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1、取水许可办事指南一、适用范围适用于重庆市水行政主管部门审批权限范围内的取水许可的申请和办理。二、事项审查类型（一）先审后批（常规审批制）。（二）先批后核（告知承诺制）。（三）先核后批（取水许可证核发）0三、审批依据（一）中华人民共和国水法第七条、第四十八条。（二）取水许可和水资源费征收管理条例（国务院令第460号）第三条、第十一条、第十四条、第十七条、第二十条、第二十一条。（三）地下水管理条例第二十二条、第二十五条、第四十八条、第五十二条。（四）水行政许可实施办法（水利部令第23号）。（五）取水许可管理办法（水利部令第34号）第三条、第五条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十七条、第二十条
2、。（六）建设项目水资源论证管理办法第二条、第五条、第七条、第八条。（七）重庆市取水许可和水资源费征收管理办法（渝府令第158号）第二条、第四条、第六条、第七条、第十条、第十四条。（八）重庆市水资源管理条例第二十八条。（九）国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发（2016）29号）。（+）国家发展改革委关于下放政府出资水利项目审批事项的通知（发改农经20172296号）。（十一）水利部办公厅关于做好取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合工作的通知（办资源（2016）221号）。（十二）重庆市水利局关于印发贯彻落实重庆市人民政府关于进一步实施区县扩权推进城乡统筹发展的决
3、定的实施意见的通知（渝水政（2008）1号）。（十三）重庆市水利局关于印发重庆市取水许可告知承诺制实施方案（试行）重庆市取水许可告知承诺制监督管理办法（试行）的通知（渝水规范（20214号）。四、受理机构重庆市水行政主管部门。五、决定机构重庆市水行政主管部门。六、数量限制无数量限制。七、申请条件(一)申请人条件1 .审批对象：凡利用取水工程或者设施直接从江河(溪流)、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。2 .审批方式(1)常规审批制。所在区域水资源论证区域评估报告或规划水资源论证报告未编制(或未通过审查)的建设项目。(2)告知承诺制。所在区域水资源论证区域评估报告或规划水资源论证报告已通过相应
4、水行政主管部门审查的建设项目，下列情形除外：由水利部长江水利委员会审批的建设项目。水资源承载能力达到用水总量控制指标临界值(90%)的行政区域内的建设项目。高耗水、高污染项目。取用地下水的建设项目。3 .市级审批范围除水利部长江水利委员会审批权限以外，年核准取用地表水1(X)0万立方米以上、地下水2(X)万立方米以上、水(火)力发电总装机容量在5万千瓦以上(均含本数)和大中型水库的取水。4 .区县(自治县)审批范围(1)年核准取用地表水1000万立方米以下、地下水200万立方米以下、水(火)力发电总装机容量在5万千瓦以下(不含本数)和小型水库的取水。(2)万州区、重庆两江新区、重庆经开区、西部
5、科学城重庆高新区在直接管理范围内具有市级审批权限。5 .下列取水不需要办理取水许可证(1)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的。(2)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的(年取水量在3000立方米以下的)(3)为保障矿井、隧道等地下工程施工安全和生产安全必须进行的临时应急取(排)水的。(4)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的。(5)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。(6)法律、法规规定的其他取水。(二)准予许可条件1 .符合法律、法规、规章和规范性文件规定。2 .符合取水许可规程、规范和技术标准要求。3 .符合建设项目水资源论证报告书
6、技术评审通过条件。八、禁止性要求(一)在地下水禁采区取用地下水的。(二)对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水。（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的。（四）取水、退水布局不合理的。（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的。（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的。（七）属于备案项目，未报送备案的。（八）不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，或者产品不符合行业用水定额标准的。（九）法律、行政法规规定的其他情形。九、申请材料目录（一）常规审批制序号提交材料名称纸质/电子纸质/电子份数备注1取水许可申
7、请书电子I份2建设项目水资源论证报告书纸质IO份非必要。1.年取水在IO万立方米以上提供；2.内含：关于建设项目取水量与本区域用水总控制指标符合性的说明（由建设项目所在区县水行政主管部门提供）；3由彳,件*毋2张4.加盖生产建设单位和编制单位公堂.编写人员签字。3建设项目水资源论证报告表电子I份非必要.1 .年取水量在10万立方米以下提供；2 .加盖生产建设单位和编制单位公章.编写人员签字。序号提交材料名称纸质/电子纸质/电子份数备注4第三方t办议书电子1份非必要。建设顼目与第三方有利害关系的.提供项目法人与第三方达成的协议书或其他文件。5退水许可文件电子I份非必要。退水时需提供。（二）告知承
8、诺制序号提交材料名称纸质，电子纸质/电子份数备注1取水许可申请书电子I份2建设项目立项依据文件和相应技术报告电子I份3备案文件材料电子I你非必要。属于备案项目时提供备案文件材料,不属于备案项目时提供建设项目立项依据文件和相应技术报告，4第三方协议书电子1份非必要。建设项目与第三方有利吉关系的，提供项目法人与第三方达成的协议书或其他文件。5建设项目用水指标符合国家及重庆市用水定额指标的说明电子I份6建设项目符合国家生态流量要求的说明电子I份7建没项目所在区域的水资源论证区域评估报告或规划水资源论证报告及审查部门出具的审杳意见电子I份8申请人的承诺电子1份9关于建设项目取水及与本区域用水总量控制指
9、标符合性的说明电子I份非必要，市水利局办理时提交.区县水行政主管部门办理时不需提交。（三）取水许可证核发序号提交材料名称纸质，电子纸质/电子份数备注1取水许可证申领表电子1份2管业执照电子I份非必要。I.申请人为单位时提供；2.系统获取。3居民身份证电子I份非必要。1 .申请人为个人时提供；2 .系统获取“4取水水源水质桧测报告电子I份5取水工程取退水设施及运行情况报告电子1份2 .取水许可证延续序号提交材料名称纸质，电子纸质/电子份数备注1延续取水申请书电子I份2取水计量设施检定或校准的证明文件电子I份非必要.安装取用水监测计量设施时提供。3营业执照电子I侪非必要.1 .申请人为单位时提供；
10、2 .系统获取“4居民身份证电子1份非必要1 .申请人为个人时提供；2 .系统获取。3 .取水许可证变更序号提交材料名称纸质/电子纸质，电子份数备注I取水许可变更申请书电子I份2变更事项证明材料电子1份序号提交材料名称纸质，电子纸质/电子份数缶注I取水许可证注销申i有书电子1份注：涉密项目按国家保密规定执行。十、申请接收（一）申请方式1 .取水许可（常规审批制K取水许可（告知承诺制）：申请人可通过重庆市网上办事大厅（注：向市水利局提交申请需在重庆市网上办事大厅工程建设项目审批板块提交。2 .取水许可证核发：申请人可通过重庆市网上办事大厅提交电子材料。地址和联系电话详见附件I和附件20十一、办理
11、基本流程（一）常规审批制1 .受理：由重庆市水行政主管部门大厅（窗口）统一收件，并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。2 .审查：重庆市水行政主管部门对申请材料进行全面审查，组织专家评审（含现场踏勘）,材料满足相关要求的提出审直意见；材料不满足相关要求的，提出修改意见，项目法人按要求修改完善材料，重庆市水行政主管部门组织专家复核，并提出复核意见。若需要听证的，由重庆市水行政主管部门组织听证。3 .决定：经审查，符合条件的，重庆市水行政主管部门出具准予许可决定；不符合条件的，重庆市水行政主管部门出具不予行政许可决定。（二）告知承诺制1 .受理：
12、由重庆市水行政主管部门大厅（窗口）统一收件，并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。2 .审核：重庆市水行政主管部门对申请材料进行全面审核。3 .决定：经审核，符合条件的，重庆市水行政主管部门出具准予许可决定。（三）取水许可证核发1.受理：由重庆市水行政主管部门大厅（窗口）统一收件，并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。4 .审核：重庆市水行政主管部门对申请材料进行全面审核。5 .决定：经审核，符合条件的，重庆市水行政主管部门出具取水许可证（电子证照）或许可决定。十二、办理方式网上办理、窗口办
13、理。十三、办结时限（一）常规审批制1 .法定时限：45个工作日。2 .承诺时限：7个工作日（不含现场核查、专家评审、听证等时间），特殊情况经重庆市水行政主管部门负责人同意，并与服务对象协商，可以延长5个工作日。3 .专家评审时限：不超过15个工作日（从向专家发送评审资料开始到专家组提交正式评审意见），但根据专家评审的初步意见，申请人对有关材料进行补充完善的时间除外。4 .补充完善时限：专家评审过程中,若报告原则性通过专家评审但需修改完善的，则申请人需在专家评审会后20个工作日内提交完善后的报告，逾期未报，则该行政许可事项作退件处理。（二）告知承诺制1 .法定时限：45个工作日。2 .承诺时限：
14、5个工作日。（三）取水许可证核发1 .取水许可证新发（1）法定时限：20个工作日。（2）承诺时限：6个工作日。2 .取水许可证延续（1）法定时限：45个工作日。（2）承诺时限：7个工作日。3 .取水许可证变更（1）法定时限：20个工作日。（2）承诺时限：1个工作日。4.取水许可证注销（1）法定时限：20个工作日。（2）承诺时限：3个工作日。十四、收费依据及标准不收费。十五、审批结果（一）常规审批制、告知承诺制：行政许可决定。（二）取水许印1蹴发、运卖、变更：取水许可证（电子证照）。（三）取水许可证注销：行政许可决定。十六、结果送达（一）常规审批制、告知承诺制：申请人可到重庆市水行政主管部门大厅
15、（窗口）领取或通过电子邮件获取许可决定，也可联系重庆市水行政主管部门大厅（窗口）申请邮寄领取。（二）取水许可证核发：重庆市水行政主管部门通过电子邮件颁发取水许可证（电子证照）或许可决定，申请人也可联系大厅（窗口）申请邮寄领取。十七、申请人权利和义务详见附件3。十八、咨询途径申请人可选择现场咨询或电话咨询，详见附件1和附件2。十九、投诉渠道申请人可选择电话投诉渠道或现场投诉渠道,详见附件1和附件2。二十、办公地址和时间办事大厅地址和办公时间详见附件I和附件2。二十一、办理进程和结果公开查询重庆市网上办事大厅。二十二、备注取水工程或者设施是指闸、坝、水电站、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、机电井等。
16、附录：1.流程图2 .取水许可申请书3 .申请人的承诺流程图（常规审批制）流程图（告知承诺制）流程图（取水许可证新发）流程图（取水许可证延续）流程图（取水许可证变更）流程图（取水许可证注销）附录2取水许可申请书申请人（盖章）申请日期中华人民共和国水利部监制填表说明1 .申请人：申请取水的单位或个人名称，包括法人、公民和其他组织（非法人组织）O单位名称应与注册登记信息一致.个人（公民）名称应与身份证信息一致。2 .统一社会信用代码（身份证号码）：申请人为法人或其他组织时.填写其统一社会信用代码；申请人为个人（公民）时，填写其身份证号码。3 .法定代表人：申请人为法人或其他组织时，填写法定代表人；
17、申请人为个人（公民）时,不填。4 .住所（住址）：单位按工商或事业单位登记机关登记的注册地址填写，应与注册登记信息一致；个人填写身份证载明的住址。5 .邮编：住所（住址）所在行政区域的邮政编码。6 .生产经营场所地址：填写申请人生产经营的地点.填至具体街道、小区门牌号。7 .行业类别：按照国民经济行业分类标准GBa47542017的中类填写。8 .用水管理部门：取水单位的用水管理部门名称，取水个人不填，9 .联系人：取用水管理部门对外沟通、联系的固定人员的姓名；申请人为个人时，填写其本人。10 .手机号码：联系人的常用手机号码。11 .共同申请人：如有共同申谙人，填写共同申请人的信息.包括单位
18、名称（个人姓名）、统一社会信用代码（身份证号码）及对应享有的份额.12 .项目名称：填写新建、改建、扩建的建设项目名称；其他可不填。13 .顼目性质：按照新建、改建、扩建、其他进行勾选。14 .项目概况：简要说明项目的建设内容、建设规模、投资情况、地理位置、生产地点等基本情况。工业项目应说明主要产品、设计年生产规模、计划投产时间等；农业项目应说明受益或供水范围、设计灌溉面积、主要作物品种及产*；发电项目应说明发电类型、机组台数与装机容量、设计年发电量、设计年利用小时等.15 .运行期年取水:项目运行期所有取水水源的年总取水量，单位为万年。16 .施工期取水量：项目施工期内申请的所有取水水源的取
19、水总量，单位为万m17 .水源类型：分为地表水、地下水和其他。取用地下水的.如为矿泉水或地热水，需进一步勾选相关类型；勾选“其他的.应写明具体水源类型。18 .取水地点：填写取水工程（设施）取水口所在行政区（写至村/社区）。19 .取水口位置：取水水源为地表水的，填写江河/湖泊冰库名称+相对位置，例如,*水库坝上/坝下；*河*桥下游左岸米；”湖”岸段；*工程*段。取水水源为地下水的，说明水井的具体位置或范围.20 .取水用：申请的单个水源的取水量，单位为万m/年。21 .取水工程(设施)类型：分为闸、坝、柒道、人工河道、虹吸管、水泵、水井、水电站以及其他.根据实际情况可多选。22 .水源n:如
20、有多个水源.根据取水量的大小，从大到小.按照水源I的表格内容填写各个水源的信息.23 .申请事由：说明申请取水缘由，取水事项的基本情况、取水用途、具备申请取水许可的依据、是否符合国家和地方相关产业政策等。24 .申请取水起始时间：取水工程预计竣工开始取水的时间，填写年月日。25 .期限：根据实际情况填写。26 .取水用途：指取水的使用范围、方面。主要包括制水供水、原水供水、河道内生产用水(水力发电、航运、河道内养殖、河道内其他)、生活用水、工业用水一般工业用水、火(核)电用水和其他电力生产用水】、农业用水、林业用水、畜牧业用水、渔业用水、建筑业用水、服务业用水、生态用水、其他用水(水源热泵、施
21、工降水、其他)。按实际取水用途填写，该取水同时具有多种用途时，应逐项点选。(I)制水供水是指城乡公共供水企业取原水按照国家标准生产自来水,利用管网供给城乡居民和企事业单位等。(2)原水供水是指取水单位直接从江河、湖泊或地下取水，不作制水加工，直接供给其他企业生产、城市自来水公司等，(3)河道内生产用水是指在江河、湖泊等水域兴建的用于水力发电、航运、河道内养殖以及其他河道内取水，勾选其他时应注明具体用途。(4)生活用水是指城镇生活用水和农村生活用水(含工业、农业生产过程中所需的生活用水)。(5)建筑业用水是指土木工程、房屋建设和设备安装等用水。(6)服务业用水是指服务业单位从事经营活动用水，服务
22、业包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业.教育，卫生和社会工作:以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等。(7)工业用水是指工业企业生产用水，含附属生产用水和辅助生产用水。其中火(核)电用水和其他电力生产用水单独勾选。(8)农业用水是指各种农作物的种植法溉用水。(9)林业用水是指林业灌溉用水。(IO)畜牧业用水是指为了获得各种畜禽产品的用水“（三）渔业用水是指各种水生动植物的养殖用水。(12)生态用水是指直接从江河、湖泊或地下取水，为其他河湖、湿地等补水；以及城乡市政、厂区、场区、园
23、区、校区等区域环境(绿地灌溉)、卫生、清洁用水。(13)其他用水包括水源热泵、施工降水、其他类型用水，按照实际取水用途勾选，勾选其他时应注明具体用途“27 .计方式：包括管道计量方式、明渠计量方式、其他折算方式.(1)管道计量方式包括：包括机械水表、电子远传水表、电磁流量计、超声波流量计、其他，选其他计量方式时应注明具体方式；(2)明柒计量方式包括：包括水工建筑物法(上下游水位加闸门开度)、堰槽(单水位)、规则断面单水位推流、规则断面单水位加流速仪推流、走航式ADCP,水平式AIXT(H-ADCP)s坐底式二线能坡法、超声波时差法、表面流速法、其他，选其他计量方式时应注明具体方式；(3)其他折
24、算方式包括：泵站机组效率曲线折算、发电机组效率曲线折算、行政单元机电井群以电折水(根据单元内抽水总用电量及地下水平均埋深折算)、其他，其他折算应注明具体折算方式。28 .年退水量：取用水户用水后，直接或通过沟、渠、管道等设施对外排放的污水量.单位为万mt如项目无退水，填写O0对于水库、引调水工程以及水电站等河道内用水，年退水量及以下内容无须填写.29 .退水方式和排放去向：分为企业污水处理厂处理、公共污水收集管网、达标处理后直接排入江河湖库、其他，选其他时应注明具体退水情况；无退水的，不填此项。30 .受纳水体名称：退水排入河湖的，填写排入河湖的水功能区具体名称；退水排入污水处理厂或公共污水管
25、网的，或者无退水的，不填此项。31 .受纳水体功能目标：退水排入河湖的,填写排入的水功能区的水质目标V类；退水排入污水处理厂或公共污水管网的,或者无退水的，不填此项.32 .退水地点：退水排入河湖的，填写排入河湖的具体位置。请基情兄申人本不统一社会信用代码（身份证号码）法定代表人三（住址）郎编生产经营场所地址一省（自治区、直蟒市_市（区）_一县（区、市）_一乡（镇、街道）村（社区）一号行业类别用水管理部门联系人联系人手机号码共同申请人I单位名称（个人姓名）份额%统一社会信用代码（身份证号码）共同申请人n单位名称（个人姓名）份额%统一社会信用代码（身份证号码）目本况顼基情项目名称项目性质口新建口
26、改建、扩建口其他项目概况运行期年取水量（合计）水源1水源类型口地表水口地下水（口矿泉水口地热水）其他一取水地点一自治区.寅宿市I一市（K）M（.市一乡街an一村）取水口位置年取水量取水工程（设施）类型（可多选）ffi口渠道人工河道口虹吸管口水泵口水井口水电站口其他.水源n（同上）施工期起止时间从一年一月一日至_年一月一日施工期取水M（合计）旅工期取水量可不按年取水量W写，按能工期的总取水量填写水源I水源类型口地表水口地下水（口矿泉水口地锹水）口其他取水地点一*自治区-市（K（E.市一乡Iu1.5窜）一粗组）取水口位置取水取水工程（设施）类型（可多选）口闸采道口人工河道口虹吸管口水泵口水井口水电
27、站其他水源n（同上）申请事由申请取水起始时间年月日期限取水用途（可多选）Z1.制水供水口原水供水口河道内生产用水（口水力发电口航运口河道内养殖口河道内其他）口生活用水口建筑业用水口服务业用水工业用水一般工业用水口火（核）电和其他电力生产用水）Z1.农业用水林业用水口畜牧业用水口渔业用水生态用水其他用水（口水源热泵口施工降水其他）计方式口管道计量机械水表电子远传水表电磁流量计超声波流计其他明渠计，口水工建筑物法口流速面积法口堰喏口规则断面单水位推流口规则断面单水位加流速仪推流走航式ADCP水平式ADCP（H-ADCP）口坐底式二线能坡法口超声波时差法口表面流速法其Afe其他折算方式口泵站机组效率
28、曲线折算口发电机组效率曲线折算口行政单元机电并群以电折水其他数据传输方式口在线口非在线年退水量退水方式和排放去向口企业污水处理厂处理污水处理厂名称：污水处理厂地址:ZJ公共污水收集管网达标处理后直接排入江河湖库受纳水体名称：受纳水体功能目标：退水地点：其他具体说明：承诺我单位（本人）承诺：1 .对办理事项清楚了解2 .提供的申请材料真实有效3严格遵守国家法律法规和水行政主管部门的各项要求,确保取水、用水、节水符合国家产业政策和水行政主管部门管理要求。承诺人（法人代表签章）：附录3申请人的承诺申请人就申请取水许可的事项，现作出下列承诺：一、对取水许可法定条件的承诺1 .建设项目与第三者有利害关系
29、时，项目法人与第三者达成协议同意建设项目取水；若不涉及第三者利益，项目法人愿意作出建设项目不涉及、不影响第三者利益的承诺。2 .建设项目新建、改建、扩建入河排污口的，已经具有管辖权限的生态环境部门同意；利用已批准入河排污口退水的，已经具有管辖权限的有关部门同意。3 .建设项目符合国家产业政策。4 .建设项目用水指标符合国家及重庆市有关定额指标。5 .建设项目下放生态流量符合国家有关要求。6 .建设项目退水水质符合纳污水体要求。7 .取水总量不突破取水许可行政决定核准的取水量。8 .安装经鉴定合格且具有在线监测功能的取水计量设施，将取水实时监控信息接入重庆市水资源综合管理系统，并按照规定定期检定
30、校准，保障数据的真实性和准确性。二、对有关事项的承诺1 .已经知晓行政许可实施机关告知的全部内容。2 .保证申请资料和相关数据的合法性、真实性、准确性，保证电子文件和纸质资料的一致性，所作承诺是申请人的真实意思表Zno3 .满足行政许可实施机关告知的条件、标准和技术要求。4 .能够在约定期限内，提交行政许可实施机关告知的相关材料。5 .严格遵守国家法律、法规、规章和相关政策规定，依法从事生产经营活动，重信守诺，维护良好的信用记录，并主动接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。6 .上述陈述是申请人的真实意思表示。7 .愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任及由此造成的损失。8 .对有关许可文书颁发后从事许可的有效期予以确认和承诺。9 .本承诺书在“信用重庆”等网站上公开。申请人：（签字盖章）年月日行政许可实施机关（盖章）年月日申请人：（自然人）编号:姓名：证件类型：联系方式：（法人）地址:单位名称：法定代表人：联系方式：地址:（其他组织）组织名称：法定代表人：联系方式：编号:委托代理人：证件类型：联系方式：行政许可实施机关：联系人姓名：联系方式：30
