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1、S市公办机构养老服务中存在的问题及完善对策研究摘要2一、研究的相关概念及意义3（一）养老机构3（一）机构养老3（三）研究的意义3二、珠海市各公办养老机构服务现状分析4（一）珠海市老龄化现状4（二）珠海市各养老机构基本情况41.市、区县级养老机构42 .乡镇养老院53 .农村幸福互助院54 .城市老年人日间照料中心55 、珠海市各公办机构养老服务中存在的问迤5（）针对特殊老人生活照料满意度不高5（一）精神慰帮服务缺失、水平低6（三）文娱与休闲娱乐服务不够全面7四、珠海市各公办机构养老服务中存在问题的原因8（一）政府层面81.政府支持资金渠道单82.公办养老机构评估机制不成熟8（二）公办养老机构层
2、面91.人才队伍落后92.基础设施不健全10（三）社会层面10】传统养老观念的影响IO2.社会组织力量没有充分利用10五、提升珠海市各公办养老机构服务质量的对策11（一）政府层面I1.1 .提升珠海市各养老机构的服务水平I1.2 .充分发挥政府的主导12（二）公办养老机构层面121.引入专业人才123 .重视特殊老人服务需求、丰富精神慰箱服务13（三）社会层面131 .弘扬孝道，营造良好气氛132 .提高组织对养老机构的支持14六、结论14参考文献15摘要伴随着珠海珠海市老年人口的日益增多，珠海市.老年人在养老服务方式的选择方面也有了较大的改变，近年来，在社会中，有部分老人选择机构养老模式。机
3、构养老模式中各类公办养老机构已逐步成为珠海市老年人乐于选择的养老方式。然而，目前珠海珠海市各类公办养老机构在基础设施、养老服务质量等内容上都存在一定差距，有些养老要求比较高的老人得不到满意的服务。本研究引入社会支持理论，在对珠海市所有公办养老机构就养老服务中存在的问题进行实地调研的基础之上，从实地调研中了解到当前珠海市所有公办机构在养老服务中，应建立第三方评估机制以推动珠海市所有公办机构养老服务中所面临的服务质量有待提升这一问题的解决，应以改良服务的方式满足入住老人对于养老服务的高层次需求，并探讨优化珠海市所有公办机构的服务质量。关键词：公办养老机构：养老服务：问题一、研究的相关概念及意义(一
4、)养老机构养老机构是社会养老，是以在饮食、卫生、护理、保健、体育、娱乐等方面的提供养老服务的组织。其特点包括独立的司法和医疗机构、企事业单位、社会组织和综合性福利机构等等，主要包括养老院、敬老院、福利院等类型。包括通常由政府建立的养老院、社会组织等。具有一定的公立性和福利性，而养老院、敬老院、养老院般属于社会关怀机构。(一)机构养老机构养老，家庭养老，社区养老成为三大养老模式。机构养老与其他两者的区别在于集中支持。进入养老机构的条件之是，老年人可以通过国家或社会救助、家庭亲属或自费老年人获得各种养老服务。中国的机构养老可以为老人提供更加专业，更加全面，更加高层次的养老服务。同时，还可以促进老年
5、人的集体活动，促进老年人群体之间的活动交流，从精神到身体.降低老人孤独感、改善生活质量、确保老年人生活安全。(三)研究的意义随着珠海老龄化进程的加快，老人的现状出现失能或者半失能的数量也在继续蝌加,对养老机构尤其是公共养老机构提出了更高的要求.传统家庭养老模式对珠海拉老产业形成较大挑战.养老机构极有可能是珠海养老发展的主要方向。本文旨在通过实地调研和文献调研，研究问题产生的原因，并针对珠海市不同社区养老机构存在的养老问题，提出相应的解决方案。目前，珠海市各公办养老机构养老服务的质信、为珠海各地州养老服务事业的发展提供一些可行的理论基础。二、珠海市各公办养老机构服务现状分析（一）珠海市老龄化现状
6、珠海第七次全国人口普查结果陆续公布。珠海在人口吸引力、人口素质等指标上表现抢眼：过去10年，常住人口增加8794万人，增速56.36%,居第二位,较“十三五”设定的口标增加了近64万人，成为全国人口热门移入目的地。在人口不断增长的背景卜这遨味着珠海离“2025年300万人口”的目标又近了一步，实现地铁梦”的目标。然而，作为一个年轻的移民城市，珠海仍然面临着“初步进入老龄化社会”、“人口依赖度上升”、“男女性别比失衡”等挑战。在珠海的一些地区，男性所占比率甚至比女性高出倍以上。如何进步达到人口结构平衡而乂能不断壮大人口规模和吸引裔素质人才，这是珠海今后发展中所遇到的一个难题。（一）珠海市各养老机
7、构基本情况1 .市、区昙皴养老机构我市共有市、区、县四所公共养老机构。共有4家，具体情况如下：珠海市（区级）社会福利所。由珠海市民政局扩建管理。2015年建成并投入使用，现有床位410张“主要负奏珠海地区的老人照颗和养老（包括流浪儿童收养、老人康安和城市“三无”管理）工作。目前，有276人农村孤寡五保老人、残疾人、老员员军人。珠海市A区（县级）社会福利服务中心。由珠海市A区民政局管理管理，建筑面积11286平方米，投资1500万元，提供床位400个.F1.前，珠海市A区有农村孤靠五保老人、残疾人、老爱员军人266人。服务中心配套设施完善，包括食堂、医疗服务、改造设施、书画阅读设施等，切实满足J
8、珠海市A区“Y无”职工、残疾人、退役军人的需求.珠海市B县社会福利中心，建筑面积为16900平方米，投资3500万元，设冏,床位410张，目前供养珠海市B县农村孤宾五保老人、残疾人、老豆员军人108人。珠海市C县集中配套中心，建筑面枳705平方米，投资9400万元，90张床位。目前，我市C区农村有29名孤吞五保老人、残疾人、老匆员军人.2 .乡镇养老院珠海市甲区乡镇养老院1所，共3所，某乡镇敬老院，始建于2014年，总建筑面积2500m,总投资500万，设病床50个（现为维检用）。A区某乡镇敬老院丁2014年原址重建，占地面枳20亩，重建住宅4栋，设病床20个。因全乡有条件的群众已住进了甲地区
9、社会福利服务中心，所以全乡敬老院现尚未运行。C县某乡镇敬老院建筑面积1600m,总投资236万，设病床40个，住宿地15个.3 .农村幸福互助院2015年以来，在各市县建立了22个农村幸福互助会（日间照料中心）和22个农村幸福互助会。目前，全国共有7家一般养老机构.4 .城市老年人日间照料中心目前区内共有19家老年人日间照料中心（服务站），其中23家为A区市老年人日间照料中心，提供正常运营和日间休息、休闲娱乐、阅读、养老餐饮等服务。三、珠海市各公办机构养老服务中存在的问题（一）斜对特殊老人生活照料满意度不高珠海市老年公益机构由珠海市民政局扩建管理，主要负责珠海市老年人的福利工作。主要承担珠海市
10、范围内的敬老和养老服务，珠海不同养老机构的日常护理包括饮食和日常护理。主要是日常衣食住行、提供衣物、保洁食品、保洁等。注意日常饮食服务对象分别为：孤算老人、离退休老人、五保老人、老发员军人等。珠海市养老福利事业堆位的老年人的基本状况如下：各公办养老机构入住Z人技灵型分色人数豉入住老人白人数比例（）自理（完交口H）老人68211255582介Bf1.*f1.JT）老人3182826介助（不发华白理）名人1251211图3-1珠海市各公办养老机构老人基本情况如图3-2所示，特殊的老年人对生活中的护理不是很满意。对于有残疾或完全没有自理能力的特殊老年人来说，对这些护理服务的需求更大.特殊老年人愿意在
11、养老机构养老，以便在养老机构中获得更全面的人寿服务。而现实生活中，珠海市部分养老机构为特殊老人提供的生活照料服务满意度不高。受访特殊老年人当中分别,表示非常满意老人占瑞，表示比较满意老人占15%,表示比较满意老人占20,表示不满意老人占62,可以看出，特殊老年人对基本生活护理服务的满意度仍然很低。T白现成不能自理g人对生活照料腹务的满您1况图3-2半自理或不能自理老人对生活照料服务的满意状况（一）精神慰藉服务缺失、水平低“精神安慰服务”是公益机构为留守老人提供的一种精神安慰服务，尽力提供精神上的安慰和满足。34%17% 李索有更 4本羯息 -W 不得怠图3-3珠海市各公办养老凯内入住老人精神蝮
12、葩服务的满意度研究结果表明：珠海市公立养老机构老年人满意度评价整体较高.17表示“非常满意”,19表示“基本满意”，30%表示“一般“，34%表示“不满意”。从图3.3可以看出，珠海市的公共养老机构大多注重日常护理，精神慰藉服务质量:不够高。老年人享受的精神安慰服务缺乏内容和质量。这就是为什么绝大多数老年人感到失落的原因。研究发现，大多数老年人在精神慰藉方面对养老护理有着强烈的需求。珠海一些养老机构的老人觉得生活太单调。通过对100名老年人的反馈分析，可以得出珠海市大部分养老机构提供的精神慰希服务不足35%,公共养老机构提供的精神慰藉服务不足17%:珠海市养老机构。此外，只仃22%的老年人精神
13、状况良好，26%的老年人精神状况较差，精神状况不容乐观。珠海部分养老机构通过电视娱乐节H,满足老年人的精神慰薪需求。在采访一些养老机构的老人时，受访老人表示养老机构的日常生活有时枯燥，有组织的娱乐活动数量少，有孤独感，希里多参加娱乐活动等.（三）文娱与休闲娱乐服务不够全面通过作者在不同养老机构开屣娱乐服务内容调包发现，珠海市一些养老机构仅向老年人提供了单娱乐服务内容。珠海部分养老福利机构经理只是觉得老人吃得饱，住得好，看病好，却不认为老年人吃喝之后还需要娱乐服务，这是一件很重要的衣物.珠海市养老服务机构中老年人娱乐场所及设施比较匮乏。对老年人提供服务的娱乐室或者阅览室都有不同程度的改造与扩大。
14、让老年人休闲娱乐活动正常进行。例如，许多老年舞蹈队、太极拳队、戏曲队，由于缺乏大型场地，冬季不能正常活动。一些弱势老年人的兴趣爱好不多，休闲生活多集中在户外活动。这些老人的娱乐需求，可通过收看电视，阅读报纸，收听广播等方式得到满足。实地调查时，被调查老人时丁福利机构提供给老人的娱乐休闲服务很满意；，23人“比较满意”，27人“一般”，39人“不满意”。入住老人对休闲奴乐服务的满意度图3T入住老人对休闲娱乐服务的满意度四、珠海市各公办机构养老服务中存在问题的原因（一）政府层面i府支持资金渠道单一F1.前，我市公共养老服务机构存在规模小、设施简单、功能单一、服务水平低等问题。珠海市政府投资于各类养
15、老机构的养老资金相对较少，珠海养老机构的主要资金来自政府。公共养老机构资金不足，无法有效满足珠海市公共养老机构的养老需求,各类公共养老机构养老质量的提高，与珠海市政府的财政政策支持和社区组织的财政支持密切相关。但是，由于资金来源有限，投资多样化是必要的。因此，珠海山.政府高度重视公共养老机构的资金投入，同时，变调动社会组织对公共养老机构的资金支持，根据我市实际情况，尽快完善城市公共养老机构基础设施建设。2.公办养老机构评估机制不成照目前，珠海市政府各部门对珠海公共养老机构建立一系列内部监督评估机制.监督评估工作主要由珠海市人民政府民政部门负黄。监愕评估只对养老机构的养老质量进行定期检查。因此，
16、工作的重点主要是对工作痕迹和文字的检查和评价。例如，社区组织以养老机构的方式参与养老质蛾评价以及政府资助和社区组织共同参与等混合模式。这种评估模式有特定的管理模式，缺乏专业性。因此，正确审视和了解事业单位的服务潦程和实际运作是不可能的。这种评估的有效性和评估后的建设性都会受到制约，影响若公办养老机构养老服务向专业化方向发展和提供更科学、更优质的服务。（二）公办养老机构层面1 .人才队伍落后护理人员年龄结构情况见图珠海市公立养老机构护理人才建设不完善，护理人员数量不足，是公认的现状。首先，护理人员数室方面来看，珠海市养老事业单位共有护理人员178人，平均每名护理人员照顾6.32名老人，其中男性护
17、理人后48人,女性护理人员130人.调查显示，珠海市公共养老机构护理人员性别结构不合理。护士通常是女性护工，男性护工很少。调查显示，珠海市公共养老机构护理人员比例不足2696%.目前，在珠海养老机构登记的老年人中，男性老年人的比例高于女性而低于女性.因此，可能会出现老年男性护理不足等问题。老年人护理占总数的5%,分别为27.52%,44.38%、24.71%、3.37%、36-45岁、46-55岁和6岁以上56岁。35岁及以卜36岁至45岁三46VSSX/56岁以I图4-1护理人员李年龄结构在护理人员职业资格及专业技术能力构成方面，珠海市现仃护理人员多数没有相应职业资格证出及专业技术能力。图4
18、-2护埋人员职业资格与专业技术技能情况某市护理人员总人数职业资格水平同前系统的接受技能技术水平人员没有G业技术技能护理人员助理社公工作师社公工作师号业技术技能人员178039778见表4-2.有3位社会工作者，97位专业技术人员（包括岗前培训）和78位护士没有获得专业技术资格证书。可以看出，珠海市公立养老机构的老年护理人员专业技能水平较低，不能提供专业的老年服务，影响养老护理的质量.另外，珠海一些农村养老院护理人员仅经过较简单的岗前培训甚至不参加。其专业护理知识多来源于岗前培训而更多地依趣于自己实践经验。甚至在培训之后,护理知识几乎就是最容易掌握的护理服务工。仅止于对老年人进行恢灾，医疗护理和
19、精神怛箱之类的日常基本照料，服务远远不够，服务质量没有达到老年人的期望。2 .基破设施不健全尽管不同养老机构养老服务基础设施都能部分满足老年人日常所需，但是仍存在基础设施不完善等问题。据调查，珠海所有的老年公益机构都有老年人活动中心，但大多全年不开放,只有上级来检查才会开放。不同养老机构活动室无法满足全体老年人，特别是残疾人。二是医疗基础设施不够健全：尽管不同养老机构中老年人日常医疗需求都能很好地满足，但是不同养老机构医疗室在处理突发事件时却不同程度地缺少医疗设备而使其生活受到一定影响。三是珠海一些养老机构娱乐设符供给仍有诸多缺陷.调查显示，我市个别公共养老机构的老年人普遍缺乏台球、乒乓球等娱
20、乐设施，经常在养老机构度过时间。在珠海市不同养老机构的活动空间中，机牌、报纸、书籍等在配置上存在一定的缺陷。（=）社会层面1 .传统养老观念的影晌目前，我国大多数老年人都有同样的传统观念，那就是他们再欢依兼他们的孩子，不想在养老院度过他们的余生，因为这种传统的想法深深植根于许多人的心中。大部分老人认为老人被虐待，分老年人认为进入养老机构就可能会被外界误解被自己的亲生儿女抛弃。但事实上，现有的一些养老机构为老年人提供了高旗量的照顾。只要改变传统观念，大大减轻孩子的负担，老人就能过上更舒适的生活。养儿防老”的观念在当代中国的许多大城市仍然盛行。2 .社会组织力置没有充分利用社会层面原因表现为志愿者
21、和其他社会组织力量未充分发挥，已有志愿拧缺乏规范管理制度。首先，志愿者人数不足;我次，志磔者的出入境没有统一的标准。珠海市养老机构志愿养老支持人员存在激励机制不完善、社会认知度不高、群众参与度不高等问题。一些志愿者是单位工作人员和失业人m,但是具备特定领域的高素质人才比较少“但是，由于珠海地区养老志愿服务监管不到位，养老志愿者工作比较随意性大，没有有效管理。而珠海市政府对养老志愿者不给予财政补贴。志愿者队伍建设纯网自发，资源活动经费不足，物资版乏.一些志愿者接受公共机构提供的养老志愿服务，没有接受系统的专业岗前培训，导致志愿护理人员的专业素质不高。因此，对于志愿者来说，加强系统的养老工作标准和
22、岗前培训也是非常必要的，养老眼务并非随便从街上拉个人过来就可以展开的。五、提升珠海市各公办养老机构服务质的对策(一)政府层面1 .提升珠海市各养老机构的服务水平为了更好地提高珠海市公共养老机构的养老服务质量，需要考察珠海市公共养老机构养老服务人员专业素质，了解有关护理知识如医学知识、心理学知识、认知等。笔者在实地调查中发现珠海市公立养老机构的护理人m大多文化水平较低，专业能力较差，无法提供专业的养老护理服务。因此，笔者认为，珠海市的公共养老机构必须引进非常专业的年轻护士或经验丰富的医生，以提高养老水平。珠海市政府对各类公共养老机构护理人员的资质进行了评估，并定期进行评估。最后，珠海市政府努力建
23、立各种渠道，让志愿者枳极参与养老工作，极大地激发了社会各界的积极性，也吸收了部分专业人士对日常护理工作的具体关注。目前，很多高校都开设了养老护理专业，珠海的公共养老机构也在努力联系所有海校，培养更多的护理专业学生。提高全社会青少年对养老护理的认识。此外，珠海市民政部门必须成立专门的管理部门，全面指导和管理珠海市所有养老机构的护理队伍.珠海市民政、人事等有关部门负员该领域资格证书的评审和颁发。同时，分层次开展培训，逐步提高证书水平。珠海市有关部门也要枳极推动有效支持，合理降低招生标准，对参加培训的人员绐予补助和帮助。这可以有效提高老年护理从业人员的规模和水平.每年定期选拔，选拔工作优秀的员工到上
24、级公立养老机构接受培训。此外，珠海市政府必须加大资金投入，确保每年都有一定数燧的优秀人才能够更好地服务老年人，融入社会。2 .充分发挥WS的主导在我市各类事业单位养老过程中，巾政府的作用是非常重要的。可以这样讲，如果不是政府重:视与支持，就不可能建立一个好的养老公益机构。特别是在资金投入方面，珠海市各公办养老机构养老服务的基础设施就无法建设和维护.服务水平就难提升。为此，珠海市政府应根据本市实际情况，将珠海市各类公共养老机构养老保险拓展基金纳入政府预知，建立各类事业单位养老保险自然增长机制。此外，建议珠海市政府和民政部门对所有养老机构的从业人员实行收入限制，使珠海南所仃养老机构的管理拧可以根据
25、经济情况，不断增加养老事业的收入。对护理量大、工作时间长的护理人历，根据相关法律法规实时支付相应的加班工资，并利用这些经济剌激措施引导更多的人加入该行业;此外，珠海市政府还必须将护理人员纳入该专业系列并给予奖励，进步完善职称评定机制，激发护理人员工作热情，提升护理人员社会地位和对护理人员工作的肯定。(一)公办养老机构层面1 .引入营业人才就珠海现有的公共养老机构而言，这些机构在长期的养老过程中枳累了丰富的养老经验。与珠海市其他城市相比，珠海市公共养老机构的养老质显是相当不错的，但从专业的角度来看，珠海市大多数公共养老服务机构存在着专业护理人员严血短缺、服务片面、社会工作缺乏专业服务理念等严重问
26、题。养老护理服务的从业人员当面临老人服务需求和所在养老机构管理所的要求之间出现较大冲突的时候，养老福利机构的员工通常会对养老福利机构的管理者做出各种各样的指示，因此不考虑服务对缥。因此，由于以上两种完全不同的价值观的影响，所反映的工作结果会有很大的不同。因此，对于些不能坚持专业服务理念和服务的历工来说，优秀的社工是必不可少的.积极落实这一服务理念和方法，同时菠顾养老机构和主渠道需求，提高珠海市社区养老机构的整体质量。另外，珠海市也建立了些公益养老机构与专业医生，心理齐询师，养老机构管理人员以及社区工作者等进行有效的交潦。以期更好的进行经验交流和职工专业素质的提高，并最终促进珠海市各养老机构服务
27、水平的全面提高。另外还应大力开展社会工作和心理咨询工作相关领域人才的吸纳和专业队伍的建设，组织丰富的老年人娱乐活动，建立各种兴趣群体，构建层次分明的培育体系，由低到高逐级培养，为专业人员创造更好的成长平台。2 .棵特殊老人AR务需求、丰精神”服务调隹显示，珠海大部分公共养老机构对养老老人的精神需求关注不够。西方著名社会学家杜克认为，判断老年人身体状况好坏的重要标志之就是心理健康。美国杜克大学把心理健康列为其重要研究课题。作者在实地调查中发现，珠海市老年人公共W生服务机构并没有为老年人提供全面的精神慰藉，而只是满足了他们的物质需求。这是可能的。因此，我市各公共养老机构必须加强老年精神健康的人才队
28、伍建设。此外，珠海老年福利机构的老年人大多患有不同程度的疾病，其中不乏残障、智障老人.这部分群体常年服用药物、身体机能越来越差。因此，大多数重度残疾老人无法像普通老人那样管理自己的日常生活，在人际交往、娱乐、社交等方面更加困难。对于这些老年人来说，往往需要更细致和全面的照顾。为满足老年人精神慰薪服务需求，珠海市所有公共养老服务机构必须完善相关养老文化体育设施，定期开展文化体育活动，引导老年人大力开展自我照顾，多参加社会活动，完善养老教育体系，开设各类兴趣班和学习班.增强老年人之间的沟通能力，提醒家人经常去看望老人，并在节假日期间通过照顾不同阶层的人来慰问老人，化解老人孤独，降低老人心理问题。对
29、身体较好的老年人可安排工作人员阅读报纸等，以满足特殊老年人精神文化需要。这就要求珠海市所有养老机构的管理部门都要建立专业的人才队伍，为老年人的心理健康服务。(=)社会层面1 .弘扬孝道，善造良好气氯首先，全社会必须营造关爱老人的社会挑用，促进对老人的尊重和关爱。珠海是珠海人口老龄化最严重的地区之一.老年人是社会的宝费财富，他们都为珠海的城市、社会、家庭做出了不同的贡献，他们老了之后也值得过上幸福美满的生.活。社会上的每个人都会变老，不可以由于老人体弱多病无法为社会和家庭做出更多的贡献就嫌弃和无视他们。我们用实际行动让老人感受到关爱和温暧，让老人每天都以积极快乐的态度生活。因此，我市所有公共养老
30、机构必须充分发挥自身的专业特色和示范优势，提供更好的养老服务。此外，珠海市民政厅还利用新闻媒体的力量，宣传中华民族尊老敬老的传统美德。再次，倡导养老新理念。很多老人认为入住养老机构多会跟子女不孝顺等绐子女带来有一定的社会舆论“事实上，选择养老院不仅会照顾到老人的身心健康，也会照顾到孩子的个人生活。现在我们应该提倡主动养老这一概念，使越来越多的老年人能够接受这概念，积极到养老院中去，并且发自内心的接受这关怀，使他们能够天天幸福的住在养老院里.最后提出珠海公共养老机构管理应加强养老机构和家庭之间良好交流。尽管老人们在养老院里过着好日子，但是家属们还需加强探视与沟通,r解老年人对于养老机构提出的意见
31、以及制度响应，为老年人的生活做出贡献。笔者认为，家庭需要更多的沟通，更多的遒慎,更多的考虑养老机构，减少冲突的发生。只有这样，才能提高老年人的护理质量。2 .提高组织对养老机构的支持为了提高我市老年人的服务水平，公共养老服务机构不能缺少社会各方面力量的关注和支持.所以社会上各种力量，尤其是社会工作服务机构需要积极为珠海市各公办养老机构养老服务问题上贡献自己的一份力量。社工是我市公共养老服务机构的联络官:他们的主要任务是为我市的公共养老服分机构开展外部志愿者活动。世界上些非常愿意在不同养老机构中提供养老服务的社会福利组织，是对珠海市养老公共服务组织的宝责支持。社会组织在为我市公共养老服务机构中的
32、老年人提供社会服务的同时，将尽可能发挥自身的专业优势，搭建专业人先交流合作的平台，为专业人员配备技能、手段、理念、知识等，帮助我市公共养老机构为老年人提供更专业、更好的养老服务。六、结论珠海市在我区老龄化最右的地区之一。随着家庭责任的弱化，老年人的责任将向社会转移，未来机构养老的需求将会增加。珠海传统的社会福利模式是公益机构，未来将承担重耍贡任。对丁珠海的老年人福利水平以及珠海的养老公益机构来说，珠海的养老公益机构对老年人的福利服务质量很富，所以受到老人柠睐。本文以珠海市社区养老机构为研究对象，对珠海市社区养老机构进行深入研究。笔者对珠海市不同公共养老机构的养老问题进行了调查分析，对各地养老机
33、构现状和存在的有关问题进行了解，并对其成因进行归纳，以及养老机构、社会和政府的原因。最后，本文针对珠海市公共养老机构养老问题提出了相应的解决方案，希望能为珠海市公共养老机构相关人员提供参考，做好珠海市公共养老机构的工作。参考文献in叶力冰，高书杰.伦理视域下农村“空巢老人”养老服务问题探究u未来与发展,2020,44(9)：4.|21唐颖.农村空巢老人社区居家养老服务问题研究J.黑龙江人力资源和社会保障.2022(9)：3.(31闫慈.需求导向下河南省个性化养老服务问题研究J中共郑州市委党校学报,2021(3)：5.|4王乾，王晓宇.农村空巢老人养老服务问题研究J.产业与科技论坛,2021,2
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