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1、市政务服务中心党风廉政建设述职述廉报告今年来，在市委、市政府的正确带领下，按照市纪委、市监察局的安排，通过开展优化发展环境“百日整治”活动，落地实施多项措施，突出安商重点，积极服务企业，推进了全市发展环境的改善，取得了党风廉政建设工作新的明显成效，为创建“廉洁、规范、便民、高效”一流的服务中心提供了有力保障。一、健全工作体系，强化党风廉政建设工作的组织保障我们结合本单位实际，建立了以中心管委会主要领导、分管领导、科室负责人、窗口党小组长、窗口工作人员等为一体的党风廉政建设工作体系。中心主要领导为党风廉政建设第一责任人,每年初，中心都要召开党风廉政建设专项会议、由中心主要领导与各科室，各党小组签
2、订党风廉政建设工作责任状，中心的每一个工作环节、每一名工作人员都担负着相应的工作职责，使党风廉政建设工作贯彻行政服务中心工作的始终。二、加强廉政教育，构筑拒腐防变的思想道德防线1、坚持学习教育活动。通过强化教育，清除“清水衙门无需开展廉政建设”的思想误区。很多同志认为行政服务中心只有责、没有权、经费又少,不需要谈什么廉政建设，因此，我们在工作的过程当中，注重“思想松懈亦为腐败”的思想教育，把党风廉政建设工作从根子抓起,从基础抓起。每周一机关干部例会，要求机关干部坚持“四个基本”：即“知晓基本的礼仪、遵守基本的规矩、履行基本的职责、完成基本的任务”，也作为中心为人处事的底线和准责。每双周四下午的
3、窗口工作人员学习。中心管委会领导坚持双周给窗口工作人员上党课、思想教育、业务培训等，加强窗口工作人员的日常教育和管理，强化服务意识，提高服务质量，做到服务态度文明、办件无差错。窗口按三个党小组开展活动，每年都组织窗口人员爰岗敬业的演讲比赛，激发工作热情。2、扎实开展党风廉政宣传教育月活动。每年的党风廉政教育宣传月我们都广泛宣传发动，营造活动氛围。认真贯彻学习，提高勤廉意识。结合工作实际，查摆突出问题。我们注重自身实际、重点从四大方面查找问题，一查工作责任心强不强；二查履行职责水平高不高；三查工作态度好不好;四查完成任务实不实。领导班子每年召开两次民主生活会，深入剖析自身的问题，查找不足，开展批
4、评与自我批评，制定自身整改措施，以达到团结，廉政，勤政，高效的领导班子3、深入推进腐败风险预警防控工作。我们紧密结合中心工作实际，把防控工作贯穿于中心工作的全过程，促进每一项服务工作平稳推进。第一个是加强窗口管理，规范窗口运转。我们抓住“百日整治”办公室进驻大厅办公和全市机关作风现场会召开的机会，强力开展了大厅作风整治。规范窗口工作纪律，加强了值班领导巡检的力度，坚决杜绝上班时间从事玩游戏、看电影、听音乐等与工作无关的行为。规范窗口办件秩序。我们建立和完善了窗口一系列制度，开展政务公开和服务承诺。今年我们组织全市各审批职能部门的审批科长和窗口首席代表、重点工业园区投资代办员进行了天门市优化发展
5、环境制度汇编知识考试，提升了知识水平，规范了行政审批行为。第二个是通过季度考评，提高窗口的争先创优意识。我们坚持开展每月对窗口运转情况通报，坚持定期请人大代表、政协委员、企业家代表和群众代表对窗口进行评议评价。我们坚持每季度对窗口工作进行考评，采用集中评议的方式，推选出每季度的“流动红旗窗口”和优秀工作人员，并予以适当的奖励，以此推进窗口服务水平的整体提高。三是通过工作督查，适时打压一些瞄头性问题。首先强化电子监察。对超时办件，我们通过电子监察系统适时监控，每季度将红黄灯预警情况进行通报；对上班迟到、早退、缺岗的情况,我们依据指纹打卡系统记录，每月将情况进行通报。其次开展主题活动。结合全市的“
6、百日整治”活动，中心开展了以便民、高效、康洁、规范为目标，开展学习型机关和效能型机关建设活动和治庸问责活动，使全体机关干部和窗口工作人员工作作风进一步转变，服务能力进一步提高，业务素质进一步增强，打造全省审批程序最简、审批时限最短、审批费用最低的地区之一。我们加强窗口管理力度，切实增强窗口工作人员的大局观意识、服务意识、纪律意识、主人翁意识和效率意识，塑造窗口新形象。在活动中，我们加强对窗口工作人员的服务态度、服务质量和服务效率的督查，每天进行四次纪律巡检，重点检查随意脱岗、串岗、上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，办事拖拉、违反服务承诺、超时办结、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办、
7、推诿扯皮、叼难群众、不给好处不办事、吃拿卡要等问题，对发现的庸懒散现象加强通报、曝光和处理力度，力保集中活动取得实效。三、明确工作重点，不间断优化我市发展环境。我们借助百日整治活动，明确工作重点，采用有效措施，不间断优化我市发展环境。1、精简行政审批事项，为企业松绑。围绕达到“全省同类审批权限中审批事项最少的地区”的目标，我们组织开展了第6次全市范围的行政审批事项清理，取消行政审批12项，合并49项为18项，调整7项，承接省级下放3项，取消和免征的行政收费21项，目前全市33家行政审批职能部门共计行政审批事项213项，比2012年减少40项。21项免征和取消的行政收费预计共为全市企业和个人臧免
8、费收700余万元。捆绑企业发展的束缚得到了一定程度的解除，提高了兴业创业的积极性和兴趣。2、优化行政市批流程，为企业提速。我们着力提高即来即办件比率，推行“一审一核”的审批模式，压缩审批时限。目前，我市即来即办审批事项26件占13%,在57个工作日内办结的审批事项134件占63%,超过7个工作日办理的审批事项42件占19%,上报省厅的审批事项11件占5%,办件时限普片提高了1-2个工作日。我们督导窗口单位对行政审批流程进行进一步优化，综合各部门的流程制定了工程报建大流程，完善了并联审批机制，提高了审批效率。为了进一步方便企业了解办事流程，知道如何办事，怎么办事，我们将再造的流程编印成小册子进行
9、了发放。通过流程优化，今年9月中国天门棉花交易中心连续办理了第二期十六批次的土地使用证，办结时间比以前提速了一个月以上。3、推进“两集中、两到位”，为企业省心。为搭好企业办事的平台，绝不因部门的服务和审批影响企业进度，让企业办事省时、省心、省工，我们强力推进了“两集中、两到位”。目前全市30个具备行政审批职能的部门全部成立行政审批科，全部在大厅设立了办事窗口，调整了领导分工，形成“一个窗口受理、一个科室市核查验、一个领导审批”审批机制。在中心大厅我们打造了企业注册记录一条龙、工程报建一条龙的审批服务模式，形成了服务走在建设前，审批围绕企业转的良好氛围。市规划局实行“两集中、两到位”后，审批科直
10、接进驻大厅，分管副局长每周一、三、五上午到窗口上班，事项办理在同等条件下比过去平均减少2天以上。7月15日，卓尔棉花交易中心到中心办理规划用地许可，从窗口受理，纸质档案审批，网上录入，协调规划测绘院放线、定位，颁发规划用地许可证，一个工作日全部办完。4、实行工业项目报建“零负担”，为企业减负。今年6月，我们参考襄阳等地的做法，结合我市安商服务实际，提出了落地实施工业项目工程报建“零负担”的建议，并拿出了具体落地实施办法草案，6月19日经市政府批准出台了工业企业落户报建行政审批（服务）“零负担”文件。“零负担”政策落地实施以来，共有湖北金玉兰医药科技公司等32家企业享受到该政策的实惠，企业减负达
11、200多万元。同时，“零负担”政策的实行，有效减少了工程报建行政审批服务）的协调环节，企业从筹建到开工建设的时间，与过去相比可缩短35天左右。5、实行“旬协商、月调度”制度，为企业解难。为了切实加强对全市重点在建项目的督导，加快项目建设进度，我们在每旬前7天，对全市重点项目进行走访调查，收集整理企业反映的困难和问题。每旬后3天，召开项目负责人和相关部门的协商会，解决这些问题。然后依据旬协商会掌握的相关情况，每月月底提请分管市领导审批，召开重点项目月调度会议,解决企业在建设过程当中的一些重大问题。最后依据月督导会的事项进行跟踪督办落实。截止目前，召开旬协商会议22次，月调度会议8次，分别请市委、
12、市政府主要领导为中国（天门）棉花交易中心等58家企业及“一区三园”和小板、黄潭等工业区协调、处理问题近200多个。编发通报6期，提交市委督查室发督办通报2期，有效地解决了企业反映的自来水报装、绿化开口、道路、管网建设等150多个问题，目前尚有一些跨度长的问题正在平稳推进。6、试行工业项目投资代办服务，为企业分忧。经市政府批准，从9月份开始，我们着手开始推行工业项目工程报建服务“全程代办制”。在中心成立“代办”中心，从相关涉企部门选调5-8名工作人员参加，具体负责工业项目的报建服务工作，同时，一区三园和项目集中区为每一项目固定专门服务人员，力保工作有效对接。在代办的过程当中，我们对每一家新进的工
13、业项目实行了“四个一”的服务模式，即明确一名代办员，建立一套服务档案，安排一名中心干部跟踪督办，每月至少组织一次现场调查。为了进一步提高投资代办员业务素质、我们还组织开展了两次相关的业务培训I。截止目前共为大门金氏电池等72家企业代办服务事项210余次，切实减轻了企业的行政成本，有效促进了项目的建设进度。7、认真严格执行入企检查“准入”制，为企业护航。今年开展的百日整治”活动，将入企检查工作作为当中的重点内容进行了整治，认真调查走访了企业，摸清了入企检查情况，组织召开了沃尔玛天门店开业一个月被检查20多次的协调会，通报批评了一批不执行准检制的部门和个人，并将有关情况在天门日报等媒体上进行了曝光，收到了特别好的效果。截止目前，入企检查不开准检单的现象已基本杜绝，今年共为12家部门开具准检通知单34份，规范了对全市重点管理企业的检查服务，保障了企业正常的生产和建设环境。党风廉政建设是一项常抓不慌的工作，我们将在市委、市政府的领导下，按照纪委监察局的安排安排，不间断改善工作作风,深入推进两集中、两到位，不间断优化我市发展环境。
