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1、ICS67.040CCSXOOB31上海市地方标准DB31TXXXXXXXX食品安全抽样工作规范Samp1.ingru1.esoffoodsafty（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施上海市市场监督管理局发布目次tr111范的12Me范性引用文件13术语和定义14抽样21.1 1抽样原则21.2 抽样单位的确定21.3 抽样前准备工作21.4 现场抽样31.5 网络抽样75估息记录保存86样品的保存和处置87其他要求8参考文献9-XJU刖百本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草.本文件由上海市市场监督管理局提出
2、井归11.木文件起笔单位：XXXX本文件主要起草人：XXXX本文件为首次发布.食品安全抽样工作规范1痘困本文件规定了食品安全抽检篇测工作的术语和定义、抽样原则、抽样流程、信息记录保存、样品的保存和处置等内容.本文件适用于上海市市场监珞管理部门组织实施的食品安全监好抽检、评价性抽检、风险监测的抽样工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款,其中，注I期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件,其呆新版本(包括所有的修改单)适用于本文件.GB4789.1食品安全国家标准食M微生物学检验总则GB14934食品安全国家标准消毒餐(it)具
3、3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1抽样按照法定程序和食品安全标准等规定，对食品生产经营者生产羟营的食品进行抽取的行为，3.2抽样单位由如织实施抽样检骁工作的市场监管部门根据有关食品安全法律法规的要求确定，承担食品安全抽样任务的监管部门或机构。3.3承检机构获解将6佥资质认定的机构，具符与承检任务中食品品种、检验项目、检脸样品数量相适应的检脸能力由组织实施抽样检验工作的市场监管部门确定的机构.3.4食品安全抽检监测食品安全抽检监测包括赛仔抽检、评价性抽检及风险监测.监督抽检是指市场监15管理部门按照法定程序和食品安全标准等规定，以排查风险为目的,对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活
4、动.评价性抽检是指市场监忸管理部门依据法定程序和自品安全标准等规定开展抽样检验，对市场上食品总体安全状况进行评估的活动，风险监测是指市场监悌管理郃对没有食品安全标准的风险因素，开展监测、分析、处理的活动.4抽样1.1 抽样原则食品安全抽样工作应当遵循如下原则：a）食品安全抽样工作应当遵守随机选取抽样对象、随机确定抽样人员的要求.评价性抽检应以代表性为原则，以反映地区、行业和食品类别X观安全水平为目标采集样品。除评价性抽检以外的其它抽椅监测应以问SS为导向，有针对性地泥策可能存在食品安全问题和安全隐患的样品：b）承担食品安全抽样检验任务的抽样单位和相关人员不得提前通知被抽样食品生产经营者（包括进
5、11商品在中国依法登记注册的代埋商、进11面或经销商,以及网络食品交易经营者）：c）抽样人员执行抽样任务时不得少于两人。在集中交易市场、商场、超市、便利店等销区场所开展的食用农产品监督抽检工作，委托抽样的应当不少于两名雅忏人员参与抽样，1.2 抽样单位的确定抽样单位由组织实施抽样依蛤工作的市场监告部门根据有关食品安全法律法规要求确定，可以由市场监管部门自行抽样或者委托承检机构抽样。委托抽样的,各级市场监管部门应积极支持配合承检机构开展工作.在样品采集、陪同抽样、运尬等方面提供必要的帝助.1.3 抽样前准备工作4. 3.1抽样制度抽样单位应当建立食品抽样管理制度，明确工作纪律、岗位职而、抽样流程
6、、“双随机”工作机制和工作记录，加强对抽样人员的培调和指导，保证抽样工作质量，5. 3.2制定抽样方案抽样单位应当根据市场监督管理部门下达的食品安全抽检监测计划制定科学、合理的抽样实施方案,抽样实能方案包括以下内容：a）抽样区域和抽样环节：b）抽样批次和抽样数fit:c）抽样时间和时限；d）抽样食品品种：e）样品运猫以及储存条件：行“人战!机”工作相关要求：g）其他抽样要求.433抽样人员准备6. 3.3.1抽样人员要求抽样人员应羟过所在单位组织的培训和考核。培训内容包括食品法律、法娱、规茶，食品安全标准，食品安全抽将实施细则，国家食品安全抽样检脸信息系统等，培训结束后应对抽样人员进行考核,考
7、核合格后方能上岗.并取得所在胞位发放的仃效抽样资质证件.同时做好培训和考核记录.4.3.3.2抽样人员的确定抽样单位应当建立抽样人员管理档案，并根据人员外出、招录、离职、词岗等情况及时进行更新。抽样桧5金工作实做抽检分禽,随机确定抽样人员.抽样人员与检5金人员不得为同一人.抽样笊位根抠实际情况选用合适的的机方法选派抽样人员，抽取过程应通过录像、录屏等方式进行记录保存，抽取记录应登记造册，有据可查。开展网络抽样时，应当将网络抽样人员信息登记表$报送至组织实施抽样检般工作的市场血管部门。4.3.3.3抽样任务培训徒项抽检任务开始前，抽样单位应进行抽样任务培训并做好相关记录，培训包括以下内容：a）抽
8、样工作纪律：b）抽样方案和随机抽样规则：C）抽样时间要求：d）抽样品种和数枇：e）抽样流程；O其他箭要培训的内容（如无菌采样操作规范、抽样依趣而等）.4.3.4抽样物费准备4.3.4.1抽样证件承检机构的抽样人员抽样时应扑有效抽样资质证件,如身份证明文件工作证等：食品安全行政执法人员抽样时应持执法证.4.3.4.2抽样资料和文书抽样实施方案、胃食品安全抽样检脸告知书3食品安全抽样检龄抽样单为食品安全抽样检脸封条3攵食品安全抽样检粉样品啕置费用告知书C食品安全抽样检5金拒绝抽样情况说明食品安全抽样检脆工作质垃及工作纪律反馈堆94食品安全抽样检验任务委托书食品安全抽样检验样从移交确认单等.4. 3
9、,4.3抽样装备包括标识有上海食品抽样的统一制服或识别服、视顿记录仪、移动终端设备.打印机、随机数产生装箔以及用于样M储存运输的车辆、保温箱、车我冰箱、温度记录仪等设备，如果果样任务涉及无菌果样还需准备酒精灯、无前手套、无1.眼等无菌采样设誉.4.4现场抽样4.4.1抽样告知抽样时应当向被抽样单位出示抽样人员有效身份证明文件及g食品安全抽样检监告知梯,并告知其依法享有的权利和应当承也的义务。由承检机构执行抽样什务的，还应当向被抽样单位出示食品安全抽样检验任务委托书.4.4.2信息核查抽样人员应要求被抽样单位提供单位甘业执照、食品生产经昔许可证等相关法定资质证件，确认被抽样单位合法生产经营,并且
10、确认拟抽取的食品属于被抽样单位法定资质允许生产经营的食品.必要时.可核查进货查验记录、合法进货凭证等可追溯伯息.抽样人员可以从食品经营者的经营场所、仓库以及食品生产者的成品库待销产品中随机抽取样品，不得由被抽样单位自行提供样品。抽样数量原则上应当湎足检险和发检的要求。对易腐烂变质的蔬菜、水果等优用农产品样品需进行均质备份样品的,应当在现场抽样时主动向被抽样单位告知确认，在现场或实验室进行均质备份样品时，果取拍照或摄俄等方式进行记录.444抽样方法444.1包装食品抽样方法（含预包装或非定量包装）包装食品应抽取保质期内、包装完好的产品且应具有标识信息的待销产品,所抽取样品分为两份，其中一份作为检
11、验样品，处一份作为复检备份样品（风险监测无备样。生产环节抽样时，在企业的成品库房,从同-批次样品堆的不同部位抽取相应数埴的样品。流通环节抽样时.在货架、柜台、库房或网络食品经营平价抽取同一批次曲销产品.轻饮环节抽样时,抽取同一批次待销或使用的产M，应抽取完整包:装产丛.444.2无包爰食品和需要分装的包袋食品抽样方法无包装食品和需要分装的包装食品应预先对容器内的食品充分混合或从不同部位来集分样混合成一份样品.所取样品备要具有代表性.固体从盛放样品包装的上、中、下不同的部位多点采样,混合后按四分法对角采样，再进行混合，最后取有代表性样品放入采样包装中；散装半固体这类较稠的物目不劾充分混匀，打开包
12、装，用采样器分上、中、下三层分别取出检样，将样品混合均匀：固体、半固体可使用小勺或银子米样：散装液体（如饮料等）样品应先充分混合后,再取中间部位的样品,采样时可使用成房吸管或倾倒方式.样品应盛装于由抽样单位专门准备的清洁TJ生的包爰或容器内.特殊情况下可由被抽样段位协助抽样。444.3食用衣产品抽样方法在流通环节抽取食用农产品时陶在同一货架或摊位抽取同一产地、同一生产商（供应商）.同一种类、同一生产日期（进货日期）、同一码放堆（或同一池./缸等）、同一等级的样品，即视为同一批次样品。抽样时应视情况分层、分方向抽取样品。我饮环节抽样时，将来自同一生产商（供应商）的同一种类、同一生产日期或购进日期
13、的产品视为同一批次。向禽肉及副产品：对于包装产品可打开后招样品对称分切为2份,保留原包装.对于个体较小的产品如鸡心等，可不分切，混合后分成2份.技柒：从同一批次中抽取无明显般伤、腐烂、长曲或其他表面损伤的蔬菜样品，除去泥土、黏附物及娄捅部分，扎捆的蔬菜应打开，等分为两部分，多推时分别分成两都分。水产品：较大个体水产品应沿料背剖开分割为两部分.分别作为检物样品和复检备份样品：抽取多个个体时，应分别沿脊背剖开分冽为两部分，其中一就分组合为检验样品，检监时混合制样：另一部分祖合为我检名份样品；对小个体产品如虾、贝等，取出足鲂数V样品，混合后采用四分法取样，其他食用农产品的抽样按照国家法律法规和标准要
14、求进行.抽样全过程所有用具不应对样品造成二次污染.4.4.4.4无函抽样散装食品和环节表面微生物指标检测应枭用无朱祥，并按照GB4789.1和相关规定执行，消毒我饮具枭样,按照GBM934和相关规定执行.型复使用的采样工具应经过灭菌处理.并在采样曲一直处于无雨状态.车敬冰箱、保湿箱、泳袋等在用于采样前，需使用酒精擦拭、喷洒等方式进行消毒.一次性使用的无菌采样_E具应选择具有消毒卫生资质的产品，按照说明书规定使用。采样应严格遵守无菌操作程序,防止枭样对样品造成的微生物污染。a）采样人员应在与外界相对1.海的洁净环境下进行采样,其中鞋饮具应抽取待用状态下的样品：b）采样时应佩裁一次性手套、口织、柑
15、子，穿箱沽净工作服，采样前应对一次性手套衣面迸行消kC）每抽取一份样品,应更换新的采样工具，或将用过的采样工具消毒后,再取另一份样品,以免交叉污柒.4.4.5封样抽样人员应当采取有效的防拆封措旗，对检脸样品和更检得份样品分别封样,并贴上食品安全抽样检胎封系.食用农产必需在实验室均质后用存亚检备份样品的.现场还应当填写一份信息完监的封条，并由抽样人员（含参与抽样的监管人员）和被抽样单位签字或者前章确认，用于时存均质后的备份样品。封条上应用被抽样胞位和抽样人员（含参与抽样单监管人员）双方签字或盅章确认,注明抽样日期、抽样单维号等.检验样品、备份样都应分别封样，由承检机构保存.封条的材质、格式（横式
16、或坚式八尺寸大小可由抽样单位根据需要确定。446现场信息采集抽样人员应当通过拍照等方式对抽样场所、贮存环境、样品估息等进行现场信息果佻.现场采集的信息应包括；a）被抽样单位外观照片,如门牌、招或掖位号等信息：b）被抽样解位营业执醺、许可证、备案凭证等资质证明文件照片：c）样品贮存环境：d）被抽样品完整包装（标签信息；e）抽取作用农产晶时,还应采集承诺达标合格证、检验检疫票据、进货凭证等信息：O有特殊储运要求的样品应当同时包含样品采取的防护措施.采集的信息还可包括：a）抽样人员现场抽取样品的照片；b）封样完毕后,所封样品码放整齐后的外观照片和封条近照：c）同时包含所封样品、抽样人员和被抽样单位人
17、员的照片：d）样品购置发票或相关购物免证：e）其他篙要采集的信息.抽样过程原则上应全程录像，视频记录应包括抽样前告知、样品抽取、对样、所抽样品放入冷藏说符等关城过程.4.4.7购样费用支付食品安全抽样检脸应当支付样品费用,不得向被抽样单位收取检验的和其他任何费用。购买样品须向被抽样单位索取发票（或相关购物凭证）及所购样品明细.可现场支付费用或先出具，：优品安全抽样检验样品购置费用告知书3，随后支付费用.44.8抽样文书填写及交付抽样人员应使用食品安全抽样检照抽样单,详细记录抽样侑息.抽样文书椀当字迹工整、清晰.容易册认，不得1.意更改.抽样中填写完毕后，应当由抽样人抗（含参与抽样的监管人员）和
18、被抽样服位签字或靛章确认，如需更改信息应当由被抽样单位确认，其中营业执照、羟苜许可证、生产许可证等证照信息以及样品标林信息如需更改，由两名抽样人员签字或抽样单位盖率确认即可.抽样人员应当将埴写完整的匕食品安全抽样检验告知书，食品安全抽样检蛤抽样单b食品安全抽样检脸样品购置费用告知tn（如有）和食品安全抽样检粉工作质量及工作纪律反馈单3交付被抽样单位进行确认,并让被抽样单位签字或盅章,同时料被抽样单位在幺食品安全抽样检验工作质量及工作纪律反馈单*上填写完整的回执弟收I可.44.9样品贮存和运输449.1抽取的样品应当由抽样人员携带或寄送至承检机构，不得由被抽样单位自行寄送样品原则上样品应当在抽样
19、完成后五个工作日内移交承检机构.食品安全标准或其他相关规定对样品运输有特殊时限要求的，从其要求。因客观原因雷延长送样期限的，应当经组织实施抽样检验工作的市场监笆部门同意。4.4.9.2抽样人员应当根据样品特性和检验目的进行合理贮存、运输.对于易碎、冷敏、冷冻或有其他特殊贮运条件等要求的样品抽样人员应当采取适当措施,保证样品运输过程符合标准或样M标示要求的运输条件。4410拒绝抽样的处理被抽样单位无正当理由拒绝或阻挠食M安全抽样工作的,抽样人员应当保存相关证据材料，如实锹好情况记录，告知拒绝抽样的后果，填写食品安全抽样检骁拒绝抽样情况说明3,说明祓抽样单位拒绝抽样的情况，由有管辖权的市场监管部门
20、对被抽样单位依法处理,并及时报送委托抽样的市场施督管理部门“4.4.11不予抽样的情形理有下列情况之一且能提供有效证明的，不予抽样：a）食品标签、包装、说明书标有“试制”或者“样品”等字样的：b）拟抽样的食品全部用于出口的：C）拟抽样检验的食品由被抽样单位停止销售、取独存放、明确标注时存待处置的；d）法律、法规和规章规定的其他情形。4.4.12拒绝抽样的处理特殊情况的处置和上报抽样时,发现被抽样单位有下列情况之一的，晚则上应当停止抽样，及时依法处附或报告有管辖权的市场监管部门；a）被抽样单位不具招生产经营被抽样品所应当具备的合法资质：b）羟营超过保场期或已腐败变质食M的：C）生产羟甘的食品及原
21、料无合法来源的：（1）被抽样单位存在明显不符合有关法律法规和部门规章要求的。4.4.13风险监测要求风险监测抽样时，不受抽样数最、抽样地点、被抽样单位是否具名合法资质等限制，并可简化告知、现场信息聚集答执法相关的程序。4.4.14未抽到样品的情况被抽样食品生产经营者转产、停产等原因导致无法抽取的食品品种，抽样人员应当收集有关证明材料，如实记录相关情况，并上报委托抽样任务的市场监忏管理部门。4.5网络抽样网络抽样的对象是通过网络开展食品交易的经甘者,包括网络交易平台经计者、平台内经营者、自把脚站经营者以及通过其他网络服务开展脚络交易活动的经营者.4.5.1信息核查抽样人员应当确认网络食品交易经甘
22、者或食品生产企业（含委托加工方、受委托加工方）中至少有一方处于组织实施抽样检验工作的市场监管部门监管辖区内.同时核查营业执!收、许可证等相关证件.原则上应以网购形式抽取网络平台店铺昔业执照所在地为本市的产品，4.5.2样品购买抽样人员使用已备案的账户登录脚络交易平价,检索平台内的拟抽检食品,以消费者身份购买样品.使用已备案的付款账户向被抽样单位支付费用（含样品费、打包费、运输费等）,索要支付件证（发票或收据）被抽样单位无法提供发织或收据的，网络支付豉图和订单明细可作为解样凭证，所购买样品应为同一品牌、同规恪、同生产日期或批号.无包装的食用农产品以收到的同一订华、同一种产品为一个抽样批次.抽样人
23、员可采取适当加大期买数量的方式,抽取到满足检验和更检要求的同批产品.4.5.3特殊情况处理对于收到的食品为不同生产批次的.选取其中满足检验及红检要求的某一批次食品为抽检样品,其余不同批次作品应当单独封样,同复检备份样品一并管理,并在抽样单备注栏说明.若无任何一批次满足检验及班检要求的,抽样单位可向组织实施抽样检验工作的市场监管郃n申请询整检粉项目等,经同意后可对某一批次样品进行检脸。4.5.4购买过程的信息采集购买样品过程中应当通过截图、拍照或者录像等方式采集以下信息：a）样品网页展示信息,应当包括网店名称、网址、食品名称、规格盘号、单价等；b）网页上故示的被抽样单位苕业执照、许可证等证件：c
24、）支付记录：d）成功下电后的订单信息，包括订审编号、下订单的I期、样品明细、也用明细、收优人信息等;c）其他需要采集的信息。4.5.5拆包查验及封样过程的信息采集收到物流包裹后，由不少于两名抽样人员共同对物流单据记我的订单信息进行核对，腌认无误后拆包、者般,对检脸样品和双裕需价样品分别封样。拆包、查验、封样过程应当拍照及录像,留存足以证明样品来源的关犍影像资料.采集信息应当包含以下内容：a）收到包裹的外包装及物流单据信息；b）拆包后的样品状态：c）有特殊储存要求的.应当记录样品储存状态：d）样品的外观照片（含包装、标签等信息）：e）对样完毕后，所对样品码放整齐后的外观照片和讨条近照：f）其他需
25、要记录的信息。4.5.6抽样文书填写及交付抽样人员应当完整堵耳胃食品安全抽样检验抽样单*。，:食品安全抽样检龄抽样单击和食品安全抽样检脸封条3不需要被抽样单位签字或盅章确认.也不需要交付被抽样单位,如儒史改信息可由两名抽样人员签名确认或抽样孤位就选确认.45.7特殊情况的处理对于收到的食品为不同生产批次的.选取其中满足检膜及复检要求的某一批次食品为抽检样品.其余不同批次住品应当用独对样.同亚检备份样品一井管埋，并在抽样单备注栏说明.若无任何一批次涵足依骁及配检要求的,抽样单位可向组织实施抽样检验工作的市场监爸部门申请调整检验项目答，经同意后可对某一批次样品进行馀粉.5信息记录保存抽样单位应妥善
26、保存纸质抽样记录和电子抽样记录（照片、机频等）,抽样记录保存期限均不得少于2年.6样品的保存和处置6.1承检机构应建立样品保管制度.严禁样品被随意调换、拆封.对于复检备份样品的调取或使用，应羟相关负立人签字后方可进行，62鼓励对合格复检备份样品采取多种方式再利用，减少食品浪费，各级市场监管部门原则上自检骁结论作出之日起一个月后可按规范程序和有关要求组织对合格女检备份样品合理再利用，其他合格符份样品应当自检5金结论作出之日起三个月内妥善保存,财余保质期不足三个月的,应当保存至保防期结束.6.3检验结论不合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起六个月内妥善保存复检备份样M，编余保侦期不足六个月的，
27、应当保存至保植期结束。64对于不合格和问造食品的备份样品、超过保质期的得份样品以及不过于继续食用的生鲜食用农产品,应当进行无害化处理或妥善悄毁.并保留样品处理记录.6.5对拟采取捐赠方式处定的样丛，填写上海市市场监停管理局食品安全抽检备份样品处置事前报备表b,在拟处置前io个工作11向上海市市场监督管理部门迸行小前报务,捐船完成后，备样处置机构应埴引上海市市场监督管理局食品安全抽检招份样品处置记录表,连同捐票据发卬件报上海市市场监督管理部门备案,原件存档备查.7其他要求食品安全抽检监测工作所有流程和记录应符合信息化要求,便于市场监督管理部门科学化、规范化管理，提高监管精准度.参考文献1国家市场监督管理总局笫15号令S食品安全抽样检验管理办法2市监管检发（2023）76号胃食品安全抽样检验工作规范3彳上海市市场监督管理局食品安全抽样工作规范（试行）？4上海市市场监督管珊局食品安全抽检得份样品处用管理办法（试行）3
