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1、XX市公安局数字安保指挥平台项目安保指挥应用采购需求1、建设目标为解决赛事、活动安保风险隐忠发现不及时、预警精准度差等问题，满足全方位感知、全过程掌控、多维度调度、高效率指挥等实战需求，借助视频网关软件、图片网关软件和流媒体软件提供的视频、图片调阅和视频接入、转发能力，构建通用应用场景覆盖任务体系、治安态势、要素管控、交通安保,专题应用场珏包含大型活动专题应用的XX市公安局数字安保指挥平台，形成具有“信息主导、扁平指挥、智能处世、全面掌控”特性的一体化综合化指挥体系，为各类重大赛事、活动保到护航。本项目建设内容包括软件开发、信息资源建设、软件购置。其中软件开发包括任务体系、治安态势、要素管控、
2、交通安保、大型活动专题应用等；信息资源建设包括数据库设计和数据治理：软件购置包括国标视频网关软件、国标图片网关软件、潦媒体软件等应用支撑软件购巴和国产化服务器操作系统、数据库等基础软件购世。2、遵循标准信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)；信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求(GB/T25070-2019)：信息安全技术网络安全等级保护测评要求(GB/T28448-2019)；信息安全技术网络安全等级保护实施指南(GB/T25058-2019)：信息安全技术网络安全等级保护定级指南(GB/T22240-2020)：信息技术软件工程术语GBT11457-2
3、006)：计算机软件文档编制规范B(GB/T8567-2006)；信息技术软件生存周期过程(GB/T8566-2007)；计算机软件需求规格说明规范(GB/T9385-2008)；学计算机软件测试文档编制规范(GB/T9386-2008)：计算机软件测试规范(GB/T15532-2008)3、系统建设需求大型赛事、活动举办期间往往涉及活动信息管理、指挥调度、社会面管控、重点区域安保、重点线路安保等多项安保任务，通过公安各警种之间的相互配合与数据融合，确保活动举办期间公安部门对安保范围内的要素全掌控，实现一体化指挥调度应用，保证班大活动的顺利安全举办。XX市公安局数字安保指挥平台根据相关文件要求
4、并结合我市实际情况，形成以下业务需求。3.1 全方位信息发布的需求信息发布是安保平台的重要组成部分。通过集成多源信息资源，如重要活动信息、重要场地信息、交通运行信息等，为公安机关开展安保工作提供全面、准确和即时的信息。通过先进的数据分析技术，平台能够提前预测可能出现的安全问题，并及时发布预警信息。3.2 多维度安保指挥调度的需求安保指挥调度是安保平台的项重要内容。该内容旨在高效地调度和管理所有安保力量，确保各项安保工作的顺利进行。借助指挥调度体系，承担安保工作的公安机关可实现与指挥部实时线上视频连线，及时掌握最新安保消息，从而精准快速调度警力，调整部署，及时应对各种突发情况.此外，通过治安态势
5、感知及图上展示，可辅助公安机关制定最优的安保策略，从而提高安保工作的效率和效果。3.3 重点区域安保管控的需求重点区域安保管控致力于保障活动场地、酒店住地、主要交通枢纽等重点区域的安全。借助监控设备，平台可以全天候、全方位地监控这些重点区域的安全情况。4、功能及性能需求4.1 功能需求根据业务需求调研分析，本项目需建设以下应用场景，具体功能需求如下：4. 1.I任务体系：为满足各类大型活动安保指挥调度工作的公安机关系统使用需求，及时、精准、有效处置突发事件，任务体系应用场景需全面且直观地展示安保工作任务。同时，为支撵活动现场安保指挥部指挥调度工作，保证指挥调度工作在突发安全风险事件时能够及时、
6、仃效地开展，需将安保工作组及指挥部相关责任人联系方式进行在线展示.此外，为充分发挥可视化调度的便捷性和及时性，系统需支持视频指挥能力，确保指挥调度工作有序组织和即时处置。5. 1.2治安态势：为实时感知活动场所周边可能影响安保的各类情况，通过建立具备态势分析、警情概况展示等功能的治安态势模块，实现对活动相关区域治安态势感知信息的掌握和分析，对发现异常的人员进行预警。6. 1.3要素管控：为全面掌控可能影晌活动场所安保的各类重点要素，需构建一个综合性的要素管控模块。该模块汇聚各类要素基础信息、预警分析信息,并以可视化方式图上展示五大类预警信息和预警发生地。7. 1.4交通安保：通过对抵离活动现场
7、的车辆信息进行管理，并将人车信息进行关联，实现对现场交通安保态势的动态监管，根据掌握的人车信息灵活安排警力投入和部署，根据事故、事件的发生数，进行预警数据的统计分析,确保进出活动场所的人员和车辆的通行安全，同时避免交通事故对活动和安保工作造成影响。8. 1.5大型活动专题应用：为实现对大型活动的各场地的总体情况的全面感知，需采集全方面、多角度的场地要素信息，通过地图屣示的方式对现场安保相关要素分布情况进行多维度综合展示，及时掌握现场安保运行情况。4.2 性能需求4. 2.1可用性要求数据存取服务准确，不能丢失数据。4.2.2桎定性系统故障平均间隔时间230天。4.2.3实时性一般Reb查询的响
8、应时间3秒以内，带有更杂的饼图、棒图的杳询，响应时间在5杪以内：简单事务处理（包含各类信息录入、修改、删除）W2秒；页面间跳转时间W3秒：模糊查询响应时间W5秒（近一天数据）：精确查询响应时间I秒：统计分析的响应时间不得超过10秒：报表生成的响应时间不得超过5秒：服务器CPU平均负荷率50%。4.2.4可管理性用户角色与权限设理由上级部门向下逐级授权管理：能够对数据的取值范围进行设定，可对数据进行校险和审计。1.2.5可快匆性数据库恢兔在5小时内，但是不能丢失数据：WEB查询、报表、统计分析服务等恢更在2小时内。1.2.6安全性采取有效的安全策略和技术手段，从硬件网络、操作系统、数据库、应用软
9、件等各个层面保证系统安全稳定运行。4.2.7国产化要求系统应支持信创与非信创设备兼容访问。5、项目建设清单一级模块子模块功能描述任务体系方案预案根据驿事、活动安保制定的方案预案进行展示，确保各类预案实施进度。需求请示针对赛事、活动安保过程中需要外部单位协调的需求请示任务进行综合展示，通过详情展示的方式跟进协调进度和状态。指标导引针对安保工作中需要关注的重点内容，以红黄绿三色展示整体状况。风险隐患针对赛事、活动安保工作中关于社会面存在的风险隐患，按风险类别进行细化，推动风险隐患整改。组织架构以组织架构图方式，展示安保组织工作情况,支持联动加载各组基木信息以及牵头人、负贵人等信息。值班信息展示综合
10、展示各个指挥部以及相关单位的值班信息。视频接入展示支持对汇聚接入平台的视频画面进行展示，功能包括视频浏览、视频播放区布局切换。指挥部上图堪于PGIS地图数据,段加2D实景图片，展示相关部门，以及各个活动现场安保指挥部分布.信息，同时可联动查看每个指挥部详情信息.可视指挥支持接入指挥部现场视频，支持点击视频查看并播放当前指挥部的实时视频，实现指挥部现场可视化。治安态势态势分析设计全市地图板块效果，用丁展示全市及特定区域的态势情况。瞽力警情地图联动堪于全市地图，展示分布信息，并支持联动展示。警情概况支持对全市、活动现场附近的警情情况进行统计。通过对接接口方式汇聚警情信息数据至数字安保指挥平台。*概
11、况支持对全市、活动现场附近的*情况进行统计.通过对接接口方式汇聚*信息数据至数字安保指挥平台.*情况支持对特定区域及活动现场的*情况进行统计。警力情况围绕重点场所开展警力资源统计工作，开展画圈工作，分别包含分潦区、控制区和封闭区.通过对接接口方式汇聚安保信息数据至数字安保指挥平台。警务情况按照日历方式展示当日的*任务总数及任务列表详情及详细任务。通过对接接口方式汇聚安保信息数据至数字安保指挥平台。要素管控重点人m统计人员数据，并可区分显示。通过对接接口方式汇聚ZDR信息数据至安保指挥平台。重点物通过接口对接方式汇聚近点物信息数据至安保指挥平台。可视化展示单位总数，并按照类别（暂定6类）进行分类
12、统计。重点单位通过接口对接方式汇聚IR点单位信息数据至安保指挥平台。按照用户需求统计的异常人员数据。建点行业通过接口对接方式汇聚重点行业信息数据至安保指挥平台。针对相关场所、重点行业进行数据统计。要素上图提供基于矢垃瓦片（HVT格式）地图主题配置的能力。提供2D黑、2D白、矢量叠加等地图样式可供选择。支持将重点的位、重点行业等要素进行上图展示，同时支持相关详细信息联动展示。支持地图导航功能。同时系统通过接入重点场所附近的点位展示，支持点击后查看实时视频画面。交通安保路况地图时接XX交誉智慈交通大数据业务支掠平台，在21）地图上对活动现场周边与主要通行道路及周边的路况信息进行叠加展示，包括以不同
13、颜色展示道路拥堵情况。通过对接接口方式汇聚重点人车信息数据至数字安保指挥平台。交通警情对接XX交警智祗交通大数据业务支掾平台，对辖区的交通警情情况进行分类统计。展示在岗民警教员及在岗辅警数量。通过对接接口方式汇聚警情信息数据至数字安保指挥平台。同时通过对接接口方式汇聚警力信息数据至数字安保指挥平台。拥堵挎行对接XX交警智慈交通大数据业务支撑平台，对辖区主要道路拥堵信息进行分类计算分析。通过对接接口方式汇聚拥堵信息数据至数字安保指挥平台。交通事故对全大市、特定区域的交通事故情况进行分类统计。通过对接接口方式汇聚交通事故信息数据至数字安保指挥平台。交通路况对全市及特定区域的交通路况进行统计。通过对
14、接接口方式汇聚交通路况信息数据至数字安保指挥平台。重点车辆详情针对近点场所附近内的!改点车辆进行全点关注并统计数量。通过对接接口方式汇聚IIi点车信息数据至数字安保指挥平台。警力上图支持自定义警力资源图标，将警力数据上图展示,在地图上点位警力图标可联动打开卡片信息0通过对接接口方式汇聚警力信息数据至数字安保指挥平台。事故上图支持自定义事故资源图标，将事故数据上图展示，在地图上点位事故图标可联动打开卡片信息。通过对接接口方式汇聚事故信息数据至数字安保指挥平台。酒店周边为保障赛事、活动参与人员入住酒店周边的态势感知，确保能够随时应对高等级勤务安保作战任务，创新“平战结合”的安保机制,酒店周边模块分
15、为有勤务和无勤务两种状态。对入住酒店进行常态监控，调用周边关键点位监控进行视频轮巡。大型活动专题应用班车信息统计通过接口对接或数据库同步等方苴定期汇聚班车数据至数字安保指挥平台。重点关注接驳至各个活动现场的班车信息.安保力量分析1、安保信息管理围绕各个活动现场进行安保力量统计，开展画圈工作。通过接口对接方式汇聚安保信息数据至数字安保指挥平台。2、安保流程针对整体的安保流程进行刻画，通过潦程化方式展示整体安保工作的流程。安检信息统计通过接口对接方式汇聚安检信息数据至数字安保指挥平台。为实现对各个活动现场的违禁物品的严格管控，需要对进出场地的人员、物品进行安检。验证信息统计通过接口对接方式汇聚验证
16、信息数据至数字安保指挥平台。针对进入活动场地的验证人员、车辆信息进行统计展示。案事件信息分析1、案情针对在各个活动现场周边发生的案情数据进行实时晾晒，通过接口对接方式汇聚案情信息数据至数字安保指挥平台。2、警楮针对在各个活动现场周边发生的警情数据进行实时脱晒。通过接口对接方式汇聚警情信息数据至数字安保指挥平台。3、事件针对在各个活动现场周边发生的事件数据进行实时晾晒.通过接口对接方式汇聚事件信息数据至数字安保指挥平台。重点人车预警通过接口对接方式汇聚重点人车信息数据至数字安保指挥平台。实时展示各个活动现场周边发生的预警数据“入住酒店管理根据安保工作要求，对各酒店入住总数人数、当日入住人数、在住
17、人数、当日离开人数分别进行统计和展示。针对相关人员，统计在住人数并进行滚动播放.通过数据库同步方式汇聚住地信息数据至数字安保指挥平台。系统管理栏目管理控制面板：支持通过控制面板，展开图层控制功能，实现在地图上叠加各类要素。各类要素,按功能、场比进行组合归类，支持按大类进行全选，同时支持对雅个要素进行选择。一键登入：支持将安保相关应用按照不同情况的维度进行专题分类集成，可一键免登录直达相关应用界面。专题底座：支持以专题底座的方式，在平台各模块导航和各专题应用导航之间进行键切换。权限管理支持对不同角色用户、不同对象的操作类型（如系统配置、业务操作、日志维护等）进行配置，所有用户只能对具备权限的对象
18、进行相应操作，一个用户可以授予多个角色，如果角色授予给用户，则该用户即具备该角色的权限和可操作的对象，不同角色区分优先级。支持角色基本信息的管理，可对角色名称、角色权限等信息进行管理。支持对用户和权限的管理应包含用户、角色、权限等的增加、删除、修改和查询。配置管理支持对系统进行人员限置，车辆配置，警务工作配置，检查站等配置相关功能集成，通过系统展示进行相关调节。日志管理日志管理符合公安行业信息系统应用日志安全审计平台日志采集规范同时结合XX省大数据局XX省省级电子政务项目建设指南（修订）（X数局发（2023）2号）附件7业务应用系统日志规范要求，对应用日志进行采集和管理。运行状态监控：支持对记
19、录系统内服务模块启动、自检、异常、故障、恢更、关闭等运行状态信息及发生时间进行记录。账号状态监控：支持对用户进入/退出系统的时间、主要操作情况和管理用户对用户账号的增加/删除/修改操作等信息。I1.系统操作监控：对系统任何操作都会形成对应的记录并形成相关日志。根据时间段、操作模块、操作内容或关锚字检索日志记录。操作日志查询：支持根据条件杳询操作日志，支持列表隹看H志记录。日志详情查看：支持查看日志的详细信息。系统防缴改为枳极有效应对系统被恶意募改的风险，及时发现和制止.篡改行为，本模块将为用户提供防以改安全防护及篡改行为监测服务能力，保证应川系统服务的高可用性和稳定性。防篡改规则管理：本项目各
20、应用场景基于自身配置的进程及路径访问规则，可设置网站目录、文件的读写权限，以及限制文件目录的增、删、改操作行为，确保网页文件不被非法装改。篡改行为检测：实时检测入侵系统和异常行为，以便系统及时发现并应对潜在的威胁，保护系统的安全性和完整性。墓改行为统计分析：以图形化展示关键指标和警报统计情况，便于各应用系统总结监测结果和分析发现的篡改行为。系统对接/与XX公安110接处警平台、XX省警务综合平台、省厅相关平台、XX市公安局相关平台、XX交警智慈交通大数据业务支掾平台、信息资源服务平台、PGIS平台、移动式车底智能检测设备、安检通道视频监控设备、人证测温金属安检门、人证核录终端、通道式X光机等平
21、台和设备对接.数据库设计/建立要素库、指标库、预警库等三大类24个数据库.数据治理/平台业务数据治理（数据清洗、数据美联、数据比对、数据质量管理、数据脱敏）、视缴数据治理等。应用支掾软件购置国标视频网关软件2套国标视频网关软件：1、平台注册支持平台作为SIP代理注册级联平台（本项目指省厅相关平台）,支持平台数据变动后通知级联平台。2、实时视音频点播支持本平台对拉取的点位监控视频进行实时点播，可观看监听点位通道实时情况。3、历史视音频回放支持对检索的历史视音频进行回放，可快进/慢进一倍速，二倍速，四倍速等相关速度进行视音频查看。4、历史视音频文件下载支持对检索的历史视音频进行下载，可下我确定时间
22、段之间的历史文件，以固定编码格式进行保存。5、设备控制支持本平台增加、删除相关推送视频设备等点位信息。6、报警事件通知和分发支持前端相关报警事件接收，包含人像报警，车辆报警等各类业务报警事件，同时支持在本平台通报及分发相关报警事件至前端检查站及各个执勤人员.7、设备信息查询支持通过网关模块查询前端设备的基础信息，包含点位IP,编码等相关设备属性。8、状态信息报送支持通报前端设备的相关状态信息，包含在线，离线等各种状态信息。9、历史视音频文件检索支持针对历史视频及音频进行查看搜索，按照时间，点位等相关属性进行检索。10、时钟同步按照国标GB/T28181要求，各级平台均配备可以接收GPS或北斗等
23、系统按时的NTP时间服务器，时钟精度应小于100ms。上下级平台间逐级进行时钟同步，上下级平台间以及标准设备可通过SIP协议实现自动时钟同步，平台内各服务器、存储等设法可通过NTP协议实现自动校时功能.Ik媒体保活平台支持媒体流保活机制，媒体流的接收和发送方基于RTCP进行媒体流保活，上级平台用户访向下级平台前端监控点实时视频或录像视嫉时，服务器上具有媒体流的保活报文，客户端异常退出时，超过保活时间，将切断码流推送，以防止出现客户端异常退出时，码潦无法切断而占用媒体网关资源的情况。12、资源同步联网系统支持上级平台目录查询功能,上级域可检索更新下级域平台的目录资源，进行上下级域平台之间资源的同
24、步，同时当卜级域出现设备增删等变动时，也可通过目录生动推送方式，主动向上级域推送组织，实现上下级域的资源实时同步。对于不同步的冗余资源信息给出异常提示，用户可进行消除操作。13、权限控制各级平台当采用全域统的授权策略，依据分区分域授权原则，对用户和摄像机资源根据所属警种、部门、行政区域、职级、类型等进行分类，据此对不同用户授予相应资源的访问控制权限。14、订阅通知系统支持上下级的级联管理，配置卜.级订阅服务，订阅本平台的视频图像信息。国标图片网关软件I套国标图片网关软件：1、首页展示系统能提供个能展现系统存储的视频图像信息概览界面，主要包含视图库联网拓扑图、实时联网数据、汇聚和推送数据进出对账
25、统计。2、联网展示视频图像信息库具备上下级视图库联网功能，可与多个上卜视图库通过注册保活注销进行多级联网.3、数据汇聚转发系统支持上下级数据接入，汇聚，转发。1、数据进出拓扑展示系统支持以拓扑图展示上卜级关系，同时展示相关的数据转发及汇聚室。5、订阅通知管理系统支持上下级的级联管理，配置下级订阅眼务，订阅卜.级平台的视频图像信息。结构化信息的级联数据量大于3000万条/天，结构化数据级联带图片（小图）大于800万条/天。结构化数据级联带图片（大图）大于500万条/天。6、预警功能系统具备在线实时告警的功能。指令下发延迟时间小于3秒，采集信息到发出告警信息时间间隔小于3秒。误报率不高于1%,漏报
26、率不高于10%.7、数据汇聚数量及异常数据量统计支持对下级接入的设备数星:侦量和接入的视图对象数据质量分析统计展示。主要包含汇聚设备统计、汇聚数据统计.流媒体软件2套潦媒体软件：1、设备接入前端设备的接入，支持卡口的图片和结构化数据的接入、存储和展示等。2、视频转发支持视频的转发，当有本级平台或上级平台拉流时，负责招视频转发至对应的用户终端。3、存储回放支持搭配存储设备，进行视频、图片的存储和回放。软件支持300路视频接入、转发和回放。基础软件购置/IO套国产服务器操作系统、2套国产数据库等。6、项目实施人员要求项目组应包含实施本项目所必须的各类技术和管理人员，其中包括但不限于项目经理、技术负
27、责人、系统分析、架构设计、应用开发、系统测试等方面的专业人员。为保障项目进度，项目组人员人数不低于20人,上述人员要求提供近六个月内任意1个月社保缴纳清单扫描件和上述人历身份证扫描件.7、项目培训要求培训方式为工程培训通过技术培训班结合现场操作对实际操作人员培训，使其对系统及技术有较深的理解，能熟练地进行系统操作，且能进行日常的系统维保工作。培训次数2次，培训人数具体以采购人通知为准。培训方法：培训班：进行理论及系统操作、维护的培训，现场培训：在整个系统安装、调试进程中进行现场培训。培训结合工程进度，与设备安装、检测和系统验收时间同步进行.8、验收要求本项目验收分为初脸、终验两个阶段：8.1在
28、项目内容完成建设实施，符合项目建设F1.标并满足使用要求后，中标人向采购人提交初验申请和相关资料，采购人组织中标人、监理单位进行项目内容的初验，并形成初险意见。初验不通过的.中标人应在1个月内完成整改工作并再次提出初验申请。8.2项目内容均完成初验后，进入试运行，试运行不少于3个月。中标人需制定试运行方案，准备试运行环境，培训用户,提供技术支持并跟踪系统试运行情况。正点脸证建设内容的稳定性和可用性，记录出现的各项问题及时整改，并形成试运行记录和报告。8.3在合同约定的所有建设内容完成建设实施，通过初验且完成试运行，通过第三方测评，并准备好完整的项目建设资料和技术文档后，中标人向采购人提交终验申请和相关资料，采购人组织进行项目终验。终验未通过的，中标人应在1个月内完成整改工作并再次提出终胺申请。
