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1、数字李生城市创新应用场景研究报告（2023）2023年2月一、数字宇生城市场景应用进入提质增效新时期1（一）应用场景创新更加活跃1（二）热点领域应用率先突破3（三）底座支撑赋能星若增强7二、数字挛生城市应用场景五大特点8（一）突出可视性，隙蔽难题显性化发现9（二）注重实时性，Ji管难题动出化掌控9（三）发樨主动性，风险难题可控化管理IO（W）提高颈见性，决策难题科学化研判IO（五）强调闭环性，复杂难题一体化处置11三、场景创新成为数字享生城市发展关键驱动力11（一）数字学生城市应用发展五阶段模型11（二）数字李生城市向高价值场景演进12四、数字挛生城市八大领域创新应用图景14（一）创新应用图景
2、构建理念14（二）八大领域创新应用图景框架.14（三）八大领域创新应用典型场景17五、数字挛生城市应用面临的挑战18（一）应用场景仍需进一步横向拓展蚁深推进19（二）技术与业务仍需水强融合实现双轮驱动19（三）多元主体共这共治共享新局面仍需拓展20（四）虚实融合的交互新体验仍需进一步丰富21六、数字挛生城市应用推进建议22（一）竖抄需求牵引，强场景重实效22（二）坚持创新驱动，豆融合支质量22（三）坚持系统推进，强合作支协同22（四）坚持重点突破，哥示范重构色23附录：八大领域创新应用典型场景24（一）综合治理领域24典型场景一：城市一网统管24典型场景二：基层综合治理26典型场景三：社区冏格
3、化管理29典型场景四：园区可视化运管31典型场景五：港区服务践测与智慧管理34典型场景六：最小管理单元精细化治理37（二）应急安全领域39典型场景一：视殒事生城市安全嫁合管理39典型场录*二：城市生命战综合亳势感知42典型场录四：老旧房屋管理45典型场景五：大型赛事安保47典型场景六：城市公共卫生事件应急防控49典型场景七：城市龙筑消防模拟演练50典型场景八：城市排水防涝52典型场景九：可视化应急指挥调度55（三）规划建设倾城56典型场景一：空间规划一张图56典型场景二：城市国土空间规划决篁59典型场景三：历史古城保护与更新62典型场景四：基于BIM的工地进度管理64典型场景五：趣大直径展道智
4、能珑造66（四）交通出行领域69典型场景一：城市道路交通安保及养护69典型场景二：交通设施全生命周期管理决氯71典型场景三：道路资产二三维一体化管理74典型场景四：占道施工优化管理77典型场景五：交通波分析三（测与模拟79典型场景六：机场航班运行模拟仿真81典型场景七：民航三堆进近场模拟仿真83（五）水利流域领域85典型场景二：水岸运行智慧监管87典型场景三：流域防汛感知决策一体化91典型场景四：流域防洪预演调度93典型场景五：视频事生水务调度与管理95典型场景六：水利工程建设与管理97（六）能源低碳领域100典型场景一：城市双碳动态轿征殴测100典型场景二：意点用能单元能耗精细管理102典型
5、场景三：输变电全过程信息协同感知103典型场景四：新型电力调度感知系姚105典型场景五：智能发电系统双向关联109典型场景六：虚拟电厂运管管理113典型场景七：孔电同恻数据整合115典型场景八：换流站数字享生全臭素一体化管控118典型场景九：地下电力管我及通道管理121（七）公共服务领域123典型场景一：虚拟景区124典型场景二：文旅练舍雎管126典型场景三：虚实融合博物馆127典型场景四：博物馆综合运营管理129典型场景五：医庞智慧导诊132典型场景七：元宇宙会客厅135（八）工业制造领域138典型场景一：工业制造网络数字事生138典型场景二：新能源汽车自动换电站管理141典型场景三：工厂定
6、制化产段管理144典型场景四：矿山看城运营管理147一、数字挛生城市场景应用进入提质增效新时期(一)应用场景创新更加活跃随着“一网统管”“数字化转型”“治理能力现代化”“碳达峰碳中和”等概念和政策的兴起与推广，对相关领域的创新应用场景提出了新的需求，也带来了新的挑战，推进应用场景的升级和扩展，推动应用场景创新更加活跃，主要表现在业务流程再造、数据价值挖掘、应用场景重构和应用模式变革。图1数字享生城市应用场景创新主要表现1、业务流程再造：全流程、全周期、多肾协同创新基于数字挛生城市应用建设，可以打破传统的业务壁垒，助力城市跨部门跨行业跨系统跨平台的“多跨”场景落地，从而实现城市整体智治。目前在打
7、造城市“规建管一体”数字化设计场景总已取得一定创新突破，在数字空间内完整、准确呈现建筑的全生命周期信息，统筹考虑城市内人、地、物的关联，实现全流程闭环管理，避免“拆了建、球了拆”，实现“一张蓝图建到底”。数字李生城市应用实现对城市原有基于行业数据建立的业务流程的整合，实现对业务运行模式的升级与重构。2、数据价值挖掘：城市全要素空间信息共享共用在各地的数字挛生城市建设中，通过汇聚海量的多源异构、多尺度、动静关联的数据资源，已经实现数据的可展示、可分析，并逐步向实现城市全要素、全生命周期的空间信息共享迈进，助力跨尺度实时精准化、科学化决策的空间治理。通过这些城市数据不断的积累和沉淀，城市的数据资源
8、逐步向数据资产转化，汇聚的数据逐渐作为一种资产进行服务，从而可以实现整个城市空间的增值。3、应用场景宜构：优化数字李生体的构建及管理方式通过优化数字李生体的构建及管理方式，提升建模效率，并使其更好地为各领域应用赋能。目前在利用深度学习等人工智能手段提高三维建模的效率，加强空间几何数据与语义数据、业务数据的融合，以及推动建立数字挛生体唯一标识编码方面巳经取得了一定探索和实践，如已经实现基于统一的坐标系将实时的监控视频流智能化精准匹配到三维模型中，数字季生底座建设中三维模型与业务运行数据、专题数据等的深度融合巳经成为行业共识。借助智能化建模、语义化分析、标识化管理，可构建形成虚实实时映射、人机兼容
9、理解的智能化数字季生体。4、应用模式变革：从政府侧向企业和公众延伸一方面，伴随技术升级与应用扩展，数字李生城市的用户从政府侧向企业侧延伸，在社会范围内共建共享将成为新模式，在C1.M基础平台、数字李生6区等的建设过程中，已出现政府通过云服务方式向企业开放数字李生城市底座并提供平台化的应用开发环境，鼓励企业应用公共平台开展场景孵化、业务转型等。另一方面，基于数字李生的应用场景向民生领域辐射，探索政府与公民共建共用数字挛生城市底座平台成为数字季生城市长效运营的新方向。在线上消费和公共服务领域，政府在保障用户信息及隐私安全的前提下，构建群体用户画像，通过打通公民各类信息，打造个人数字挛生体应用，为公
10、民提供定制化、精准化服务推送，并可依托个人数字率生体应用，打造立体化交互、沉浸式体脸的新场景，允许公众在李生城市中发布内容，打造公共服务新模式，提升孳生城市粘性。(二)热点领域应用率先突破数字挛生作为新型智慧城市建设的创新引领性技术，经过近几年的发展，传统的业务模式与新兴技术碰撞的火花不断增多，延伸应用触角，实现场景下沉。受政策环境、技术发展、资金投入、运营模式等多种因素的叠加影响，各领域在发展速度、建设热度、推广力度、覆盖广度、应用深度上差异较大，价值显现也不尽相同，总体来说在交通、水利、规划、建设、应急、双碳等领域取得率先突破，同时，在“双碳”推动下，节能减碳有望成为另一热点领域。图2效字
11、享生城市各领域应用发展关键影响因索1、交通领域：需求迫切，应用丰富，价值凸显交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要数字交通“十四五”发展规划等国家政策对交通数字化发展作出了重要战略部署。当前国内驾驶场景复杂，交通堵、停车难、行车乱等问题层出不穷，人们对交通出行的稳定性、安全性、便利性要求越来越高，具有实时性、闭环型的数字李生技术赋能城市交通，已经逐渐成为未来交通发展的新方向。数字李生城市从多方面赋能城市交通，以满足居民出行和道路规划等诸多诉求，通过对城市交通的同步可视和全局规划，实现全要素数据汇聚，进行城市画像,实现对城市交通基础设施和交通运行状况的精准刻画和直观呈现，支撑业务全流程运行，
12、打造丰富的场景应用。当前，在广州、贵州等多个地区，数字李生在智慧高速、车路协同和自动驾驶等交通领域已投入试点和应用，通过构建诊断分析体系及仿真评估模型，分析城市交通运行态势和运行规律，支撑多维度时空规律推演及资源精准调控，实现对交通态势、网联设备及车辆运行情况的“实时全景统揽统筹”。同时，可以在车辆终端融合车路协同与导航地图信息，为驾驶者提供车速引导、交通参与者预警等智能辅助驾驶服务。2、水利领域：政策引领，特色突出，发展迅速国家“十四五”规划纲要明确要求，构建智慧水利体系，以流域为单元提升水情测报和智能调度能力，为水利领域的数字挛生建设提供了战略引领。水利部印发的关于大力推进智慧水利建设的指
13、导意见、“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案，以及同步印发的智慧水利建设顶层设计和“十四五”智慧水利建设规划等系列文件明确了推进以构建数字李生流域为核心的智慧水利建设时间表、路线图、任务书和责任单，推动大江大河大湖数字李生、智慧化模拟和智能业务应用建设，积极推动新阶段水利高质量发展。水利流域的监测数据、水文模型和业务流程具有极强的专业性，这使得水利数字李生的建设具有不同于其它数字李生领域的鲜明特色。以物理流域为单元、时空数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动的新一代数字流域，对物理流域全要素和水利治理管理活动全过程实现数字化映射和智能化模拟，与物理流域同步仿真运行、虚实交互、迭代优化。水
14、利数字李生建设的核心目标是要构建具有颈报、预警、预演、预案功能等智慧水利体系，推进水利高质量发展。数字挛生在水利领域发展迅速，当前在防洪四预、水利设施管控、水务管控等方向积累了丰富的行业实践经验。水利部2022年印发了数字李生黄河建设规划(20222025)，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的数字李生黄河，这是我国七大江河流域中首个公开发布的数字率生建设规划。规划打响了我国智慧水利建设的第一枪，也是数字李生技术赋能水利行业应用的里程碑事件，接下来在黄河水利委员会的带动下，我国的数字李生流域建设将持续迅速发展。3、规自领域：技术领先，政策跟进，优势明显自然资源部2021年印发的实景三维中国
15、建设技术大纲(2021版)、自然资源三维立体时空数据库主数据库设计方案对三维空间框架、三维空间基底、实景三维建模等内容进行了明确与规定。实景三维构建数字城市时空信息基底，提供高水平时空信息服务，是数字率生城市建设的重要数据资源基础和空间底座基础，成为立体化、时序化反映人们生活、生产空间以及自然生态空间的重要手段。数字挛生城市依赖的重要基础数据就是直观、信息化的三维模型，通过综合运用遥感测绘、大数据、云计算、智能感知等新技术，不断提升精细化、实时化、智能化的实景三维建模能力，不断拓展测绘技术的内涵和外延，从实景三维建模走向数字李生建模，探索实践基于数字李生的多跨场景应用，实现能力提升与优势突破。
16、4、住建领域：平台赋能，试点先行，成效显著住房和城乡建设部自2018年起，结合工程建设项目审批制度改革，开展城市信息模型(CIM)基础平台建设试点工作，推动CIM基础平台在框架搭建、技术融合、应用推广等方面得到快速发展，为建筑业数字季生奠定了良好的基础。2020年以来，住建部持续推进“新城建”试点工作，在16个城市开展首批“新城建”试点，到2021年“新城建”试点工作的推广，进一步促进了C1.M基础平台的建设和建筑业数字李生的发展，并取得显著成效。CIM快速发展将建筑信息模型、基础地理信息、精细化管理能力相结合，实现城市从宏观到微观的多尺度全要素信息化管理，通过物联网技术，将物模型与空间、建筑
17、模型关联，实时加载物联感知数据，掌握城市“呼吸脉搏”，实现数字李生城市实时动态化管理。依托C1.M基础平台进行城市摸“家底”工作，掌握辖区内空间地理信息、建筑物信息、人口信息、法人信息等基础治理数据，融合城市物联感知实时动态数据，推进虚实交互、数据驱动的数字挛生城市建设，提升城市实时感知、预警手页判、快速反应能力。5、应急领域：需求突出，场景多样，潜力巨大城市应急管理直接关系着城市的安全，由于应急工作的特殊受杂性、状况多样性、防控紧迫性，其数字季生应用需求也尤为突出。需要进行应急管理指挥的突发事件众多，包括各类自然灾害、事故灾难、环境污染、公共卫生事件、社会安全事件等，均需要通过数字季生应用精
18、准模拟事故灾难现场。基于数字李生技术的应急指挥管理，实现针对潜在风险点构建相应的应急管理仿真预案，模拟应急事件的多种可能性，推演应急风险演进的路径。通过实现对应急事件发展的不同走向进行科学研判，制定行之有效的应急决策，实现应急管理方案的最优选择。在国务院印发的“十四五”国家应急体系规划中强调了系统推进“智慧应急”建设，建立符合大数据发展规律的应急数据治理体系，数字李生城市在应用领域的应用潜力巨大。6、双碳领域：战略指引，节能降碳，电力先行我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，“双碳”战略目标的提出将我国绿色发展之路提升到新的高度，也为我国城市高质量发展指明了道路。在“双碳”背
19、景下，5G、物联网、人工智能、数字挛生等新一代信息技术融合，遥感服务、数据智能、城市信息模型（C1.M）等共性赋能平台支撑，以及数字李生协同化智能化的运行管理模式，为促进生活生产节能减排、经济发展动力转换，引导市民转变生活消费理念提供创新驱动，推动探索低碳减排与经济增长的共.赢路径。我国当前碳排放格局中，能源消耗是最主要来源，我国单位GDP的能耗仍高于世界平均水平，“十四五”期间以技术进步、创新驱动和制度改革促进经济社会高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型，进一步巩固碳和经济增长脱钩的态势。在能源领域中，构建新型电力系统是实现绿色变革的必然趋势，电力数字李生已成为引领能源数字李生的先行者，
20、数字挛生技术赋能新型电力系统，为电力行业应用，提供更加实时、高效、智能的服务价值。（三）底座支撑赋能显著增强加快数字李生城市底座建设，是助力城市科学决策的先进手段，是促进城市打造数字经济发展先锋示范区的有效途径，是培育创新型企业和高端人才的重要举措，将聚集一大批高端科技人才，激发一大批集成性、原创性科技成果，培育一大批创新型企业，是引领带动其他城市和地区建设数字挛生城市的先导实践，将为我国新型智慧城市建设激发强大动能，推动数字经济的发展。图3数字孥生底座支撵赋能应用通过构筑数字底座，打造数字李生城市智能运行中枢，城市场景的营造可建立在统一的数字底座之上。数字底座通过汇聚城市多源异构的全空间三维
21、数据、业务运行大数据，融合多源、多模态数据，建立实时映射的城市信息模型与物联感知体系，实现城市全要素的数字化和语义化，城市运行全场景的实时化和可视化、支撑城市管理决策的科学化和协同化。同时，数字底座以服务化、组件化等形式开放底座平台立体空间服务能力、实时渲染能力、场景交互能力、动态数据处理、智能分析仿真等数据赋能支撑能力，全面拓展、积极创造数字底座贼能应用模式，支撑城能场景创新应用。坚持基础研究与创新实践并行，强化产业生态合作，加快成果转化，实现知识集成、技术集成、数据集成、应用集成。二、数字挛生城市应用场景五大特点ItT生6BJtiia3M三ttmeUB1194tHB图4效字享生城市应用场景
22、五大特点（一）突出可视性，隐蔽难题显性化展现数字李生城市具备将实体城市进行时空精准映射和可视化表达的特点，实现对物理城市从宏观到微观，地上下、室内外、历史现状未来的多尺度全时空的精准映射和可视化表达，使得不可见的城市空间、城市发展演变等显性化。数字李生城市以三维技术为支撑，能够高真实度还原物理城市信息，空间信息更加清晰、立体感更强，针对城市地下空间陇蔽性强、不易观测、难以维护的问题，通过1：I精细还原地下空间，做到虚实状态、相态、时态融合共生，将不可见的隐蔽实体空间搬到全可视的直观李生空间。同时，针对建筑全生命周期管理、城市发展演变等，利用数字季生的时空还原特性，打破物理时空限制，真实再现速筑
23、生长历程、城市历史变迁等，带来沉浸式虚拟体配（二）注重实时性，监管难题动态化掌控数字季生城市强调虚拟空间对现实空间的实时性与互动性。针对“不及时、不到位、不好管”的监管难题，利用数字挛生实时性的特点,在数字李生城市多尺度精准映射物理世界的基础上，依托数字李生城市空天地一体化的感知监控能力，实时触达到各级监管对象，构建全覆盖毛细级感知神经网络，各类监管对象也如同一个个鲜活的“生命体”，为监管工作注入了可见可用的新鲜“血液”，实现精细化实时监管。通过建立不同场景下的监管“有机挛生体”，对各对象进行全方位、全天候的实时动态监管，形成全面覆盖、上下贯通、协同联动、运行高效的监管能力，真正做到“全程在线
24、、动态监控、实时预警、协同监管”。（三）发挥主动性，风险难题可控化管理安全风险具有复杂性、隐蔽性和危险性等特点，可防可控可管的挑战巨大、问题明显、需求突出，利用数字李生精准映射、实时感知、仿真推演等特点，做到来源可溯、去向可追、风险可控。结合数字李生精准时空映射的特点，分析安全风险主要影响因素和产生原因，进一步解决设备不安全状态、环境不安全因素、人员不安全行为、管理不健全缺陷等风险隐患，打造可知、可视、可溯、可控的全方位管控，推动安全风险由被动应急向主动防患转变。借助数字挛生技术构建源头感知、实时监管、迅速处置、协同处突的管理机制，并通过仿真推演提升预案制定的科学性和有效性，做实各领域安全风险
25、防控全生命周期闭环管理。（四）提高预见性，决策难题科学化研判数字李生不仅能记录过去、映射现在，还能预测未来。针对“难洞察、难预料”的决策难题，在进行数字挛生分析推演时，会充分考虑和洞察物理城市的运行规律、物理机理、社会事件、行为规则等，通过海量多源异构数据融合，在与物理城市精准映射的数字城市中，综合多元信息，将不可预知的状态、不可预测的行为、不可预判的事件转化为仿真推演模型，并与人工智能技术深度融合，将A1.用于仿真模型的数据解读、模型训练、学习优化，提高分析、预测的精确度和实时性，减少现实城市试错成本，真正做到借助数字挛生技术进行分析研判、预测未来，辅助科学决策，打造城市“智能化数字李生体”
26、，让城市运转更高效、更智慧。（五）强调闭环性，复杂难题一体化处置数字挛生城市底座的建设，实现对现实世界的数字“画像”，将有效促进技术融合、业务融合、数据融合，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。面临复杂多变的城市管理难题，基于统一底座的数字挛生应用建设助力城市从规划到落地形成闭环、从大事到小情形成一体化实施。基于统一的数字李生城市底座支撑，可赋能城市规划更科学、决策审查更规范、实施监督更有力，构建起服务城市高质量发展的规划管理“闭环”。针对城市管理主体多样化、利益多元化等复杂特点，构建以统一底座支撑为基础的城市运行管理全流程、协同化、闭环式新型监管模式，在城市更新、城管
27、、执法、监督等业务中都可以发挥重要作用，推动城市各管理单元互联互通、优势互补，多元协作，提供一体化管理和服务，逐步形成城市管理共建共治共享的全新格局。三、场景创新成为数字挛生城市发展关键驱动力（一）数字事生城市应用发展五阶段模型数字李生城市应场景发展并非一蹴而就，在其发展过程中可经历以下五个发展阶段：可视李生、语义挛生、互动挛生、智能挛生、自主李生。（1）可视李生是数字李生应用的初级阶段，突出三维模型驱动”以三维可视化表达为重点，包括为了实现二三维一体化、全空间要素可视化而进行的三维环境建模、三维结构建模、可视化渲染等。（2）语义挛生以服务于具体业务运行与管理为重点，突出业务驱动。通过数字挛生
28、与实际业务的紧密结合，逐渐延伸出覆盖各行业的数字挛生应用，包括模型语义信息挂接、多维时空分析计算、对业务处理规则与欠理流程的李生构建。（3）互动李生在对可视化展现和语义信息进行综合集成的基础上，突出数据融合驱动，以“虚实交互”为核心，以以虚强实”为目标，进入到李生世界与物理世界的互动阶段，数字挛生应用既可以接受物理世界的实时信息，更能够反过来实时驱动物理世界。（4）智能挛生以智能化的仿真模拟及分析应用为重点，突出仿真模型驱动.可通过机理模型、经验模型、混合模型等进行建模与仿真模拟（如洪涝灾害模型建立与模拟分析、大气污染扩散模型建立与模拟分析），也可对行为过程和业务情景进行还原与仿真模拟（如应急
29、预案制定、人员救援演练），还可结合图像识别等人工智能手段自动识别、诊断与预判各类问题。5）自主李生是数字孳生应用的高级阶段，突出知识驱动.以构建能够自我学习、自我优化的智能李生体为目标，智能李生体根据各种环境变化进行自我调整，最终达到虚实难辨、融合共生的状态。（二）数字挛生城市向高价值场景演进随着数字技术与实体经济加速融合，数字挛生城市的发展不再局限于三维建模、可视化呈羽、物联感知监测等方面的浅层技术应用与表层业务赋能，而是从满足各方需求、重视场景驱动、促进融合应用的角度逐渐深入，进入市场成效导向引领场景重构、用户价值追求促进场景重塑的新阶段，全面助力数字挛生城市提质增效。出现以下演进趋势:E
30、S6数字字生城市向高价值场景演进（1）从能力浅层结合向深度融合转变：城市承载经济社会全要素，通过技术能力深度交融赋能应用体系，数字李生应用场景椅点从单一化迈向多元化，五大特点在各类应用场景中交织体现.形成互促互进的良性循环态势。（2）从李生表层应用向里层应用转变：数字李生城市逐步从有限场景需求向全场景需求延伸，从业务外围场景向核心场景下沉，通过我加人和组织的社会行为、事件的发展演变，数字李生应用场景从可视李生阶段向互动李生阶段迈进，在水利、交通等领域，向智能李生阶段推进。（3）从李生局部示范向整体落地转变：数字李生的发展已从概念普及进入实践推进的关键时期，正在从“点上示范”向“面上推广”加速转
31、交，一方面体现在从单一模型、单一行业的仿真示范向多因素我加、跨行业应用的融合仿真探索转变，另一方面体现在从单一行业范围李生建设、小区域范围试点先行向行业之间融合应用、区域之间协同发展转变，助推数字李生城市实现高质量全面发展。四、数字挛生城市八大领域创新应用图景（一）创新应用图景构速理念创新应用领域是践行数字李生城市应用发展模型、彰显应用场景特点的重要切入点，是发挥数字李生价值、推进数字李生城市建设、提高城市治理现代化水平的重要落脚点。数字挛生技术的精准映射、虚实互动、仿真推演、智能操控等优势正在加速推动城市治理和行业领域应用创新发展。当前，数字率生典型应用场景众多，需求逐渐明晰，主要聚焦在城市
32、治理、惠民服务、生杰宜居、产业发展等行业场景。本报告通过梳理分析我国数字李生城市建设理念和政策要求，结合已成功实施的数字挛生城市典型场景与应用案例，基于“主业务模块清晰、技术成熟度高、场景聚合力强、协同创新力高、应用成效显著”的应用领域划分思路，提出了数字李生城市八大领域创新应用图景，并进一步划分了各领域热点方向，对各热点场景方向的典型场景进行了归属。图7数字学生城市典型场景归属思路（二）八大领域创新应用图景框架创新应用图景聚焦嫁合治理、应急安全、规划建设、交通出行、能源低碳、水利流域、公共及务、工业制造八大领域十九个热点方向，探索城市中隙蔽难题、危险场景、受杂因素、全局预判等应用场景方向的特
33、色创新应用。创新应用图景框架见下图。H于3生城市创新应用场景八大色城及热点方向I三*IS8数字字生城市八大领域应用图景框架(1)综合治理领域是数字李生城市应用场景建设起步较早的领城，聚焦一网统管和基层治理两大热点方向，形成了城市一网统管、基层治理、社区治理、色区治理、城市精细化管理等相对成熟的特色场景。(2)应急安全领域始终是城市管理的重点，聚焦安全管理和应急管理两大热点方向，打造城市综合安全、管网管线、排水防涝、卫生事件扩散、老旧基础设施、大型活动、消防演练、应急指挥调度等的应用场景，通过对海量数据进行整理、分析、挖掘、呈现，最终闭环作用于物理世界，促进城市应急管理的全面透彻感知、系统整体学
34、控、迅捷精确响应。（3）规划建设领域涉及到了从宏观到微观不同尺度的城市管理,聚焦城市规划和智能建造两大热点方向，宏观尺度的城市规划帮助城市管理者实时动态了解城市环境和资源利用等状况，智能分析资源分配的时空分布，促进城市资源布局更加合理、城市发展更加可持续，提高环境承载力；在微观尺度的智能建造场景，攻克工程建造难题，强化规划-设计-施工-运维全周期管理能力。4）交通出行领域是当前数字季生城市应用场景发展最热门的领域之一，聚焦道路资产和交通优化两大热点方向，众多相关应用场景涉及道路养护、道路资产、交通运行、车流人流预测等方面，通过对道路资产设施的使用及养护情况的动态精准掌握，对城市拥堵情况进行实时
35、动态可视化展示与模拟推演，为城市居民出行规划和遒路资源优化管理提供科学依据。（5）能源低碳领域随着国家双碳战略的提出，也成为数字李生城市应用关注的重点领域，聚焦城市双碳、能源能耗和环境保护三大热点方向。通过碳足迹追踪、碳排放动态模拟推演、重点单元能耗监测分析、数字挛生电厂电网、生态环境立体监测等场景应用，助力形成绿色集约高效的发展模式。（6）水利流域领域通过数字李生技术构建起现代水利管理系统,聚焦水利工程、指挥调度、嫁合管理三大热点方向，满足新时代水利建设发展的新要求。水利流域领域围绕以流域为主体的综合管理、防洪、防汛、水利工程建设和管理等需求，通过综合运用实时监管、仿真分析、智能调度等手段，
36、打造前沿创新应用场景。（7）公共服务领域与城市生活息息相关，聚焦文旅、医疗、教育三大热点方向，通过虚实融合景区、线上文旅、数字李生医院、数字挛生校分、虚拟课堂等一系列特色场景的应用推广，提升公众在文化、旅游、教育、医疗等方面的体脸感，创新服务形式，提升服务质量，使得优质公共服务惠及更多人群。（8）工业制造领域是数字孳生起步较早的领域，伴随新技术应用催生新业态发展，在服务城市生产和发展的诸多场景中也衍生出新的数字李生应用，诸如面向网络、汽车制造、生产线以及综合运营管理等场景的数字李生应用。（三）八大领域创新应用典型场景本报告围绕以上八大领域十九个热点方向，基于“紧扣数字李生应用五大特点，充分体现
37、数字李生应用不同发展阶段，尽量及叠八大领域不同热点方向，针对具体场景实现一定创新突破/落地实效”的原则，选取以下典型场景进行研究。序号,城热点方向具型场景1蛛合治理一网统管城市一网统管2基层治理基层综合治理3社区网络化管理4e区可视化运营5港区服务盅测与智惠管理6最小管理单元精细化治理7应急安全安全管理视频率生城市安全综合管理8城市生命线淙合态势乃知9管网智慧化仿真推演与预警10老旧房屋管理I1.大型赛事安保12应急管理城市公共卫生事件应急防控13城市迂筑消防模拟演冻14城市排水防涝15可视化应急指挥询度16规划建设城市规划空间规划一张图17城市国土空间规划决策18历史古城保护与更新19智能赛
38、建基于B1.M的工地进度管理20超大直径陡造智能戏造21交通出行道路资产城市道路交通安保及养护22交通设施全生命周期管理决策23道路资产二三维一体化管理24交通优化占道施工优化管理25交通流分析预测与模拟26机场航班运行模拟仿真27民航三维进近场模拟仿真28水利流域综合管理综合节理仿真29水库运行智.慧定管30指拜调度流域防汛感知决策一体化31流域防洪新演调度32视频室生水务调度与管理33水利工程水利工程赛设与管理34能源低碳双暧城市双磅动态特任监测35能源能耗重点用能单元能耗精缩管理36输交电全过程信息协利感知37新型电力调度感知系统38智能发电系统双向关联39虚拟电厂运营管理40配电网侧数
39、据整合41换流站数字挛生全要素一体化管控42地下电力管段及通道管理43公扶服务文报虚拟景区44文旅综合原管45虚实融合博物管46博物馆粽合运营管理47医疗医院智总导诊48教育校公安仝服务管理49珠合服务元宇宙会客厅50工业制造制造业工业制造网络数字季生51新能源汽车自动换电站皆理52工业工厂定制化产线管理53矿山智慧运营管理典型场景具体介绍见附录。五、数字李生城市应用面临的挑战（一）应用场景仍需进一步横向拓展纵深推进随着数字李生城市创新应用场景建设探索，应用场景的内涵极大丰富并不断拓展其价值边界。然而现阶段应用场景价值并没有得到充分体现，各场景在实际应用中发挥的价值与数字挛生城市的价值内涵和建
40、设愿景仍存在一定差距。一方面应用场景覆盖度不全导致出现数字季生应用建设与城市发展实际需要没有有效衔接，如何进一步扩宽应用场景广度，成为当前各地建设数字李生城市面临的当务之急，随着城市建设逐步升级，“一网统管”、“城市精细化治理”、“碳达峰碳中和”等城市发展新政策和理念的持续推行，结合新时代特征的数字李生城市业务需求巳日渐明晰，创新应用场景呼之欲出，各地也在着手开展相关的建设项目，未来数字挛生应用场景应契合城市发展新政策新理念，深入城市的生产、生活、生态多领域全流程。另一方面，数字李生城市在实现城市时空数据汇聚、三维建模和可视化基础上，对应用深度的挖掘尚较为浅显，虽然显现出向高价值场景演进的趋势
41、，但距离智能挛生还有一定距离，离自主李生更是甚远。现有数字季生城市建设，常常将原有二维应用直接迁移到三维场景中，片面追求可视化渲染特效的提升，并未深入探索分析模拟、决策优化、智能进化等深层次应用，数字挛生城市应用场景流于表面，应用未突出在多级精细联动、时空模拟仿真、自学习自由化等方面的优势。在今后的数字李生应用建设中，应牢固树立“纵向到边、横向到底”的思想，既要下沉到垂直行业最底层精耕细作，又要顾全城市整体态势精准把脉，将好看与好用结合起来，让源源不断的高质量创新应用场景成为行业发展的“牛鼻子”o（二）技术与业务仍需加强融合实现双轮驱动数字李生城市核心技术正在逐步发展成熟，其关键技术已被业界公
42、认为是未来极具战略性、颠覆性、先导性的技术。随着应用场景的不断拓宽，数字季生正在众多行业内以不同的应用方式重塑其业务面貌，但核心技术与核心业务的结合仍有不足，由此导致落地实用性欠佳、建设价值难以有效发挥。诸如交通、应急、水利、管线等热点行业的业务具有高度复杂性、专业性和藤筱性，在落地应用过程中，掌握核心技术的实施方既要用好技术，又要跳出技术，需要深入到核心业务单元，下沉到用户办公现场，精准获取用户核心需求，用心聆听用户在使用过程中对场景功能、产品性能的反馈建议，对用户需求进行归一化管理，进而实现对场景解构后再重构。同时，数字李生城市技术体系复杂，软件开发的难度也较高，对于行业用户来说，他们对特
43、定领域的流程和业务了解更多，但对技术和开发知之甚少，这就要求数字李生城市能针对业务方诉求，具有更灵活的适应性，通过低代码或零代码的方式来提供生产能力，用户可以通过图形化拖拽、参数配置等低代码开发的方式，让复杂的过程简单化，降低开发各类数字李生应用场景的成本。在技术与业务的双向融合中，业务需求拉动技术创新，倒逼数字李生新技术和新机制形成，技术创新推动业务需求升级，催生数字挛生新业态与新模式，通过良好的双轮驱模式，助推行业实现高质量发展。（三）多元主体共建共治共享新局面仍需拓展数字挛生城市建设的烫杂性、各领域需求的多样性、建设目标的多元性，导致政府、市场和社会,所承担的角色既各不相同，又缺一不可，
44、单纯依靠政府、企事业单位、社会组织、公众中的任何一方都无法全面地解决所有问题。因此数字李生城市的应用要充分考虑多元主体的诉求，为各主体提供从不同角度观察城市、建设城市、体险城市的机会，同时优化各主体之间的关系，重构业务运行流程，重塑城市治理模式，形成多元主体共建共治共享的新局面。以往的数字李生城市建设中，过分依靠政府政策导向和市场技术牵引，缺乏公众参与入口，各方协同的渠道也不够畅通。实际上数字挛生城市所包含的诸多应用场景应组成一个有机系统整体，不同层级、不同应用主体之间在数据和业务应用方面关联非常紧密，既要发挥政府在数字李生城市建设中的主导作用，又要发挥市场的枳极性，还要提高公众的参与度，通过
45、强化多元主体的密切配合与相互支持，实现各主体之间的协商、合作、互动、共嬴，有效地提升数字李生城市共建能力和共治水平，让多元主体共享建设成果，共同开拓数字挛生城市建设的新局面。(四)虚实融合的交互新体验仍需进一步丰富数字李生“以虚仿实一以虚控实一以虚预实一以虚优实一虚实共生的多级交互理念深入各行各业，随着相关技术和硬件设备的不断成熟，人们对虚实融合的沉浸式体睑的理解越来越深刻，有关技术的应用场景将越来越丰富。专业的细分领域从业者、场景开发者，以共创的模式，通过对场景需求的深度洞察和探讨，重构底层技术和产品，运用新一代数字技术深化数字季生城市融合创新应用，融入语音控制、动作识别、触觉交互、地理空间
46、跟踪等多维多类体感交互，实现在数据、模型、场景的全面交互，面向用户提供融合式、沉浸式服务，如沉浸式的规划仿真分析、应急预案模拟、城市生活体验等。同时，随着手持VR/AR/MR/XR等各类交互终沸的发展，头戴式设备、手持式设备、投影式设备可为用户带来更为多样化、更逼真的交互体脸，交互终端访问应根据场景需求，实现关联数据在不同终端的二三维场景重构，提高用户虚实融合的交互体验感和获得感。六、数字挛生城市应用推进建议（一）坚持需求牵引，强场景重实效必须始终坚持以人为本、场景导向、需求牵引，站在供给侧结构性改革的角度，突出以用促建，强调建用并重，真正发挥数字李生城市应用建设的实效。从构建数字李生创新应用
47、场景支掾城市服务能力与治理水平提升的角度，一方面不断挖掘需求、丰富场景、拓展应用，实现应用从“要我用到我要用”的转变；另一方面充分考虑不同领域之间、行业之间的客观特点与需求差异，综合考虑区域之间、城市之间的基础条件与发展差异，合理确定数字挛生应用规划建设重点和特点，优先开发具有突出迫切需求和良好建设运营模式的场景。（二）坚持创新驱动，强融合重质量数字李生巳成为引领科技发展和产业转型的重要抓手，在数字李生城市建设发展中要坚持把创新作为第一动力，以场景为载体，以需求为牵引，以产学研深度融合为关键，驱动技术、市场、组织、制度等各类创新要素有机协同整合与多元化应用。以场景为载体的创新驱动不仅要将先进的数字李生技术应用于某些特定场景，还要基于需求趋势与发展愿景，从模式上进行大胆创新与变革，通过识别挛生技术难题、产业迫
