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1、行政机关涉密人员岗前培训,主讲人,保密工作的历史发展,0 1,保密在古代的发展,01.,秦汉时期(发展),秦朝的保密制度以法律的形式予以规定,先秦时代(雏形),我国古代公文保密制度最早追溯到夏朝,元、明、清(完善),形成了适应封建制度特别是皇权高度集中需要的系统、详备的一套保密制度,唐宋时期(借鉴),制定了一系列严格的处罚条律,02.,03.,04.,信息载体的改变:从古至今,信息载体的存在模式千变万化,从竹板刻字到绵薄秀字,再到羊皮书。,2001年9月14日,中共中央办公厅转发了中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见(以下简称意见)。意见明确规定承担涉密武器装备科研生产任务
2、的单位必须通过保密资格审查认证;未通过保密资格审查认证取得保密资格的单位,不得承担涉密武器装备科研生产和协作配套任务(包括试验、维修保障以及国防科技工业其他高新技术涉密项目)。同时要求军队系统装备部门的武器装备科研生产合同项目,必须在列入名录的相应登记保密资格的单位中招标订货和签订合同。2002年,为贯彻落实意见要求,做好军工保密资格审查认证工作,成立了国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会(简称国家军工保密资格认证委)和省、自治区、直辖市武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会(简称省、自治区、直辖市军工保密资格认证委),并分别下设办公室,负责组织实施军工保密资格审查认证工作及日常
3、管理工作。2010年4月29日,第十届全国人大常委会第十四次会议修订通过了中华人民共和国保守国家秘密法;2014年1月17日,国务院令第646号颁布中华人民共和国保守国家秘密法实施条例。,随着党中央、国务院行政审批制度改革的整体推进,为切实加强保密依法行政,国务院于2014年将武器装备科研生产单位保密资格认证,由非行政许可涉密审批事项确定为国家保密行政管理部门行政许可事项(编号59003),明证修改为“武器装备科研生产单位保密资格认定”(一下简称军工保密资格认定),同事明确国家保密局为前童审批部门,国家国防科技工业局、中央军委装备发展部为共同审批部门。2016年,国家保密局会同国家国防科技工业
4、局、中央军委装备发展部,相继修订引发了武器装备科研生产单位保密资格认定办法(国保发201615号,一下简称办法)及一级、二级、三级武器装备科研生产单位保密资格标准(国保发201643号,一下简称标准)和一级、二级、三级、武器装备科研生产单位保密资格评分标准(一下简称评分标准)。修订后的办法标准和评分标准坚持与党和国家的保密工作方针政策和法律法规标准保持一直,严格落实党中央、国务院行政审批制度改革精神和“放管服”工作要求,明确了部门责任和机构设置,规范了程序,细化了标准,坚持“业务工作谁主管,保密工作谁负责”的指导思想,强化归口管理,进一步推进保密工作与业务工作相互融合促进发展,使之更加科学规范
5、、合理可行、易于操作。,保密工作的时代必要性,0 2,当前国际形势下的保密工作当前国际形势跌宕起伏,保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂。保密工作面临的形势非常严峻,做好保密工作,为我国社会主义事业的顺利发展,为新时期下中国梦,为中华民族伟大复兴提供强有力的保障,加强保密宣传教育,增强保密意识建立健全规章制度加强保密技能学习养成良好工作习惯坚持保密检查制度,科技环境下的保密工作随着高科技的迅猛发展,国际互联网的广泛应用。信息全球化趋势的日益明显,传统的保密工作正受到巨大的冲击,加强涉密计算机系统保密管理加强涉密人员教育,提高保密人员素质努力学习科技知识,进一步提高管理水平加强法制教育,强化科技保密管理
6、,保密工作在互联网时代,了解保密工作重要性和泄密后果,0 3,保密的重要性,维护经济稳定发展,维护国家综合国力竞争优势的重要手段,维护改革发展和稳定大局的重要手段,保密工作是维护国家安全和社会主义制度的重要手段。,01.,02.,03.,04.,保密的泄密后果,01.,商业秘密事关企业生死存亡,使国家的安全和利益遭受严重的损害,个人需要承担相应法律责任,02.,03.,保密认证条件,0 4,保密的认证,认证关键,审批认证流程,保密组织机构,0 5,保密工作领导小组,贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规,监督检查有关保密法律法规和保密规章制度的执行落实情况。,保密工作办公室,定密责任
7、人,保密体系概况,0 6,01,02,03,保密内容,定密工作管理制度保密教育培训制度保密要害部位管理制度新闻宣传管理制度协作配套管理制度保密监督检查制度 考核与奖惩制度,O2.,保密工作责任制度 涉密人员管理制度国家秘密载体管理制度 信息设备和存储设备管制度涉密会议管理制度 涉外活动管理制度 泄密事件报告和查处制度,O1.,综合部,行政方面需保密的事项包括:,综合部,财务部,需保密的范围:公司财务状况,经营状况;财务部的收款、存款、付款、现金流量等财务状况;客户资料情况,合作伙伴情况,以及公司将要发展方向的方针、策略;材料设备采购方式、采购价、采购渠道,采购台同,分包商资料情况;项目成本核算、经营成本、劳动力成本、机械成本、管理成本;文档资料、计算机内不能公开的资料;合同及分包商合同、协议;在经营活动中的保密行为;投标价格、投标预算、投标书;公司领导临时交待的保密事项。,质量部,主讲人,Thank y ou,