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1、外来入侵物种环境风险评估技术规范编制说明（征求意见稿）外来入侵物种环境风险评估技术规范编制组二。一。年四月I项目背景2I任务来源21.2工作过程22外来入侵物种环境风险管理的研究现状22.1 有害生物风险分析22.2 外来入侵物种环境风险评估43制定标准的必要性44外来入侵物种环境风除评估过程的分析54.1 编制标准的原则54.2 技术路线54.3 风险识别的过程54.4 决定风险的主要因素654外来入侵物种环境风险评估技术规范B75.1 适用范阚75.2 规愆性引用文件和参考文舔75.3 术语定义75.4 基本原则与工作程序855技术要求95.6 实施赛仰106国内外相关标准I1.7实施本标
2、准的社会、经济效益I1.外来入侵物种环境风险评估技术规范编制说明1项目背景1.1 任务来源为贯彻土中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法，规范我国外来入侵物种环境风险评估，保护生态环境，保障经济社会活动的正常开展，促进生态文明建设,根据2008年1月原国家环境保护总局办公厅发布的4关于开展2(X)8年度国家坏境保护标准制修订项目工作的通知环办函200844).环境保护部南京环境科学研究所承担了外来入侵物种环境风险评估技术规范3起草工作,项目统一编号是817。1.2 工作过程1.2.1 工作物由环境保护部由京环境科学研究所组建的编制组从20世纪90年代末就较5地开展了外来入侵物种
3、研究，在外来入侵物种环境风险评估方面开展了大量原始性、前蹄性堪咄研究和应用研究.已羟完成或正在开展多项涉及外来入ft?物种的科研项目,包括国家曳点基础研究发展计划(973课题“农林危险生物入侵风险和环境经济怦估的模式与体系”，-IK-攻关课题“附行生物多样性公约的关tit基础技术研究”中的外来入侵物种风险评估专超.环保公益性行业科研专项“外来物种环境风险评估技术研究”、国家环境保护总局项目“中国主要外来入侵物种区域分布、损失评估和防治对策”、“外来物种对我国农业生物多样性的影响研究”.组织完成了全国外来入侵物种调查,建立了中国外来入侵物种数据库.科学评估了外来入侵物种对我国环境和经济造成的损失
4、。这些工作为编制外来入侵物种环境风险评估技术规范更定的良好的基础.1.2.2 资料45、方法研究、案例分析编制组在承担解制任务后.开展了广泛深入的资料调研和专家咨r跟踪了国内外外来入侵物种风险评估的进展，分析了国内外相关标准规范的资料，包括招美的科研课题成果、各类导则,规范、标准等，了解国内外特别是发达国家或地区有关外来入侵物种风险评估条款及实践案例，总结了国内外在外来入侵物种风险评估时采用的方法及取褥的羟验,充分利用了现有的科研成果.1.232008年12月，环境保妒部科技标准司组织召开了环境保护标准开SS论证会.会议认为开题报告对国内外外来物种风酸评价技术进行了详细的调食和分析，技术路畿可
5、行，可以作为下一步标准编制工作的依据。经充分讨论，会议一致通过本标准开题报i1.2.4标灌编制2009年8月，在资料调研的基础上，充分吸收了开即论证意见，形成了标准讨论稿.2009年I1.月,经编制纲深入时论，对讨论稿进行了较大的修改，形成了标准征求意见稿及编制说明。2外来入侵物种环境风险管理的研究现状2.1 有害生物风险分析对外来物种的风除评估起步于有古生物风险分析(PestRiskAna1.ysis,简称PRA)工作，其管理对象是检疫对象和农林业危险性病虫击。PRA主要针时物种的无懑引进，从类群分折，主要泮估外来的杂草、害虫和病原微生物的风险，19S1年，联合国粮食和农业组织（FAo）通过
6、了E国际植物保护公约3（IPPO.IPPC的目的是确保全球农业安全,并果取有效措施防止有害生物的植物和植物产品传播和扩散，促进有害生物控制措施，国际植物保护公约为区域和国家植物保护组织提供了一个国际合作、协喝一致和技术交流的框架和论坛,由于认识到IPPC在植物卫生方面所起的重要作用.世界贸易组织实施动植物卫生检疫措施的协议（WT0SPS）规定IPpC为影响贸易的植物卫生国际标准（植物检疫措施国际标准，ISPMs）的制定机构,并在植物卫生领域起荷重要的协调一致的作用.20世纪90年代，有害生物风险分析诳入综合发展阶段.1991年，北美植物保护组织NAPPO提出“由生物体传入或扩散引发的对植物和抗
7、物产品的风险分析步骤”；1995年，IPPC旅布了有害生物风险分析准则3:2001年顽布了检疫性有害生物风险分析准则.这些标准的发布标志着PRA从只常觇有害生物建立种酢问时的适生性研究转入到考虑有害生物对包括农业生产系统在内的社会环境、经济、生态的媒合影响评估.1993年I1.月,美国完成了“通用非本地有害生物风险的占徐骤t用于估计与非本地行害生物传入相关的有古生物风险），将PRA划分的三阶段也基本与IPPC的“掂期”一致。其特点是所建立的风险评估模R采用高、中、低打分的方法.澳大利亚检粉检疫局（AQIS）于1991年制定了进境检疫PRA程序，使“可接受的风险水平”成为澳大利亚检疫决策的重要参
8、照标准之一“AQIS于1998年出版的AQ1.S进1.I风险分析步骤手册一书中详细描述了两种分析步骤；相对简单的进口申清iS行常规的风险分析步臊，较双杂的进口申请进行非常规的风险分析步骤，澳大利亚参考IPPC的有杏生物风险分析准则3制定了“有害生物风险分析的总要求“，还制定了“制定植物和植物产品进入澳大利亚的检疫条件的程序”。1995年.加贯大农业部按照IPPC的准则制定其本国的PRAI1.作程序。加次大符PRA分成3部分：有害生物风险评估、有害生物风险管理、有害生物风险交流.将风隆交流作为PRA的独立部分是加京大的特色，其风险交流，主要指与有关贸易部门的交流.新西兰于1993年12月将“植物
9、有害生物风险分析程序”列为农渔部国家农业安全局的国家标准.其特点体现在风险评（占的定量化上.我国从1981年起，国家质检总局动植物检疫实验所（原农业部植物检疫实验所）开展了危险性病虫杂草的检疫重要性评价和适生性分析,制定了评价指标和分析办法,为1986年制定进口植物悔疫对象名单B、W禁止进口掖物名单X，和有关检疫措施提供了科学依据，1993年,动植物检疫实验所主持完成中国第1个有害生物风险分析（PRA）报告.为中央植物检疫诙刊提供科学依据，1995年I1.月国家检险检疫局成立了进出境动物疫病风险分析委员会，标志籽中国正在进一步将风险分析应用到进出境动物检技实践中，使动物桧授工作步入更加科学化、
10、观的化和标准化管理的新阶段。2000年，在动植物检疫实险所正式设立了“PRA办公室“，2002年4月9日,国家质检总局组织成立了中国进出境动植物检疫风险分析委员会.国家质Ift监杼检5金检疫总局干2002年分别发布了进境动物和动物产品风险分析管理规定和进境抗物和抗物产品风险分析管理规定3。2007年5月，由国家侦检总局、农业部共同制定的中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录发布并实施.我国进境植物检疫性有古生物由麻来的84种增至435种,在理论研究方面，对红火蚁、西花细马、梨火发病、掷心叶甲、香瓶相似穿孔绫虫、加拿大一枝黄花的风险评估也取得了进展.2.2 外来入侵物种环境风险评估针刻外来物种
11、开展的环境风险评估起步较晚，但发展较快。些发达国家加强了外来入校物种的管理，把风险评估作为一项地要的管理措施，美国先后开展了一系列杂草和水生外来生物的风险评估.1999年,美国前总统克林顿要求起草一项入侵物种管埋计划,管理计划包括了提供科学评估入侵物种引进和犷散带来风险的内容。澳大利亚制定了国家杂草战略.提出了杂草风险评价系统WeedsRiskAssessmentSystem).杂草风期评价系统采用问卷调我法，需要回答关于拟进口物种的49个何魄，内容涉及植物的有关信息、气候参数、生物学特征、繁殖和传播方式等.根据对每一何起的回答给出得分，将所有问题的得分进行累计，根据以终的得分决定接受该物种、
12、拒绝该物种或对该物种进行进一步评价.一般包括三种结果：允许该物种进口、不允许该物种进口、需要对这一植物进行更多的评价.该系统正确识别了370种(类)杂草中所有为害产题的杂草,后来,该系统进行了改进并用于新西兰的杂草风险评估.2(X)5年.英国开发了外来物种M1.设评估系统(UKNOn-NativCRiSkASSCsSmCntSdICmc)。系统分为两个主要的部分，在第一部分中，通过快速I可答14个问题，评估苻决定毡否有必要进行详细的风险评估：在笫二部分中，设if了51个问题，评估引进和建立自然种群的可能性、犷散的能力以及经济,环境和社会影响的程度风险分为5个等徼：非常低、低、中等、高、非常高，
13、如评估结果为不确定，则分为3个等级：低、中等、尚。2008年，新西兰开发了淡水鱼风险评估模型NewZea1.andFreshwaterFishRiskAssessmentMode1.FRAM).FRAN1.分为A、B两个部分。A部分评估外来倒类建立自然种群的可能性，B部分评估外来鱼类环境影响的大小和潜在的严:电性.开发者使用了21种已在新西兰有分布的外来鱼类进行了检验，对这些物种的评分被发展成了模型的参照分。在我国，有关郃门也正在组织制订外来草本位物和外来昆虫的引入风险评估技术规范.3制定标准的必要性外来入侵物种己成为严重的全球性环境问胞，是杼致区域和全球生物多样性丧失的最更要因素之一.全球经
14、济一体化、国际贸易、现代先进交通工具、蓬勃发展的观光旅游事业等等因索，为外来入侵物种长柜离迁移、传播、扩敢到新的生境中创造了条件，高山大海等自然屏障的作用已变得越来越小.外来入侵物种对农林业.贸易、交通运尬、旅游等相关行业和生物多样性造成了巨大的损失。外来入侵物种环境风险评估是生物多样性保护领域中“预防原则”的具体表现，是外来人侵物种环境管理的重要手段。我国己经开展的外来物种风险评估工作基本上是针对农林业生产，没有考虑外来入侵物种对生物多样性和环境的危害，而外来物种入侵是导致全球生物多样性丧失的主要因索之一.为此，全国生态环境保护纲要第14条要求“对引进外来物种必须进行风险评估原国冢环境保护总
15、局环发2OO36号M关于加强外来入侵物种防治工作的通知3要求，“逐步建立起引进外来物种的环境影响评价制度.对所引进的物种不仅要考虑其经济价值.而且还要考虑其可能会对生物多样性和生态坏境产生的影响.进行科学的风险评估，并进行必要的相关试验”；“只行经过环境安全影嗔评价的外来物种才能引迸、应用和商业化”.许多国际公约的条款和国际组织的文件都涉及了外来物种的风险评估.如生物多样性公约（CBD）,联合国粮食和农业组织FAO）.世界贸易组织的贸易技术壁垒协定TBT）和实施卫生与植物卫生措施议小（SPS,拉姆萨公约的“关于入侵物种和湿地的决议”，世界自然保护联盟（IUCN）的TUcN关于预防外来入侵物种引
16、起生物多样性丧失的指导原则欧洲和地中海植物保护组织（EPPo）的“有害生物风险评价实施方案等都做了相应规定.因此,开展外来物种的环境风险评估研究,拟HY外来入侵物种环境风险评估技术规范对加强外来物种的环境安全管理、粒行国际义务是非常迫切和必要的。4外来入侵物种环境风险评估过程的分析4.1 编制标准的原则拟外来入侵物种环境风险评估技术规范应遵循科学性、曳要性、系统性和实用性原机科学性：评估因素的选取应建立在对外来物种入侵的科学问胞充分认识、深入研究的基础上,客观、较为准确地表征、预测外来物种入侵风险产生、变化和控制的过程，体现风险的内涵与特征.定义明确准确.测定方法简单.重要性：评估因本不是越多
17、越好，选取的因素应该是导致风险产生的重要因我,与风险的有无、大小有着必要的、直接的联系.系蛟性：评估标准作为一个有机整体，要求健全面反映外来物种入侵各要素的特征、状态及各要素之间的关系，但要避免因素之间的田段,使评价目标与评估因素有机联系为一个层次分明的整体.实用性：评怙标准应具有很强的可操作性，可以用定性评估,也可以用定量评估.4.2 技术路线漏制本标准的技术路线如担1示:研讨会图1标准制的技术路线图43风险识别的过程外来物种风险事件产生是自身因素、环境因素、人为因素和入侵后果等4种因素共同作用的结果.自身因泰：指外来物种本身具备的有利于入侵的生物学和生态学特性,如外来入侵物种很强的繁殖能力
18、、传播能力等固有的特性以及对环境改变的适应能力等，环境因素；指适合外来物种入笈的各种生物和非生物因素，如本地的竞争不、捕食者或天敌，适宜外来物种生氏、繁殖、传播、爆发等的气候条件等.人为因泰：指人类活动对外来物种入侵产生的影响，如人类活动为外来物种的引进创造了途径，对外来物种入侵、传播如敢和爆发疏于防范或采取了不适当的干预措施。入侵后果：指外来物种各种不利于人类利益的生物学、生态学特性作用结果.表现为经济、环境、人类健康的损失.外来物种入侵风险识别的过程如图2不背景灾害种类、%IH.退吱和软车为害对软的抗灾能力挣济.环境和人哭他瞭指失经济体化、全球变化.干扰外来入伐物种的生物学特征、生态学特征
19、、蛭济、环境总义为看对象的扳和电应能力产!生实际情况和目标负ISIM/-口了病加权痴I1件版R1.IitS4.4决定风险的主要因素图3决定风险的主要因素根据外来物种入侵风险产生的过程和特点，嫁合分析生物学、生态学、人类活动和危书等方面的因素，提取影响风险产生的内在和外在关键因子（图3，这些关键因子将是本标准考虑的主要因索.5外来入侵物种环境风险评估技术规范5.1 适用范围本标准规定了外来入侵物种环境风险评估的步骤和方法等。本标准适用于规划和建设项目等经济社会活动导致外来物种入侵所造成生态危害的评估.适用范树的规定符合中华人民共和国环境影响评价法B的要求,也符合环保部门的管理职能，有助于标准的班
20、布和实施，5.2 规范性引用文件和参考文献本标*；|用了进出境植物和抗物产品有由生物风险分析技术要求8(GRT20879-2007)的条款.该主要针对外来的杂草、害虫和病原微生物的无意引进.本标准在外来物种无意引进的步骤和方法等方面体现了该标准的原则.鉴于国内外有关外来人位物种环境风险评估的标准十分有限,本标准在编制过程中还借卷了大信的研究成果,主要文献有：(1 丁晖,石智清.徐海根,外来物种风险评估指标体系和评估方法,生态与衣衬环境学很.2006:22(2):92-96(2 HaigcnXu,HuiDing,cta1.Thedistributionandeconomic1.ossesofa1
21、.ienspeciesinvasiontoChina.Bio1.ogica1.Invasions.2006.8(7):1495-1500(3 Biosecuri1.yAus1.ni1.ia.2009.Theweedriskassessmentpnxrcss.httpwww.daff.gov.au,barcvicwwccds.,systcm4CABIBioscicncc(CABI),CentreforEnvironment,FisheriesandAquacukurcScience(CEFAS),CentreforEco1.ogyandHydro1.ogy(CEH),Centra1.SCieIK
22、e1.abocaior),(CS1.)tImperia1.Co1.1.ege1.ondon(IC)andtheUnivcrsi1.yOfGrecnwich(UoG).2005.UKnon-nativeorganismriskassessmentschemeusermanua1.hMp,ANN,.nonnaNCSPeCic.crgdocunnHuknnrac20uSCr*20manua1.c20(、，3.3)doc5ThomasK.Wi1.ding.DavidK.Rowe.2008.FRAM:afishriskassessmentmode1.fortheimportationandrnanagc
23、11en1.ofa1.ienfreshwaterfishinNewZeakmd.hMrxw*,w.niwa5X71142，卜IShRISkAqscssmcn1.pdi此外,本标准的指导思想依据6中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法3的部分条款.5.3 术语定义本标准定义了外来物种、外来入侵物种、本地物种、风险评估、引进.有意引进、无意引进、扩放、建立种群、生物多样性、生态危害、预防、监测、控制、根除等IS个术语，(1)外来物种a1.ienspecies出现在其过去或现在的自然分布范用及扩散潜力以外的物种、亚种或以下的分类单元，包括该物种所有可能存活繁殖的部分、配F或繁殖体.(
24、2)外来入疆物种a1.ieninvasivespecies在当地的自然或半自然生态系统中形成了自我再生能力、可能或己线对生态环境造成明显的损害或不利影响的外来物种.(3)本地物种nativespecies出现在自然分布范恸及扩放潜力内的物种、亚种或以下的分类单元。（4）风险评估riskassessment为了决策的需要,以科学为基础对具有不确定性的事件或结果进行逻辑判断的过程. 5）引进introduction外来物种通过人类活动转移到其过去或现在的自然分布范明及拉敌潜力以外地区的过程. 6）有意引进intentiona1.introduction用于农林牧渔生产、生态环境改造与恢复、景观美化
25、、观看、放生等目的，有意识培引进外来物种， 7）无意引迸unintentiona1.introduction在比易、运输.旅游等活动中，伴随物资和人员的流动非故意地引进外来物种。 8）建立种群estab1.ishment外来物种在新栖息地成功繁殖可育的后代并且具有连续生存可能性的过程. 9）扩散spread外来物种从一个生境转移到另一个生境的过程。ity指地球上所有的植物、动物和微生物及其所掘行的基因,各物种之间及其与生境之间的相互作用所构成的生态系统及其生态过程.生物多样性包括三个层次,即生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性。生态危击environmenta1.damage指外来入侵物种对
26、生态系统的生物因子、非生物因子所产生的不利影响.12）预防prevention防止外来入侵物种风险事件的发生.监测Inoni1.oring对外来入侵物种的种群及其为害对象进行连续的询查以掌握及其生态危害的变化“ 14）控制cont11M运用化学、生物、人J1.等措施抑制、封领或根除外来入侵物种种酢.根除eradiation使用各种措施将外来入侵物种的种群从某个地区彻底消灭.这%术语大致分为3类， 1）物种的类别：包括外来物种、外来入但物种、本地物种： 2）风险产生的过程：风险评估、引进、有意引进、无意引进、扩散、建立种群、生物多样性、生态危杏： 3）风险管理：预防、监测控制、根除.5.4 基本
27、原则与工作程序本标准规定了“预先防范”和“逐步评估”的基本原则：（I）溜冼防范原则在没有充分的科学证据证明可能引进的外来物种无害时，应认为该物种可能。害,即使评估认为其风险是可预测和可控制的，也应该开展长期监测以防莅未知的潜在风险，刻有意引进的外来初种，即使评估不能证明其存在风险,也应遵循先试验后推广、逐步扩大利用规模的步骤.（2）逐步评估原则外来入侵物种风险评估应按照识别风险、评估风险、管理风险的步骤进行，根据具体情况逐步开展.本标准将评估分为二个阶段：第一阶段进行评估前的准品,收集评估区域范础信息，明暗拟评估对象，决定是否进行风险评估。第二阶段开展风险评估,分析发生入侵的可能性及生态危宙。
28、第三阶段整出结论和建议,确定环境风险评估的最终结果.判断环境风险是否可预测并可接受,提出防控建议或替代方需，5.5 技术要求本标准对评牯的三个阶段作出r具体的要求：5.5.1 估前的港鲁通过收集基础信息，明确拟评估对象，决定是否进行风险评估.（1）收集基础信息收集的信息包括受外来物种影响区域的环境经济现状外来物种的引进途径，外来物种的生物学特征,外来物种的管制状况,已有的外来物种风险评估情况外来物种的危古。（2明确拟评估对思通过基础伯恩的综合分析，明确拟评估的外来物种.应当注意确定该物种是否为外来物种,评估对象包括两类：外来入侵物种.虽不能在当地建立自然种群或进行自然犷敢、但由于不适当的生产措
29、施可能导致其产生经济和环境危宙的外来物种， 3）决定是否诳行风险评估.标准规定了两种免除风险评估的情形，除此之处.都要进行风险评估.53.2VHH评估分为4个步骤； 1）引进可能性的评估根据引进的方式分别对有意引进和无意引进的风险进行评估.对于有意引进外来物种.引进的可能性是确定存在的.对于无意引进外来物种,主要评估与物资、人员流动的联系，原产他的分布和发生情况，对优物采取的商业措施，检疫难度，存储和运输的条件和速度，在存谛和运部中的生存和繁殖能力.专门处理指6包等方面.（2）建立自然种群可能性的评估对依赖人工繁育的外来物种，不需要评估其建立自然种群的可能性，否则主要评估：外来物种的适应能力和
30、抗逆性，繁殖能力，有无适宜外来物种生存的栖息地及分布，有无外来物种完成生长、繁殖.扩散等生活史关键阶段所必需的其它物种.有无有利干外来物种建立种群的人为因素等方面。 3）关于扩散可能性的评估对依籁人工繁育的外来物种.不需要评估其扩散的可能性否则主要评估：外来物种的扩侬能力,有无阻止外来物种的扩散的自然障碍,人类活动对扩散的影响等方面. 4）关于生态危胃的评估主要评估：环境危害，羟济危害，危害的控制. 5）对草本植物的评估建立自然种群可能性：评估气候相似性、UJ肝的种子、自然杂交、自花授粉、授粉者、无性繁殖、生命烦期、耐明性和抗土壤苴癖等方面。扩散可旎性的评估：评估种子产量和发芽率、适应长距离传
31、播的揖官或结构、有利于携话传播的拟态性、被有意或无意传播、自然力传播等方面.生态危害的评估：评估是否人工繁育、特殊器官、化蜷作用、被寄生、可食性、毒性、传播病虫害、引发火灾、可控制性等方面.6）对鱼类的评估建立白然种群可能性：评估气候相似性、如、产卵场、生命周期、雌雄性比、食物、繁珀策珞、取自微略、杂交潜力、改变性别、耐受恶劣水痂等方面。扩散可能性的评估：评估人为携带、从隔黑状态下逃脱、产卵量、性成熟、卵的扩散性、仔稚鱼的扩散能力,幼鱼和成鱼的可动性、对盐度和离开水体的耐受能力等方面.生态危害的评估：评估与本地鱼类的竟争、是否降低生境质1.食性、财人类健康的风险等方面”7）对昆虫的评估建立自然
32、种群可能性：评估气候相似性、生命冏期、抗逆能力、性成熟时间、繁殖周期、生殖方式等方面，扩散可能性的评估：评估产生后代、迁飞、被传播性等方面.生态危古的评估：评估为有对象的流要性、传播其它有古生物、对目标对象的专性、天敌、可控制性、耐药性等方面。8）对微生物的评估建立自然种群可能性：原产地与评估区域的气候相似性：奇主的种类和分布“扩散可能性的评估；传播介体的活动性；被人类有意或无意传播的可能性；破水流、风力等自然力传播的可能性.生态危害的评估：为害对象的经济环境重要性：如为对生物防治物其目标对象的专一性高低：能否被杀面剂控制及核杀菌剂的成本和安全性：对人工防除、化学防除等管理措施的耐受性.（9）
33、结论和建议首先要礴定环境风险评估的朵终结果和是否造成生态危杏及生态危者的程度,然后根据环境风险可否预测和可接受的，提出相应的风险管理措施。5.6 实施监督本标准他县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责赛仔实施.为了本标准的实施，建议对中华人民共和国环境影响评价法X的相关细则进行补充解和，并尽快颁布实施自然生态系统外来入侵物种管理办法,以提裔本标准的法律胞位。由干不同类群的外来入侵物种产生风险的过程区别较大.不同的规划和建设项目物种产生风险的特点也不尽相同,建议在本标准实施后.编制领布针对各类外来入f物种、规划和建设项目的专门性标准外来入侵物种环境风险评估技术发展较快，与国外相比.我国还有一定
34、差距，应当加大投入，加鑫研究，为标准的更新打下良好的基础。6国内外相关标准国际植物保妒公约已制定29个国际植物检授措施标准，其中与本标准编制关系较为密切的标准有： ISPMNo.02:有害生物风险分析准则 ISPMNo.03:生物防治物和其它有益生物的输出、运询、黝入和择放准则 ISPMNo.05:植物检疫术语表 ISPMNO.06:监测准则 ISPMNO.08:某地区有害生物状况的确定 ISPMNo.09:有古生物根除计划准则 ISPMNo.II:悔货性有否生物风险分析，包括环境风险和活体转茶因生物分析 ISPMNo.14:采用系统综合措施进行布1害生物风险治理 ISPMNO.16:限定非检
35、疫性有害生物：概念及应用 ISPMNo.21:非检疫性限定有杏牛.物风险分析世界动物卫生现织发布的相关标准有： 陆生动物卫生法典crrcstria1.Anima1.Hea1.thCode) 水生动物卫生法典(AquaticAnima1.Hea1.thQxie)另外.欧洲及地中海植物保护组织(EPPO)委员会通过了以下标准草案： PM1/2的物检疫措施总要求 PM3植物检仪程序 PM5有吉生物风险分析我国已发布的与本标准编制有一定联系的标准有： GB.T20879-2(X)7进出境梢物和植物产品有害生物风险分析技术要求 GB.T21658-2008进出境植物和植物产品有杏生物风险分析工作指南 S
36、N,T1582-2005引进外来有古生物及其控制物悔疫规程 SN.T16)1.1-2005进出境K1.物和位物产从有害生物风险分析技术要求 SNrr1601.2-2005进出境植物和植物产品有害生物风险分析程序 SN11,1848-2006植物有宙生物鉴定规范 SNa2052007出境林木种有害生物检授除害处埋方法 GBrr20478-2006植物检及术谱 SN/T1345-2003进出境植物检疫规程、检验器定和除害处理标准编写的基本规定 NYb1217.2006境外引进植物隔/悔授规程 SN.T1581-20()5时外繁种惊投操作规程7实施本标准的社会、经济效益我国已查明280多种外来入侵物
37、种,对我国的农林牧渔业、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、人体健康、自然生态系统、舒生动植物及遗传资源造成巨大他宙,年年造成的损失达1198.76亿元（以2000年为基准年），约占国内生产总值的136%。在经济全球化的大趋势下.国内外经贸活动将更加枝繁.这为外来物种的入侵、传播、扩散提供许多“捷径”，外来物种入侵的可能性随之加大，入侵我国的外来物种将呈现传入数业增多、传入频率加快、及延范用扩大、危害加剧、损失加重等趋势.外来物种环境风险评估是对外来物种引进、扩散过程中产生的不确定裂件进行识别、评估和处理，以以小的成本将其对环境的不利后果然少到最低程度的科学管理技术.编制本标准有利于然少外来物种入伊造成的环境经济损失，促进对外贸易的健康发展，提而国家对外来入侵物种的环境监管能力，保障国家生态安全.
