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1、XX市人民法院省建诉源治理数字化项目采购需求一、建设背景略。二、建设目标对标新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，以“诉源”“警源”“访源”共治为目标，困绕如何更科学地评价治理成效”“如何更精准地形成预警信息”“如何更有效地提升协同效能”等关键问题，努力构建实战实效场景功能，进一步迭代升级“龙山经验二充分发挥数字赋能“三源共治”作用。三、采购清单（一）主要建设内容1 .诉源治理实战落地针对于诉源治理应用“统分结合、全省共享”的建设原则，针对诉源治理条线整体建设、体系化建设需要，本应用以诸概、XX、松阳、舟山等各地试点经验为基础，实现省建升级，最终建设完成省建统筹为主、各地特色兼具的诉源治理应
2、用。主要包括治理成效、治理协同、成效总览三大模块。其中治理成效针对全省诉源治理工作开展情况进行排名和分析，统计十大启发案由类型，实现量化考核评价：治理协同主要针对地区治理，通过综合性建议、备条线建议、特殊性建议的方式指导开展治理工作：成效总览主要集中于信息汇总分析，包括核心指标、制度文件、建议发送反馈情况、治理中心入驻情况、预警信息情况等，通过上述数据的归桀汇总，实现整体成效一屏总览。2 .智能评价堪于法院、公安、信访关注的万人成讼率、特殊类型化瞽情、初信化解率等三大核心指标，细化构建“三源智治”指数体系，强化分析研判能力。另一方面结合指数评价与实际治理情况，科学合理设理赋分规则。不断深化诉源
3、、警源、访源治理资源合理配冏，联合政府、社会以及各类其他资源，贯通市、镇、村治理通道，强化跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的考核脱晒。3=W深度挖掘法院、公安、信访的数据资源，接入警情、诉情、访情动态数据，通过构建预警分析算法模型，结合现有各平台的预警能力，提取高发类型化纠纷的特征，并对纠纷案件进行关联度分析，分级评判纠纷影响程度，根据预警规则提醒相关部门及时关注处身。同时引人治理建议功能，通过大模型和文本改写舔法，定期自动生成诉源、警源、访源的综合性报告，有针对性地推送至镇（街道、区,以及相关行业部门，提升“数助决策”能力。4 .林同共治立足于“小切口”插动“大场景”，全面总结提炼业务协同需求
4、，以“一件事”改革理念，推进诉源、警源、访源治理等业务场景从“相互并行”向“互联互通”乃至“一体触合”“整体智治”深度变革。区分矛盾纠纷属性,梳理公安、法院、信访在矛盾纠纷化解中的角色与参与程度，根据处践规程针对不同类型事件定制智能化治理流程，强化属地镇街、行业部门、网格力量:的协同处置能力，集中解决批量矛盾，避免歪复发案和矛盾升级。5 .一屏总览迭代开发形成三源智治驾驶他，通过可视化及GIS地图建模，实现与地图联动展示当前辖区的三源指数、重点指标、风险预警、协同治理情况，从多个维度全面展示各镇（街道、区）以及相关行业部门的“三源智治”成效，压实基层责任，一屏总览辆助决策部署，全方位支掾党委领
5、导管理职能。(二)标准规范建设方案(1)基本标准体系基本标准体系是整个平台标准体系的基础部分，是为r制定、修订和执行平台技术质量、应用安全和科学管理等相关主体标准而提出施础性、准入性、通用性的技术规定或规范性解择，对于整个平台标准体系起着协调和约束的作用。主要包括平台标准体系的基本原则、方法程序、工作指南、业务类型分类、文件编写要求、主要术语、通用符号标志、数值与数据的表示和判定、量和单位的原则及应用等方面的通用标准。(2)技术标准体系技术标准体系是为确保X平台产品侦量和市场安全准入而制订的通用的技术事项和有关规则，包含一系列有细节性技术要求和有关技术方案的文件，具有一定指导性和强制性，属于标
6、准体系的核心内容之一，包括数据流标准、测试方法标准、安全标准和保密标准等。(3)应用标准体系应用标准体系是根据平台在各领域的应用现状和前纪要求，制订的如何安全应用的技术规范和管理规范体系，屈于平台标准体系的另一重要核心内容。(4)管理标准体系管理标准体系是管理机构的行业管理标准，是平台的监管体系。主要包括有关事项的工作规范及业务流程、信息统计标准、数据库管理规范、数据痂量控制及检查规范、行业信用体系标准、纸质和电子档案管理标准、物资保障标准等,切实做到“管理标准、行为规范、监管有力”，确保业务健康有序发展。(三)应用系统设计本次系统的建设，坚持在已有系统基础上不断深化迭代,通过扩充系统功能,实
7、现三源智治业务需求。序号一皴功能二级功能级功能功能描述1诉源治理实战落地治理成效治理排名以客观、有效，且能够体现XX的省、市、县、镇街四缎诉源治理典型经验为导向，自动提取有效数据，创建诉源治理综合指数，并以排名形式对治理指数情况进行直观展示。2十大案由及收案数汇集全省诉讼案件立案收案情况，可按全省地区（省、市、县）和案由类型进行筛选区分各地收案情况。3成效排名针对全省各地区治理成效进行分析，输出成效统计图表，并能够点击查看各地具体变化趋势、变化数值以及变化同比情况。4治理协同综合性建议通过对全省各地区万人成讼率、指数综合分析、诉前调解情况等维度进行分析，输出整体综合性建议，指导总体治理方向。5
8、各条基于文本改写算法和语义大模型，对执行、行政、知识产权、刑事等条线输出执源诚量、行政争议减破、虚假诉讼减量、知产纠纷减量、刑事发案减量建等方面的整体分析报表，并能够筛选查看各地具体议情况。特殊性建议针对有代表性的案件或批量案件，有条件的输出个6案建议、个性化建议、定制类建议，其中定制类建议可以根据各地实际需求情况进行规则条目的增加，便于后续维护和自动生成。7核心指标通过图表直观展示全省各地区的万人成讼率、总收案数、一审民商事收案数情况，并能够点击展开查看具体情况。8治理地图汇集全省社会治理中心整体入驻情况，并能够通过GIS地图关联各功能模块，筛选查看全省各地总体情况，实现一屏汇总。预然将全省
9、治理方面形成的预警问题在首页集中滚动展9?信息示，实现预警信息实时播报，主要包括预警内容、成效总览发起人、发起时间、被预警单位等信息。党汇总全省在诉源治理方面形成的会议及文件出台情10的领况，并从治理中心运行、调解组织建设、律师市场化解纷、法官指导等维度对文件制度进行分类，以导党建引领指导诉源治理工作开展。司法建议汇集全省司法建议典型案例和采纳接收情况，通过11对各地司法建议接收、反馈、采纳情况的分析，实现治理建议常态化。12社会将全省诉前调解成功分流率、诉前调解案件申请执行率等重要治理指标进行统计分析，通过将申请执治理中心行案件数量与调解案件进行对比,实现全省治理中心工作成效量化和有效评估。
10、13智能评价三源治理指数体系基于法院、公安、信访关注的万人成讼率、特殊类型化等情、初信化解率等三大核心指标，细化构建“三源智治”指数体系，强化分析研判能力14考核评价模型赋分规则配S结合指数评价与实际治理情况.科学合理设置赋分规则,支持自定义配置，支持对每个指标进行权重赋分、排名赋分、数值赋分等多类赋分方式15升下降情况分析记录各辖区单位的历史治理情况，对辖区内进行横向比对和历史情况分析，全面掌握辖区考评动态变化情况16三源预警事多案分析涉警分析构建预警分析算法模型，接入警情、诉情、访情动态数据，对纠纷案件进行关联度分析，在三源范用内判断是否“一事多案”并对涉及单位发出预警通过预警算法模型对纠
11、纷案件进行分析,判陆当前纠纷涉警关联度，为当前涉警纠纷提供标签化提醒.17涉访分通过预售算法模型对纠纷案件进行分析，判断当前纠纷涉访关联度，为当前涉访纠纷提供标签化提酣.析18涉诉分析通过预警算法模型对纠纷案件进行分析，判断当前纠纷涉诉关联度，为当前涉诉纠纷提供标签化提醒。19纠纷分层分级构建预警分析算法模型，结合现有各平台的预警能力，提取高发类型化纠纷的特征，分级评判纠纷影响程度，根据预警规则提醒相关部门及时关注处置20六大类案预警物业纠纷警针对物业组纷案件发案情况开展研判，通过兑法对案发地域、案发时间进行分析,形成预警提醒并推送至相关贡任单位，辅助开展专项治理工作.21知识权预警针对知识产
12、权纠纷纠纷案件发案情况开展研判，通过兑法对案发地域、案发时间进行分析，形成预舞提酢并推送至相关货任单位，辅助开展专项治理工作。22婚姻家:预警针对知识产权纠纷纠纷案件发案情况开展研判，通过算法对案发地域、案发时间进行分析，形成预警提醒并推送至相关货任雎位，辅助开展专项治理工作。23金融到针对婚姻家庭纠纷案件发案情况开展研判，通过奥法对案发地域、案发时间进行分析，形成预警提解并推送至相关货任单位，辅助开展专项治理工作。纷琅警道24路Z通警针对金滋组纷案件发案情况开展研判，通过算法对案发地域、案发时间进行分析，形成预警提醒并推送至相关交任单位，辅助开展专项治理工作。民25间借贷针对道路交通纠纷案件
13、发案情况开展研判，通过兑法对案发地域、案发时间进行分析，形成预警提解并推送至相关责任单位，辅助开展专项治理工作。警治理建通过大模型和文本改写总法，提取治理情况数据，26议生定期自动生成诉源、警源、访源的综合性报告，有针对性地推送至镇（街道、区）以及相关行业部门，成提升“数助决策”能力治理建议生成模型治为了丰宓治理建议内容，采用传统的TF-IDF等N1.P理算法统计纠纷问题相关建议模版中的高频诃和高频27建议短语，从中筛选出关键词，将纠纷问题描述与关键词一起输入到生成模里中；模型会针对纠纷问题，生基丁治理建议中的关键词进行内容生成，相比仅基成于纠纷问题直接生成更具可控性。另一方面，为了页面稳定模
14、型生成的建议效果，对于质量很高且对一类问题通用性较强的司法建议，采用文本改写的方法来生成语言表述上不同，但实际语义效果相同的司法建议。以上生成算法使用的都是基于自回归的gpt系列算法.页面上点击“生成建议”，后台立刻开始自动组装建议内容，并将生成的标准化建议显示在文本预览框中。28治理建议推送治理建议生成并保存通过后，将在页面中形成相关数据列表，可通过本功能推送至相应的贡任单位。29协同共治协同事项配置区分矛盾组纷属性，梳理公安、法院、信访在矛梧纠纷化解中的角色与参与程度，根据处置规程针对不同类型事件定制智能化治理流程，强化属地镇街、行业部门、网格力地的协同处置能力，集中解决批放矛盾，避免重划
15、发案和矛盾升级.30三源共治司法确认衔接对司法确认衔接事项进行流程化配置，支持选定事项类型后键推送至货任部门，并由专职联络员进行处置和反馈.31犯罪线索移对犯罪线索移送事项进行流程化配置，支持选定事丽类型后一键推送至责任部门，并由专职联络员进行处置和反馈。送32信访线索同步对信访线索同步事项进行流程化配置,支持选定事顼类型后一键推送至五任部门，并由专职联络后进行处兑和反馈。33民转刑命案防范对民传刑命案防范事项进行流程化配置，可根据权责选定责任部门并进行推送,随后由专职联络员进行处置和反馈。34一屏总览智治指数得分排名全面展示辖区范囹内的单位评分，实现对全市下辖的乡镇街道指数得分情况进行动态排
16、名，实时总览当前乡镇街道得分情况。35源：历像基丁算法模型及大屏承载，实时展示全市及下拈乡镇、街道指数得分、排名等画像情况，以及可卜钻至选中镇街的指数详情页面。辅助相关决策人员精准洞察三源治理工作全貌。36重点指标在页面上展示万人成讼率、特殊类型化警楮、初信化解率等标志性数据情况，并设置同环比比对分析，总览镇街工作情况动态变化趋势，提醒各地关注指标动态情况。37预警展示地域针对各案由类型及发案情况开展研判，通过算法选取近点案由类型进行分析，按类型分类展示属地预发案情况分析警信息,形成分析图表，提醒各单位及时响应反馈,辅助开展专项治理工作。38；：件走势分析通过数据分析及智能算法，从纠纷案件中提
17、取各案由类型走势情况，并针对这些案由类型从时间维度进行分析展示，辅助工作人员及时发现和洞察风险隐患，前鼠研判及化解风险。39风险警卡I1,针对模型生成的预警内容，通过卡片形式分别予以详情分析展示，辅助业务人员详细了解当前风险预警的具体详情，并通过设置标卷化提示，提醒责任单位关注，助力风险防范。40协同事项按不同状态、层级、分类展示系统内协同事项的数据信息，全面概览协同事项整体情况，主要包括协同发起情况、签收情况、办理处置情况、协同事项详情等。41建议发送情况展示统计分析当前层级的治理建议发送接收情况并进行展示，包括发送状态、接收状态、反馈状态等不同状态，同时滚动轮播典型治理建议案例。42三三地图四色分级通过四色（绿、蓝、橙、红）在地图上分别标注，将当前辖区按照低风险、中风险、较高风险和高风险进行风险等级区分，实现对各镇街三源治理工作开展的实时监控及风险预警管理，能筋实现市、县、I1.饮三级地图的层级卜钻。43源标签通过可视化及地图建模，实现与地图联动展示当前辖区的涉警、涉访、涉诉-：方面关联案件信息，以浮动框形式展示区域具体情况。44数据对接接入法院、公安、信访等部门的回流数据及动态业务数据。
