查和企业集团税收调查工作：按照国家有关政策规定承接营改增后调整到地桎机关管理的有关税种的税收政策指导及梭种征收管理工作：结合分管税种拟订具体征收管理办法；解择和处理有关法律、法规、规章及规范性文件在执行中的一般性问题：负责分管税种的游戏优惠事项的事中骈后监管工作：处理涉及所管税种的其他
9、事项，（八）财产和行为税处.负成财产和行为各税种及教育型附加、地方教育附加等税（费）收政策指导和稹（然）种征收管理工作：结合分管税（费）种拟订具体征收管理办法：解拜和处理有关法律、法规、规率及规范性文件在执行中的一般性问题：负责分管税（费）种的涉税优惠事项的事中事后监管工作：处理涉及所管税（费）种的其他事项。（九）所得才兑处.负成企业所得税和个人所得税的税收政策指导及税种征收管理工作；结合分管年兑种拟订具体征收管理办法：解押和处理有关法律、法规、规章及规范性文件在执行中的一般性问题：负责分管税种的涉税优惠事项的事中事后监管工作：处理涉及所管税种的其他事项。（I）国际税务处.负成反避税调查、税收
10、协定执行、非居民税收管理、“走出去”企业税收服务与管理、国际梭收情报交换等相关工作：负贵境内跨国企业、境外投资企业、外籍个人等有关税收事项的管理.（+-）规焚征收处.负责城镇企业职工（含个体工商户）社会保险费、采暧费补贴专项资金、残疾人就业保障金、工会经费等由市政府规定的货种征收管理工作，提出费政管理的建议；编制所管规费收入的中长期规划和年度收入计划并组织实施：拟订具体征收管理办法：解择和处理有关法律、法规、规章及规范性文件在执行中的一般性问题：负贡所管规费的收入分析和资料统计工作.（十二）人事处。负责全市地方税务系统机构编制和干部人事管理工作，拟订地方税务人才队伍建设规划并组织实施。（十三）
11、财务管理处.负货指导全市地方税务系统财务经费、固定资产、政府采购、基本建设、专项资金的管理工作；负责编制、审核、汇总全市地方税务系统财务预、决算；负货机关及部分所属事业单位的财务、资产的具体管理工作。（十四）机关党委办公室。负责机关及所属单位的党群、统战等工作。（十五）离退休干部处.负成指导全市地方税务系统的离退休干部管理工作；负贵机关离退休干部管理工作。设置纪检组、监察室.介署办公，负货纪检和行政监察工作。四、直属机构-）名称.市地税局设6个直属机构，分别为：大连市地方税务局稽杳局、大连市地方税务局第一稽查局、大连市地方,兑务局第二稽杳局、大连市地方税务局第三稽查局、大连市地方税务局第四稽查
12、局、大连市地方校务局直属税务分局、大连市地方税务局纳税服务处（行政审批办公室）。（二）主要职责.1市地税局稽查局主要职货：负费组织、协调、督办、查办上级单位交办的重大税收违法案件及涉嫌偷税、逃避追缴欠税、抗税等税收违法案件；负贡国家税务总局部署的重点,兑源企业检杳工作中涉及本地大型集团公司或企业的检杳工作：负贡涉税检举案件、协查案件的受理和检查工作：负责与公、检、法等部门联系协调处理税务稽杳中的司法衔接及联合惩戒工作。2 .市地税局第一、二、三、四稽杳局主要职货：负货对应区域内市局部署的税收专项检查、重点税源企业检查、重大税收违法案件、发票使用情况以及重要举报案件的查处工作。3 .市地税局直属
13、税务分局主要职责：负贡注册地址在市内四区和高新区的省属以上（含省属）企业和市财政15户企业及其投资兴办的各类企业、市内四区和高新区所辖国资委直属大型企业集团及其所属企业、城市轨道交通等大型企业和上市公司等纳税人、扣缴义务人和代征人的户籍管理、纳税申报、税费征收、会计核算和票证管理等工作：指导纳税人、扣缴义务人建立健全办税制度：负责风险监控、汇算消缴、发票管理、税源调查、行政许可、税法宣传、纳才兑服务、政策公告、定额核定、欠税清缴等工作：负或办理涉税优惠及辍退税手续：负费对所辖纳税人和扣缴义务人的,兑务日常检查工作和部分专项检查工作，对税收违法行为进行处罚：负贡市内四区房地产交易相关税收征管等工
14、作。4 .市地税局纳税服务处（行政审批办公室）主要职责：组织实施全系统纳才兑服务体系建设；组织落实纳税服务工作的各项规章、制度和办法：组织实施纳税服务工作规范和操作流程：指导协调全市地方税务系统纳税服务工作：协调纳税人权益保障工作：组织实施办税服务厅、12366热线、纳税人学堂等纳才兑服务平台的标准化建设：制作面向纳税人的服务产品：组织实施纳税信用评级,推进税收信用体系建设：负贡纳税服务工作的监督、考核、培训及统计分析工作；负费全局进驻市公共行政帙务中心行政审批及便民服务事项的办理工作.三）内设机构。1.市地税后稽查局，内设机构6个，2 .市地税局第一、二、三、四稽查局，均为正处级建制，内设机
15、构各6个（正科级）3 .市地税局直属税务分局，正处级建制，内设机构13个（正科级），下设税务所1个（正科级）。4 .市地税局纳税服务处（行政审批办公室）正处级建制,内设机构8个（正科级）。五、基层局）名称。市地税局设15个基层局，分别为：大连市中山区地方梭务同、大连市西岗区地方税务局、大连市沙河口区地方税务局、大连市甘井子区地方税务局、大连市旅顽口区地方税务局、大连市金州区地方税务局、大连ifj普兰店区地方税务局、大连经济技术开发区地方税务局、大连高新技术产业园区地方,党务局、大连保才克区地方税务局、大连长兴岛经济区地方税务局、大连花园口经济M地方税务局、瓦房店市地方税务局、庄河市地方税务局、
16、长海县地方柳务局。-）主要职员。1.中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区地税局主要职贵：负责对征管区域内纳人、扣缴义务人和代征人的户籍管理、纳税申报、税费征收、合计核算和票证管理：负费风险监控、汇算清缴、发票管理、税源调查、行政许可、税法宣传、纳税服务、政策公告、定额核定、欠税清缴等工作：负也办理涉税优惠及缓退税手续：负责本区域内纳税人、扣缴义务人的税务口常检查工作和部分专项检查工作.对税收违法行为进行处罚.2,旅顺口区、普兰店区、岛新技术产业园区、保税区、长兴岛经济区、花园口经济区、瓦房店市、庄河市、长海县地税局主要职资:负责对征管区域内纳税人、扣缴义务人和代征人的户籍管理、纳税申报、税费征收
17、、会计核算和票证管理：负由风险监控、汇兑清缴、发票管理、税源调杳、行政许可、才兑法宣传、纳税用务、政策公告、定额核定、欠税消缴等工作：负说办理涉税优惠及缓退税手续：负资本M域内纳税人、扣缴义务人的税务日常检杳工作和部分专项检查工作，对税收违法行为进行处罚；负货本辖区内房地产交易相关税收征管等工作。旅顺口区、普兰店区、保桎区、瓦房店市、庄河市、长海县地税局下设稽查局，负负对本辖区内一般规模企业及中小型企业的专项检杳工作、区域才兑收专项治理工作、上级交办及自行受理的一般性举报案件的查处以及案件怖查等工作“（三）内设机构。1 .中山区地税局，正处级建制，内设机构11个（正科级），卜设税务所11个（正
18、科级）.2 .西询区地,兑局，正处级建制，内设机构11个（正科级），卜设税务所9个（正科级）.3 .沙河口区地税局，正处级建制，内设机构I1.个（正科级）,下设税务所U个（正科级）。4 .甘井子区地税局,正处级建制，内设机构U个（正科级），下设校务所16个（正科级）。5 .旅顺口区地税局，正处级建制，内设机构9个（正科级），下设税务所10个（正科级）。下设稽查局（副处级），内设机构3个（正科缎）。6 .普兰店区地税局，正处级建制，内设机构9个（正科级），卜设才兑务所8个（正科级）下设稽查局（副处级），内设机构4个（正科级）。7 .高新技术产业园区地税局，正处级建制，内设机构11个（正科级），下
19、设年兑务所8个（正科级）.8 .保税区地税局，正处级建制，内设机构9个（正科级）,下设税务所3个（正科级）下设稽查同（副处级）,内设机构2个（正科级）。9 .长兴岛经济区地税局，正处级建制，内设机构6个（正科级）10 .花园口经济区地税局，正处级建制，内设机构6个（正科级）.11 .瓦房店市地税局，副处级建制，内设机构9个（副科级），下设税务所8个（副科级）卜.设稽查局（正科级），内设机构3个（副科级）。12 .庄河市地税局,副处级建制，内设机构9个（副科级），下设税务所8个（副科级）卜,设稽查局（正科级），内设机构3个（副科级）。13 .长海县地税局，副处级建制，内设机构7个（副科级），下设税务所5个（副科级）下设稽查局（正科级），内设机构2个（副科级）。六、人员编制略）七、其他事项（一）税政管理的职责分工。市财政局负处组织起草市管理权限内的税收规率草案和税收政策调整方案，市地税局具体起草市管理权限内的税收规堂草案并提出税收政策谢整建议，这些事项由市财政局组织审议后与市地税局共同上报和下发。市地税局负责对税收法律、行政法规执行过程中的征管和一般性税政问期进行解释,事后向市财政局备案.-）所属事业单位的设贪、职我和编制事项另行规定。八、附则本规定由市机构编制委员会办公室负贵解择，其谢整山市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
