《高性能土木交通新材料扩能项目环评报告表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高性能土木交通新材料扩能项目环评报告表.docx（71页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：高性能土木交通新材料扩能项目建设单位（盖章）：盐城市新元新材料实业有限公司编制日期：二。二四年一月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况-1-二、建设项目工程分析-27-三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准-40-四、主要环境影响和保护措施-48-五、环境保护措施监督检查清单-65-六、结论-67-一、建设项目基本情况建设项目名称高性能土木交通新材料扩能项目项目代码2306-320924-89-02-799920建设单位联系人*联系方式8建设地点江苏省盐城市射阳县江苏射阳经济开发区西区凤兴六组地理坐标33度46分10.142秒，12
2、()度13分6.063秒国民经济行业类别C2929型料零件及其他塑料制品制造、C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29中53塑料制品业292二十七、非金属矿物制品业30中60石果及其他非金属/物制品309建设性质口新建（迁建）口改建扩建口技术改造建设项目申报情形4苜次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口全大变动歪新报批项目项目新案部门盐城市射阳县行政审批局项目备案文号射行审投资备2023453号总投资（万元）IO环保投资（万元）15环保投资占比（%）1.5%2个月是否开工建设0否:用地面积（n132288.4（利用现有厂区,不新增）专项评价
3、设Jt情况项目排放废气含有苯并花，属有毒有害污染物，且厂界外500米范围内存在环境空气保护目标，根据6建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）3表1专项评价设置,原则表，需设置大气专项评价。规划情况规划文件名称：C射阳经济开发区西区发展规划（2018-203（）：审批机关：射阳县人民政府：审查文件名称：4射阳县人民政府关于同意调整射阳经济开发区发展规划（2018-2030）的批第:文号:射政红202153号。规划环境影响加情况规划环境影响评价文件名称：江苏射阳经济开发区区域环境影响报告书；召集审查机关：江苏省环境保护厅：审杳文件名称：6关于江苏射阳经济开发区区域环境影响报告书的
4、批复：文号：苏环管20071223号。1、项目与射阳经济开发区发展规划相符性分析1993年，江苏省人民政府批准设立了江苏射阳经济开发区（界政史I99372号），批以面积为4平方公里.范用为东界至大新河,南界至解放东路，西界至兴阳路，北界至北环路。2003年和2007年，射阳县人民政府分别对开发区区划进行了调整，以原开发区6.11平方公里的范国设立为开发区东区，范闱为：东界至大新河东200米，南界至解放东路，西界至黄海路，东北界至地龙北界至1.t三环西区东界至陈李线，南界至射阳高速连接线（合陈线）,北界至北环路，西界被小洋河分割（小洋河南西界至新胜大沟、小洋河北西界至光荣大沟），其中西区不包含原
5、合兴小街（东至陈李线，西至原盐城筑源化工有限公司西界，南至小洋河，北至兴北路），面积约15.8平方公里。2007年开发区管委会委托江苏省环科院对江苏射阳经济开发区东区6.11平方公里和西区15.8平方公里的范围进行环境影响评价，并T2007年10月获得汀.,苏省环境保护厅的批笑，批准文号为苏环管2007223号。本次扩建项目位于江苏射阳经济开发区规划范围内,详见附图十一。2013年5月射阳县人民政府批发了唆江苏射阳经济开发区西区概念性总体规划（2012-2030年）（射政复2OI325号）.随着射阳经济开发区西区的发展，江苏射阳经济开发区西区概念性息体规划（2012-2030年）已经难以适应当
6、前发展要求，因此，开发区西区对该规划进行了调整，调整后的规划为射阳经济开发区发展规划（2018-2030），已于2021年8月21日获得了射阳县人民政府的批笈（射政史2O2153号），该规划中，西开发区规划面枳为4754平方公里，规划范用为东至机场路，西至沈海高速，南至五中沟，北至七中沟。目前，未开展规划环评编制工作。对照射阳经济开发区西区用地规划图（附图十），本次扩建项目符合射阳经济开发区用地规划要求“根据现有规划，西开发区主要发展轻纺（不含印染）、机械、食品（仅限于食品加工、饮料制造，不得引进排放含大量油脂污水项目）、生物制药（仅限F熨配、包装，不得引进医药中间体、原药生产等项目）、电子（
7、不含表面处理、电镀，不得排放含重金屈的废水）等产业,鼓励发展低消耗、低污染、节水和资源综合利用的项目。本次扩建项目属于其他非金属矿物制品制造，不属于上述限制及禁止类，且现有年产5000吨高性能土木交通新材料项目已取得环评批在，本次扩建项目产品与已批现项目类似，行业类别未发生变化，故本次扩建项目的建设符合4射阳经济开发区发展规划（2018-2030）及其批包中产业定位要求。2、项目与射阳短济开发区规划环评符合性分析2007年开发区管委会委托江苏省环科院对江苏射阳经济开发区东区6.11平方公里和西区15.8平方公里的范:围进行环境影响评价，并于2007年10月获得江芯省环境保护厅的批复（苏环管2O
8、O7223号）。2014年，江苏射阳经济开发区管理委员会委托江苏省环境科学研究院对江苏射阳经济开发区进行了期踪评价，根据江苏省环境保护厅的复函，该跟踪评价报告书不具备审核条件，因此未通过审核.规划范围本次扩建项目位于射阳经济开发区西区，西区东界至陈李线，南界至射阳高速连接线（合陈线）,北界至北环路，西界被小洋河分割（小洋河南西界至新胜大沟、小洋河北西界至光荣大沟），其中西区不包含原合兴小街（东至陈李线，西至原盐城筑源化工有限公司西界，南至小洋河，J匕至兴：111路）。东区与西区相距较远，许多基础设施无法共用.（2）开发区发展目标与产业定位根据关于江苏射阳经济开发区区域环境影响报告书的批曳：西区
9、大力发展轻纺（不含印染）、机械、食品（仅限于食品加工、饮料制造）、生物制药（仅限于豆配、包装）、电子（不含表面处理、电镀）等无污染、轻污染、有良好效益的科技密集型或劳动密集型产业。根据江苏射阳经济开发区区域环境影响报告书，开发区鼓励、限制及禁止类清单见表1.I表1.1.开发区东区、西区鼓励发展的行业类别主导行业鼓励限制类禁止类机电机械设法、釉承、各种车辆的零部件、家用电器、液压件、电子元器件等表面处理、喷涂电钝建材更令材料、涂料、刖管、木材加工等-水泥食品食品加工、食品添加剂、乳制品、生物饲料、饮料、功能tM白酒、酒精、味精、油脂加工*轻纺纺织品、针织品、服笠、布匹等印染生物医药新型药用包装材
10、料、医药及配等医药中间体项目医药化工其它非主3产业中的无污染企业非主导产业中污染较严重的企业本次扩建项目不属于上述限制及禁止类。(3)开发区用地规划结构居住用地开发区总体规划居住用地面积I.7M平方公里，其中东区规划居住用地面积1.282平方公里，主要位于东区的西侧和南侧，西区规划居住用地面积0452平方公里，主要位于西区的东侧，工业仓储用地开发区规划工业仓储用地面积11.007平方公里，主要包括轻纺工业用地、机械工业用地、食品工业用地、电子工业用地、生物科技工业用地、其他工业用地、仓储用地等。其中东区规划工业仓储用地面枳2.706平方公里，西区规划工业仓储用地面积8.301平方公里。绿化用地
11、开发区总体规划绿化用地面积4。24平方公里.，其中东区规划绿化用地面积0.湖平方公里，西区规划绿化用地面枳3.66平方公里开发区球化结合地形，重点围绕河流、道路布置，形成以带状绿地为辅，后羿公园为主的绿化系统.开发区内工业用地绿地率不低于30%,公共设施用地绿地率不低于35%.其他用地其他用地主要包括公共设施用地(行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、医疗卫生用地)、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地等。开发区总体规划其他用地面枳东区规划其他用地面枳1758平方公里，西区规划其他用地面枳3.387平方公里.本次扩建项目用地性质为工业用地，符合江苏射阳经济开发区区域环境影响报告书
12、3用地要求.(4)开发区基础设施规划给水东区与西区均由射阳县自来水厂供水，开发区不自备水源.东区与西区给水管网均呈环状布置，东区干管布置在黄海路、i发路,海都路上，西区干管布置在人民西路上，管径DN300.DN6(X).酬水开发区东西区均采用雨污分流排水体制。开发区东区污水干管布置在第发路、兴中路，管径DN300-DN6800。根据河流位置、地形、道路等划分汇水区域，东区在黄海路、镌发路、海都路、兴中路布置雨水主干管道，分片收集雨水后排入附近水体.供电开发区东区与西区分别设置两个变电所，均呈双回路环状供电.供热东区：开发区东区由射阳县恒泰新能源有限公司(35万千瓦)供汽，该热电厂位于东区东北部
13、，建有3f75次高温、次高压燃傀锅炉和2台I2MW抽凝式汽轮发电机组以及相关配套系统和工程，已于2005年2月建成投入运行，于2012年通过环保“：.同时”验收，热电网供热半径约为4.98公里，最大供热距离约为5.95公里，最大供热负荷100Vh.西区：热源为国能射阳生物发电有限公司(25万兆瓦机组一台)集中供热，己于2007年12月投入运行，2009年2月通过环保“T可时”脍收“供热管线沿河边和次要道路布置，管网建设时采用管道走廊一次规划，分期敷设的方法。工业区内的热力管道采用地上敷设。在路越河流时管道采用拱形直接跨越：在跨越公路时，管道采用立式门形布置.设置轻型钢架。固废处置生活垃圾由射阳
14、县环卫所收集、转运至规定的垃圾填埋场处理，总处理率为100%.一般工业固体废物由各企业自行综合利用处理，危险废物委托有资质单位转运、处理。污水处理厂东区生活污水和工业废水经预处理后，通过污水管网排入射阳县污水处理厂，经深度处理达标后，排入小洋河，排口位于海都大桥下游约(W米处。射阳县污水处理J.位于开发区东区东侧，小洋河北岸，总用地4950Z3平方米，采用改良型解/0氧化沟处理工艺。西区生活污水和工业废水经预处理后，通过污水管网排入射阳县陈洋污水处理有限公司，经深度处理达标后，排入小洋河，排口位于福建路福建桥东恻。污水处理有限公司位于西区创业路北侧、风鸣大沟东侧、人民路南侧、福建路西侧.占地2
15、R466平方米，总规模2.5万吨，日.目前一期0.5万吨汨污水处理站已建成运行。(5)开发区存在的主要环境问题、制的因素及解决方案主要环境问题aJI：发区环保基础设施工程相对滞后，污水管网未覆盖园区内所仃企业及周边居民，存在少数企业及居民生活污水处理后排入附近水体，造成当地水环境质量日趋下降。开发区内的小洋河达不到相应的水质功能标准，主要超标因子为氨械、总磷、化学需氧量、高镭酸盐指数和五日生化需辄量等。卜开发区产业结构较为纪杂，支柱产业功能不够突出。开发区在污染治理方面力度较大，但在“三废再利用和资源化方面还略显欠缺，特别是水污染控制及开发区产生量较大的固废综合利用方面。c,开发区西区原来多为
16、农田，农地转为工业用地、仓储用地，耕地的占补平衡问题需要重视,开发区建成后，改变原有的农业生态环境面貌。此外，区内土地的征用改变了当地居民的原有的生活方式和居住生活环境，由此也会带来区内移民、拆迁造成的社会环境问题。制约因素a.受上游来水和本地生活、农业面源污染，区内部分河流水质不能满足相应的功能区要求，水环境污染成为制约开发区发展的个重要制约因素。b.开发区与居住区边界未按要求设置绿化隔离带，园区发展过程中如何避免工居交叉影响成为制约园区发展的一个因素解决方案a泮格按照射阳县总体规划、原环评批曳及产业政策要求，合理调整园区产业结构，控制开发规模，合理筛选入区项目，对持污大的企业进行技术改造、
17、产业升级，以削减其总量.b人民西路、阳光大道等主干道污水管网均已建成，园区内企业大多数污水已纳入管网处置.，园区外围等居民集中区管网正在铺设过程中。南北干道兴腾路(飞达路-飞云路段、洋曙河-兴腾路段)污水管网改造工程项目已招标,目前正在铺设；其余周边管网工程正在随续推进,建议园区管委会加快西区污水管网建设，提高污水收桀率，确保达接管标准后的企业及居民污水进入污水处理厂进步处理。c射阳县陈洋污水处理有限公司规划与射阳县污水处理有限贡任公司共用污水排口，排污口设置在射阳闸下游2.7km处，园区管委会正在开展足水东送工程持口论证及管网敷设工作己完成，其中东区射阳县污水处理有限所任公司排污口已接通到射
18、阳闸下游2.7km处，西区射阳县陈洋污水处理有限公司管网皆未接通。(6)规划相符性分析对照江为:射阳经济开发区区域环境影响报告书及批包(苏环管2(X)7223号)，项目与射阳经济开发区规划环境影响评价结论及审查意见的符合性见表120表12项目与开发区规划、规划环评结论及审查京见符合性分析序号规划环评结论及中直意见的要求符合性分析项目生产过程基本密闭,并采取有效可行的污染防治措施.可保证污染物有效收集并达标排放，符合要求。1、项目属于其他非金属矿物制品行业，根据表1“可知.现有及本次犷建项目均不属于限制及禁止类，息现存项目已取得环评批复.本次扩建项目产品与现有项目一致.行业类别未发生变化.故项目
19、建设符合区域规划环坪及其批复中产业定位要求：2,生产过程基本密闭.并采取有效可行的污染防治擀胞,可保证污染物达标排放，符合要求：3、项目属于其他非金属矿物制品制造,待国家发布该行业济治生产标准后执行相应清活生产标准，项目不涉及锅炉：导热油炉使用天然气加热，为清洁能源：不新增废水排放，符合要求。以科学发展观指导开发区锤设和环境管理，实现区域经济和环境的可持续发展.开发区建设须坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准也设、高水平管理.要按循环经济理念和清洁生产原则指导开发区的开发建设，走新型工业化道路，并按IsOIMKX）标准体系建立环境管理体系，并加快开展认证工作，努力将
20、开发区建成生态型工业园区，鼓励与扶持企业内部和企业之间选择清沽原辅材料和先进工艺、副产品与能源梯级利MJ,废弃物减量化、资源化、循环利用，提倡与推行节水措脩，积极探索中水回用途径，并加快区内中水回用管网的建设。西区主要发展轻纺（不含印染）、机械、食品（仅限于食品加工、饮料制造，不得引进排放含大批油腑污水项目）、电子（不含表面处理、电镀，不得排放含里:金属的废水）等产业,鼓励发展低消耗、低污染、节水和资源综合利用的项目,进区企业要实胞循环羟济和清洁生产，必须采用国内甚至国际先IS水平的生产工艺,生产设分及污染治理技术，各企业资源利用率、水取女利用率等应达相应行业清洁生产国内先进水平.所有入区项目
21、必须进行环境影响评价，严格执行“三问时”制度.开发区实瓶集中供热,加快区内供热管网建设,确保对入区企业实胞集中供热.新入区企业不得自建fE何类型的燃煤锅炉；开发区实现集中供热后，区内现有各企业自建燃煤小祸炉应立即停用并拆除，确因生产工艺要求需用特定供（加）热设施时,须燃用天然气、低硫燃料油或使用电等清洁能源，生产工艺过程中有组税抨放废气须经处理达标排放，井须采取有效指地严格控制废气无组织排放.按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求现划建设排水系统，东、西区污水先分片收集，再集中至射阳县污水处理厂处理.，加快完成污水管网的铺设工作，确保区内所有生产、生活，；冰经预处理达接管标准后接入区域污水处
22、理厂集中处理.在规划建设过程中要落实“中水”利用项目,消下水应尽可能用作绿化、地面冲洗、道路喷洒等，以减少开发区的用棒水量进区企业不得设置任何污水排放U4针对东、西区环境现状及开发过程中存在的环境向烟，加强环境综合整治，改善区域环境。“未批先建”项目一律停建，未获环保批准不得开工建设；未经试生产核准的企业一律停产，“三同时”设施建设不到位、未羟环保核掂不得我新投产，废水、废气不能稔定达标排放的企业立即实施整改：施迁或关用不符合开发区产业定位的题污染企业：井确保在今后的开发建设中不再出现类似问即.项目不涉及未批先建，废水、废气采取有效可行的治理措施,可以确保稳定达标.符合要求。5必须高度取税并切
23、实加避开发区环境安全管理工作,开发区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防苑措施及应急预案。区内企业须按规范要求建设贮存、使用危险化学品的生产装置，杜绝泄附物料进入环境：储备必须的设备物资，并定期组织实AS演练，最大限度地防止和减轻下故的危古，确保开发区环境安全。排放业废水的企业应设置足够容量的事故污水池,严禁污水超标排放.题设单位已编制突发环境事件应急预窠,且已取得备案手续，项目不涉及工业废水的排放，符合要求。6开发区应设立环保管理机构.统一对开发区进行环境监督管理，严格执行环境目标出任：M落实报告书提出的环境临控计划，对开发区内外环境实施跟踪监控，以便及时调将开发区总体发展规划和相应的环保
24、对策措施，实现开发区的可持续发展，进区企业也应建立环境管理机构，配符专职环保人员,健全环境管理制度。重点污水排放企业须安装废水在找流求计和CoD在线监祗伐,并与盐城市环保监控系统联网。企业己期备专职环保人员，建立环境管理机构，企业不属于受点污水排放企业，符合要求.7开发区常规污染物排放总量指标纳入射阳县总Ift指标内其中水污染物总贵指标纳入射阳县污水处理厂计划指标内、大气污染物排放总m纳入供热源计划指标内.非常规污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门另行核批。本次扩建项目需申请颗粒物、挥发性有机物的总Ia控制指标由建设单位向盐城市射阳生态环境局申谙由
25、盐城市射阳生态环境局在区域内平衡。综上所述，项目建设符合江苏射阳经济开发区规划环境影响评价结论及审隹意见的要求。I、“三线一单海符性分析（D生态红线根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发2018）74号）、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发2O2OI号）、江苏省自然资源厅关于射阳县生态空间管控区域调整方案的庭函（苏自然资函2022654号），与项目所在地最近的生态空间管控区域为射阳河（射阳县）清水通道维护区，距离约7.5km,项目与射阳县生态红线、生态空间管控区域位置关系见附图六。（2）环境质量底线大气环境其他*性分析根据2022年射阳生态环境明出报告
26、.2022年射阳县环境空气质量城市点（射阳县生态环境监测站点）达标的基本污染物是So2、NO2.CO.OkPM”、PMi0,即项目所在评价区域为达标区。根据江苏天宇检测技术有限公司和江苏易达检测科技有限公司出具的现状检测报告，本次扩建项目所在地非甲烷总也TSP、NOx.苯并向尼环境J贞量现状均达标。水环境本次扩建项目纳污河流为小洋河，根据2022年射阳生态环境质量报告.2022年小洋河下游海都大桥断面（市考断面）全年水质类别为劣V类,未能达到地表水环境侦量标准（GB3838-2OO2）IV类水环境功能目标要求，水质状况均为重度污染。小洋河下游海部大桥断面水质超标的原因为海都大桥断面位于射阳县城
27、主要城市河流小洋河下游,而射阳县城及周边区域生活污水未能全部纳入污水管网，部分生活污水进入小洋河，从而导致水质超标。射阳县人民政府已制定了射阳县城小洋河综合整治工作实施方案、g射阳县建成区黑臭水体综合整治实施方案.对小洋河及射阳县城的黑臭水体进行整合整治，主要治理措施包括污水截流管道工程、清淤疏浚工程、小洋河驳岸建设工程、尾水东送工程等。结论本次扩建项目废气、噪声均得到合理处置，固废零持放，不新增废水排放，不会增加小洋河的负担，不会对项目所在地的环境版量达到区域目标要求产生不良影响。因此本次扩建项目的建设满足环境质量底线标准要求。（3）资源利用上线本次扩建项目不新增用水：项目用电来自开发区变电
28、所，能够满足项目用电需求：项目用气由开发区天然气管道供应，已接至项目所在地，能够满足项目用气需求；根据土地证，项目所在地为工业用地，不会改变当地上地资源利用现状.（4）生态环境准入清单其他*性分析序号内容相符性分析I西区主要发展轻纺（不含印染）、机械、食品（仅限于食品加工、饮料制造,不得引进排放含大量油脂污水项目、电子（不含表面处理、电镀,不得排放含Ift金属的废水）等产业.项目展于其他非金属矿物制品，根据表1“可知，现有及本次扩建项11均不属于限制及禁止类，且现有项目已取得环评批发,本次扩建项目产品与现有项目一致，行业类别未发生变化,故项目建设符合区域规划环评及其批狂中产业定位要求。2C市场
29、准入负面清单力（2022年版）经查市场准入负面清单（2022年版），项目不在其禁止准入类和限制准入类中.表1-3本次扩建项目与环境准入负面清单对照表根据射阳经济开发区区域环境影响评价报告书中环境准入负面清单及市场准入负面清单B（2022年版），项目与其对照详见表1-3.本次环评对照国家及地方产业政策进行说明，具体见表1-4表13本次扩建项目与国家及地方产业政策对照分析表序号内容相符性分析I产业结构调整指导目录（2024年本J经查产业结构调整指导目录（2024年本）J.项I1.不侬于该目录中的限制及淘汰类，符合该文件的要求，2江苏省产业结构调整限制、海汰和禁止目录（苏办发2O1832号）经查江苏
30、省产业结构调整限制.淘汰和禁止目录令（苏办发201832号），项目不M于该目录中的行业类别，不涉及限制、淘汰和禁止的生产装置，3限制加酬目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）项目用地性质为工业用地,不在国家限制用地项目目录（2012年本J,禁止用地项目目录（2012年本1.,.其他*性分析4江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地目目录（2013年本）项目用地性质为J：业用地,不在江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中.由表1-3、表14可知，项目不在射阳经济开发区环境准入负面清单中，符合国家及地方产业政策.（5）与“三
31、线单”生态环境分区管控实施方案的对照对照4省政府关于印发江耳省”:线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发2020149号），盐城市共有76个优先保护单元、233个筑点管控单元、157个一般管控单元，项H所在地位于江苏射阳经济开发区，为近点管控单元，属于淮河流域和沿海地区，本次扩建项目不属于禁止建设的行业，污染物总量在射阳县内平衡，不涉及通榆河等主要供水河道，不属于i耗能的建设项目，故本次扩建项目建设符合省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发2020149号）要求。对照盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（盐环办2O2O2OO号），项目位于江苏射阳经济开发区
32、，属于选点管控单元，环境管控单元准入清单见表1-5“*1-5射阳经济开发区环境管控单元准入清单表序号“三线一单生态准环境准入清单相符性分析I（1）执行规划和规划环评及其审杳意见相关要求.（2）严格禁止建设电镀、水泥、印染、殖造、医药、化工等fit污染企业。（3）不得引进据放含大量油脂污水项目;不得引进医药中间体、原药生产等项目;不得引进含关面处理和电镀的电子产业,不得排放含iR金典的废水.项目符合现划和规划环评及审查意见要求，不属于禁止的重污染企业,不涉及含油污水，不涉及药物生产,不属于电子产业.不涉及重金属.因此项目符合要求。2污染物排放管控（I）严格实施污杂物总房控制制度，根据区域环境质量
33、改善目标,采取有效描胞减少主要污染物排放总量，确保区域环境质优持续改冷，（2）园区污染物排放总地不得突破环评报告及批复的总城.项目总量控制指标由建设单位向盐城市射阳生态环境局申请,由盐城市射阳生态环境局在区域内平衡.环境风险防控3（1）开发区及入区企业均应制定并落实各类事故役Prt1.什K佑加舟风险防范措脩及应急预案，储备必须的设备物资，落常（工空盘并定期组织实战演练.最大限度地防止和减轻小会M胃靠品娘岁故的危苗确保开发区环境安全.K霭鹭懿在开发区西区外设置50米的空间防护即离.如%/；东区大兴河东例设置200米的空间防护距离.人资源开发效率要求4（1）引进项目的生产工艺、设得、能耗污染物排放
34、、资源利用等均须达到同行业先进水平。（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行.（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、项目采用先迸的生节水型园区建设，提高资源能源利用效率。产工艺，能耗及水耗（4）禁止销售使用燃料为“川类”（严格）.具体符合国家及地方要包括：1、煤炭及其制品（包括用煤、放煤、煤肝求.项目不涉及燃料石、煤泥、块粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）：的使用.因此，J目2、石油焦、油页岩、原油、.用油、油油、煤焦油；建设符合要求。3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料：4、国家规定的其它高污染燃料.根据表1-5,项目符合盐城市“三线单”生态环境分区管控实施方
35、案其他*（越环办2020200号）中的环境准入条件。（6）与“三区三税”划分相关政策的相符性分析性分析对照中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发（2019）18号）、关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（厅字（2019）48号）、江苏省关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见、江苏省国土空间规划（2021-2035年）、射阳县国土空间总体规划（2O212O35年”本次扩建项目与其相符性分析见表1-6.1-6相符性分析序号文件要求相符性分析坚持牛.态优先、绿色发展，尊取自然规fchtt,i1.律、经济规律、社会规律和城乡发展规,*KZ1.律
36、，因地制宜开展规划编制工作：坚持节约优先、保护优先、自然做为主的方针，在资源环境承栽能力和国土空何IJi1.3j开发适宜性评价的基础上，科学有序统E*：；5号布局生态.农业、地钺等功能空帆:上划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海苕况*域保护线，强化底战约束，为可持续发展顶褶空间。结合射阳经济开发区西区用地规划图（附图十），本次扩隹项目位于射阳般济开发区西区范围内，不在射阳生态保护红税范用内，不占用基本农田，不涉及城锁开发边界,不涉及海域.*性分析关于在国土空间规划中统号划定落实三条控制线的指导意见按照生态功能划定生态保护红袋.生态保护红线是指在生态空间范国内具有
37、特殊虫要生态功能、必须强制性严格f呆护的区域.优先将具有重要水源涵养、生物多样性维妒、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极受要区域，以及生态极域感脆弱的水上流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红规，其他经评估目前虽然不能确定但具行潜在虫要生态价依的区域也划入生态保护红城。对自然保护地进行调整优化，评估渊整后的白然保护地应划入生态保护红战：自然保护地发生调整的，生态保护红线相应调整，生态保护红级内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发忤、生产性建设活动.在符合现行法律法规前提下,除国家理大战略项目外.仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动,主要包括
38、：零星的原住民在不扩大现有建设用地和将地规模酋握下，修缮生产生活设施,保留生活必需的少Ja种植、放牧、捕捞、养殖：因国家曳大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘自，公益性自然资源调置和地质勘镀；白然资源、生态环境监测和执法包括水文水费源监测及涉水匝法再件的变处等，灾省防治和应急抢险活动：经依法批准进行的非破坏性科学研究现测、标本聚集：经依法批准的考古调音发掘和文物保护活动：不破坏生态功能的适度金观旅游和相关的必要公共设施建设：必须HA:法避i1.符介县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护：理要生态修父工程.本次扩建项目位于射阳经济开发区西区慈圉内,不在射阳生态保
39、护红线范围内.永久基本衣IH是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。依据耕地现状分布，根据耕地质量、粮食作物种植情况、上填污染状况，在呼守耕地红城基础上，按照一定比例，将达到质量要求的耕地依法划入.1.I经划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、芦取污柒等问鹿的要全面梳理整改,确保永久基本农田而枳不减、城镇开发边界是在二定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设、以城徽功能为主的区域边界，涉及城市、建制钺以及各类开发区等，城（开发边本次扩建项目利用现有厂房进行生产.不占用永久地本农H1.射阳经济开发区西区传于城镇开发边界范固内，本次扩建项目位于射阳经济开发区西区
40、范其他符合性分析34界划定以城镇开发建设现状为基础,标合考虑费源承裁能力、入11分布、般济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力.框定总限.限定容最，防止城镣无序卷延.科学预留一定比例的留白区,为未来发展留有开发空间.城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地.国内,符合其用地规划。（江谷关于在国土空间规划中统统划定落实三条控制城的实施意见生态保护红应做到应划尽划，各类自然保护培原则上应划入生态保护红线，优先将具彳垂要水海涵养、生物多样性维护、水土保持、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、海岸伊蚀等区域划入生态保护红城。本次扩建项目位于射阳经济开发区西区范围内
41、,不在射阳生态保护红线范围内.在严守拼地红线的基础上，落实永久基本农田保护任务。规莅开展永久法本衣出划定成果核实整改工作，按照“总体稔定、局部微调、录质并盅”的原则，根据耕地质量、农作物种植情况、土壤污锹状况、农用基础设施配套情况等，按照一定比例，将达到质业要求的耕地依法划入，确保永久联本农田面积不减、旗依提升、布局桧定。乐久范本农田经依法划定后，任何单位和个人不得招自占用或者改变用途.本次扩检项目利用现有厂房进行生产，不占用永久基本农田.城镇开发边界应以城镇开发建设现状和规划建设用地规模指标为域础，综合考虑资源环境承我能力与国土空间开发适宜性、入口分布、产业布局、城乡统筹、城彼化阶段和未来发
42、展潜力等,框定总杜、限定容Sb防止城领无序要延.利学预留一定比例的招白区,为未来发展他有开发空间.地镇集中建设区、新城.各类开发区等应划入城锹开发边界，射阳经济开发区西区位于城镇开发边界范围内，本次扩建项目位于射阳经济开发区西区范围内，符合其用地规划。江苏省国土空间规划（2021-2035年）永久基本农田原则上应在纳入耕地保护目标的可以长期稳定利用耕地上划定.优先将符合要求的高标准农小划为永久基本农印.难以或不宜长期稳定利用的耕地-殷不划入永久基本农田，但位于原永久基本农田范用内，且难以退耕的门粮田等特殊情况,经充分训杳举证，允许继续保留.本次扩建项目利用现有厂房进行生产不占用永久法本农H1.
43、优先招具有理要水源涵养、生物多样性维护、水上保持、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，水土流失、海岸侵蚀等生态极敏感脆弱区域，以及其他经评估具有潜在流耍生态价值的区域划入生态保护红线.全省划定生态保妒红线不低于1.82万平方千米（2730万亩），本次扩建项目不在射阳生态保护红线范围内.严守自然生态安全边界。坚持保护优先，节约集约、紧凑发展.基于自然地理格局和城市发展规律,结合实际划定城镇开发边界,以城镇开发边界引导部巾圈地区形成多中心、组团式的城市空间形态，引导中小城市紧凑布局，防止城镇无序蔓延。射阳经济开发区西区位于城钺开发边界范困内，本次扩建项目位于射阳经济开发区西区范围内.符合其用地规划
44、.由表If可知，本次扩建项R符合“三区三线”划分相关政策要求。（7）与“长江经济带发展负面清单指南”的相符性分析对照国家长江办长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办20227号）、长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则（试行）（苏长江办发2O2255号），本次扩建项目属于其他非金属矿物制品制造，位于江苏射阳经济开发区内；对照环境保护综合名录（2021年版），项目不属于高污染项目,符合“长江经济带发屣负面清单指南”要求.其他符合性分析2、（8）结论综上所述，项目符合“三线一单”要求.S两减六治三提升”相符性分析根据中共江苏省委、省人民政府关于印发“两减六
45、治三提升”专项行动方案的通知及拙城市“两减六治三提升”专项行动实施方案，项目与其相符性分析见表1-7.*1-7项目与“两城六治三提升”相符性分析序号文件要求相符性分析III.关于印发，“两减六治三提升”专项行动方案的通知8.提升环境执法,1.减少燃炭消由总量kJ2、减少落后化工产能2、项3、治理太湖水环境物制Ai、治理生活垃圾3、项目J5,治理黑臭水体湖流域:6、治理舟禽养宛污染4、用7、治理挥发性有机物污染5、治理环境障患6,项目不9、提升生态保护水平殖污IOx提升环境经济政最调控水平i管水平治理措施处理后达标Ji目不使用燃炭；目属于其他非金属矿制造，不隔于化工：i在区域不属于太目不新增生活
46、垃圾：项目不新增生活污水：步及治理畜禽养染：7、项目所产生废气经相应2盐城市“两减I1、减少燃炭消货总制放：六治三提升“2、减少落后化工产能8、项目采取一定的防范措专项行动实3、治理通摘河水环境施避免环境陞患：施方案4、治理生活垃圾9,项目属于其他非金属矿5、治理照奥水体物制鼻制造，基本不会对6,治理畜禽养殖污染生态产生影响：7、治理挥发性有机物污染10,不涉及提升环境经济8、治理环境陪患政策调控水平：9、提升生态保护水平11、不涉及提升环境执法10.提升环境经济政策调控水平监管水平；IK提升环境执法监管水平综上所述，顶口符合要求。由表1-7可知,项目符合“两减六治三提升”的要求“3、，江苏省
