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1、附件2广东省林权类不动产登记存量数据整合操作指南（试行）广东省自然资源厅2022年11月目录1总则11.1 适用范围11.2 术语与定义11.2.1 林权11.2.2 林权类不动产登记存散数据11.2.3林权存量数据整合原始数据库11.2.4 林权存量数据整合中间数据库21.2.5 不动产登记数据库21.3 数据整合目的31.4 数据整合原则31.4.1 法定优先原则31.4.2 尊垂历史原财41.4.3 精度迂就原则41.4.4 可追溯原则41.4.5 急用优先原则51.4.6 维护稳定原则52整合依据53数拉:整合流程64前期准备74.1 数据收集84.2 数据分析12S数据整合关联135
2、.1 规范化推理145.1.1 纸质档案整理造册145.1.2 电子档案规范整理175.1.3 簿册数据规越整理195.1.4 空间数据规范整理215.2 标准化转换225.2.1 簿册数据标准转换225.2.2 空间数据标准转换235.3 数据采集与补录235.3.1 档案数据采集与补录245.3.2 簿册数据采集与补录295.3.3 空间数据采集与补录365.4 建立关联关系415.4.1 编制规范不动产单元号425.4.2 编制临时不动产单元号426数据入库与汇交436.1 数据入庠436.1.1 电子档案数据融合入库446.1.2 簿册数据融合入库446.1.3 空间数据融合入库456
3、.2 成果数据汇交467质蚤控制477.1 质豉检杳要求487.2 质量检查内容48721档案数据质Ift检杳内容487.2.2簿册数据侦砧检杳内容49723空间数据质搔检查内容507.3 质做检查方法517.3.1 档案数据质量检杳方法517.3.2 簿册数据质眼检查方法517.3.3 空间数据质股检查方法527.4 质量保障措施527.4.1 自杳527.4.2 互杳527.4.3 抽查527.4.4 .不动产商记机构确认53745汇交数据质检538典型问题与处理方法538.1 档案数据典型问KS与处理方法538.1.1 档案资料未移交5381.2档案资料缺失548.1.3纸战档案资料未整
4、理造册548.2 簿册数据典型问题与处理方法54821权利类簿册数掳无法关联电了档案548.2.2 有电子档案但没有对应权利类簿册数据548.2.3 宗地电史登记发证情况55824林权证证我权利类型与现行林权类不动产登记权利类型不一致558.2.5 簿册数据字段信息填写不规范578.2.6 簿册数据字段信息填写为空或不完整58827簿册数据权阖状态有误58828”一证多宗地”情况598.2.9 权利类簿册数据对应的宗地已全部灭失或部分灭失598.2.10 联户发证但林权宗地图形却未分割问物598.3 空间数据典型向KS与处理方法608.3.1 证我商记面积与空间数据图形面积不一致608.3.2
5、 空间数据字段信息填写为空或不完整608.3.3 空间数据超出行政区划他困608.3.4 空间数据跨地籍区、地箱子区618.3.5 空间数据之间存在压盖或有缝隙618.3.6 空间数据宗地红线边界与实地不符628.3.7 “一地名证”问题628.3.8 宗地图矢能化及坐标系转换后，与原林权宗地图形数据不致的.64附录A档案数据内容65附录B林权管理属性去和林权表的表结构67附录C数据库转换对照关系74附录D申请编号的编号规则91附录E问题台账管理92附录F不动产总元号编码规则100附录G林权数据质敞检查主要内容IO1.附录H林地所有权和集体土地所有权衔接114附录I空间数据问题记录表130-X
6、X.-刖百本操作指南由广东省自然资源厅登记处组织编写。本操作指南主要起草人：王刚、邱海泉、江济强、黄登波、罗明帆、嚓锐斌、曹文、梁开伦、李伟斌、姚雪妃、李小梅。1总则1.1 适用范圉本操作指南适用于广东省各级不动产登记机构开展林权类不动产登记存量数据整合工作。1.2 术语与定义1.2.1 械林权，又叫山林权，指森林、林木或者林地的所有者、使用者对森林、林木或者林地的占有、使用、收益和处分的权利。我省实施不动产统一登记前县级以上人民政府颁发的林权证，主要包括森林、林木和林地的所有权或者使用权。1.2.2 林权类不动产登记存量数据林权类不动产登记存量数据（以下简称“林权存量数据”）是指正式实施不动
7、产统一登记前，各林权登记机构办理林权登记形成的全部林权类不动产登记数据，包括档案数据、簿册数据、空间数据。档案数据，按照载体的不同，分为纸质档案、电子档案，具体内容见附录A.涉册数据和空间数据指正式实施不动产统一登记前，各林权登记机构办理林权登记形成的簿册数据和空间数据，存放在广东省林权管理地理信息系统对应的数据库（即123林权存量数据整合原始数据库）。本操作指南中所提及的簿册数据、空间数据都是指电子数据。1.2.3 林权存量数据整合原始数据库林权存量数据整合原始数据库（以卜.简称“原始数据库”）是支撑原林权登记系统（广东省林权管理地理信息系统）日常业务办理的数据库。办理林权登记形成的簿册数据
8、和空间数据存放在原始数据库中，簿册数据存放在林权管理属性表，空间数据存放于林权图层，林权管理属性表、林权图层的表结构见附录B,1.2.4 林权存量数据整合中间数据库林权存量数据整合中间数据库（以下简称“中间数据库”）是按照不动产登记数据库标准（TD/T1066-2021）建立的模板数据库，数学基础和不动产登记数据库保持一致，坐标系统统一为2O国家大地坐标系，高程系统统一为1985国家高程基准。簿册数据、空间数据的整合工作主要在中间数据库中进行。原始数据库的簿册数据、空间数据经规范化整理后，转换到中间数据库，实现林权存量簿册数据、空间数据从原始数据库标准（原林业登记技术标准）转换到不动产登记数据
9、库标准。后续簿册数据、空间数据的采集与补录、建立关联关系等数据整合工作都在中间数据库中完成。中间数据库是一个数据整合全作业过程数据库，在数据整合过程中，根据实际需要，可扩展表或在相关表中扩展字段记录整合过程信息、问题记录及处理信息等。中间数据库中的属性信息、关联关系随着数据整合工作的推进而不断逐步完善，最终形成数据整合成果，通过检查后，导入不动产登记数据库。1.2.5 不动产登记数据库不动产登记数据库是指支撵不动产登记信息管理平台林权类不图5-5档案数据采集与补录流程图5.3.1.1 纸质档案补充采集有电广档案但纸质档案缺失的，会同林业部门根据电夕档案补充完善纸质档案，或将电子档案打印，标注”
10、打印自原林权登记机构移交的电子档案”并经林业部门盖章确认后存档。5.3.1.2 电子档案补充采集电子档案不满足不动产登记档案管理的要求或纸质档案未扫描电子化形成电子档案的，根据纸质档案补充采集电子档案。数据库存储。5.3.2簿册数据采集与补录傅册数据采集与补录可按照数据类别分为权利类簿册数据采集与补录、抵押类簿册数据采集与补录、查封类簿册数据采集与补录，要在完成相关的档案数据采集与补录的基础上进行。林地所有权的簿册数据单独处理。5.3.2.1 权利类簿册数据采集与补录权利类簿册数据采集与补录流程如图5-6所示。图5-6权利类簿册数据采集与补录潼程图利用不动产权证号（原林权证号）、权利人名称、申
11、请编号等关键信息在电子档案索引数据库中综合分析比对，将权利类簿册数据相应的电子档案检索出来，在权利类簿册数据林权信息表中拓展字段填写对应电子档案唯一标识码，建立权利类簿册数据和电子档唯i标识码的方式，在家庭成员式拓展字段填写权利人信息表唯一标识码，使得同一条业务的各个表数据形成联系。通过在林权信息表拓展字段记录电子档案唯一标识码与电子档案形成联系。权利类簿册数据应进行上下手关联分析，理清业务的上下手关系，然后在本手权利林权信息表填写上手权利的业务号，形成权利类簿册数据上卜.于之间的联系。C.有权利类簿册数据但没有对应电子档案权利类簿册数据无法关联电子档案的，核查档案资料移交台账,核实权利类簿册
12、数据是否有对应的纸质档案。有对应纸质档案的,及时将纸质档案补充扫描电广化形成电r档案；没有对应纸质档案的，会同林业部门核查权利类簿册数据是否有效。林业部门确认权利类簿册数据无效的，将该权利类簿册数据按无效数据进行清理。林业部门确认权利类簿册数据有效的，作为历史遗留问题记录，待后续处理。5.3.2.2 抵押类簿册数据采集与补录抵押类簿册数据采集与补录流程如图5-7所示。a.电子档案和抵押类簿册数据一一关联电子档案和抵押类簿册数据相互联系，核档完善中间数据库抵押类簿册数据的相关信息。抵押权表、权利人信息表各表字段填写及字典表应符合不动产登记数据库标准(TD/T1066-2021)要求，各字段填写要
13、和档案记载一致，应填尽填；确实无法填写的，保留缺省值或空值。b有电子档案但没有时应抵押类簿册数据有电子档案但没有对应抵押类簿册数据的，根据电子档案，在中间数据库逐宗补泉形成抵押类簿册数据。抵押类簿册数据涉及抵押权表、权利人信息表，采集电子档案中相应的信息补录到各表内。抵押权表、权利人信息表各字段补录及字典表应符合不动产登记数据库标准(TD/T1066-2021)要求。补录时，各字段填写应和档案记载一致，应填尽填：根据档案也确实无法填写的，保留缺省值或空值。各表应建立唯一标识码，通过在抵押权表拓展字段填写林权信息表唯一标识码、在权利人信息表拓展字段填写抵押权表唯一标识码的方式，使得同一抵押业务的
14、各个表数据形成联系。在抵押权表拓展字段填写关联的权利类簿册数据林权信息表唯一标识码，使抵押类簿册数据和权利类簿册数据形成联系。c有抵押类簿册数据但没有对应电子档案有抵押类簿册数据但没有对应电子档案的，核查是否存在遗漏纸质档案没有扫描电子化。存在遗漏纸质档案没有扫描的，及时补充扫描电子化。其他问题导致不一致的，暂时将抵押类簿册数据视为现势数据，形成抵押类簿册数据疑问台账，通过在抵押权表拓展字段填写关联权利类簿册数据林权信息表唯一标识码的方式建立与对应权利类数据之间的联系。后续要及时对抵押类箱册数据疑问台账上的抵押类簿册数据根据相关规定处理。5.3.23查封类簿册数据采集与补录查封类簿册数据采集与
15、补泉流程如图5-8所示。图5-8查封类簿册数据采集与补录流程图查封类簿册数据通过利用不动产权证号（原林权证号）、权利人名称、申请编号等关键信息在电子档案索引数据库中综合分析对比，将相应的电子档案检索出来，然后在直封类簿册数据雀封登记表中拓展字段填写对应电子档案唯一标识码，使杳封类簿册数据和电子档案形成联系。杳封类簿册数据采集与补录后，权属状态是现势的杳封类数据，对查封关联的权利类簿册数据权属状态进行关联分析，重点核实关联的权利类簿册数据的权属状态是否为现势：权属状态是历史的查封类簿册数据，重点核实是否有相关解封的资料。对于多条查封类簿册数据关联到同一权利类簿册数据的，应核实是否存在轮候杳封。电
16、子档案和查封类簿册数据的联系情况有三种：a.电了档案和查封类簿册数据一一关联电子档案和直封类懒册数据相互联系的，核档完善中间数据库查封类簿册数据的相关信息。查封登记表各字段填写及字典表应符合不动产登记数据库标准(TD/T1066-2021)要求。各字段填写要和档案记载一致，应填尽填；字段确实无法填写的，保留缺省值或空值。在查封登记表拓展字段填写关联权利类簿册数据林权信息表唯一标识码，建立与时应权利类数据之间的联系。b有电子档案但没有对应查封类簿册数据有电子档案但没有对应查封类簿册数据的，根据电子档案，在中间数据库逐宗补录形成行封类簿册数据。查封登记表各字段填写及字典表应符合不动产登记数据库标准
17、(TD/T1066-2021)要求。补录时，各字段填写要和档案记载一致，应填尽填；字段确实无法填写的，保留缺省值或空值。偷WWtt空间数据通过SQBH1.、SQBH2、SQBH3、SQBH4等四个字段与权利类簿册数据的SQBH字段进行匹配关联，使得空间数据与权利类簿册数据建立联系，进而和电子档案形成联系。数据整合过程中，在权利类簿册数据林权信息表拓展字段填写关联空间数据唯一标识码，建立空间数据与对应权利类数据之间的联系。空间数据和权利类簿册数据联系情况有三种:(1)空间数据和权利类簿册数据一一关联C空间数据信息完善根据关联的权利类簿册数据中的宗地基本信息表，完善中间数据库空间数据的信息。通过关
18、联的权利类簿册数据的权属状态确定空间数据的状态。权属状态为现势的权利类簿册数据，对应关联的空间数据状态为有效；权属状态为历史的权利类簿册数据，对应关联的空间数据状态为无效。保持状态为无效的宗地空间数据的原始空间范围，单独妥善存放，同时建立状态为有效的宗地空间数据与状态为无效的空间数据之间的联系。（2）有空间数据但没有对应权利类簿册数据空间数据无法匹配关联上权利类簿册数据的，该部分空间数据暂视作无效空间数据，单独妥善存放.3）有权利类簿册数据但没有对应空间数据权利类簿册数据无法关联上空间数据的，视为权利类簿册数据缺乏空间数据，优先内业补录空间数据。首先核查电子档案或其他相关资料中是否有坐标成果。
19、有坐标成果的，可利用坐标成果生成空间数据：无坐标成果，核查档案或相关资料中是否有带标准分幅的宗地图。有带标准分幅的宗地图的，通过对带标准分幅的宗地图进行矢量化获取空间数据。无带标准分幅的宗地图，核查是否有其他可靠的途径获取空间数据，如参考森林资源管理空间数据林地小班数据（广东省森林资源“一张图”中）。内业获取空间数据方法如卜丁拷贝的方法生成，保证各层数据完整性；数据采集、编辑时应保证线条光滑，严格相接，不得有多余悬线；要素不得自相交和重复数字化：在完成编辑、修改后，所有数据层数据结构应符合建立拓扑关系的要求。C.其他可靠的途径获取空间数据如有其他可靠的途径获取缺失的空间数据，也可采用。补录得到
20、的空间数据要进行拓扑检查，并拓展字段进行标识，区分补录得到的空间数据和数据转换标准化得到的空间数据。内业确实无法补充缺失空间数据的权利类簿册数据，建立缺失空间数据的权利类簿册数据台账，待完成本次存量数据整合后，视空间数据缺失情况另行开展补充调查，完善空间数据。5.4建立关联关系数据整合作业过程中，在相关表单拓展字段填写相应表唯一标识码，建立电子档案数据、簿册数据、空间数据三者之间的联系。完成档案数据、簿册数据、空间数据采集与补录工作后，以空间数据为基础，编制不动产单元号：缺乏空间数据的，编制临时不动产单元号。将不动产单元号和临时不动产单元号按照唯一标识码的联系更新到空间数据、簿册数据、电/档案
21、索引数据库相关表格不动产单元号字段中，建立空间数据、簿册数据、电子档案之间的关联关系。5.4.1 编制规范不动产单元号以空间数据为基础，将状态为有效的空间数据根据不动产单元号编码规则（附录F）,按不动产单元所在的行政区、地籍区、地箱子区空间隶属关系，对不动产单元统一编制规范不动产单元号。不动产单元号需保持全局唯一，不仅在林权存量数据整合中保证不重复，也不能和不动产登记数据库权籍数据库中的空间数据编制的不动产单元号重复。不动产单元号一旦编制不可随意修改。空间数据编制规范不动产单元号后，根据相关唯一标识码的联系，同步更新涉册数据、电子档案索引数据库中的不动产单元号字段，实现空间数据、簿册数据、电子
22、档案的关联。为r保持不动产单元号的唯一性和稳定性，便于林地承包经营权和林地经营权的衔接管理，对于由林地承包经营权流转产生的林地经营权（包括完全流转和部分流转），应依据流转合同载明的界址范围或地籍调查成果新设立不动产单元，重新编制不动产单元号。具体编码规则详见附录F。5.4.2 编制临时不动产单元号临时不动产单元号，也叫虚拟不动产单元号。权利类薄册数据缺乏空间数据，暂时无法编制符合不动产单元设定与代码编制规则要求的不动产单元号的，编制临时不动产单元号。临时不动产单元号长度28位，格式为：行政区划代码（6位）+“N”+顺序码（5位）+宗地（宗海）特征码（2位）+本地系统不动产单元标识码（5位）+定
23、着物特征码（1位）+定着物单元号（8位），需确保行政区划代码、宗地（宗海）特征码和定着物特征码准确临时不动产单元号需保持唯一，一旦编制不可随意修改。后续权利类簿册数据落图落宗后，编制了符合不动产单元设定与代码编制规则要求的规范不动产单元号后，及时用规范不动产单元号替换临时不动产单元号，并做好规范不动产单元号和临时不动产单元号的对应关系。权利类簿册数据编制临时不动产单元号后，根据相关唯一标识码的联系，同步更新到抵押类簿册数据、查封类簿册数据、电广档案索引数据库中的不动产单元号字段，实现簿册数据、电子档案通过临时不动产单元号形成关联。6数据入库与汇交数据入库与汇交阶段主要完成数据入库和成果数据汇交
24、。6.1 数据入库数据整合过程中，要建立数据整合过程与日常林权登记业务的衔接机制，及时将数据整合成果应用于口常林权类不动产登记业务办理。完成数据整合、整合成果质检合格且通过不动产登记机构审核后，要及时将数据整合成果导入不动产登记数据库。实际工作中分批进行数据整合的，可分批将数据整合成果导入不动产登记数据库，逐步完成全部数据入库工作。数据入库工作可分为电子档案数据融合入库、簿册数据融合入库、空间数据融合入库。6.1.1 电子档案数据融合入库根据不动产登记档案管理的要求，通过批量或手动挂接的方式导入不动产登记数据库的档案数据库。入库时.，电子档案整合成果需与不动产登记数据库档案数据库已有的电子档案
25、进行衔接分析，库中已存在相应的电子档案的，将电子档案整合成果和已有的电子档案放在同一位置，同时做好情况说明。电子档案融合入库后要维护好电子档案和簿册数据、空间数据之间的关联关系，便于办理相关业务时查找和调用比对。6.1.2 簿册数据融合入库6.1.2.1 入库衔接分析簿册数据成果入库时需与不动产登记数据库业务数据库已有的簿册数据进行衔接，确保数据的准确与唯一。衔接工作主要包括重复性检查和相关业务办理检查。（1）重复性检查簿册数据成果重复性检查主要检查库中是否存在相应的簿册数据。存在相应数据，以更新的方式，完善库中已有的涉册数据：不存在相应数据，以插入的方式将簿册数据导入数据库。（2）相关业务办
26、理检查相关业务办理检查要根据簿册数据类型分类进行：a权利类簿册数据成果重点检查是否已办理下一手业务，包括转移登记、变更登记、注销登记等。已办理下一手业务的，入库时应将权利类簿册数据成果的权属状态改为历史，相应的空间数据状态改为无效。b抵押类簿册数据成果重点检查是否已办理下一手业务，包括变更登记、注销登记等。已办理下一手业务的，入库时应将抵押类簿册数据成果的权属状态改为历史。c查封类簿册数据成果重点检查是否已办理解封登记或新的查封登记等。已办理解封登记的，入库时应将查封类簿册数据成果的权属状态改为历史；办理新的查封登记的，应按照查封登记时间维护好查封业务的顺序。6.1.2.2 数据入库根据入库衔
27、接分析情况，将簿册数据入库，与林权类不动产日常登记业务的增量数据存放在同一数据库，形成一体化的数据库成果，实现不动产登记数据的统一管理，满足不动产登记工作需求。簿册数据主要包括林权信息表、权利人信息表、宗地基本信息表、抵押权表、查封登记信息表、家庭成员表，插入或更新到不动产登记数据库业务数据库对应的林权信息表、权利人信息表、宗地基本信息表、抵押权表、查封登记信息表、家庭成员表。入库数据必须满足数据完整性、逻辑关系一致性的要求。6.1.3 空间数据融合入库6.1.3.1 入库衔接分析空间数据成果入库时需结合权利类簿册入库衔接分析情况，与不动产登记数据库权籍数据库已有的林权空间数据进行衔接，主要有
28、以下情况：1）权利类簿册数据权属状态是历史且不存在有效的下一手簿册数据时，相应的空间数据状态是无效，作为历史图层直接入库。（2）权利类就册数据权属状态是现势，相应的空间数据状态是有效，作为现势图层入库。入库时，要与库中有效林权空间数据进行对比，对存在缝隙或压盖的，妥善处理：a存在缝隙的，对因为转绘操作、精度误差等技术原因造成有缝隙，但实际四至关系清晰，不存在缝隙的，通过技术处理，调整相邻宗地界线予以解决后再入库。非技术问题导致空间数据间存在缝隙的，应记录问题，待后续办理业务时根据相关规定解决。b.存在重叠的，刻因为转绘操作、精度误差等技术原因造成相互压盖，但实际四至关系清晰，不存在相互压占的，
29、通过技术处理，调整相邻宗地界线予以解决后再入库。非技术问题导致空间数据间存在重叠的，应记录问题，待后续办理业务时根据相关规定解决。入库时，应将林权类全库数据再次叠加现势有效的其他非林权类使用权宗地进行拓扑检杳。如存在的问题，按照*5.3,3空间数据采集与补录”和“8.3空间数据典型问题与处理方法中相关规定处理”。6.1.3.2 皿入库根据入库衔接分析情况，空间数据整合成果数据导入到不动产登记数据库权籍数据库中。存在未解决的历史遗留问题、技术问题的空间数据要做好问题标识和业务限制提示。6.2 成果数据汇交根据本地不动产登记数据库情况，结合最新省级汇交标准要求，开发数据抽取工具或编制数据抽取脚本。
30、利用数据抽取工具(脚本)直接从不动产登记数据库自动化导出汇交成果，并记录好数据导出时间。空间数据根据权利类型分层存放，权利类型是林地使用权、林地使用权/林木所有权、林地使用权/森林、林木使用权，存放在林地使用权宗地/森林林木图层(IDSYQS1.IM)；权利类型是林地承包经营权/林木所有权，存放在林地承包经营权宗地/森林林木图层(1.DCBJYQS1.1.M)；权利类型是林地经营权/林木所有权、林地经营权/林木使用权，存放在林地经营权宗地/森林林木图层(1.DJYQS1.1.M):权利类型是集体土地所有权，存放在集体土地所有权图层(SYQZD)。林地使用权宗地/森林林木图层(IDSYQSiIM
31、)、林地承包经营权宗地/森林林木图层(1.DCBJYQ_S1.1.M)、林地经营权宗地;森林林木图层(1.DJYC1.SUM)、集体土地所有权图层(SYQZD)四个图层的字段属性与宗地基本信息表一致。利用省厅下发的质检软件对导出数据进行质量检查，质量检查发现的问题应在不动产登记数据库中进行修改完善。修改完善后再次利用数据抽取工具(脚本)自动导出，并再次质检。若最后仍存在确实无法修改的问题数据，在后续汇交成果时注明原因。数据汇交的其他要求，以省厅印发的最新文件为准。7质量控制数据整合工作要将成果质量放在第一位，质量控制贯穿整合工作全过程。7.1 版量枪壹要求对林权存量数据整合成果质量管理实行“二
32、级检查”制度，即由作业队伍进行100%的成果质量过程检查（一级检查）后，由质量管理部门抽取簿册数据、空间数据抽查不低于15%,档案数据抽查不低于5%样品成果进行质量最终检查（二级检查），并评定质量等级。二级检查除按照规定的内容进行检查外，还应检查过程检查记录、技术设计文件的执行情况、技术总结、工作报告等是否符合要求，并编写最终检查报告。7.2 质量检查内容在林权存量数据整合过程中，要严格执行质量控制制度，分别布.针对性地开展对档案数据成果、簿册数据成果和空间数据成果的质量检查。质量检查内容如卜丁7.2.1 档案数据质量检查内容档案数据质量检查包括纸质档案质量检查和电子档案质量检查。7.2.1.
33、1 纸质档案数据质量检查内容纸质档案数据质量检查内容包括：（1）纸质档案的排序、编码、组织、装订、上架归档等应符合地方不动产登记档案管理的要求。（2）纸质档案不重不漏，无破损、缺页等情况。7.2.1.2 电子档案数据质量检查内容电案数据质量检查内容包括：（1）电子档案是否能够打开。（2）电子档案的图像偏斜度、清晰度、失真度等。（3）电子档案数量应与纸质档案保持一致，档案内容、排列顺序应与经整理的纸质档案保持一致。（4）档案索引信息应按照要求完整采集，以便后续开展档案检索、输出、管理等工作。（5）档案索引信息应与电子档案具有唯一关联性，同时档案索引信息中纸质档案存放位置信息应与纸质档案实际存放位
34、置准确关联，便于工作中快速、准确调用纸质档案。7.2.2 簿册数据质量检查内容簿册数据质量检查包括以下内容：（1）数据整合入库后，如存在表格没有信息，应保留空表。可在数据库属性结构中自定义扩展字段，记录相应的整合信息，非扩展字段的属性结构不得与不动产登记数据库标准（TD/T1066-2021）冲突。（2）在数据库属性结构表中，非扩展字段的属性结构的定义须和不动产登记数据库标准（TD/T1066-2021）保持一致，必选字段的描述应采用不动产登记数据库标准（TD/T1066-2021）的描述，可以适当扩展，但不得冲突。（3）有明确命名规则、编码规则和数据字典的字段，按要求描述应采用不动产登记数据
35、库标准（TD/T1066-2021）的描述，可以适当扩展字段，用于记录相应的整合信息，但不得冲突。（3）有明确命名规则、编码规则和数据字典的字段，应严格执行编码方法，保持编码语义一致。扩展字段具有自定义代码的，应以文档形式定义清楚。（4）属性结构的值域应符合不动产登记数据库标准（TD/T1066-2021）中相关值域的要求。扩展字段具有F1.定义值域的，应以文档形式定义清楚。（5）点层内、线层内、面层内、面层间、线面之间无拓扑错误。同时，不存在超限的碎片、碎线。7.3 质量检查方法7.3.1 档案数据质量检查方法纸质档案检查采用人工目视对比手段检杳纸质档案是否符合地方不动产登记档案管理的要求。
36、电子档案可采用计算机软件或人工目视对比手段对电子档案进行检查。同时，宜在抽查阶段，从成果中随机抽取不少于5%的单位产品作为样本，人工检查纸质档案整理是否规范和齐全、电子档案是否规整、档案索引信息必否正确完整等。7.3.2 簿册数据质量检查方法采用随机抽样的方式对簿册数据信息进行检查，宜在.级检查阶段，从不动产登记数据库成果中随机抽取不少于15%的单位产品作为样本，通过对样本的检查，评价数据的总体质量。随机抽样检测可采用人工目视检测的方法进行，即通过电脑屏幕显示或输出，与电子档案进行核对，以确定簿册数据的质量状况。7.3.3 空间数据质量检查方法采用计算机软件对空间数据信息进行全面检查，使用预先
37、定义和设计好的规则、方法，通过软件进行全面、自动的检查。同时，宜在二级检查阶段，从不动产登记数据库成果中随机抽取不少于15%的单位产品作为样本，通过对样本的检查，评价数据的总体质量。随机抽样检测可采用人工目视检测的方法进行，即通过屏特显示或输出，主要检查空间数据处理方法是否妥当、整合信息是否记录完整，以确定空间数据的质量状况。7.4 质量保障措施7.4.1 自查自查主要是作业员对自己的作业成果进行全面检查，确认无误后提交作业组组长检查。自查的比例：100也7.4.2 互查互查主要是由作业组组长或组内作业员互查，在利用人工校核的同时，还应使用计算机软件检查电子档案、簿册数据、空间数据的关联关系。
38、互查比例：100乐7.4.3 抽查为防止作业组产生技术路线错误或普遍粗差，各级检爸员必须对数据成果进行总体概态和抽查，有效杜绝出现数据生产返工的情况，对发现的问题进行记录，并返回作业组进行整改。抽查比例：登记簿册数据、空间数据抽查15%,档案数据抽查5%,7.4.4 .不动产登记机构确认将质检通过的整合成果提交给不动产登记机构检查，待不动产登记机构确认后将整合成果入库至不动产登记数据库中。7.4.5 汇交数据质检利用省厅下发的“广东省不动产登记数据质量检查软件”对林权数据汇交成果进行检查（质检主要内容详见附录G）,并对质检过程中产生的错误记录问题进行逐项清理，并在不动产登记数据库中修改完善。8
39、典型问题与处理方法8.1 档案数据典型问题与处理方法8.1.1 档案资料未移交各地须按照省厅相关要求全面完成林权登记档案资料移交工作，确认为无效的林权登记档案可不移交。因档案库房存放问题未实际移交的，应主动联系存放单位，做好清点造册、扫描电广化及移交、保管手续等工作。林权登记档案资料存放在档案部门不能移交的，及时与档案部门协商纸质档案整理事宜；可利用共享的电子档案进行数据整合，未有电子档案的，与档案部门协商将纸质档案扫描电子化后形成电序号代码权利类型534林地经营权/林木使用权635林地承包经营权/林木所有权736林地使用权/林木所有权数据整合时，根据原林权证登记权利类型与现行林权类不动产登记
40、权利类型的关系，将权利类型进行整合规范。具体有：（I）国家所有的林地和林地上的森林、林木，按照有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件，依法确定给林业经营者使用的，权利类型为林地使用权/森林、林木使用权。（2）以家庭承包方式承包农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的林地从事林业生产的，若本宗档案的承包合同中存在林地承包内容时，权利类型为林地承包经营权/林木所有权。（3）村民在F1.留山等种植林木的，依据相关协议或权属来源材料，权利类型为林地使用权/林木所有权。（4）采取家庭承包以外的招标、拍卖、公开协商等其他方式承包荒山荒地荒滩荒沟等农村土地营造林木的，依据合同约定，权利类型为林地经营权/
41、林木所有权。合同另有约定的从其约定。（5）未实行承包经营的集体林地以及林地上的林木，由农村集体成立的经济组织统一经营的，依据相关协议或权属来源材料，权利类型为林地经营权/林木所有权。（6）农村集体经济组织统一经营的林地，通过招标、拍卖、公开协商等方式依法流转林地经营权、林木所有权和使用权的，权利类型为林地经营权/林木所有权或者林地经营权/林木使用权。序号字段名暮字段代码字段类型字段长度位数值城妁束条件备注12区县代码QXDMChar6不动产登记数据昨标准。(TD/T10662021)中A.20IX县字典衣M记录网地13问题状态TTZTChar2M当状态为无效时填写0,状态为有效时填写114问即
42、标识码WTBSMChar50主键M注：本表主要是记录对应权利的相关问题。当i条权利信息存在多个数据问题时，用多条信息分别记录。注1：当该条权利对其他一条权利产生影响时，需要填写受影响权利的业务号、权利类型、不动产单元号、数抠源表名：当该条权利对其他权利不产生影喻时,则受影响权利的业务号、权利类型、不动产单元号、数据源衣名均填-/;注2；问期说明需要详细。明该权利的问题，若影响其他权利则需详细记录问题，E-2同记录值息H性结构描述表(我名：WTJUOC)序号字段名彝字段代码字段类型字段长度小敷位敷值城的束条件备注1问题标识码灯BSMChar50M2问题标记人IDWTBJRChar20M3何递标记
43、时间WTBJSJDateM问题类型字典表如下:代码问黑类型10林权类数擀问邂类型1001林权纸顷档案缺失1002林权数据缺少关键信息1003林权档案无图形图形缺失1001林权证我范围与建设用地使用权证就范国史受1005国有林权证我莅视与集体土地所有权证我范阳重我1006一证多宗1007林权间空间范国相互亚登压贰1008集体林地所（权证我范国不在第体土地所有权证栽范国内1009集体林地所行权证就林地所有权人（或发包方）与集体土地所忏权人一致,且证蚊范根在相陶供体土地所有权证我范围内1010集体林地所有权证敦林地所有权人（或发包方）时集体土地所有权人致，但证效范国部分压占相应集体土地所有权证我也国
44、IO1.i集体林地所有权证我林地所有权人（或发包方）与集体土他所有权人不一致，但证我他国在相应集体土地所有权证我苞国内1012集体林地所有权证我林地所有权人（或发包方）与集体土他所有权人不一致.何证我范围除分乐占相应塞体土地所行权证我范附1013证我范围跨行政区1014证我范围跨地籍区1015证就范围跨地谛f区1016矢Ja化图形形状与档案图形形状不一致1017证找面枳与图形面积不一致1099其他情况问题来源字典表如下:代码1数据治理2日常监管3H常业务办理4权利人纠的5大规粳排位99真他来源附录F不动产单元号编码规则一、代码结构按照每个不动产单元应具有唯一代码的基本要求，依据GB/T7027
45、规定的信息分类原则和方法，不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码与定着物代码构成，具体如下：（一）宗地（宗海）代码为五层19位层次码，按层次分别表示县级行政区划代码、地籍区代码、地籍子区代码、宗地（宗海）特征码、宗地（宗海）顺序号；其中：宗地（宗海）特征码和宗地（宗海）顺序号组成宗地（宗海）号。（一）定着物代码为二层9位层次码，按层次分别表示定着物特征码、定着物单元号。（三）不动产单元代码结构如下图所示:二、编码方法（一）第一层次为县级行政区划代码，代码为6位，采用GB/T2260规定的数字代码。国务院确定的重点国有林区的森林、林木和代码含义C宅基地使用权宗地D土地承包经营
46、权宗地（耕地）E士施承包姓甘权宗地（林地）F土地承包经营权宗地（草地1.林地使用权宗地（承包经营以外的）第2位N农用地的使用权宗施（承包姓首以外的、非林地）I1.海域使用权宗海G无居民海岛使用权海岛W使用权未施定或有争议的宗地Y其它土地使用权宗地注I-Y”可用于宗地特征扩展.（五）第五层次为宗地（宗海）顺序号，码长为5位，码值为OOOO99999,在相应的宗地（宗海）特征码后顺序编号。（六）第六层次为定着物特征码，码长为1位，用F、1.、Q、需表示。“F”表示房屋等建筑物、构筑物，“1.”表示森林或林木，“Q”表示其他类型的定着物，“W”表示无定者物。（七）第七层次为定着物单元编号，码长为8位，具体如下：（1）定着物为房屋等建筑物、构筑物的，定着物单元在使用权宗地（宗海）内应具有唯一编号：前4位表示憧号，码值为OoOr9999：后
