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1、在*招商引资暨平安生产工作会议上的讲话（2018年2月26日）同志们：今日市委、市政府实行“二合一”形式召开这次会议，既是一次工作支配部署会，也是一次鼓劲动员会。刚才，同志分别通报了2024年*平安生产工作和招商引资工作状况，取得的成果有目共睹，这是*各级各部门团结奋斗、共同推动的结果,市委、市政府是充分确定的，由于时间的关系，这里我就不再绽开表述。今日会议主要是支配部署这两项工作，动员*上下进一步明确任务、自我加压，奋力实现年初确定的各项目标任务。待会，书记还将作重要讲话，请大家仔细领悟，抓好实行。下面，我讲两个方面的看法：一、以第一力度抓实招商引资工作党的十九大报告提出，建设现代化经济体系
2、，必需把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持质量第一、效益优先，注意发展质量、结构优化，推动质量变革、效率变革、动力变革。招商引资是经济工作的生命线，开展招商引资既是贯彻新发展理念、推动*高质量发展的迫切须要，也是提升*发展水平、挖掘发展潜力，做大实体经济的关键举措。因此，各地各部门必需提高政治站位，将招商引资作为作为贯彻十九大精神最现实、最有效的一项工作来抓，强化责任担当，树立正确理念，创新方式方法，以第一力度抓实“一号工程，让*在新一轮区域竞争中迎头赶上，努力推动*经济向高质量发展阶段迈进。今年,*招商引资目标任务是：新引进各类项目70个以上，其中工业项目48个以上，5亿元以上重大项目10
3、个以上，力争在引进世界500强、国内500强、行业100强上实现大突破。推动存量招商，力争闲置厂房利用率达到80%以上。实现新开工项目25个以上，新投产项目12个以上，新增固定资产到资额60亿元以上。详细工作中，要把握好以下几个方面：（一）明确招商方向.一要坚持工业重点。工业是我市经济社会发展的短板，发展工业是解决我市经济社会发展中各种问题的关键，招商引资仍旧要以工业项目为重点，招商引资考核要以工业为重，资源配置要以工业优先，坚决做到重点突出、目标明确、成效明显。二要弥补文化短板。文化小康发展是我们当前面临的急迫任务，必需突出文化产业招商。下一步，要探讨出台*文旅项目招商政策，策划包装一批文旅
4、招商项目，加快我市文化产业发展。三要强化税收导向。税收是财政的主要来源，是基础设施建设，解决民生问题的根本保障。加强招商项目评审环节，将税收贡献作为评判招商项目质效的主要依据，将实惠政策与税收贡献挂钩，对税收大户的实惠政策探究实行“一事一议”。（二）优化招商方法。一要做实专班招商。以八大产业招商分局为基础，逋选优秀人员组建专业招商专班，加强对珠三角、长三角、京津冀等重点区域的精准招商。每个区域支配2-3个工作专班，定区域、定目标任务，综合运用小分队上门和集中招商推介会等方式，主动引进产业项目落户二要盘活存量招商。探讨出台盘活我市闲置厂房、闱置土地实施方案，将闱置资源变成优质资产，吸引项目落户，
5、加快项目落地建设投产。三要深化“水商回来”。借鉴武汉“校友招商”阅历，利用*在外商人的家乡情怀，重推“水商回来加大“水商回来”政策实惠力度，激励吸引“水商”回来。四要实行宣资产招商。对有利于产业集群发展的大项目好项目，实行重资产招商，按项目要求代建厂房、代购设备，待项目发展壮大后再予赎回，既减轻项目资金压力，解除项目发展后顾之忧，加快项目发展壮大，又降低资源闲置风险。（三）突破瓶残难点.项目落地是我市招商引资的难点，严峻影响我市招商引资工作开展，要下大力气突破这一瓶颈。一要实行领导包保。全面搜集整理涉及用地问题的招商项目，由市领导一对一包保,协调解决，实行销号管理。二要实行分段负责。根据招商引
6、资项目落户规律，明确各部门主要责任，防止工作相互推诿。招商部门主要负责项目评判、跟踪、洽谈、签约引进及政策兑现等前段工作，园区及相关职能部门主要负责项目落地、手续办理、开工、投产和发展等后段服务工作。三要成立安商专班。加大安商力度，根据属地原则，抽调精干力气，成立以服务散花、兰溪、巴河等园区项目的滨江安商专班，以经济开发区、清泉、丁司挡等园（镇）区项目的城区安商专班,专职负责帮助手续办理、保障项目落地、供应优质环境等服务工作。（四）究#体制机制。一是完善质效保障机制。加强招商信息管理，各单位要指定专人于每月20日前向招商引资领导小组办公室（招商局）报送项目信息，招商办公室组织发改、经信、环保等
7、部门对信息进行评估，并确定是否进行跟踪洽谈。实行招商考察报备，各机构外出招商前须填写招商引资考察报备表，履行报批手续。加强项目评审环节，新引进项目，由落户地园区和引资单位同投资方共同确定项目初步选址，落户园区出具书面选址看法，项目考察通过后，引资单位帮助投资方供应项目支配书和可研报告，市招商局在5个工作日内组织项目评审。对投资规模在3亿元及以下项目，由招商引资专题会议探讨确定；对年税收贡献100o万以上或投资规模在3亿元以上或者其他须要“一事一议”的项目，由招商引资领导小组会议集体探讨确定。二是完善项目服务机制。招商项目签约合同生效后，由市政务服务中心负责落户项目本级政务服务（注册登记、前期核
8、准、土地出让、规划设计、工程施工、竣工脸收）的全程帮办限时办结（引资单位、项目法人负责供应所需的前置资料和应缴费用）。安商专班在三个月内完成项目所需用地的征迁、平整工作。建立招商项目第三方服务机构库，对项目设计、地勘、建设、监理、环保、消防等方面的需求供应服务。三是完善实惠政策兑现及退出机制。借鉴外地实惠政策，整合市市实惠政策，出台更有吸引力的嘉奖实惠方法。聘请第三方专业机构对实惠政策兑现要件进行评估，严格根据评估结果兑现政策。严格根据合同和法律法规规定，清理退出质效差的项目。(五)加强组织保障。一要加强队伍建设。今年要加强驻外招商和安商力度，由市委组织部和招商引资领导小组办公室负责从*遴选优
9、秀干部，充溢到市招商引资领导小组办公室、市招商局、驻外专业招商专班和园区安商专班中，提高我市专业化招商水平，加大安商工作力度。二要加强经费保障。加大招商经费的保障力度，借鉴其它先进地区的胜利阅历，在符合法律法规的前提下，合理考虑招商工作的特殊性，规范招商经费的运用和管理。三要加强正向激励。要加大招商引资考核在年终综合考核中的权重，在干部运用上优先考虑在招商引资工作中作出重要贡献的干部，对招商引资作出重大贡献的非公职人员赐予经济嘉奖，对在以商招商中有重大成果的企业，在政策支持、扶持项目支配、工程招投标等方面赐予优先考虑。四要加强考核督办。把招商引资实绩作为领导班子年度目标考核和履职尽责考核的重要
10、指标，从项目签约、开工、投产、纳税等方面进行全程考核，坚持“一月一通报、一季一督办、半年一考核、年终结总账:要对重点投资项目实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号制度。市委督查室、市政府政务督查室要加大督查督办力度，对重大招商引资项目进行专项督查。市招商引资领导小组办公室要定期通报招商成果，让干得好的“晒成果”，干得差的“晾丑”，努力实现“四个一批”目标.二、以第一责任抓牢平安生产工作(一)蝴紫平安之弦不放松过去一年，*上下仔细落实市委、市政府部署要求，紧紧围绕“平安笫一，预防为主，综合治理的工作方针，一手抓发展，一手抓平安，有效遏制各类事故发生，实现了平安生产一无两降”工作目标，*平安生
11、产形势持续向好，取得了全市平安生产目标考核第三名的优异成果。在取得成果的同时，我们也必需醒梧地相识到，平安生产是一项归“零”的工作，不怕千日紧，只怕一时松，哪怕略微松一口气，之前长期的努力和汗水就可能白费，唯有常讲常新、常抓常严。因此大家切不行掉以轻心，产生“松口气”和“歇一歇”的思想。特殊是当前，随着经济新常态发展特征的日渐显现，平安生产面临新的挑战，极易出现一些没想到、没管到的新风险，包括市域内企业自身存在的一些薄弱环节，年前暗访督查反映的一些突出问题。这都为我们敲响了警钟，也确定了我们抓平安生产的力度丝毫不能减弱。对此，我们要高度重视，辔钟长鸣，实行有力措施，切实加以解决。（二）野化平安
12、之责不麻痹。一要强化党政“一岗双责乙落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安生产责任体系，各地各部门主要负责人是平安生产工作第一责任人、分管领导是干脆责任人。要将平安生产工作纳入总体工作部署，定期分析、探讨、部署本辖区平安生产工作，做到全面抓、亲自抓，思想上绷紧、工作上抓紧、整治上盯紧。要比照平安生产目标责任书，严格目标责任管理，逐级分解任务和细化责任落实，做到责任落实无缝隙。二要强化部门平安监管责任。市安监局要担负起综合监管、督促检查和考核评估等职责，刚好驾驭和研判*平安生产工作动态，组织开展平安生产检查，督促平安隐患排查整改，依法肃穆查处非法违规生产行为。其他各部门要严格根据“管行业必需
13、管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，加强非煤矿山、危化、道路交通、建筑工地、旅游景区、消防、学校、医院等行业的监管，确保监管不留任何死角，坚决遏制各类平安事故发生。三要强化企业主体责任。企业是平安生产的主体、内因和根本，要树牢“抓平安生产就是抓发展”的理念，落实好新平安生产法，履行好企业主要负责人责任、全员平安生产责任制，依法依规抓好平安生产各项工作。仔细履行平安费用提取、风险等级管理、隐患排查治理、标准化建设等法定义务，建立健全企业岗位平安生产责任清单，落实责任，做到平安生产、平安经营。（三）筑牢平安之基不偏离.一是强化源头预防。坚持把源头预防作为关键环节常抓不懈。严把平
14、安生产准入门槛，做到“担心全不审批”，最大限度地指导企业从源头上抓好平安生产。建立完善退出机制，凡不符合平安生产条件的企业和项目，马上责令限期整改，经整改仍达不到平安生产要求的，坚决依法予以关闭关停。注意平安风险评估，对易发生重特大事故的风险领域、风险环节，定期进行摸排评估，驾驭平安风险点，并制定好针对性应对措施。建立健全平安风险数据库，绘制平安风险分布图，强化监测监控、预报预警，刚好发觉和消退平安风险因素。二是强化隐患治理。把平安风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。定期开展风险辨识，落实风险管控措施，科学制定隐患排查清单，比照清单开展“日周月”隐患排查，强化重大隐患整改责任、措
15、施、资金、时限、预案“五落实”,严格隐患排查治理闭环管理。特殊是当前，节后复产复工确定要全面做好平安生产检查。对排查出来的问题，无论大小，都要逐一制定限期整改时辰表，落实整改责任单位、责任人和整改措施等，确保彻底消退平安隐患。三是强化责任追究。根据“四不放过”的原则，对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥，违章操作，违反操作规程造成事故的责任单位和责任人，加大执法力度，根据相关规定，严格实行重处重罚，切实增加平安监管工作的权威性和实效性。（四）落实平安之策不懈怠。一要加大平安生产的政策宣扬。仔细落实地方党政领导干部平安生产责任制规定制度，运用新闻媒体，广泛宣扬平安生产方针政策、法律
16、法规和平安常识，定期组织开展平安生产宣扬教化活动，营造深厚的平安氛围。二要开展好标准化建设活动。建立企业平安生产标准化与行政许可、诚信管理等挂钩的激励约束机制，实施标准化评审与平安监管执法“一体化”。全面开展平安生产标准化创建活动，在各个行业（领域）领先建成一批平安生产标准化达标示范企业，树立典型，为*企业平安发展做好榜样、打好基础。三要加强产业工人平安生产教化培训。依靠社会平安培训基地和大中专院校，大力开展企业全员平安培训，完善平安技术人员接着教化制度，重点强化高危行业企业和中小企业一线员工平安培训，提高从业人员基本平安素养，提高企业平安管理水平。同志们，招商引资是推动经济发展的引擎，平安生产是持续发展的根本，两者齐头并进才是经济高质量发展的关键。*上下确定要仔细实行党的十九大精神，围绕工作目标紧抓不放，苦干实干，奋力完成全年招商引资和平安生产工作任务，为建成市域核心增长点贡献力
