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1、2024年城镇燃气安全事故应急预案1总则1. 1编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 适用范围1.5 预案体系1.6 响应分级2燃气事故风险分析2.1 城镇燃气基本情况2.2 事故风险分析3组织机构及职责3.1指挥机构及职责3.2 指挥部办公室及职贲3.3 成员单位及职责3.4 专家组及职责3.5现场工作组及主要职责4应急响应4.1 信息报告4.2 预警4.3 响应启动4.4 分级响应机制4.5 分级响应主要工作内容4.6 应急处置4.7 应急支援4.8 响应结束5后期处置5. 1现场清理5.2善后处理5. 3事故调查5.4新闻发布5. 5总结评估6应急保障6. 1应急队伍保障6.2
2、通信及信息保障6. 3物资装备保障6.4 交通保障6.5 经费保障6.6治安保障6.7技术储备保障6.8医疗卫生保障6.9紧急避难场所保障7监督管理7.1预案备案和演练7.2宣传培训7.3责任与奖惩7.4预案修订7.5预案管理7.6预案实施8附件附录城镇燃气安全事故风险评估报告1危险有害因素辨识1.1 本市燃气经营企业基本情况1.2 危险有害因素辨识2事故风险分析2.1 场站运行事故风险分析2.2 天然气管道运行事故风险分析2.3 公用工程危险、有害因素分析2.4 4管理方面事故风险分析2.5 自然条件事故风险分析2. 6事故风险分析小结3事故风险评价表4结论建议附录B城镇燃气应急资源调查报告
3、1总则1.I应急资源调查目的1.2应急资源调查对象和范围2内部应急资源情况2. 1危险源基本现状2. 2现有应急资源情况2.3燃气应急内部资源完善程度评估3外部应急资源情况3. I本市外燃气企业联动互助机制3.2企业互助救援力量示意3. 3社会应急救援力量4应急资源调查结论1总则1. 1编制目的健全我市城镇燃气事故应急工作机制，依法、科学、高效、有序的处置燃气事故，最大程度地预防和减少突发事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，支持和保障经济发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急条例、城镇燃气管理条例、省燃气管理条例、
4、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、省城市供气系统事故应急预案、省突发事件总体应急预案、市突发事件总体应急预案、市突发事件总体应急预案等有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定本预案。1.3 工作原则1.3 .1统一领导，分级管理在市委、市政府的统一领导下，根据突发事件影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城镇燃气事故应急责任机制。1.3.2 统筹安排，协调配合明确各级、各部门、各燃气企业的职责。以燃气供给单位、企业为主体，统筹安排应急工作任务，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力，有效地处置燃气安全事故和紧急情况。1.3.3 预防为主，长效管
5、理以保障城镇燃气安全为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则，确保燃气设施安全运行，确保广大人民群众生命及财产安全。1.4 适用范围1.4 .1本预案适用于全市行政区域内的城镇燃气运输、储存、使用、经营过程中发生的燃气泄漏、爆炸、火灾等一般突发城镇燃气安全事故的应急处置工作以及较大、重大、特别重大突发城镇燃气安全事故的先期处置工作。1.4.2天然气、液化石油气的生产和进口、城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用于本预案。1.5 预案体系1.5.1 市城镇燃气安全事故应急预案为市突发
6、事件总体应急预案的专项预案，是指导我市城镇燃气安全事故应急救援工作的规范性文件。1.5.2 燃气企业突发事件专项应急预案，由市各燃气经营企业根据有关法律、法规另行制定，并报市住房和城乡建设局备案。本预案与各燃气经营企业应急预案相衔接。1.6 响应分级1.6.1响应分级按照危害程度、影响范围等因素，城镇燃气安全事故分为特别重大事故（I级）、重大事故（II级）、较大事故（HI级）、一般事故（IV级）四个级别（分级标准见附件1）按照事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应设定为I级、H级、II1.级、IV级四个等级，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示，I级为最高级别。1）初判将要发生特别重大、重大
7、、较大城镇燃气事故,分别启动I级、II级、In级应急响应，在省、市应急救援指挥部的统一领导和指挥下，市应急救援指挥部立即启动预案应急响应，迅速有效地开展先期处置工作，及时向上级报告救援工作进展情况。2）初判将要发生一般城镇燃气事故，由市指挥部组织实施。指挥长发布Iv级应急响应命令并指挥，各小组、各成员单位赶赴现场，按各自职责会同事发地乡镇政府（经开区（港口产业园）管委会）、街道、企业开展应急救援。事发地乡镇政府（经开区（港口产业园）管委会）应当按照响应全力组织救援，并及时向市政府及有关部门、市应急救援指挥部办公室报告救援进展情况。燃气企业按照内部应急预案配合政府实施应急响应。对于涉及面广、敏感
8、复杂或处置不当、后果严重的一般突发事件，市应急救援指挥部根据需要可报请上级应急救援指挥部或有关部门指导协调。当事故随时间发展进一步加重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报上级应急救援指挥部审定，及时提升预警和响应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报上级应急救援指挥部审定，相应降低响应级别或者撤销预警。1.6.2响应等级调整各类燃气安全事故的实际级别与响应等级密切相关，但可能有所不同，应根据实际情况确定。响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时可直接提高响应等级。当燃气安全事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，其应急处置响应等级视情况
9、相应提高。2燃气事故风险分析1 .1城镇燃气基本情况O辖区内天然气公司情况目前，市有安顺燃气有限公司、新奥燃气有限公司、省皖能港华天然气有限公司及合能燃气有限公司4家天然气公司以及中国石化销售股份有限公司双龙路加气站。安顺燃气有限公司天然气气源采用“川气东送”-黄山天然气支线和1.NG气化站形式，经气化、调压、计量、加臭后输送至天然气输配管网，为市各类用户供应天然气。安顺燃气有限公司共有1座1.NG气化站，1.NG总储存规模为300m3,出站压力0.4MPa1.NG现在是应急备用气，目前已管道供气为主。新奥有限公司天然气气源采用1.NG气化站形式，经气化、调压、计量、加臭后输送至天然气输配管网
10、，为市各类用户供应天然气。新奥有限公司共有1座1.NG气化站，1.NG总储存规模为200n3,出站压力0.4MPa4,省皖能港华天然气有限公司目前已完成分输站建设,天然气气源为“川气东送”一黄山天然气干线，经过滤、调压、计量、加臭后输送至天然气输配管网，为市区提供中压天然气。合能燃气有限公司于2007年成立，经营范围为压缩大然气和液化天然气的开发、应用及销售；川气东输项目中的支线供气管道及卜.游用户城市支线管网的建设和经营；压缩天然气和液化天然气母站和加气子站建设和经营。目前市CNG气源主要来自合能燃气公司位于天湖工业园的合能加气母站。该加气母站距离宣广高速西侧约10km,占地面积20亩。中国
11、石化销售股份有限公司双龙路加气站于2014年成立，经营范围为车用气瓶压缩天然气的销售；目前CNG气源主要来自合能燃气公司，距市约54km。市天然气气源场站如下表。表2-1天然气气源场站一览表1源场站名称规模地址建设单位王溪综合输配站1.NG：300mtS104省道东侧安顺燃气有限!巷口天然气综合站1.NG：200ni港口生态工业园区经五路西侧新奥燃气有限，江输站5.3x1.07a市市外环西路皖能港华天然/公司告能加气母站100x1.0,Nm7d天湖工业园合能燃气有限C火龙路加气站1.0x1.0,Nm7d经开区（港口产业园）管委会双龙路西侧中国石化销售1司2）辖区内液化石油气公司情况目前，市共有
12、市丰陵燃气有限公司、市鸿运燃气有限公司、市怡源液化气有限公司3家液化石油气公司，均位于主城区。市丰陵燃气有限公司成立于2010年，位于经开区金辉路南侧，现有灌装站1座，五级站，储罐4台（其中100m3储罐3台，50m3储罐1台）,瓶装供应点39个。市鸿运燃气有限公司成立P1997年，位于市河沥街道办事处阪村村老虎山，现有灌装站1座，五级站，储罐3台（其中100m3储罐1台,50m3储罐2台），瓶装供应点60个。市怡源液化气公司成立于2005年，位于市经济开发区汪溪园区S104西侧，现有储配站一座，五级站，储罐3台（100m3储罐3台）。瓶装供应点40个。表2-2液化石油气气源场站一览表气源场站
13、名称规模地址建设单位市丰陵燃气有限公司1.PG：350m3经开区（港口产业园）管委会金辉路南侧市丰陵燃气有限市鸿运燃气有限公司1.PG：200mt市河沥街道办事处贩村村市鸿运燃气有限老虎山市怡源液化气有限公司1.PG：300mi市经济开发区汪溪园区S104西侧市怡源液化气有司2 .2事故风险分析市有天然气、液化石油气两种气源，以及汽车加气站使用的液化天然气气源。天然气、液化石油气都具有易燃易爆的特性，但两种气源泄漏到空间其扩散机理不一样，这就决定了在应急处置中需要根据不同的气源采取有针对性的措施，液化天然气除具有天然气易燃易爆特性外，还有低温特性，极限低温-162C,对人有冻伤的风险。3 .2
14、.1管道天然气风险分析天然气主要成分是甲烷（CH4）、还包括少量乙烷、内烷、氮和丁烷等组分。天然气本身无色无味，在输配给城县燃气用户前，在管道天然气中添加了加臭剂（四氢唾吩），故管道天然气泄漏出来后有特殊的臭味。天然气标准状态下为气态，具有气体性质，着火温度为538C.天然气爆炸极限为5%15%。天然气密度比空气轻，极易与空气混合能形成爆炸性混合气体，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。造成管道天然气突发事件的主要有以下几种因素：（1）天然气上游供气单位突然停供气或管道城镇燃气经营企业天然气门站上游燃气管网及设施设备发生故障，造成城市气源中断；（2）天然气场站、燃气输配设施等在生产过程中违章生产，造
15、成火灾、爆炸、大面积停气等事故；（3）管道天然气输配系统管道设施因老化、维护不到位或突发灾害，造成火灾、爆炸、大面积停气等事故的。（4）意外泄漏：燃气管网或者设施由于受运行时间、腐蚀、安装质量、自然灾害或其他原因会产生泄漏，或由于第三方施工也会产生对管线破坏，造成燃气泄漏，导致供气中断甚至火灾或者爆炸事件。4 .2.2液化石油气风险分析液化石油气储存、经营的企业，各类管道均为压力管道，卧罐等压力容器为特种设备，循环压缩机、燃泵均为带压运行设备。液化石油气特性易燃易爆，具有火灾危险性，一旦泄漏迅速扩散与空气混合后遇到明火或即使是静电和磨擦火花，即易发生燃烧，爆燃或爆炸.液化石油气大1：泄漏在挥发
16、过程中会大量吸热，人体皮肤与之接触，易被冻伤。所以在自然灾害、管道设备破损破裂和操作失控等因素而引起的液化石油气泄漏，都将存在火灾爆炸，人员冻伤，窒息等严重事故的潜在危害，给公司和员工的生命财产造成巨大损失。5 .2.3汽车加气站风险分析加气站内主要涉及的危险化学品（危险物料）为天然气，危规号为21007号，火灾危险等级为甲类。2. 2.4CNG/1.NG风险分析燃气泄漏、被点燃或遭受雷击等发生火灾或爆炸；用电或用火不当等发生火情；运输过程发生交通事故、泄漏等发生火灾或爆炸；发生地震等需要疏散撤离的意外事故。3组织机构及职责3. 1指挥机构及职责市政府成立市城镇燃气安全事故应急处置指挥部，作为
17、处置燃气安全事故的指挥机构。指挥部实行指挥长负责制。指挥长：市政府分管副市长；副指挥长：市政府办公室联系副主任、市住房和城乡建设局局长、市应急管理局局长；指挥部成员单位：市住房和城乡建设局、市应急管理局、市公安局、市消防救援大队、市民政局、市卫健委、市财政局、市经信局、市交通运输局、市生态环境分局、市发改委、市市场监管局、市自然资源和规划局、市委宣传部、市气象局、市水利局、市人社局、市商务局、市医保局、市总工会、各街道、乡镇政府（经开区管委会）、国网市供电公司、电信分公司、移动分公司、联通分公司、市各燃气经营企业。指挥部下设救援抢险组、医疗救治组、治安警戒组、转移安置组、新闻报道组、应急保障组
18、、善后工作组、调查处理组。指挥部主要职责：统一领导指挥城镇燃气安全事故应急处理、事故抢险、供气恢复等各项应急工作；对相关城镇燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；协调各部门应急指挥机构之间的关系，指挥社会应急救援工作；研究重大应急决策和部署；决定实施和终止应急预案。3.2 指挥部办公室及职责市城镇燃气安全事故应急处置指挥部下设办公室，负货市指挥部F1.常工作。办公室设在市住房和城乡建设局。指挥部办公室职责：做好应急值守工作，收集上报事故信息，并通报市有关部门和事发地镇政府；贯彻落实指挥部指示和部署；承担指挥部文电、会务、资料整理归档等工作；审查城镇燃气安全事故的新
19、闻发布稿件，编发事故应急情况简报：组建燃气事故应急专家库，负责应急响应期间专家工作小组的联络；组织开展城镇燃气安全事故调查;负责城镇燃气安全事故总结评估和上报工作；组织城镇燃气安全事故应急技术研究和应急知识宣传教行的应急知识宣传教育等工作。3.3 成员单位及职责3. 3.1市住房和城乡建设局：负责督促指导全市城镇燃气安全事故应急准备能力建设；推动有关部门和企业建立健全应急救援队伍，提高装备和物资储备水平；组织协调一般城镇燃气安全事故应急处置；做好应急预案的编制、修订、演练等工作；督促各燃气企业落实安全生产主体货任，强化风险管控和隐患排查；会同市有关部门做好突发事件信息发布和调查处理；负责组织抢
20、修与恢复在燃气突发事件中损坏的有关供水、排水、燃气管线等市政管线、设施；承办指挥部交办的其他工作。3.3.2市应急管理局：负责协调指挥相关专业应急队伍参与城镇燃气安全事故应急处置工作；负责按规定将事件信息上报省市应急部门，必要时请示省市应急部门指导应急救援；协调相关自然灾害、生产安全事故应急工作，负责组织生产安全事故调查工作；会同事发地各街道、乡镇政府（经开区（港口产业园）管委会）做好受灾人员或受威胁人员的转移、过渡期生活救助和临时安置工作。3.3.3市公安局：负责实施临时性交通管制，保障救援车快速、安全通行；组织现场人员疏散，进行现场警戒、维持现场治安、现场取证和证据保全等。3.3.4市消防
21、救援大队：指导燃气应急救援队实施灭火工作（在对泄漏燃气进行喷水稀释时应听取专业抢险人员的意见），对燃气突发事件中的被困人员进行救助，并指导燃气供应单位的工程技术人员进行现场侦检、器具堵漏、冷却抑爆、关阀断源等工作。3.3.5市民政局：配合做好遇难人员遗体处置等有关事宜，参与善后处理工作。3.3.6市卫健委：负责在事故现场设置临时医疗急救区；对伤员进行紧急医疗处置.，及时转运伤员到指定医院;组织协调卫生防疫及心理康复工作；核实事故伤亡情况。3.3.7市财政局：负责事故应急资金预算、管理，依法依规保障现场应急处置工作所需经费。3.3.8市经信局：负责事故救援期间的电力保障；组织电信企业采取必要措施
22、，确保事发地区通信畅通。3.3.9市交通运输局：负责事故抢险救援人员和物资的运输保障工作。3.3.10市生态环境分局：负责组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施的建议。3.3.11市发改委：负责协调天然气高压长输管线单位进行应急处置。3.3.12市市场监管局：负资参与制定事故现场压力容器、燃气设施等特种设备的抢险救援方案；配合有关部门组织检验机构或专家组对事故有关的特种设备、压力容器进行技术鉴定，参与事故调查处理和技术、质量分析。3.3.13市自然资源和规划局：负责监测和预报全市地质灾害预警信息，分析并制定应对措施，及时
23、提供影响事故发生地区的地质灾害情况、事故周边区域已有的地理信息资料；利用技术装备快速采集、处理事故现场信息，及时上报市指挥部。3.3.14市委宣传部：负责统筹指导新闻通稿的起草，组织新闻发布会，正确引导舆论；做好现场新闻媒体接待和服务工作；负责监测网络舆情，会同有关部门开展网络舆情引导，及时澄清网络谣言。3.3.15市气象局：负责发布全市气象灾害预警信息，为事故现场抢险救援提供气象信息服务。3.3.16市水利局：负责燃气重大事故涉及的水利防洪工程协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。3.3.17市人社局：负责工伤保险等有关事宜，参与善后处理工作。3.3.18市商务局：负责协助
24、政府做好受灾群众、现场处置人员餐饮等生活必需品保障工作。3.3.19市医保局：负责医疗保险等有关事宜，参与善后处理工作。3.3.20市总工会：参与事故调查处理，对事故善后处理工作实施监督，保障职工的合法权益，协助有关部门做好群众的思想稳定工作，引导职工依法维护自身合法权益。3.3.21市各燃气经营企业：发生各类燃气安全事故及时准确地向上级部门报告；迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。各燃气经营企业根据相应职责，组建专业应急救援队伍，接到应急指令后,立即派遣救援队伍赴现场进行救援和处置。3.3.22各街道、乡镇政府（经开
25、区管委会）：监督燃气经营单位开展隐患排查工作，对重大隐患要进行挂牌督办或依法实施停产关闭：负责对本辖区内重大危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织检查、监控，并货令有关经营单位采取安全防范措施，同时应加强对重大危险源的监控，对可能引发重大、特别重大燃气事故的险情或者因其他灾害、灾难可能引发的燃气事故的重要信息,应及时上报市燃气事故指挥部办公室。3.3.23国网国网市供电公司：负责事故灾难现场供、用电及应急装置的架设；快速修复事故受损的供配电设备,及时恢复正常供电。3.3.24电信分公司、移动分公司、联通分公司负责事故现场通信保障工作。根据应对工作需要，市指挥部可对成员单位进行调整。3.
26、4专家组及职责专家组由相关领域的技术和管理专家组成，由市住房和城乡建设局负责组建和管理。专家组主要职责：协助现场指挥部分析研判事故原因、危害发展的趋势和危害程度；分析事故原因，提出应急救援措施和建议：为现场救援指挥部的决策提供依据和方案。3.5现场工作组及主要职责燃气安全事故发生后，市城镇燃气安全事故应急处置指挥部总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事发现场进行现场指挥，成立事故现场指挥部，批准现场抢险救援方案，组织市城镇燃气安全事故应急处置指挥部成员单位和事发地乡镇政府及其有关部门开展应急处置。根据现场救援需要，经现场指挥部批准，设立以下8个现场工作组，按照现场指挥部的统一部署开展抢险救援工作。3
27、.5.1救援抢险组由市住房和城乡建设局牵头，市应急局、市公安局、市消防救援大队、市交通运输局、市生态环境分局、市气象局等有关单位，有关街道、乡镇（经开区（港口产业园）管委会）和燃气企业参加。负责事故现场应急处置和抢险救援工作。3.5.2医疗救治组由市卫健委牵头，有关医疗卫生机构、事发地街道、4.一般事故（N级）：天然气门站、加气站、液化石油气贮配站、燃气输配设施等发生故障，造成1万户以下居民连续停止供气6小时（或以上）；造成3人以下一次性死亡，或者10人以下重伤的，或者100o万元以下直接经济损失的。上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。附件2应急组织体系图附件3指挥机构成员单
28、位及应急联系方式附表1指挥机构成员单位及应急联系方式序号单位名称应急值班电话附录A城镇燃气安全事故风险评估报告1危险有害因素辨识1.1本市燃气经营企业基本情况1）辖区内燃气公司情况目前，市有安顺燃气有限公司、新奥燃气有限公司、省皖能港华天然气有限公司及合能燃气有限公司4家天然气公司以及中国石化销售股份有限公司双龙路加气站。安顺燃气有限公司天然气气源采用“川气东送”-黄山天然气支线和1.NG气化站形式，经气化、调压、计量、加臭后输送至天然气输配管网，为市各类用户供应天然气。安顺燃气有限公司共有2座1.NG气化站，1.NG总储存规模为500n3,出站压力0.4MPa1.NG现在是应急备用气，目前已
29、管道供气为主。新奥有限公司天然气气源采用1.NG气化站形式，经气化、调压、计量、加臭后输送至天然气输配管网，为市各类用户供应天然气。新奥有限公司共有1座1.NG气化站，1.NG总储存规模为200m3,出站压力0.4MPa。为市港口镇各类用户供应天然气.省皖能港华天然气有限公司目前已完成分输站建设，天然气气源为“川气东送”一黄山天然气干线，经过滤、调压、计量、加臭后输送至天然气输配管网，为市区提供中压天然气。2）辖区内液化石油气公司情况目前，市共有市千陵燃气有限公司、市鸿运燃气有限公司、市怡源液化气有限公司3家液化石油气公司，均位于主城区。市丰陵燃气有限公司成立于2010年，位于经开区金辉路南侧
30、，现有灌装站1座，五级站，储罐4台（其中100n1.3储罐3台，5（3储罐1台），瓶装供应点39个。公司现有工业点供用户30个，商业用户86个。市鸿运燃气有限公司成立于1997年，位于市河沥街道办事处贩村村老虎山，现有灌装站1座，五级站，储罐3台（其中100m3储罐1台，50m3储罐2台），瓶装供应点60个。市怡源液化气公司成立于2005年，位于市经济开发区汪溪园区S104西侧，现有储配站一座，五级站，储罐3台（100m3储罐3台）。瓶装供应点40个。表1-2液化石油气气源场站一览表气源场站名称规模地址建设单位市卡陵燃气有限公司1.PG：350n,经开区（港口产业园）管委会金辉路南侧市丰陵燃气
31、有I限市鸿运燃气有限公司1.PG：200n3市河沥街道办事处顺村村老虎山市鸿运燃气有限市怡源液化气有限公1.PG：300m3市经济开发区汪溪园区市怡源液化气有等三个方面，对场站运营过程中发生火灾、爆炸进行分析：(1)可燃物在输气过程中所涉及的可燃物就是燃气，燃气泄漏导致火灾或爆炸事故发生成为可能。可能造成站内燃气泄漏的原因如下:站内、场内阀门、法兰、仪表连接处密封不严，导致发生燃气泄漏。输气管道严重腐蚀。管道内形成的酸性介质腐蚀；工艺管道外防腐层在运愉、施工中被破坏，没有进行修补,或修补不能再满足防腐的需要而未进行过更换。管道焊接部位存在质量缺陷等。高压气体输送过程中对管道的冲刷，尤其对弯头部
32、位的冲刷，造成的管壁变薄，管道因为强度下降破裂，进而引发泄漏。违章操作、操作人员误操作等引发的燃气泄漏。自然灾害造成的管道破裂。(2)助燃物空气是引起燃气发生火灾爆炸的主要助燃物，泄漏的燃气与空气混合遇到明火或高温热源可发生燃烧，甚至爆炸。(3)点火源人员中毒和窒息，严重者甚至发生死亡事故。(2)人员进入有限空间内检修作业时，防护措施不符合要求则可能因为罐内含氧量稀薄或含有毒气体而发生中毒和窒息事故。2.1.3压力容器、压力管道爆炸(1)站内集气管、1.NG储罐、储气井等属于压力容器，站内埋地管道和地面敷设的管线均属于压力管道。设备长时间超压运行导致设备疲劳变形，强度卜.降，遇超压严重情况引发
33、容器、管道爆炸。(2)安全附件和监控仪表失效不准和误操作导致超压运行，严重超压引发管道或压力容器爆炸。(3)压力管道和压力容器在运行过程中受环境影响而发生不同程度的腐蚀，导致设备强度不同程度的降低，腐蚀严重的遇到设备或管道超压或严重超压运行导致发生容器爆炸。(4)埋地的输气管道超期服役没有更换或阴极保护设备经常不正常运行等均可能导致管道腐蚀情况的加剧，遇到管道超压运行时可能引发管道撕裂，造成大量燃气泄漏，并引发次生危害。2.1.4机械伤害站内存在机泵、压缩机等转动设备，若其转动部位缺少可靠的防护措施，可能发生辗绞、挤压等机械伤害。另撤离、人员劳保穿戴不全等；各种泵及电器设备、转动设备无触电保护
34、接地，一旦发生漏电有引发触电事故的危险。电气设备或设施不能定期检查、检验引起绝缘失效,机构失灵，造成触电事故等；或者电气设备设施在安装、检修过程中，因操作不慎，有可能发生触电或火灾爆炸事故。另外，雷雨天气在室外操作或在防雷设施周围停留，有发生触电、雷击的危险。2.1.6腐蚀危害外腐蚀：站内设备、地上管道设备等均暴露在大气中，不可避免遭受大气接触，产生腐蚀，尤其在潮湿的环境中，设备更易腐蚀；埋地管道外防腐层破损后，受土壤条件的影响，可产生化学腐蚀。内腐蚀：储罐、输气管道中的燃气含有各类腐蚀性物质如水分、硫化氢等，对管道内壁有一定的腐蚀作用。高压流体的冲刷：管道内愉送的压缩天然气在管道内高速流动，
35、对管道内壁，尤其是管道弯头部位的上表面具有一定的冲刷，长时间运行可导致管壁变薄。2.1.7低温冻伤若1.NG储罐及管线设施系统损坏或在装卸加注过程中,旦发生泄漏，低温的1.NG液体接触到身体有引起低温冻人身安全的次生危害事故。2.1.12起重伤害储气库（地面工程）注采站压缩机厂房内设置有一台防爆型行车，在压缩机检维修需要行车吊运时，若人员发生误操作可能会导致起重伤害事故。2.1.13高温烫伤涉及的灼烫主要是高温烫伤。2.1.14清管作业危险性分析清管器压力较高，收球区属危险区域，如接收时不按规程操作，可能对人体造成物体打击伤害。清管作业带来大量污油、污水排出，如处理不当，导致环境污染、火灾、爆
36、炸等事故。2.1.15放空作业危险性分析在注采站的天然气放空作业过程中，天然气可能直接排入大气，当天然气在空气中的浓度达到爆炸极限的时候,遇到外来明火还可能发生爆炸。管道破裂，阀门、垫片等选型不合理或老化，设备故障等，造成天然气泄漏，遇明火导致火灾、爆炸事故。2.2天然气管道运行事故风险分析集输管线和输气管线以埋地敷设方式进行输送，具有隐蔽、单一和野外性的特点；天然气管道一旦发生泄漏，遇火源易引起火灾、爆炸、中毒和窒息等事故。根据天然与酸性接触时间及总拉伸应力等均有关系。此外，C02的存在能促进H2S的腐蚀作用,因为由于腐蚀而产生的硫化铁在正常的PH值卜.是不溶解的，并且形成保护金属薄膜，而当
37、C02出现时，pH值降低，使硫化氢更易溶解而不能形成薄膜，金属表面易于腐蚀。(4)C02腐蚀C02为弱酸性气体，对金属有一定的腐蚀性，它主要来源于天然气、空气、碳化物受热后分解的产物。因此对C02的腐蚀失效应该加以重视。C02的腐蚀与输气管道输送的压力、温度、湿气等有关，随着系统压力的增加，而导致腐蚀的速度加快。目前因C02腐蚀引发的各类严重事故在国内外已呈上升趋势。C02引起的腐蚀常常是一种类似溃疡状的不均匀全面腐蚀，严重时可能呈蜂窝状，在金属表面形成许多大小、形状不同的蚀坑、沟槽等。几乎所有的合金在C02环境中都可以发生点蚀，其点蚀坑周边锐利、界面清晰，可在较短的时间内完全穿透管壁。(5)
38、应力腐蚀金属材料在拉应力和特定腐蚀介质的共同作用下发生的腐蚀称为应力腐蚀。主要由焊接、冷加工和安装时的残余应力和管道内部的腐蚀性介质引起。应力腐蚀的裂纹呈枯树支状，大体上沿垂直于拉应力的方向发展。裂纹的微观形态有穿晶型、晶间型和二者兼有的混合型。或管道穿跨越公路等级、河流大小等情况，确定强度设计系数。如果管道沿线勘杳不清楚，出现地区分级不准确，造成强度设计系数选取不恰当，导致管道壁厚计算值偏低,将不能满足实际工况的安全。若管道应力分析，强度、刚度及稳定性校核失误，会造成管道变形、弯曲甚至断裂。2.2.3施工缺陷（1）焊接是管道施工中最重要的一道工序，管道的焊缝处会产生各种缺陷，较为常见的有裂纹
39、、夹渣、未熔透、未熔合、焊瘤、气孔和咬边等，埋地管道一旦建成，投产,一般情况下都是连续运行。因此管道中若存在焊接缺陷，不但难以发现，而且难以修复，会给管道的安全运行构成威胁。（2）防腐层补口，补伤的质量问题，是一个较难控制的问题，因为用于施工的钢管，除两端留有定的长度外,其余部分在防腐厂都已经涂敷了防腐层，钢管在现场焊接连接以后，未防腐焊接部位需要补口。在施工过程中，由广各种原因造成钢管内、外表面的防腐层损坏，特别是外表面涂层的损坏，在损坏处要进行补伤。补口、补伤质量不良会影响管道的抗腐蚀性，从而引起管道的腐蚀。（3）若管沟开挖深度或穿越深度不够，或管沟基础不实，当回填压实，特别是采用机械压实
40、时，将造成管道向卜.弯曲变形：地下水位较高而管沟内未及时排水就敷设管道，会使管道悬空，如果夯实不严，极易造成管道拱起变形。(4)管道在敷设过程中，多次穿越公路、河沟等其他设施，对于穿越段管道，由于敷设完以后难以检修，因此施工质量的优劣对充分保证穿越管道的质量显得尤为重要。(5)天然气管道承受外载过大，若埋入地下的管道距地表面太浅，承受来往车辆重载的压轧使管道受损，或回填压力过大，致使管道破裂。2.2.4材料及设备缺陷天然气管道系统是由钢管、管件、阀门、法兰、垫片、紧固件等管道元件、控制仪器仪表及安全附件等组成的。系统中材料质量、机械设备、电气设施、仪器仪表性能的好坏，直接关系到系统运行的可靠性
41、和安全性。据不完全统计，设备设施故障已成为长输管道运行的主要危险、有害因素之一。(1)钢管、管件成型工艺存在问题，不仅影响管件材料力学性能，而且在焊缝位置或材料薄弱处产生开裂或裂纹等缺陷，并使管件椭圆度、直径及壁厚公差、角度等尺寸不能满足标准要求。(2)阀门、法兰、垫片及紧固件危险、有害因素管道及注采站由于工艺过程的需要，设置有大量的阀门，这些阀门基本都是采用法兰、垫片、紧固件连接。国内阀门、法兰、垫片、紧固件制造厂家较多，由于近几年才开始实行制造许可，管理相对滞后，制造质量参差不齐,其主要的危险、有害因素有：制造尺寸、精度等不能满足实际要求；阀门密封失效,不能有效地截断管路介质，引起内漏或外
42、漏；电液、电气自动控制等阀门的控制系统失灵，手动操作阀门的阀杆锈死或操作困难等。2.2.5第三方破坏根据管道事故不完全统计，社会危险危害因素（人为外力破坏）已成为天然气管道泄漏、火灾、爆炸事故的主要原因之%（1）城市扩建危及管道由于缺乏对危险化学品输送管道进行保护，在城市建设过程中，管道受到破坏及被严重威胁的事件也常有发生。（2）在管道上方或管廊内兴建违章建筑在管道上方或管廊内兴建违章建筑的事件也在不断增加，不符合国家有关法律、法规及国家或行业有关标准、规范，未经地方有关部门或管道企业的同意，严重威胁管道的安全运营和管道沿线民众的生命财产安全。公司22施福洪男/总经理市半陵燃气有限公司23任德
43、树男/常务副总经理安顺燃气有限公司24郭生海男/站长市鸿运燃气有限公司25陈俊廷男/站长中国石化销售股份有限公司双龙路加气站26王连信男/工程总监省皖能港华天然气有限公司27王敏男/运营新奥燃气有限公司28耿海祥男/总经理市怡源液化气公司附表3市燃气企业应急抢险组组长联系方式序号企业名称组长1安顺燃气有限公司袁心伟2省皖能港华天然气有限公司毕双林3新奥燃气有限公司王敏4中国石化销售股份有限公司双龙路加气站陈俊廷5市鸿运燃气有限公司郭生海6市丰陵燃气有限公司邹庆龙7市怡源液化气公司董会议8合能燃气有限公司杨帆附表4市各燃气企业应急物资和装备统计表应急物资名称数量（个/套）所属单位正压式空气呼吸器
44、4合能燃气有限公舌各类扳手若干消防战斗服4消防靴4安全帽30便携式灭火器46推车式灭火器2消防水带、水枪10室外消防栓4防毒面具4自动报警装置16正压式空气呼吸器1安顺燃气有限公百移动接线盘2各类扳手52手锤4消防战斗服4消防靴6安全帽30便携式灭火器46推车式灭火器4室内消防水带、水枪6室外消防栓6水加压泵2消防锹6消防斧1应急急救箱2自动报警装置10正压式空气呼吸器2市丰陵燃气有限公移动接线盘1各类扳手42手锤1消防战斗服2消防靴4安全帽20便携式灭火器38推车式灭火器4室内消防水带、水枪4室外消防栓4水加压泵3消防锹4防护服2防毒面具4应急急救箱1自动报警装置8移动式燃气探测仪2正压式空
45、气呼吸器2市鸿运燃气有限公移动接线盘1各类扳手若干手锤2消防战斗服5消防靴5安全帽15便携式灭火器15推车式灭火器3室内消防水带、水枪10室外消防栓2消防锹2消防斧2防护服10防毒面具2应急急救箱1自动报警装置5便携式灭火器21中国石化销售股份有限公司为推车式灭火器3消防锹2应急急救箱1自动报警装置7四合一气体检测仪2省皖能港华天然气有M可燃气体浓度检测仪3便携式气体检测仪4防爆对讲机8正压式空气呼吸器2尖锹8方锹8防爆探照灯2电缆绕线盘（100米）3闸阀开启工具10PE阀门开启工具10手板锯2橡皮锤2圆头锤2方头锤2登高梯1接线盘3发电机1止气夹4污水潜水电泵1PE电熔焊机1金属切割机1防爆轴流风机2抢险车辆1安全带6镐10雨披10雨鞋10沙袋500反光背心10角磨机1微型防爆手电6警戒线2葫芦1活动扳手2开口扳手2梅花扳手2博世电锤1消防头盔6灭火防护服6消防手套6安全腰带6全面罩6全面罩
