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1、一、平安生产责任制度1、平安生产责任制是平安生产的法制基础.各单位要建立、健全各级平安生产责任制。2、平安生产管理.坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针。3、生产经营单位是平安生产的责任主体.生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。4、平安生产责任制的制定,要依据各级领导、职能部门和从业人员的工作职能,依据“一岗双责”的原则,制定切实可行的平安生产责任制度，5、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必需熟知并严格执行所在岗位的平安生产责任制。6、凡违反平安生产责任制度而造成事故的.集团将依据国家有关法律、法规及集团有关文件进行责任追究和惩罚,涉嫌犯罪的.移交司法机关处理。7、集
2、团安监局将不定期对所属各单位实行平安生产责任制状况进行监督检查、考核。二、平安会议制度1、集团每季度召开一次平安生产办公会议.由集团平安生产第一责任者或托付集团分管平安的副职主持会议,专题探讨解决集团平安管理存在的问题，参与人员：集团领导、副总师、有关部室主要负责人、安监局全体人员和集团所属处级单位平安生产第一责任者、党委书记、分管平安的副职、总工程师和安监部门主要负责人。2、处级单位每月召开一次平安生产办公会议.由单位平安生产第一责任者或托付本单位分管平安的副职主持会议.专题探讨解决本单位平安管理中存在的问题.参与人员:处级单位领导、副总师、有关科室主要负费人、安监部门全体人员和项目部平安生
3、产第一责任者。3、项目部（车间每旬至少召开一次平安生产办公会议.由项目部（车间平安生产第一责任者主持会议.专题探讨解决该项目部（车间平安管理中存在的向施。参与人员:项目部（车间领导、有关部门主要负责人、专（兼职平安监察员、独立施工队（班长。遇有特别状况.如传达上级平安会议、文件精神等,应随时召开。4、平安生产办公会议主要任务是传达贯彻上级有关平安工作指示,依据本单位平安活动和平安检查所收集的平安信息探讨部署下一步平安工作.进一步完善平安管理制度.对新出现的平安环境实行有针对性的措施,部著平安威患排查治理、平安投入和平安奖惩等事项。5、平安生产办公会议要特地召开,专题探讨平安生产工作,每次会议由
4、安监部门负责记录,写出纪要,上报下发,并检查落实状况。三、平安目标管理制度为全面落实各级领导的平安岗位责任制,把“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针落到实处.建立平安管理长效机制.各级管理人员要围绕全年的平安工作目标.用新的思维模式、新的工作机制和新的平安监管手段.全方位开展平安管理工作.确保实现本单位年度平安工作目标。1、集团年度平安工作目标：（1杜绝重、特大事故的发生。（2矿建万米死亡率限制在0.6以下;矿建万米重伤率限制在2以下。（3地铁、隧道及箕它工程千万元死亡率限制在03以下;千万元重伤率限制在08以下.2、矿建处级单位年度平安工作目标：(1杜绝较大及以上事故的发生。(2万
5、米死亡率限制在0.5以下:万米重伤率限制在1.2以下,(3杜绝干脆经济损失在万元以上的各类非人身事故.3、其他处级单位年度平安工作目标：(1杜绝死亡事故的发生。(2千万元重伤率限制在03以下:千万元轻伤率限制在0.5以下。(3杜绝干脆经济损失在万元以上的各类非人身事故。4、各单位要制定落实年度平安工作目标支配.逐级签订平安贲任状.将平安工作目标层层分解落实,按季度考核奖惩兑现。四、平安投入保障制度1、各单位必需依据国家有关规定足额提取生产平安费用。设立平安生产专项资金帐户,并做到专款专用.2、平安专项资金的运用必需立项,工程项目开工初期,相关单位和部门必需依据轻、重、缓、急和好用的原则制定出平
6、安生产措施、方案以及措施费的支出支配.经单位平安生产委员会探讨、审核、批准.各种平安技术设备.由各单位支配专业人员购买、会收、管理.用与改善施工作业环境和机械设备的平安状况。3、对不按规定提取运用平安措施费或平安投入落实不到位的单位.将依照有关规定赐予惩罚.因此发生责任事故、危害职工健康的,应首先追究相关人员的责任。4、各单位平安生产专项资金账户在工程结束时的节余.应全额上缴平安生产专项资金账户,不得挪用。5、对于平安生产工作成果优异的单位和个人,各单位应赐予适当嘉奖.嘉奖资金从平安嘉奖基金中列支,不运用平安生产专项资金。五、平安质量标准化管理制度I、各单位应主动参与设计图纸的会审,仔细批闻图
7、纸,了解设计意图和关键部位的质量要求.发觉问题.刚好提出看法.2、作业规程（或施工组织设计和施工方案的合理是确保工程质量的事要保证。编制的内容要符合实际.各项平安技术组织措施周宓完善.要符合有关规定.不仅要使于执行,便于操作,还要便于检查落实。3、开工前枪查施工打算工作完善程度.做好施工前各个环节的工作质量检杳.将可能产生不合格工程质量的隐患歼灭在施工之前。4、交接班要在施工现场进行,不合格工程不交班、不接班,没有处理好需下班接者处理的问遨或存在的隐患要交接清淅,并做好交接班记录,明确责任考5、严格按设计文件、作业规程、质量标准施工,班组长要仔细督促检查。6、严格依据工程质量标准及检验方法进行
8、验收工作。隐藏工程要在隐藏前进行骗收，对不合格的工程应重新返工.不准将不合格工程交给下班.。7、要保证器材的质量和性能.不符合要求的不准运用。加强施工设备的修理、保管和运用管理.充分发挥设备机具的正常运用效果。8、各级主要领导是平安质量标准化工作的第一责任者.对平安质量标准化负总贲,9、集团每季度对各单位平安质量标准化工作进行检杳并量化考核.对平安质量标准化不达标的项目.将赐予适当罚款并通报指责:对平安质量标准化达标优秀的项目,将赐予表彰嘉奖。对年度获得市、省、国家级平安文明工地称号的项目,在集团年度平安工作会上将赐予表彰嘉奖。六、平安教化与培训制度1.职工平安教化与培训坚持在职培训和业余培训
9、、内部培训和外部培训、资质培训和素养培训相结合.保证职工都有接受教化与培训的机会。2、职工应当仔细履行法律、法规规定的接受平安教化与培训的义务.参与支配的各种平安教化与培训。3、职工平安生产培训教化.应由各级安监部门亲头.人力资源部门协作组织。各子（分公司必需建立和完善平安生产培训教化制度,必需开展全员培训。年初要制定培训支配.可依据施工特点,实行敏捷多样的形式,组织职工收看平安生产录像、幻灯片、平安生产挂图、事故案例,开展平安学问竞赛、平安技术比武等各种活动.对职工进行平安生产教化。4、新工人必需进行岗前平安生产培训教化。矿建项目新岗位、新工人岗前.必需接受不少于72学时的平安生产培训教化,
10、以后每年接受不少于2O学时的平安培训教化。其他项目新岗位、新工人上岗前,必需接受不少于48学时的平安生产培训教化,以后每年接受不少于I6学时的平安培训教化。5、对特种作业人员必需进行平安技术培训考核,取得特种作业人员操作资格证书,方可上岗作业,并按规定期限进行复审,有上岗证者方准独立操作,无证者不得上岗“6、突出矿井项目部的管理人员和井下工作人员.必需接受防突学问的培训.经考试合格后方准上岗作业C七、事故隐患排查与整改制度1、本规定所称事故隐患.是指在工程建设过程中存在的潜在危急.并在肯定条件转化下可能导致人身伤亡或较大经济损失的隐患。2、各单位要建立事故隐患的登记、报告、检查、整改和销案制度
11、。3、事故隐患的排查要建立主要领导负责制.该单位主要领导对隐患的排查全面负责。4、单位主要领导负责解决消退事故隐患所需的资金、人员、设备等,对整改工作全面负责。5、各单位在排查事故隐患时,对在短时间内可能发生事故的隐患,应马上停止生产进行整改:上级安监部门发觉时.必需责令停止生产,马上整改。6、事故隐患经过整改已经消退.或因生产条件已经变更.原隐患已不存在.应刚好销案。7、对举报或刚好发觉较大事故隐患.主动整改并有效防止人身伤亡事故的单位或个人,赐予表彰和嘉奖。嘉奖资金从平安费用中支付。8、对发觉事故隐患未刚好整改或未实行防范、监控措施造成事故的责任人,将按有关规定进行惩罚。八、平安监督检查制
12、度1、各单位必需依据国家和地方有关平安法律、法规及企业规章制度实施平安监督检查.并做到规范化、制度化。2、各单位行政主要负责人.要定期组织平安检查并督促整改措施的落实.对本单位平安工作负全面责任。其他领导对分管范围内的平安工作负责。3、集团实行季度平安质量文明施工大桧查、月度随即抽查和不定期专项平安桧查相结合的检查方式C4、处级单位月度对所属项目部进行覆盖率百分之百的平安质量文明施工全面大检查,每月3号前将上月检查通报送集团安监局备案。5、项目部实行每旬对所属范围进行一次平安质量文明施工全面大检查,并将检查整改记录存档备查。6、平安大枪查的重点是查思想、查现场、查隐患、查制度、查纪律,还要检查
13、平安生产责任制、操作人员岗位责任制和作业规程的执行状况。7、每次平安大检查结束后都要进行总结.并形成书面报告上报下发。九、平安技术措施审批制度1、施工组织设计和揭煤措施必需经集团审批,作业规程必需经过子（分公司审批。2、作业规程（措施审批必需执行会审制度,由主持人组织有关人员在指定的时间和地点进行会审。一般施工措施由生产技术负责人主持会审.施工作业规程和重要的平安技术措施必需由总工或副总工程师主持会审。3、参与会审的人员有权拒绝在不符合要求的作业规程（措施上签字.有权责令编制人重新编制。4、作业规程每月由项目技术负责人组织一次复审.并做好复审记录和提出复审看法。若工程停工超过一个月,复工前必需
14、对作业规程进行复审。5、施工组织设计和作业规程.由项目部技术负责人或施工技术员向参与施工人员传达贯彻并组织反复学习.贯学双方签字备查。6、严格执行一工程一措施.严禁先开工后贯彻措施。在施工过程中.技术人员要依据工程进展须要.强调要执行的措施.使每个旎工人员都能理解,都会操作,每次贯彻都要有记录。十、矿用设备器材运用管理制度1、本制度所称矿用设备、器材,是指依照矿山平安法规定,矿井运用的有特别平安要求的设备、器材、劳动防护用品和平安检测仪器。2、矿用设备、器材的睑查、检修、选购、安装及运用人员,应经过特地培训.考核合格.持证上岗.应当遵守平安操作规程.了解并严格执行设备、检测仪器的枪修质量标准。
15、3、矿用设备、器材运用单位和人员.选购、检验、枪测和检修人员必需对矿用设备器材的质量、性能负责,依照本制度.对矿用设备、器材进行选购、检睑、检测和检修.保证处于良好状态。4、有特别平安要求的矿用设备、器材,应当符合国家有关法律、法规规定.符合国家或行业标准,应当是合格产品,并取得相关证书。5、井下运用的设备、平安检测仪器必需取得矿用产品标记。6、阻燃电缆、输送带应当有平安标记、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿砂用产品平安标记。劳动防护用品应有平安鉴定证书。7、各类防爆电器设备入井前,必需由防爆桧查人员对其爱护装置、防爆性能进行全面检查,确认合格后
16、,方可投入安装运用。8、各种平安检测仪器、仪表运用前.应当经过检测.确认灵敏、精确、牢克.方可投入运用。9、矿用设备、器材运用部门.应当建立严格执行年检、月检、日枪等常规检查制度。已经运用的矿用设备、器材要加强检查.发觉异样应马上处理.禁止带故障运行。要加强日常维护保养,询保设备处于良好状态。10、建立设备台帐和特种设备检查、枪修档案,做到设备底数清晰。I1.应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台帐,载明设备的运用覆历、枪查状况及够患所在。应当有弥补技显缺陷的平安措施.12、建立分项的设备、器材、平安枪测仪器的质量、管理养护、运用作业和楼修工艺标准建立批量抽枪和全检制度、技术档案
17、管理制度,严格界定各种设备、器材的检查、修理周期.保证检查、修理按标准进行。13、已运用的设备、器材.依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经修理仍达不到质量标准及平安合格标记过期的,应按规定刚好报废。14、国家或有关部门规定禁止运用或海汰的设备、器材、设施等必需停止运用。十一、工程主要灾难预防制度I、各子、分公司工程灾难预防和处理支配每年元月份由总工程师组织生产、技术、平安、机电等有关人员进行编制并上报集团审批执行.2、工程灾难预防和处理支配每季度依据施工布局的变更状况进行刚好修改、补充和完善。3、工程灾难预防和处理支配由项目经理负责组织实施。4、工程灾难预防和处理支配的内容应包括：（1组织领
18、导;(2火灾的预防和处理:(3水灾的预防和处理:(4矿井瓦斯、煤尘爆炸事故的预防和处理：(5顶板事故的预防和处理：(6高空坠落事故的预防和处理：(7提升运输事故的预防和处理：(8供电事故的预防和处理：(9其他事故的预防和处理:(1O灾难事故的自救、互救及避灾方法;(II平安技术培训支配。十二、事故应急救援制度1、各单位必需依据建设工程的特点、范围.对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控,制定本单位生产平安事故应急救援预案,建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备.并定期组织演练。2、各施工项目部要与所在地平安监察部门和救援中心建立联系并与救援组织订立救援协议.保持通讯畅通.以便应急时恳
19、求紧急救援。3、项目部要依据事故应急救援预案和有关规定.配备必需的抢险设备和设施.如通风设备、排水设备、消防器材、应急照明设备、防护用品、急救器材以及平安检测设备等。列出清单,必需指定专人管理,做好运用登记,严禁装备随意挪用。要定期按规定检查、更新和维护保养。要确保避灾路途畅通.以满意事故应急救援工作的须要。4、每一项工程开工前.项目部要针对施工特点,进行灾难辩识和风险评价.每年或工程发生变更时,刚好编制事故应急救援预案和灾难预防支配.报上级单位审批后仔细贯彻实施,同时做好宣扬、培训、演练。5、一旦发生事故,现场人员应当马上报告本单位负责人,单位负责人接到事故报告后,应当快速实行有效措施,组织
20、抢救,防止事故扩大,削减人员伤亡和财产损失,并依据国家有关规定马上照实报告当地负有平安生产监督管理职责的部门和上级主管部门。不得迟报、谎报或者隐瞒不报。不得有意破坏事故现场、毁灭有关证据。每个职工都应当支持、协作事故抢救.并供应一切便利条件。十三、平安与经济利益挂钩制度1、集团所属各单位应依据其经营类型、施工规模和平安管理难度.制定本单位平安生产管理方法和职工全员平安风险抵押方法报集团安监局审批、执行。2、集团安监局负责对各处级单位班子成员和处机关管理人员的平安工作进行目标考核并审批奖罚兑现.严禁各单位不经审批自行兑现。3、各处级单位安监科,依据本单位平安生产管理方法和有关规定,负责对本单位项
21、目部的平安工作进行目标考核并审批奖罚兑现。十四、进站人员管理制度为了加强项目部平安生产管理,创建一个和谐的平安生产经营环境,确保职工平安、企业财产平安.特制定进站平安须知.请遵照执行1、严禁一切社会闲杂人员进入站内。2、进站人员着装要整齐.2、外来人员进站须经项目部领导同意登记后方可进入。3、进入站内要严格遵守站内各种规章制度和企业管理的有关规定。4、冷冻站在安装和拆除期间.进站人员必需佩带平安帽。5、冻结站属于有而有害车间,严禁烟火。6、进站人员严禁携带易燃易爆物品进站.严禁在站内吸烟和运用明火。十五、平安举报制度1.各单位必需在员工活动集中的位置明示集团安监局及子（分公司安监部门举报电话。
22、2、举报范围：（1各级平安生产管理人员的违章指挥以及平安监察人员的违章逢规现象：（2企业存在的各类重大平安生产陷患和行为C3、举报形式:可以通过当面陈述、电话、书信、电子邮件以及举报箱等形式。4、任何单位和个人（以下简称举报人有权对其发觉的和平安生产有关的违规违法行为进行举报。5、举报有下列情形之一、经核查属实的.赐予举报人嘉奖：（Ir三违惩罚规定中列举的重大平安生产隐患：（2因平安隐患或工程质量被停止作业整顿期间.擅自进行生产的：（3各单位在实行职工“六项权利.中存在的管理干部违章指挥及违纪行为；（4举报单位隐瞒工伤事故现象的;（5举报平安监察人员在“三违”查处方面不作为等行为的。5、举报人
23、举报的事项,应当是上级平安监督管理部门没有发觉的,或者虽然发觉但未按有关规定依法处理的。6、受理的举报经调查属实的.将赐予实名举报的最先举报人嘉奖。7、举报人举报的事项应当客观真实.对其供应材料内容的真实性负责.不得捏造、歪曲事实.不得诬告、陷害他人。8、各单位应对举报人的合法权益进行爱护和保密。举报人要求答复的.应刚好将核查处理结果用适当方式向举报人反馈，举报人受到打击报复的.将肃穆查处。十六、干部巡检、值班制度为仔细贯彻“平安第一.预防为主”的方针.进一步强化平安生产监督管理.促进冻结站的平安运行工作,消退事故隐患,防范和杜绝重大平安事故的发生I、值班人员必需仔细履行职责,加强责任感,保持
24、警惕,按时上岗,在工作时间不得喝酒和聚众消遣”不得擅自离岗,严禁空岗或漏岗现象发生。2、值班人员值班期间应依据值班任务的要求,做到勤巡察,勤检查，3、在巡查过程中要仔细检查冷冻站内的状况,如发觉平安隐患,应刚好解除对于不能当时解决的平安隐患.要备案并请示上级领导，4、值班期间一旦发生突发事务.值班人员必需快速珏赴现场处理.并实行有效措施.重大问题要刚好向上级领导报告,并具体做好记录。5、值班期间对冷冻机、储液桶的压力、温度等工艺限制状况进行巡查，6、值班期间对电气、仪表设备运行状况进行巡查。7、值班期间对上岗职工的劳保着装进行检查。8、值班期间值班人员不得做与本职工作无关的事情.不得将无关的人
25、员带入岗位。9、值班人员在值班过程中应熟识消防器材的存放地点及运用方法。10、值班人员不得擅离职守消极怠工,要刚好传达领导的指示,对各类事故做好联络及上传下达的工作。11、值班期间对门卫是否遵守门卫管理制度进行巡查。12、负费记录值班日记和填写其相关表格.做到刚好、具体、精确：13、值班人员必需仔细做好值班记录.做好交接班手续。十七、平安操作管理制度1.各单位必需制定平安生产岗位责任制度、操作规程.并悬挂上墙。2、各单位要仔细组织职工学习本岗位平安生产责任制、操作规程.并实行多种形式督促实施。3、各级管理人员要对职工落实操作规程进行检查,凡不按规程作业的一律按三违惩罚。4、各单位主要负责人是本
26、单位落实平安生产责任制的第一责任人。5、各工种上岗前必需经过相关专业培训并取得岗位操作资格证后方可上岗,新职工实习期间必需由有阅历的师傅现场监护。十八、开工许可证制度I、新开工的立井施工项目、地质条件困难的工程项目及煤矿双突”项目，完成筹备工作经本处安监部门检查聆收后，在正式开工前必需报经集团安监局组织验收.并办理开工许可证后方可开工。2、蛤收由施工单位向集团安监局提出申请，安监局组织有关专业人员进行专项检查验收,依据验收结果确定是否准许开工。3、其它工程项目由本单位安监部门组织专项检查脸收，开办理工许可证并报集团备案.十九、平安生产活动日制度I、各独立施工队（车间、班组,必需坚持每周末开展一
27、次平安生产活动.任何人不得以任何借口不参与活动，每次活动不得少于一小时。2、平安生产活动日必需由各主管队长（车间主任、班组长主持。3、平安生产活动日主要是发挥每一位职工的作用,收集一线职工发觉的现场隐患以及对平安管理制度的改进看法，总结本队（车间、班组本周的平安生产状况，分析有关事故的阅历教训，支配下周平安生产工作。4、每次平安生产活动日，都要有具体记录（活动内容、参与人员16等，5、各单位安监和工会部门要对施工队（车间、班组平安生产活动日进行督促检查,对活动好的单位刚好进行表扬，差的要赐予指责帮助，促进平安生产活动日常常化、制度化。二十、职业健康平安与环保管理制度1、各单位要依据集团质量、环境、职业健柒“三标一体化”的要求，预防、限制和消退职业危害.爱护环境.促进企业健康可持续发展,2、集团各单位应当为劳动者创建符合国家职业健康标准和环境卫生要求的工作环境和条件。3、集团各单位应当建立健全职业健康平安环保责任制，加强对该项工作的领导和管理。4、每年必需制定职业健康平安环保措施支配，有支配地改善劳动条件和平安卫生设施，防止工伤事故和职业病危害.保障职工的平安和健康。5、职业健炭平安环保措施支配具体内容有：（1平安技术措施：（2职业健康措施；（3协助用室及设施，（4职业健康平安宣扬教化措施。6、集团每季度对各单位职业健康平安、环保工作开展状况进行监售检查。17
