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1、政府工作报告各位代表：现在，我代表镜岭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出看法。一、2014年工作回顾刚刚过去的一年，是全面深化改革的开局之年，也是我镇经受严峻考验、稳步转型发展的重要一年。我们精确把握“长三角知名旅游特色镇”的战略定位，围绕“改革创新促发展、求真务实惠民生”的工作基调，狠抓重点项目推动、五水共治等工作载体，努力促进全镇经济社会平稳健康发展。全年实现工业总产值24.82亿元，财政总收入733.82万元，其中地方财政收入456.7万元；农夫人均收入12881元，同比增长10乐较好完成了镇十六届人大三次会议确定的目标任务，胜利创建浙江省治水美镇浙江样本、市级清
2、水工程示范乡镇、市级十佳”最美河道等荣誉。一年来，我们着力做了以下四个方面工作：(一)立足实际，转型升级，经济发展实现新?越现代农业彰显特色。依托现代农业园区的规模、品牌、科技、人才叠加优势，不断提升现代农业规模化、产业化、品牌化水平。传统农业推陈出新，围绕1485()亩茶园面积，以茶叶产业为抓手,大力发展茶叶、茶苗经济，2014年茶叶产量12170担，比去年增加80担，产值9570万元，比去年增加270万元，增长3机外婆坑龙井、安山碧玉等茶叶品牌进一步打响。特色农业异彩纷呈，引进农业新技术新产品3个，农业科技示范基地2个，建成万家丰、白湖皈等各类现代果蔬特色基地4处，新增五个万亩”面积268
3、5宙，稳步推动名优水果、花卉苗木等特色产业。基础设施持续完善，完成磷头粮食功能区建设；完成标准农田质量提升工程1184亩；完成山塘水库护岸加固工程9只。工业发展提质提速。现有工业企业755家，其中家庭工业468家，以印染机械锻造和轻纺类家庭工业为主，全镇7家规上企业全年实现工业产值2.58亿元，同比增长12.1%；主营业务收入2.53亿元，实现出口交货值4639万元。加快企业升级。淘汰落后产能企业1家；开展平安生产标准化和网格化创建工作，完成创建企业5家。狠抓平安生产。明确分工，落实责任，签订各类责任书184份；规范安监站建设，组织不定期平安执法检查，共排查平安隙患210项，整改率100I;组
4、织平安生产教化培训1016人。推动科技创新。完成省级工业科技新产品3只，申请专利29只；开展农转培训班10期，培训689人。旅游经济势头喜人。以省级农家乐特色镇创建为载体，建立农家乐休闲旅游集散中心,6月份成立全县首个镇级农家乐协会，主动实施民宿居改造工程，建成农家乐22家，新增床位301张，完成全年任务120%,总床位607张，占全县民宿的三分之一以上；餐位2410个。2014年接待游客近40万人，营业收入达1000多万元。大力发展休闲旅游，主动培育蓝莓、舜猴桃等农业产业基地，重点发展白湖贩“四季采摘游”、万家风情蓝莓游、楼基五彩小番茄采摘游等各类休闲旅游项目，大力扶持雅庄（楼基、外婆坑）民
5、宿居、镜湖（十九峰）农家乐等商贸旅游项目。完成省级农家乐特色村创建1个，协作完成十九峰景区台头山栈道土地征用工作。完成“甄完故里”廉政文化基地建设并对外开放，接待全县游客和党员干部130多批次6000余人次。(二)因势利导，多措并举，特色镇建设取得新成效城镇规划日越完善。根据“规划先行、注意特色、远近结合、协调发展”的理念，托付浙江高校城乡规划设计探讨院反复修编总体规划、限制性详规等专项规划，细心打造一个经济发展与文化持续、城镇建设与原生态完备融合的宜居、宜业、宜游的长三角知名旅游特色镇发展蓝图。镇村册象快速提升。紧紧围绕“控违拆违”等重点工作，细心设计载体，创建性开展工作，城镇面貌进一步提升
6、。“无违建镇、村”创建打响声势，共拆除违章建筑282户33743.69平方米，完成控违拆违任务168.7%；拆后利用面积27584.65平方米；拆改各类宗教及民间信仰场所16处，组织拆除畜禽养殖场等3批9起。完成镜岭桥头流淌摊点整治，规范流淌摊5()余个。推动俵村建设配套工程建设。总投资3085万元的镜岭大桥至蔡家段提防工程，基本完成右岸建设，进一步拉大集镇框架，提升集镇品尝；完成集镇污水户纳扩面提升、农夫公园硬质景观等工程，项目自投入运用以来，受老百姓一样好评。完成溪西农夫公园、楼基文化活动办公楼、雅庄古建修复3只漂亮乡村建设项目。顺当推动竹潭大桥、龙潭背联村马路建设，进一步改善交通配套设施
7、，便利群众出行。集体资产股份合作制改造、农村“三证”确权登记等改革加快推动。生总环境明显改现。以协作国家级生态县创建为契机，以全面开展“五水共治”、“清洁家园”工作为主线，以环境整治为重点，不断强化环境治理实力，为建设“两美镜岭”奠定坚实基础。深化清洁家园工作。全年镇级投入资金81.2万元，配齐保洁设备，建立保洁员队伍，每月进行抽查考核，全镇环境面貌较大提升，坪桥村获县十佳清洁家园村称号。村嫂义务监督队助力清洁家园，这一做法多次获县主要领导批示推广，在中心电视台、省市各级媒体宣扬数次。全镇共有35支队伍200余队员，累计开展监督、清扫活动410余次。狠抓治污工程。严格实行项目负责制，根据一周一
8、通报，一月一总结的方式，稳步有序推动9个村生活污水治理，总投资1098.3万元，涉及22个自然村，纳户2067户，接户率84$,建成终端设备14只。抓好“三河”治理。以铁腕治水的决心，全面落实“河长制”，创新实施铁栅拦垃圾等举措，全面提升水环境。5条垃圾河全部通过市级验收，共投入本级资金150万元，清理垃圾200余吨，河道清淤17万方，拆除河岸违章3423.12平方米，完成涉及16家畜禽养殖户的清理工作。3月26日，中心新闻联播对我镇“治水治污”工作进行了报遒；5月21日，绍兴新闻联播头条播出我镇“治水”工作。在“治水美镇”浙江样本评比中，我镇被评为管水护水类第一名，澄潭江河道镜岭段获评市级十
9、佳最美河道。(=)民生为本，全面推动，社会事业再上新台阶始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享的理念，各项社会事业齐头并进。科教文体事业全面发展。胜利开展体育强县创建工作，完成占地3000平方米村级体育休闲健身场所1处。高度重视教化工作，保质保量完成2014年校车平安工作，定期开展平安检查，确保学校及幼儿园不出任何平安问题。推动文化创先，胜利举办第八届农夫文化节，启动村文化礼堂建设1处，创建县文明单位1个，举办各类文化宣教活动40余次。社会保障体系更加健全.深化实施奔小康工程，完成8个村澄潭工业区联建物业、7个村梅渚联建物业项目和3个村卅联物业参股工作，涉及村集体经济每年预
10、料增加分红收入2-5万元不等；全面完成280户低收入农户的增收目标。全面开展殡葬违规整治工作，切实加强殡葬改革的宣扬、全程跟踪和监管。接着抓好农村政策性住房保险、社会养老保险、城乡医疗保险、失土农夫保险等工作，城乡医疗保险参保率达98.2%,农村五保集中供给率达到100%；完成9个村居家养老照料中心建设，完成9户困难房救助。社会管理创新取得实效。接着深化“51”民情渠便民服务机制和“两代表一委员”民情接访制度，全年接待来访群众205人次，胜利调解纠纷45起。建立群防群治队伍，做好冲突调处工作，胜利化解老信访案件2件，全年共受理来信来访33件次,其中初信初访10件次，办结率为100%。管理设施不
11、断完善，在各村、各重要路段、重点目标安装视频监控200只。食品药品平安意识不断提高，成立食品药品平安监管站，建立农村信息员队伍，定期开展摸排。计生工作进一步加强，全镇支配生育符合率达93.1机人武、群团、档案、统计、信息和老干部等工作也都取得了新的成果。（四）务实奋进，着力创新，政府形象呈现新面貌扎实开展群众路途教化实践活动。以建设法治政府和服务型政府为目标，着力加强干部作风和政府自身建设，主动查摆整改“四风”突出问题，大力提倡仔细办事、潜心做事，切实增加政府公信力和执行力，共征求看法建议28条79条次。坚决执行“八项”规定，完成镇级社会服务管理中心创建，入驻5个窗口，便民办事；整顿清理村、社
12、区标牌385块，“三公”经费支出下降31%o全面开展“民情背包全科干部”活动。通过全科业务培训、导师结对、片村沟通等活动，让机关干部学当“百晓生”、甘当“小学生”、争当“探讨生”。通过背包下村服务，让乡镇干部背起“民情包”，利用下村时间深化群众，主动上门走访送政策、送服务，刚好在下村札记中记录村情民意，真正做到“上情下达，下情上传”。全镇联村干部已走访农户10451户，记录民情日记3190篇。加强作风效能建设。深化值班住夜制度，严格落实绩效考核与问责机制，量化工作目标，增加干部责随意识，形成高效务实的工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行村级“零款待”、“阳光工程”等制度，全年完成招投
13、标项目41只，完成2个后进村的整顿转化工作，夯实基层组织基础。各位代表，过去一年是我们同心协力、奋勇前进的一年。在全镇人民的努力下，我们主动应对各种挑战，经受住了考验，保持了经济社会的和谐稳定。在此，我谨代表镜岭镇人民政府，向在各个岗位上辛勤耕耘的全镇人民，向赐予政府工作大力支持的人大代表，向全部参加、关切、支持镜岭发展的同志们、挚友们表示诚心的感谢和崇高的敬意！成果当然可喜，但我们也相识到，镜岭经济发展任重道远，政府工作和群众期望还有差距。新农村建设须要进一步加强；旅游产业培育步伐有待加快；农夫增收途径须要进一步拓宽；干部作风建设仍需加强等。同时，由于宏观形势、要素保障、政策处理等影响，我镇
14、的堤防、横街等建设没有如期完成。对此，我们将实行有力措施，尽最大努力切实解决。二、2015年主要工作任务2015年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治镜岭建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，经济形势困难严峻，机遇和挑战并存。我们必需保持醒悟头脑，坚决信念，克难攻坚，推动镜岭经济社会发展再上台阶。政府工作的总体要求是：仔细实行党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据县委、县政府和镇党委的总体部署，突出依法治镇主线，紧盯“全力打造长三角知名旅游特色镇”建设目标，更加注意经济转型，更加注意镇村建设，更加注意民生改善，更加注意依法治理，更加注意和谐稳定，全力推动经济社会平
15、稳健康发展。.围绕上述目标，今年将它点做好以下三方面工作：(一)加快产业结构调整，提升经济质效益和发展速度推动转型升级。以治水为突破口,主动推动企业“腌笼换鸟”,进一步强化机制倒逼，重点做好铸造和纺织行业的淘汰落后产能工作，提升企业经营水平和经济效益。主动扶持企业发展，2015年争取新增规上企业1-2家，争取全镇规上企业达到8家。优化企业发展环境，刚好协调解决困难问题，注意招商引资。促进农业提效。抓好特色农业基地和精品基地建设，根据“一万五千”产业结构调整目标，增加科技含量，做强茶叶、茶苗等主导产业。深挖休闲观光农业，大力推动万家丰蓝莓基地、四季鲜果基地等特色果园提升建设。狠抓农产品质量平安，
16、同步推动公益林养护、松材线虫病防治、山塘水库护岸加固等基础工作。强化旅游增收。立足自身旅游优势，借助农家乐协会和农家乐休闲旅游集散中心平台，做大旅游产业，实施旅游镇文化平台建设，通过网络宣扬，进一步提升“新田园风光之旅魅力镜岭”品牌影响力。加大推介“丹霞风情”、甄完廉政文化教化和外婆坑“江南民族笫一村”等重点品牌，大力开展农家乐、民宿居精品工程建设，深挖镜岭旅游的人文景观、风土人情、民俗特色。实施新型“民宿居”建设工程，做优做强旅游服务，大力开发具有地方特色的旅游商品，探究建立“吃、住、行、游、购、娱”一条龙旅游体系。（一）加大规划建设管理，提升镇村环境面貌和发展水平着力完善提升集镇规划。根据
17、提升“丹霞风情线”的建设思路，努力构建旅游特色镇布局，加快推动风景沿线建设和集镇建设。集镇范围内列入2015年政府投资实施项目3项，分别是集镇配套项目（新建）、楼基至大禾桥头亮化工程（新建）和澄潭江堤防工程（续建，总投资约850万元，进一步拉大集镇框架，提升集镇品尝。着力加大基础设施建设。根据上级部署，启动杭绍台高速马路建设，协作做好政策处理和前期各项打算工作；接着推动横坞村、龙潭背村和西坑村3条联网马路建设。加大农业基础设施建设，开展小农水重点县工作，完成水库加固工程3座，小（二）型1座。进一步改善村级办公场所，新建村办公大楼2处。着力推动新农村建设。完善重点项目领导联系制度和进展月报通报制
18、度，加强对重点项目的管理、服务、督查和考核。完成雅庄景观工程等5个漂亮乡村建设项目，进一步提升“丹霞风情线”面貌和中心村、精品村建设。全面落实“河长制”和“清洁家园”工作，扎实开展卫生保洁、村庄美化、污水治理等重点工作，重点建设完成18个村农村污水处理工程。接着深化“三改一拆”工作力度，全面做好农房确权登记工作，不断提高标准，主动推动无违建镇、村创建。抓好联建物业项目，因地制宜设计支配各类扶贫项目。大力发展适合农夫增收的乡村旅游项目，开展民宿居重点村培育。（=）坚持以人为本，提升共享水平打造华青镜依切实改善和保障民生。围绕人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，着力保障和改善民生。推动教化事
19、业优先发展，接着推动校安工程、留守儿童教化工程等民生工程。接着抓好培训，重点抓好劳动力转移培训、在职职工提升培训等，争取2015年培训农村劳动力500人以上，进一步增加致富技能。接着做好养老保险、医疗保险、工伤保险等各项政策的连接、完善与落实工作，其中城乡居民医疗保险做好“社保卡缴款”和上门收缴相协作，收缴比例争取98%以上。做好城乡低保提标扩面工作，加强困难群众基本生活保障、城乡困难群体医疔救助、孤儿和困难儿童福利救助等工作力度。切实推动平安镜岭建设。深化“5-1”民情渠便民服务制度,全面落实“3”模式，进一步畅通民意收集、调处，反馈渠道，确保冲突化解在初始，解决在萌芽。加强食品药品卫生平安
20、监管,强化消防平安隐患，排查整治，坚决杜绝重特大公共平安事故的发生。促进文化事业旺盛发展。围绕县有关部署，持续抓好创建活动，争创省级文明村1个，县级文明村2个，新建文化大礼堂1个，进一步推动风尚文明建设。加强群众文化队伍、文化阵地、文化活动建设，举办第九届农夫文化节。2015年，我镇将重点做好“六大”实事工程：一是根据上级部署，启动杭绍台南速土地征用等前期工作；二是全力完成堤防工程建设；.三是接着实施集模配套项目工程，实施部分遭珞硬化、路灯亮化等工程；四是乡村休闲配套工程，支配对丹康风情线进行立面改造；五是氮完故居二期提升工程，支配完成立面改造、港步道、二楼布展等项目；六是旅游特色镇文化提升平
21、台建设,支配建立旅游农家乐网站，加大宣扬力度。三、深化推动法治政府建设在市县行政管理体制调整和镇级事权扩充的新形势下，要擅长运用法治思维和法治方式想问题、作推断、出措施，努力以法治凝合改革共识、规范发展行为、促进冲突化解、保障社会和谐。结合自身实际，接着以“民情背包全科干部”为载体，全面提升干部素养，全力服务全镇群众；以“精细化管理积分制考核”为抓手，强化机关干部的执行力，增加工作战斗力；以季度例会为载体，督促村干部推动工作。同时，优化村干部培育选拔管理监督机制，加大不合格党员处置力度，充分发挥农村党员干部作用。深化作风建设，仔细落实党风责任制，确保干部廉洁高效。1、坚持依法行政。全面依法正确
22、履行政府职能，坚持法定职责必需为、法无授权不行为，严格依照法定权限和程序行使权力。坚持党委领导，主动接受人大和社会舆论监督，完善和加强政府内部监督，确保行政权力依法公正行使。深化推动“六五”普法，提高干部法律素养，树立司法权威，改善执法环境。2、坚持依法理政。推动镇级财政规范化建设，严控“三公”经费，根据上级部署推动公车改革。深化干部住夜和联村联户制度。巩固完善村级便民服务中心，健全财政管理体制。加强政府绩效考核管理，健全工作责任体系和激励考评机制，加强效能建设，严厉查处不作为、乱作为，确保政令畅通。3、坚持依法从政。巩固和拓展群众路途教化实践活动成果，持续深化改进作风，坚持从严管理干部，集中治理“庸懒散软”现象，抓好整改清单的逐项落实。坚持深化群众，始终把增进人民福祉、维护群众合法权益作为动身点和落脚点，突出法治底线，进一步加强党风廉政建设，树立“规则规范、干净干事、坦诚坦荡”的从政形象。各位代表，新的一年已戳开新的篇章。让我们在县委县政府和镇党委的坚毅领导下，紧紧依靠全镇人民，励精图治，务实苦干，扎实工作，开拓进取，为加快推动两美镜岭建设目标而努力奋斗！
