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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的有效预防、与时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序。2 .编制依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生法突发公共卫生事件应急处理条例3 .事件分级特别重大（I级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，以及疑似病例；学校发生的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；发生在学校的，一次食物中毒人数超过1人并出现死亡病例，或出现1例以上死亡病例。重大（II级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；学校发生群体性不明原因疾病，
2、并有扩散趋势；一次食物中毒人数超过1人，或出现死亡病例。较大（11I级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、疑似病例；学校发生群体性不明原因疾病；一次食物中毒人数超过1人，或出现死亡病例。一般（IV级）：学校发生的不属于以上级别的突发公共卫生事件。4 .适用范围本预案适用于学校内突发公共卫生事件的预防和控制工作。5 .工作原则预防为主：加强对学校卫生工作的监测和管理，做好传染病、食物中毒等突发公共卫生事件的预防工作。快速反应：建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，确保在最短时间内采取有效的措施，控制事件的发展。以人为本：以保障师生的身体健康和生命安全为首要任务，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生的影
3、响。科学防治：遵循科学规律，采用科学方法，提高突发公共卫生事件的防治效果。二、应急组织体系与职责1.应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急指挥部，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人。指挥部负责领导、组织、协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。6 .应急处置工作组医疗救治组：负责组织实施医疗救治工作，包括病人的诊断、治疗、护理等。疫情防控组：负责制定疫情防控方案，组织实施疫情防控措施，防止疫情的扩散和蔓延。宣传教育组：负责开展健康教育，梃高师生的自我保护意识和能力，稳定师生情绪，维护学校正常的教育教学秩序。后勤保障组：负责提供必要的物资和资金保障，确保应急处理工作
4、的顺利进行。7 .应急指挥机构职责贯彻落实国家、省、市、区有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策；研究制定学校突发公共卫生事件应急处理工作方案；统一指挥学校突发公共卫生事件应急处理工作，组织协调各部门之间的工作，确保应急处理工作的顺利进行；向上级主管部门报告学校突发公共卫生事件的应急处理工作情况；负责学校突发公共卫生事件应急处理的其他工作。三、运行机制1 .监测与预警建立学校突发公共卫生事件的监测和预警机制，及时发现和处理突发公共卫生事件。2 .信息报告建立学校突发公共卫生事件信息报告制度，明确信息报告的流程和要求。学校一旦发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门
5、报告。接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政部门报告。3 .应急响应学校应当根据突发公共卫生事件的严重程度，启动相应的应急预案，组织实施应急处理措施。学校应当在当地卫生行政部门的指导下，做好医疗救治、疫情防控、心理辅导等工作。学校应当加强与家长的沟通和联系，及时向家长通报学生的健康状况，做好家长的安抚工作。4 .应急处置学校应当立即停止举办校内各种大型聚集活动和会议。加强对校内人员的管理，严格控制外来人员进入校园。对校内环境进行全面清洁和消毒，加强对教室、图书馆、食堂、宿舍等场所的通风换气。做好师生的健康监测和管理，发现异常情况
6、及时报告并采取相应的防控措施。加强对师生的健康教育和心理辅导，提高师生的自我保护意识和能力。5 .善后处理学校应当在突发公共卫生事件应急处理工作结束后，对事件的原因、经过、损失等情况进行调查和评估，并及时向上级主管部门报告。学校应当对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行批评和处理。学校应当总结经验教训，加强管理，完善制度，提高应对突发公共卫生事件的能力。四、应急保障1 .物资保障。学校应当储备一定数量的应急物资，包括防护用品、消毒药品、医疗器械等，确保应急处理工作的需要。2 .人员保障。学校应当建立应急救援队伍，加强对教职工和学生的培训
7、，提高应急处理能力。3 .技术保障。学校应当加强与当地卫生部门的联系和合作，及时获取最新的疫情信息和防控技术，提高应急处理的科学性和准确性。4 .资金保障。学校应当安排一定的专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处理工作，确保应急处理工作的顺利进行。五、监督管理1 .宣传教育。学校应当加强对师生的健康教育，提高师生的自我保护意识和能力。2 .培训演练。学校应当定期组织师生开展应急演练，提高师生的应急处理能力。3 .监督检查。学校应当加强对突发公共卫生事件应急处理工作的监督检查，对工作不力的单位和个人进行批评和处理。六、附则1 .预案制定。本预案由XX学校制定，并根据实际情况适时修订。2 .预案解
8、释。本预案由XX学校负责解释。3 .预案实施。本预案自发布之日起实施。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的本预案旨在增强学校应对和处置突发公共卫生事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的危害，保障师生的健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，促进学校教育的持续稳定开展。2 .编制依据本预案依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急处理条例及省、市等相关法律法规制定。3 .分类分级学校突发公共卫生事件分为以下两类：学校传染病疫情和群体性不明原因疾病学校食物中毒事件根据突发公共卫生事件的性质和危害程度，划分为四级：I级（特别重大）
9、、II级（重大）、IH级（较大）和Iv级（一般），由国家、省、市和区卫生行政部门负责认定。4 .适用范围本预案适用于XXXX学校突然发生并严重干扰正常教育教学秩序,可能造成师生身心健康损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等紧急事件的应急处理工作。5 .工作原则预防为主，防患未然：贯彻“健康第一”的指导思想，落实各项防范措施，开展健康教育，提升师生的健康意识和自我防范能力。以人为本，减少危害：将师生的身心健康与生命安全作为首要任务，建立高效的应急管理机制，最大限度减少突发事件造成的伤害。统一领导，分级负责：在市教体局的统一领导下，形成分工负责的应急组织体系，学校各部门按照职责开展应
10、急处理工作，实行“一把手”责任制。依法依规，措施果断：依据法律法规，加强应急管理，确保工作迅速、规范、制度化，积极与卫生部门合作，开展监测、报告、处理等工作。6 .应急预案体系学校突发公共卫生事件应急预案体系包括：学校突发公共卫生事件应急预案，由学校负责制定和实施，并报区教体局备案。各部门突发公共卫生事件应急预案，由各部门负责制定和实施,并报学校备案。二、应急组织体系与职责1 .应急领导机构与职责根据突发公共卫生事件的级别，必要时成立XXXX学校突发公共卫生事件应急指挥部，由校长任总指挥，副校长担任副总指挥，成员由处室主要领导担任。指挥部下设六个应急组：应急指挥协调组：负责重要会议安排、文稿起
11、草、督导检查行程安全，协调落实防控期间的值班工作。应急防控组：负责掌握突发公共卫生事件情况，及时向区教育局和政府报告，指导各部门实施应急响应。应急信息组：负责信息渠道的畅通，收集汇总信息，进行正面宣传报道，推广防控工作经验。应急监视组：负责督促落实领导指示，检查各部门防控措施的落实情况。应急保障组：负责应急处置所需物资的采购、调度和供给，保障后勤支持。应急教育教学管理组：负责停课、复课等教育教学工作的管理，指导学生的学习和宣传教育。2 .常态管理机构与职责在常态情况下，全校突发公共卫生事件应急管理机构设在政教处，主要职责包括：指导应急组织体系及信息平台建设，开展监测和预警机制建设。指导各部门开
12、展应急演练及防控措施的落实，提供技术服务和培训，提升应急能力。3 .各部门职责各部门为突发公共卫生事件的执行机构，直接负责本部门的预防控制、应急准备、应急处置和宣传教育。三、运行机制1.监测、预警与报告监测：建立监测网络，完善监测机制，定期整合监测信息，开展风险分析，监测学生因病缺课情况。预警和发布：根据监测分析结果，向全体师生发出预警，预警级别分为四级（红色、橙色、黄色、蓝色），通过校园电子屏等方式发布。报告：建立责任报告人制度，及时报告突发事件，特别重大和重大的事件应迅速向教育局和政府报告。4 .应急处置先期处置：事件发生后，学校立即做出应急反应，控制事态，及时报告区教育局。应急响应：如先
13、期处置未能控制事态，需启动应急预案，向政府和教育局请示。学校应急措施：执行上级指示，制定救援方案，调集人员和物资，实施隔离、消毒等措施，停课并启动“停课不停学”方案。5 .信息发布突发公共卫生事件的信息发布由上级行政部门负责，学校和个人不得擅自发布。6 .善后处置与调查评估各部门积极做好善后处置工作，学校需对突发事件进行调交评估，并向教育局和上级部门报告。四、应急保障学校各部门应根据职责分工，做好突发公共卫生事件的应对工作，保障所需的人力、物力、财力、交通、通信、医疗卫生等资源。五、监视管理学校各部门需加强监视管理，定期开展指导、检查和督促，实施健康教育，落实卫生安全管理制度，增强师生的自我保
14、护意识和能力,开展应急预案演练，提高专业技能。六、责任追究学校突发公共卫生事件应急处置工作实施领导责任制和责任追究制，对在预防、报告、调查、控制和处置过程中失职的行为，依据法律法规追究责任。七、附则本预案由学校制定并负责解释与组织实施，各部门应按照本预案履行职责，制定相应的应急预案。学校将根据实际情况的变化，及时修订本预案，自印发之日越施行。学校突发公共卫生事件应急预案一、前言为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合本校实际情况，特制定
15、本应急预案。本预案依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例等法律法规和规范性文件。二、工作目标1 .普及防治知识：提高广大师生员工的自我防范意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力。2 .完善监测报告网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施。三、工作原则1.预防为主、常备不懈：通过宣传和教育，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切
16、断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。4 .依法管理、统一领导：严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作，依法追究违法行为的责任。5 .快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，确保发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，快速反应，及时准确处置突发事件。四、组织管理（一）领导小组学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长:XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX及各班班主任
17、（二）主要职责1 .制定本校的突发事件应急预案，建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。2 .开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及防治知识，提高师生员工的科学防病能力。3 .建立学生缺课登记追踪制度和传染病流行期间的健康检杳制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，督促其及时就医。4 .开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。5 .及时向属地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接
18、触者的隔离消毒等工作。五、突发事件的分级突发公共卫生事件按严重程度分为四个级别：（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到卫生部门确定的标准。（二）重大突发公共卫生事件（11级）包括集体食物中毒（中毒人数超过100人并出现死亡病例）、严重传染病病例、乙类、丙类传染病的爆发流行等。（三）较大突发公共卫生事件（H1.级）包括集体食物中毒（中毒人数在30100人）、局部传染病病例等。（四）一般突发公共卫生事件（IV级）包括小规模的食物中毒（中毒人数在530人）、轻微传染病病例六、突发事件监
19、测和报告（一）监测系统1 .缺勤登记制度：建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。2 .健康状况监测：对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。（二）报告制度1.报告程序：建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件。3 .突发事件报告：学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报告。校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防
20、控制中心报告。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。（三）信息畅通在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。七、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。（一）传染病1 .一般突发事件：发现属于一般突发事件的疫情，立即启动日报告制度和零报告制度。加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、餐厅等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。严格执行出入校门的管理制度。2 .重大突发事件：发现属于
21、重大突发事件的疫情，开展针对性健康教育，提高师生员工的自我防护意识。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。配合卫生部门做好密切接触者的隔离、医学观察和消毒等工作。3 .特大突发事件：发现属于特大突发事件的疫情，实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。避免人群的聚集和流动，暂停一切大型集体活动。（二）食物中毒1 .立即停止食品加工：如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。2 .病人救治：立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。3 .现场处理：保留造
22、成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。4 .调查配合：积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品。（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件1 .迅速报告：迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查。2 .及时救治：及时将患病师生送医院接受救治。3 .消除危害：积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结教训：总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任。八、保障措施（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校按学校卫生工作条例要求设立
23、卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。(三)财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。九、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。1.调查与责任追究：会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据
24、调查结果，依法追究责任。2 .善后处理：根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3 .整改措施：对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。4 .恢复教学秩序：对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学。本应急预案旨在为学校突发公共卫生事件的有效应对提供系统的指导和保障，确保在事件发生时能够迅速、有效地处理，保障师生员工的健康与安全。学校将定期对本预案进行评估与修订，以适应新的挑战与需求。通过不断强化防控意识，提高师生的公共卫生素养,确保校园的安全与稳定。
