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1、无锡市惠山区洛社镇总体规划(2015-2030)环境影响跟踪评价报告书(征求意见稿)建设单位：惠山区洛社镇人民政府编制单位：江苏环保产业技术研究院股份公司2024年7月目录1 11.1 任务由来11.2 评价目的21.3 评价重点21.4 评价范围31.5 评价因子42 、规划环及审意见要点72.1 原规划要点72.2 规划环评要点182.3 规划环评审查意见273生态环境质量现状及变化趋势304后续发展规划及影响分析334.1 后续发展规划334.2 规划的环境影响分析33、生态环境影响缓措施345.1 生态环境影响减线措施345.2 生态环境保护方案和管控要求367联系方式371总论1.1
2、 任务由来洛社镇位于江南名城无锡，距无锡市区约12公里，是无锡市主城区西侧的卫星城。全镇总面积77.42平方公里，包括杨市社区、石塘湾社区、雅西社区、钱巷社区、徐贵桥社区、六龙社区6个居住社区以及绿化村、双庙村、华圻村、花苑村、正明村、红明村、张镇桥村、新开河村、万马村、梅泾村、陡门村、天授村、秦巷村、杨西园村、五秦村、润杨村、福山村、保健村和镇北村19个行政村。洛社镇西邻常州，南依太湖，北枕长江。京杭运河，312国道，京沪高速、沪宁、新长三条铁路，沪宁、锡澄、锡宜三条高速公路穿境而过，水陆交通十分便利。2020年，无锡市惠山区洛社镇总体规划(2015-2030)规划环评取得无锡市惠山生态环境
3、局审批意见，发展至今，洛社镇基本已成为苏南先进制造业基地、无锡现代物流中心、锡西公共服务中心、洛社幸福宜居镇区，基本已形成“一镇一园、两区两片、一心五廊”的空间骨架。根据规划环评审查意见(惠环审(2020)2号)“在规划实施过程中，每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价”要求。为分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性，无锡市惠山区洛社镇人民政府委托江苏环保产业技术研究院股份公司开展无锡市惠山区洛社镇总体规划(2015-2030)跟踪环境影响评价工作。通过调查生态环境质量变化情况，结合国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境
4、影响的意见，分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性，对规划后期实施内容提出优化调整建议或减轻不良生态环境影响的对策和措施。本次跟踪评价针对洛社镇77.42平方公里范围开展，与原规划环评的范围一致。接受委托后，江苏环保产业技术研究院股份公司在洛社镇人民政府的大力协助下，收集了洛社镇企业资料和相关政策文件、对企业进行了现场踏勘、走访了周边敏感目标、监测并分析了洛社镇环境质量：分析了企业的清洁生产水平和循环经济发展现状和环境管理体建设情况；对比上一轮规划环评批熨分析了规划的执行和落实情况；针对现存问题提出了改进建议，最终编制完成了无锡市惠山区洛社镇
5、总体规划（2015-2030）环境影响跟踪评价报告书。1.2 评价目的以改善区域环境质量和保障区域生态安全为目标，结合区域生态环境质量变化情况、国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境影响的意见，对已经和正在产生的环境影响进行监测、调查和评价，分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性，研判规划实施是否对生态环境产生了重大影响，对规划已实施部分造成的生态环境问题提出解决方案，对规划后续实施内容提出优化调整建议或减轻不良生态环境影响的对策和措施。1.3 评价重点（1）针对原规划要点、环评结论和审查意见的要求，通过对洛社镇开发强
6、度、土地利用、功能布局、产业定位等执行情况的调杳，分析实际开发状况与原规划、环评及其审查意见之间的差异，找出洛社镇开发建设中存在的主要问题。（2）通过对镇内已建、在建、拟建企业污染源调查、洛社镇环境质量现状监测，结合污染物减排要求，提出污染物总量排放上限建议。预测规划下一阶段实施后对周边环境的影响,对照原规划环评的预测与评价结论,跟踪分析洛社镇规划实施情况及产生的环境影响变化情况，进一步排杳洛社镇存在的环境问题，提出环境质量底线建议。（3）通过对洛社镇土地资源、能源、水资源现状利用情况的调查分析,找出与现行管理文件相关要求存在的差距，提出资源能源利用上线。（4）对洛社镇污水处理厂等环保基础设施
7、建设运转情况进行调查，分析现状存在问题，并提出优化污染防治措施的方案。（5）结合洛社镇产业定位和区域环境敏感特征，分析洛社镇存在的风险及风险防范措施、风险应急预案落实情况，找出其中存在的问题，并提出优化整改方向。（6）根据洛社镇所在区域的环境敏感特征并结合国家及地方最新的生态环境保护要求及相关规划，分析总结区域进一步开发存在的主要制约因素，提出相应优化发展方向、提档升级要求及生态环境准入清单；推进“生态环境准入清单”管理。1.4 评价范围以无锡市惠山区洛社镇总体规划面积为基础，兼顾周边地区，充分考虑其相互影响。各主要环境要素的评价范围列于表1410表141评价范圉一览表环境要素JMI划环价本次
8、V评价他后续发展影响挪价落B1.污染源调查范围同无锡市惠山区洛社慎总体现划范围同无锡巾惠山区洛社钺总体规划范围同无锡市惠山区洛社慎总体规划范围大气无惕巾惠山区洛社镇总体规划部围边界外延2.5km无惕中患山区海社镇总体规划范无锡力患山区洛社镇总体规划范围边界外延2.5km圉边界外延2.5km地衣水京杭运河自常州黄桥港交汇【I断面至饵野运河交汇口断面共计16.6km的河段：直湖港自京杭运河交叉1断面至耨津运河交叉11以南4km断面约8.8km的河段；锡深运河自立湖港交叉口以西5km处断面至京杭运河交叉口断面约113km的河段所组成的水系现划范围内及周边主要水体,与原规划环评基本一致声环境规划区边界
9、外扩20Om规划区边界外扩20Om规划区边界外扩200m地下水同规划范用的水文地质单元规划范用并适度考虑地下水流场规划葩恸并适度考虑地下水流场风险规划区边界外扩3.0km规划施国外扩3km规划范围外扩3km生态环境规划区边界外扩2km规划区边界外扩2km规划区边界外扩2km1.5 评价因子根据对本次评价的规划范围现有企业的调查筛选和规划污染源的分析，结合区域的环境现状和我国相应的控制标准，确定本次评价的环境评价因子，见1.6-1。表1.5/环境评价因子X*现状讦价因子影响91律因子总量控制因子原据U环讦跟踪评价原规划环评由讨价原规划环评大气无耨金属表面处理科技工业园SO2、NOjxPMI,PM
10、11HPMmHCK硫酸、珞酸等、辄化氯、非甲烷总JSO2、虱制化物、颗粒勃、VOCs.格酸雾So2、氯钏化物、颗粒物、VOCs,格酸雾其他区域SO2、NO：、PMH|、PMWOj、CO,甲茉、二甲茉、HCR硫酸、级、硫化氮、非甲烷总烧SOj.NOz，PMn,PM”、OixCO甲茉、二甲苯、HQ、硫酸、氨、破化短、非甲烷总短SO?、No卜PM1PM23、甲笨，二甲苯、HQ、崂酸、非甲烷总嫌SO】、NO八PM心PMj、甲辇、二甲苯、HQ、破酸、非甲烷总嫌So2、氟氧化物、颗粒物、VOCsSO2、氮氧化物、颗粒物、VOCs地表水无锡金属表面处理科技工业园pH、DO、COD.NHrN、TN、TP、SS
11、.石油类、挥发的、纸化物、断化物、氯化物、六价帑、总锦、锹、锦、铅、钢、锌pH、DO、COD、NHrN、TN、TP.SS,石油类、挥发酚、氟化物、氟化物、氯化物、六价铭、总珞、锹、锦、铅、铜、伴COD,公氨、总璘COD,数氨、总璘COD.疑氮、总崎、总氮、总穆、六价镭、总铭COD,宽慨、总崎、总氮、总煤、六价锦、总珞其他区域pH、DCKCOD、BOD5,SS、NHi-N,TN,TP.石油类、硫化沏、氟化物、动植物油、挥发给、1.ASpH、DO、COD、BODs.SS、NHa-N、TN、TP、石油类、4ft化物、氟化物、动植物油、挥发给、1.ASCOD.获氮、总瞬COD.疑氮、总瞬COD.疑匏、
12、总陵、总氮COD.级第、总谈、总氮地下水P1.1.高镭酸盐指数,挥发的、总硬度、硝酸盐、氨氮、敏化物、氟化物、汞、船、镉、铜、格、辞、铿、KNaCa2MgjCOF、HCOfCT、SO?pH、制储酸盐指数、挥发酚、总硬度、硝酸盐、冢氮、筑化物、丸化物、汞、铅、镉、铜、珞、锌、银、KNa、Ca2*、Mg：CO/、HCoAC1.SO?氨鼠、六价恪晏素现状评价因子彩嘀91窝因子总:控制因子原期(环评限踩评价原规划环评删价价原规划环评三w声等效声级1.Cq（八）等效声级1.eq（八）等效旭级1.a1.（八）等效出级1.eq(A土燧建设用地:GB36600-20I8中基本项目45：农用地：pH、锦、耒、肿
13、、铅、格、铜、银、锌建设用地:GB366OO-2OI8基本项目4S项；农用地：pH、锦、求、睥、铅、锵、铜、银、锌固体废物一般工业固体废物、危险固废的发生Eh综合利用、处理处置埴一般工业固体废物、危哙固废的发生址、琮合利用、处理处置电生态农田、水生生物、陶生生物农田、水生生物、陆生生物注：GB366(IO表I列出的45个居本项H：IR金M：W.1、格(六价、铜、铅、汞.僚：机均；四M化碳、盆彷、M甲烷、1.1.：新乙炕、I.2-.1.乙烷、1.1.：蚪乙烯、1.2二反乙烯、反1,2二氯乙编、二氯甲烷、1.2二粗丙烷、1.I,I,2四氯乙烷、1.1.2,21|找乙炕、四氯乙体、I,I,1.三氯乙
14、烷、1.1,2：氯乙炕、乳乙烯、1.2,3-三氯丙烷,氯乙趟、末、氨末、I.2-二氮笨、I,4-M.乙茶、茶乙痂,甲茶、间二甲笨+对一.甲茉，邹二甲茉笨联、2-Mft.朱并（八）感，茉井（八）花、茶井(b)英慈、笨井(k)荚总、血、二笨井(a,h)遨、苗井(123Yd)ffi.Q.2规划、规划环评及审查意见要点2.1 原规划要点2.1.1 规划范围及规划时段2.1.1.1 规划范围为洛社镇行政辖区范围，总面积77.42平方公里，包括杨市社区、石塘湾社区、雅西社区、钱巷社区、徐贵桥社区、六龙社区6个居住社区以及绿化村、双庙村、华圻村、花苑村、正明村、红明村、张镇桥村、新开河村、万马村、梅泾村、陡
15、门村、天授村、秦巷村、杨西园村、五秦村、润杨村、福山村、保健村和镇北村19个行政村，总面积77.42平方公里。2.1.1.2 规划时段及名称1、规划时段近期至2020年，远期至2030年。2、规划名称无锡市惠山区洛社镇总体规划（2015-2030）。2.1.2 发展定位1、总目标：苏南先进制造业示范中心镇。2、四个分目标：苏南先进制造业基地、无锡现代物流中心、锡西公共服务中心、洛社幸福宜居镇区。3,城镇名片：产业重镇，江南洛社。2.1.3 功能布局和用地规划2.1.3.1 功能布局规划形成“一镇园、两区两片、一心五廊”的空间骨架。“一镇一园、集聚发展”，通过打造洛社镇产城联动新格局，提高城镇功
16、能和产业集聚的中心度和凝聚力。”二片两区、特色发展”，强调生活片区优化提升，产业片区特色专业化集聚.“一心五廊、优化发展”，营造洗砚湖生态绿心，强化镇、田、水格局，巧用滨水开放空间，塑造江南宜居城镇典范。2.132用地规划规划2030年，城乡建设用地面积为3835.66公顷，较现状增加257.19公顷：其中镇建设用地面积3319.85公顷，较现状增加702.00公顷，占城乡用地总面积的比重从34.85%提高至42.88%。村庄建设用地面积122.09公顷，区域交通设施用地393.72公顷。其中，洛社镇与前洲街道城际站区交界地区，用地面积约65.72公顷左右，经洛社镇和前洲街道内部协商，由前洲街
17、道城际站区统一开发使用，纳入前洲街道城镇建设用地平衡，不纳入洛社镇人均城镇建设平衡；洛社镇与钱桥街道交界地区，面积约9.42公顷，由洛社镇开发平衡，纳入洛社镇人均城镇建设平衡。因此，纳入本次总规人地平衡的城镇建设用地规模为3263.55公顷。规划2030年，非建设用地面积为3905.99公顷。其中，水域面积906.17公顷，保证规划区内整体水面率不减。农林用地面积2157.92公顷，其他非建设用地面积841.9公顷。2.1.4产业发展布局规划2.1.4.1产业发展定位（1）苏南先进制造业强镇：（2）无锡城西生产资料物流仓储中心：（3）锡西城镇商贸服务中心：（4）无锡特色现代农业基地。2.1.4
18、.2产巡择整体形成“3+3+4”三次产业发展体系。第一产业重点发展高效园艺产业、设施蔬菜产业和规模养殖产业；第二产业重点发展高端汽车零部件（内外饰系统、座椅系统、电子系统、热交换系统、底盘等）和高端装备制造业（包括智能配电、环保装备、农业机械设备、物流装备等），并结合三产的培育提升2.5产业（电子商务平台、高端机电装备研发、总装、总部经济类等），第三产业重点发展现代物流、小城市商贸服务业、秀辽阳（养老）、乡村旅游等。2.1.4.3产业布局及定位规划洛社镇形成“两轴五园四区”的产业发展空间布局结构。两轴：G312产业联动轴、京杭运河产业联动轴。五园：分别指洛社产业园（包含已批复设立的无锡金属表面
19、处理科技工业园、无锡惠山经济开发区洛社配套区和江苏省无锡惠山高新技术产业开发区）、城南高新产业园、杨市工业园、石塘湾产业园和西站物流园。四区：指四个农业片区，分别是万马六次产业示范园、万亩绿心生态园、石塘湾蔬菜种植园和保健村生态养殖园。1、五园产业布局洛社产业园：重点发展新能源、新材料、汽车零部件等产业，主要包含C33金属制品业、C34通用设备制造业、C35专用设备制造业、C36汽车制造业，C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、C38电气机械和器材制造业、C39计算机、通信和其他电子设备制造业。积极引导企业进军新兴产业，转型升级，建设生态环保示范园区。重点引进产业包括内外饰系统、座椅
20、系统、电子系统、热交换系统、底盘等高端汽车零部件业和智能配电、环保装备、农业机械设备、电力设备、物流装备等工程设计等高端装备制造业。城南高新产业园：重点发展电子商务平台、高端机电装备制造、汽车零部件产业，主要包含C33金属制品业、C34通用设备制造业、C35专用设备制造业、C36汽车制造业，C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、C38电气机械和器材制造业、C39计算机、通信和其他电子设备制造业。致力于打造省级循环试点园区，重点引进低干扰，低污染，节地高效益的发展产业。杨市工业园：基于现状汽车零部件等产业集聚发展，优化提升。石塘湾工业园：基于现状印染、机械制造和金属制品产业，主要包含C
21、I8纺织服装、服饰业、C33金属制品业、C34通用设备制造业、C35专用设备制造业、C36汽车制造业，C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、C38电气机械和器材制造业、C39计算机、通信和其他电子设备制造业。以先进制造业为主导，同时规范整合已有物流信息产业，形成配套完善、交通便捷的规模产业集群。强化对物流行业和停乍场的管理，规范整合现有物流企业。西站物流园：重点发展大宗商品物流、物流信息产业，建设现代化配送中心、第三方物流平台、电子信息交易中心、电子金融交易中心、物流系统设计中心等设施，建立绿色物流标准体系，完善基础设施和生活配套设施，力争到2020年把本园区建成成为无锡城西地区物流
22、中。2,四区产业布局万马六次产业示范园：围绕“一带、二区、三基地”的总体格局，依托乡村湿地、田园风光资源，重点提升高效园艺产业和设施蔬菜产业，促进新农村建设和乡村旅游的发展，适度引进民俗、农业乐等，打造洛社乡村旅游品牌。万亩绿心生态园：打造集“休闲运动、生态氧吧”于一身的有机农场。融入以“采摘体验、水乡特色、文化传承”为主题的郊区绿园。形成带动区域“绿色农业种植、多样化联动发展”的产业基地。石塘湾蔬菜种植园：无锡市属蔬菜基地，以多种精细拨菜特别是不耐储叶菜和时令瓜果为主，以多种配套设施、多项新技术、新设备应用、示范为辅助的优质高效生产型农业园区。进一步完善市属蔬菜基地建设，新建菜农公寓20亩、
23、检测室3亩、遮阳网200亩、无纺布20（）山、连栋棚换膜7亩、微喷滴灌150亩、标准大棚200亩。保健村生态养殖园：以生态鸽业、生猪养殖为主导，养殖、水产、种植经济循环生产为模式，建设经济循环、资源利用、生态平衡的现代化生态、循环农业园区。2.1.5基础设施规划2.1.5.1 综合交通规划1、铁路沪宁城际铁路在规划区东北角穿过，在规划区北部相邻镇前洲镇范围内设一处站点惠山站。沪宁铁路在规划区内沿京杭运河北便J岸线东西向穿越规划区，规划区未设立站点。新长铁路在规划区中部南北向穿越规划区后转而向西，沿规划区南部边界穿过，在规划区西站物流园范围内设一处货运站点。规划秦锡宜城际铁路（Z3线）在规划区西
24、部穿越，规划区内不设站点。由于规划泰锡宜城际铁路（Z3线）现处于规划方案阶段，本次规划所示线无锡市黑山区洛杜篦心体块划3015-2030）环境影响期踪评价报行书（征求盒帖搞）位走向为方案预控线位，非最终确定线位。2、公路锡宜高速公路在规划区东部东西向呈45。角穿越，与规划区道路交通网不产生转换交通。G312国道东西斜向贯穿规划区，在规划区范围内洛南大道至西环线段与城市快速路（江海路）共线，在镇区段（西环线至洛雅路）采用高架形式。S340省道于规划区中部南北向穿越至规划区南部后转而向西进入常州境内。S340省道在中惠路至西环线段线位与城市快速路（洛雅路）共线,在镇区段（西环线至京杭运河）采用高架
25、形式.S342省道于规划区东部近边界处穿越。西环线（S261省道）于规划区中西部南北向穿越。2.1.5.2 给水工程规划1、用水量预测镇区远期最高日总用水量约为15.48万nd2,水源洛社镇目前供水由以长江为水源的锡澄水厂和以太湖为水源的中桥水厂、雪浪水厂等联合供给，采用市政管网直接供给。3、管网规划杨市片区供水接自洛南路DN600主管，主要供水管为位于洛南路和洛杨南路的DN500主管：洛社镇区、洛社产业园供水接自G312上DN800主管，主要供水管为位于G312的DN800管和新盛路、洛城大道DN500管：沿G312新建DN600管，沟通G312现状DN500管、园中路规划DN600管和G3
26、12现状DN800管；沿胡洛路新建DN500管，沿园中路在建DN600管，与洛杨路DN500管及西环线DN600管沟通，保障洛社产业园区供水石塘湾片区供水接自西石路-广石路DN1.OOO主管，主要供水管为位于西石路和振石路的DN300管，沿陆中路DN500、DN400管主要供给中心镇区。沿西石路规划DN500给水管沟通石塘湾镇区和物流园区给水管网。2.1.5.3 排水工程规划1、污水量预测洛社镇域远期污水处理量为9.27万1d2、污水处理厂规划洛社污水处理厂规划区生活污水和工业废水经管网收集后均排入污水处理厂处理排放；排入污水管网的污水水质必须符合污水排入城镇下水道水质标准(GBT31962-
27、2015)的规定。规划异址新建洛社污水处理厂，远期设计规模为7.5万m3d,污水处理厂尾水应达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)的一级A标准。收水范围为洛社中心镇区和洛社产业园。杨市污水处理厂维持杨市污水处理厂规模0.5万m3d,处理杨市片区污水。石塘湾污水处理厂维持石塘湾污水处理厂规模2.5万m3d,处理石塘湾片区污水。永达污水处理厂维持永达污水处理厂处理规模S3m3d,处理无锡金属表面处理科技工业园污水。原洛社污水处理厂改为污水泵站（规模为6.8万nP/d）,收集锡栗运河、京杭运河以南，西环线以东的污水，新建规划洛社污水泵站至规划洛社污水处理厂的d1.000压力管：
28、提升红明村污水泵站规模至3.5万nWd,改造红明村至规划洛社污水泵站的d600管为dMXN）管；改造花苑地区污水管，污水收集至大槐路污水泵站，再汇至规划洛社污水处理厂；新建华圻地区污水管，污水收集至规划污水泵站（规模为2.5万m3d）,再汇至规划洛社污水处理厂；规划一根d600压力管，分担杨市污水处理厂不能处理的污水量至规划污水泵站，再汇至洛社污水处理厂；废除现状前圻路污水泵站。3、污水管网规划在洛社产业园区污水结合道路建设情况，规划d400-d600污水管排入污水处理厂入厂主管。随道路网架的实施，完善镇区污水管网。外围尚未实施截污改造的保留村庄规划进行雨污水分流改造，污水经集中处理设施处理达
29、标后就近排入水体4、雨水管网规划雨水管道结合防洪排涝规划、道路、水网布置，充分利用地形、水系进行合理分区，根据分散、就近和直接的原则，雨水管道以最短路线、较小管径将雨水就近排入河道。其中坪区内雨水管道就近排入内河，汛期通过排涝泵调节内河水位，保证排水通畅；坪区外雨水管道则就近排入附近排水河道。雨水管道沿规划道路铺设，管径设计需考虑地块排水，随着地块及道年臭氧口最大8小时浓度超标率11.5%。通过对比本次监测与原规划环评大气环境质量补充监测结果中各因子最大浓度占标率，本次监测点位的H2S、HQ二甲苯、甲苯、铭酸雾、氟化物最大浓度占标率整体较原规划环评有所增加，NH3较2019年升高，TVOC较2
30、019年降低。（2）地表水环境质量现状及变化趋势根据区域地表水近年例行监测数据，各监测断面水质均满足地表水环境质量标准（GB3838-2OO2）IH类水质标准要求。同时根据本次环境监测结果，主要河流（京杭大运河、锡澄运河等）水质均满足相关水功能区划要求。整理2019-2023年无锡市惠山区生态环境质量报告书中张家港河监测断面志公桥、望亭上游等监测结果，分析洛社镇地表水环境常规因子的变化趋势。总体而言，各监测断面大部分污染物浓度呈改善趋势。通过对比本次监测与原规划环评地表水监测数据，与原规划环评监测结果相比，W12点位总体由IV类改善为HI类：其余点位水质与原规划环评基本一致。（3）声环境质量现
31、状及对比分析本次补充监测表明：各监测点位昼间及夜间等效声级均满足相应声环境质量标准。通过对比两轮噪声监测平均值，本次监测洛社镇夜间噪声均值有所下降，周边环境保护目标世间、夜间噪声均上升，洛社镇夜间噪声上升。主要由于车辆噪声、工业企业数量增多和社会活动增多导致，洛社镇在注重开发建设的同时应继续加强噪声防护措施，确保满足相关功能区要求。（4）地下水环境质量现状及对比分析本次补充监测，D1.点位氨氮、碑、铳、耗氧量、总大肠菌群，D2点位氨氮、IiI1.1.镭，D3点位镭、总大肠菌群，D4点位总硬度、耗氧量、总大肠菌群、细菌总数，D5点位耗氧量、总大肠菌群、细菌总数，D6点位总大肠菌群、细菌总数、铝，
32、D7点位总大肠菌群、细菌总数，D8点位总大肠菌群、细菌总数、铝，【与点位总大肠菌群、细菌总数满足地卜水质量标准（GB/T14848-2017）N类标准，其余各监测点位的因子均满足地下水质量标准（GBT14848-2017）In类标准或优于In类标准。与原规划环评监测结果相比，pH值、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、汞、氟化物、耗辄量（CoDMn）、铜、碑、总硬度、溶解性总固体、铜浓度较为稳定；部分点位氨氮、硫化物监测浓度较2018年有不同程度的升高；部分点位氨氮和镭浓度较2019年有所改善；地下水环境整体较为稳定。（5）土壤环境质量现状及对比分析本次监测评价区域内外十壤监测点T1T6各项指标均低
33、于土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中表1第二类用地筛选值：T7、T8各项指标均低于土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）“其他用地”风险筛选值。相较于原规划环评，两轮监测点位均能满足相应环境质量标准，十.壤环境情况总体较为稳定O（6）河流底泥环境质量现状本次河流底泥环境质量监测结果均满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB156182018）中其他类的风险筛选值。相比于原规划环评监测结果，底泥环境质量总体稳定，其中各点位的镉、汞有所升高，WS1.铅有所升高，但占标率均较低。4后续发展规划及影响分析4.1 后
34、续发展规划洛社镇开发范围，保持不变，洛社镇主导产业基本和原规划保持一致,重点发展电镀、印染等产业。后续发展规划还提出了污水、雨水、封闭化管理等基础设施的调整方案。4.2 规划的环境影响分析1）大气环境影响分析综合考虑洛社镇内拟建/在建源强、规划实施后新增和削减源强，再叠加区域环境背景浓度后，现状达标污染物PM1.o、PM25.So2、NO2保证率口平均和年平均质量浓度均能达标，HCk筑化物、辂酸雾、NH3、H2S.VOCs.短期浓度均能够达标。（2）地表水环境影响分析本次地表水环境质量监测及近年来洛社镇周边国考点位例行监测结果表明，20192023年地表水环境质量呈现逐渐改善趋势，现状区域地表
35、水监测值均满足相关水环境质量要求，水环境质量较好。规划继续实施后，废水排放方式与规划环评相同，废水量及废水污染物排放量均有所降低，且未突破污水厂设计规模。因此，规划继续实施后地表水环境质量仍可满足相应功能区划要求。（3）声环境影响分析在落实各项声环境防治措施的情况下，规划继续实施后声环境质量仍可满足相应功能区划要求。（4）固体废物环境影响分析在落实各项固废污染防治措施的情况下，后续实施产生固废对环境影响较小。（5）地下水环境影响分析规划区域内无集中式地下饮用水源开采及其保护区，居民生活用水由区域水厂供水。在落实地下水污染防治措施、地下水污染监控及应急响应的前提下，规划实施产生的地卜.水环境影响
36、较小。（6）土壤环境影响分析在规划继续实施过程中，入区企业应强化贮罐区、生产装置区、厂区内各类污水管线、污水收集池等防渗措施，严格按照石油化工工程防渗技术规范（GBZT509342013）及相关要求进行防渗。将土壤环境质量纳入常规监测项目，完善土壤污染事故应急处理处置预案。在落实土壤污染防治措施、跟踪监测及应急预案的前提下，规划实施产生的土壤环境影响较小。（7）环境风险评价洛社镇基本落实各项环境风险防范措施，并已制定较为详细的环境风险应急预案，经实践证明，具有一定的可操作性。建议加强对危险源的监控和管理，不断完善防范措施、提高管控水平、加强应急体系建设，落实报告书及相关文件提出的要求，并严格按
37、照应急预案要求进行演练。在此基础上，各种事故状态下环境风险均可控。5生态环境影响减缓措施5.1 生态环境影响减缓措施（1）洛社镇企业要严格执行环评、“三同时”制度,定期开展区域环境质量跟踪监测。（2）改善能源结构；提高产业准入门槛：强化工业废气治理，加强化工、卬染等行业挥发性有机物污染控制，加大工业烟粉尘、酸性废气、恶臭气体治理力度：加大工地、机动车尾气污染防治。（3）进一步完善雨污分流体系建设；完善洛社镇污水管网主干管和支管的敷设；加强企业内部废水管理，加快落实水污染整治专项行动实施方案：加强现有污水处理厂运行监管，提升污水处理率和污染物去除率：加快中水回用设施和管网建设，提高中水Im用率；
38、按照“无害化、资源化”要求，加强污泥处理处置；通过综合利用截污、清淤、治岸、调水等手段，深入开展水环境综合整治：加强农业面源污染防治。（4）强化工业、建筑噪声污染防治工作，合理布局区内的企业，使噪声源相对分散且远离噪声敏感区，避免造成污染；控制车辆噪声源强，加快道路建设，进步完善区内道路网，形成较为畅通的道路网络。（5）采用先进的生产工艺和设备，尽量减少固体废物发生量：根据固体废物的特点，对一般工业固废分类进行资源回收或综合利用；危险废物由有资质单位安全处置。（6）加强区域风险的管控，避免由于事故排放影响周边地表水及地下水水质、减少水生生物种类、数量。定期开展洛社镇污水管网渗漏排查工作，建立健
39、全地卜.水污染监督、检查、管理及修复机制。（7）开展土壤环境监测工作，建立土壤环境质量信息数据库，掌握区域土壤环境质量整体状况；加强土壤环境监管能力建设：加强对重点场地使用功能置换全过程监测和跟踪监测：加强土壤环境保护队伍建设，把土壤环境质量监测纳入环境监测预售体系建设中，制定土壤污染事故应急处理处置预案；开展拆除企业用地土壤整治。（8）推动企业实施节能改造项目、完善节能管理措施，提高企业能源利用效率，达到清洁生产一级水平或同行业先进水平：鼓励使用清洁燃料；推广使用高效节能设备。（9）强化城市生态绿地建设，开展水生态修复，恢复河道水生态环境。5.2 生态环境保护方案和管控要求（1）空间布局管控
40、对照江苏省国家级生态保护红线规划江苏省生态空间管控区域规划，规划范围内无国家级生态红线和生态空间管控区。结合江苏省、无锡市、惠山区“三线一单”成果，为维护生态红线安全，强化管理，结合区内基本农、一般农用地、河流、绿地，提出生态空间管控清单。2）污染物排放管控本次评价依据江苏省、无锡市、惠小区三线一单江苏省地表水（环境功能区划）等明确了区域大气、地发水及土壤环境质量底线。同时结合环境影响预测评价结果，明确了污染物排放总量管控限值。（3）资源开发利用管控本次评价参照江苏省、无锡市、惠山区“三线一单成果制定开发区水资源、土地资源、能源利用上线。（4）生态环境准入清单为实现改善环境质量的目标，衔接江苏
41、省、无锡市、惠山区“三线一单”成果、绿色发展要求，从产业准入、空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防范等方面，制定r洛社镇生态环境准入要求。6总结论对照洛社镇原总体规划、规划环评及其审查要求，本次跟踪评价采用实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对洛社镇开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、生态建设、清洁生产与循环经济情况、环境风险防范措施和公众参与等方面内容进行了全面的跟踪性分析与评价，得出以下结论：工业经济的高速发展，不可避免地会对区域环境质量造成一定的影响，但是通过本次评价11J以看出，洛社镇的发展规模与原规划基本一致：大部分项目与产业政策和用地布
42、局规划基本相符，区域基础设施建设、环境管理体系较为完善；主要污染物实际排放量未突破原规划环评中期预测量，区域环境质量呈改善趋势；环境风险防范措施具有可操作性，应急预案分工细致，职责分明，具有较强的可行性；区内绝大多数公众对洛社镇的发展持支持态度。经分析，在进步落实原规划、环评及其审查意见要求和本报告提出的准入清单和各项污染防治措施、风险防控措施，进行科学招商选商，构建生态产业链，优化废水收集、处理管理体系，加强企业废水和废气排放的管理，严格能源结构管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制的前提下，各类污染物排放能够得到较好的控制，污水处理、集中供热等基础设施可以得到保证，区域环境基本能够满足功能要求，可以实现建设和环境保护的协调发展，促进区域经济的可持续发展。7联系方式（1）建设单位及其联系方式名称：无锡市惠山区洛社镇人民政府地址：无锡市惠山区洛社镇新兴西路5号联系人：谈主任联系电话:0510-83833981（2）环评单位及其联系方式名称：江苏环保产业技术研究院股份公司地址：南京市建邺区江东中路211号凤凰文化广场A座18F联系人：黄工联系电话：025-856991104邮箱：1273993375
