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1、XX区卫健局线上线下一体化平台系统项目采购需求一、项目总体目标以“用联网+”为手段，基于XX区战上线卜.一体化平台，围绕患者医疗服务需求，利用互联网信息技术扩展医疗服务空间和内容，升级现有互联网诊疗业务功能，以老百姓需求为导向，结合区域医疗资源基础，为全区老百姓提供线上线下一体化的互联网在线诊疗服务。二、建设原则(1)总体规划、分步实施考虑到项目的规模和实施的史杂性，分阶段实施,循序渐进.根据实际情况，确立整体的F1.标，制订统一的规划，保证工程实现各方.目标一致，标准统一，系统有机衔接。在统规划的基础上分阶段,有步骤地推进实施。先互联互通,再逐步统一：先建框架，再逐步深化：先行试点，再全面推
2、广.以保证项目经费等措、多部门协作、项目风险控制、复杂业务实现、项目实效达成等多方面的可靠;程度。(2)顶层设计、遵循标准项目设计和开发应符合国际、国家及XX市医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范，遵循中国T1.生信息标准，项目采用标准的、开放的通讯接口和数据标准，允许不同厂商的信息系统有机地整合。遵循国家标准，使医疗工作者更加集中精力在业务方面，提高平台的层次，使开发应用不仅和外部进行有效的交潦，还能够预期将来的业务的发展.系统部署方案需符合XX区丑生健康同相关信息技术规范，系统部署方案内容完整、详实、切合实际。(3)承前继后、科学发展项目在设计过程中要充分考虑继承和利用已有的建设基础、
3、硬件设备和应用中的软件系统，充分利用前期建设成果，在原有基础上进行整合、扩展、新建，促使XX区智慈健康事业不断迈向更高的台阶及科学可持续发展.(4)数据驱动、质量优先高侦量的数据是业务处理的基础，系统是困绕业务进行设计，业务是基于数据进行展开，数据的变化和不稳定性对于系统设计来说代价是高昂的，遵循“以数据为中心”的原则，全面注重数据质量的有效提升，提炼和抽象出能够不断扩展的元数据体系统与核心数据模型，保证系统的无缝集成和可持续发展.(5)创新驱动、协调发展在兼顾成熟技术的同时充分利用创新技术和理念，围绕单业务、业务陕动性、业务协同性、业务整体性等方面积极打造创新应用，不断驱动项目而效出彩和协谢
4、可持续发展。(6)安全保密、稳定可咏按照信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)文件要求，若重加强防病毒、网络态势感知、终端接入管理、身份认证密码、数据资源安全等网络安全体系建设，保障信息系统安全可靠运行根据UX省公共数据条例机省公共数据安全管理总则h省电子政务外网安全评估指标体系等文件精神，落实数据安全分类、脱敬、加密、安全评估要求。三、项目建设需求(一)建设目标本项目围绕医疗卫生服务领域深化“最多胞一次”改革、医共体、基层医疗机构补偿机制改革等医改工作部署，积极运用“互联网+”、大数据等先进技术，基于XX区线上线下一体化平台的信息化现状，建立全方位、多渠道、全场
5、景祓段的线上线下服务入口，为居民提供统的智慈医疗健康服务平台。为实现项目目标，本项目需要实现下列建设需求.(二)项目建设方案现有功能升锻1、建设检杳检的费用结匏功能支持用户通过在线问诊并由医生在线开检查雎、检验单。目前线上开的检查单、检验单尚不支持在线结算功能，此次平台升级项目需建设在线缴费功能。2、建设中药开方、中医电子病历功能规划建设中药开方、中医电子病历功能。医生在线复诊接诊后，医生可根据在线诊疗的情况为患者书写中医电子病历，开具中成药以及中药饮片处方。3、升级便捷购药功能本次项目需提供相应的便捷购药入口，便捷购药功能需包含以下能力：（1）药品展示及维护,支持对医院便捷购药的药品目录、价
6、格、图片等信息进行统一维护及在线展示。（2）便捷用药问卷。患者在发起便捷购药时，需通过相应的问卷来判断患者是否适用该类药品，仪在适用情况下方可适用便捷用药功能。支持针对不同药品设置不同的便捷购药问卷类型。（3）便捷购药.智能处方购药：升级便捷购药功能，针对常规药品实现自动开方并自动审核的功能，通过在后台设世默认开方及审核医生，在用户提交购药申请后，自动实现处方的开具和审核功能.人工处方购药:针对部分需要人工校验更核的药品，在用户提交购药申谙后，将该申请提交至相应的医生，可由该侯生完成处方的开具，同时交由药师进行人工审核。云药房基rXX市云药房平台接入XX区线上线下一体化平台，能够实现XX区线上
7、线下一体化平台处方的统一潦转，实现各医疗机构及药企的药品目录与库存的统管理，支持对区域内药品流通的全流程追溯。1、建设处方流转功能基于云药房系统，搭建区域统一的互联网处方交换与流转中心。实现与各医疗机构的线下his系统联通,支持将线上线下体化平台处方同步至院内his系统。同时将线上线上线下一体化平台的处方潦转至XX市云药后系统，根据预设规则流转至院内药房或者指定的药品供应商。2、药品全流程追溯基于云药房系统实现药品的全流程追溯，实现患者可随时查看药品的动态。建立药品全流程追溯系统，实现中西药品的处方开具、H1.库、配送的各个环节可追溯。针对中药处方，接入放心云煎药系统，实现代前流程、物潦追踪、
8、饮片明细全透明、可视化。3、药品目录（支持西药、中药）根据医院需求建设全院互联网诊疗药品目录。提供基航数据管理平台，支持对医院的线上药品目录进行管理配置，同时支持对西药和中药进行管理。根据省监管平台的规则，提供相应的模板及操作文档，实现将线上线下一体化平台药品目录、监管平台目录进行统一对照管理。微诊室I、平台基座升级根据XX区的实际情况，本次XX区线上线卜.一体化平台项目需要将对微诊室的平台基座进行升级至市互联网医院平台底座，更好的满足省市两级的监管要求.2、问诊流程及功能升级对微诊室问诊流程将进步优化，简化患者在微诊室的问诊步骤，提高用户的使用体瞪，对科室选择、医生选择等流程进行进行优化精简
9、.对视频问诊通话能力升级，提高视频问诊通话功能的稳定性。3、药柜对接流程优化本次XX区线上线下一体化平台项目，将梳理并优化微诊室与药柜的对接潦程，减小与药柜厂商的对接成本，提升药柜的易用性和稳定性，从而提高用户的使用便捷性。线上线下一体化平台门户搭殂“线上线下体化平台统门户，整合目前XX区现石面向老百姓的各项便民忠民应用，集成各医疗机构的特色服务，为区域老百姓提供“诊前诊中诊后”的全流程服务体验。XX区线上线卜一体化平台统一服务门户需要为患者提供便捷统一的线上智慧医疗服务，满足不同用户在不同时间段的高侦员医疗需求，支持通过微信、支付宝等渠道向老百姓提供服务。现有功能集成XX区线上线下一体化平台
10、将集成现有的预约挂号、报告查询、健康画像等应用接入五联网诊疗功能，实现线上诊疗用户的实名身份识别，开展在线咨询、在线身诊、在线续方、处方流转等互联网诊疗业务。1、在线咨询功能升级优化在线咨询功能。对现有在线咨询流程进行功能优化以及架构升级，整体架构需适配XX区线上线下一体化平台底U架构，需要优化系统的反应时间以及稳定性。支持在提交咨询时向医生发起语音留言申请，支持在回话过程中发送语音信息。在芥询的关键业务节点，需要向患者以及医生实时推送相应的消息提醒,2、在线狂诊功能升级优化在线复诊功能，对现有在线咨询流程进行功能优化以及架构升级，整体架构需适配XX区线上线下一体化平台底层架构，需要优化系统的
11、反应时间以及稳定性。支持在提交咨询时向医生发起语音留言申请，支持在回话过程中发送语音信息。在诊的关键业务节点，需要向患者以及医生实时推送相应的消息提醒。需增加线上病历模板、处方模板等功能，医生可直接导入相应的模版。接入区域的健康档案平台，在患者授权的情况下，医生可通过手机湍调阅患者的个人健康档案信息，含电子病历、诊断、检验报告、检查报告、医嘱用药信息等，辅助医生在线对患者进行精准的互联网诊疗。医生开具电了处方后，支付医院药师通过医护端应用对处方进行实时审核，审核通过后完成CA签名，不通过则将处方退回开方医生处重新调整处方。3、在线建档提供在线建档功能。对于未在本平台所属医院建立过档案的用户，支
12、持用户在线建立自费档案、医保档案。可根据医院自身需要，由医院自主选择是否上线此功能。特色服务根据各侯疗机构的意愿，按需选择是否建设特色服务。I、在线商城建设线上商城系统需包含以卜功能：图文介绍：支持图文形式向用户展示套餐项目详情“用户评价：支持图文展示患者的使用体验及评估信息。购买须知：支持展示相关服务购买须知。购物车：支持用户聘希望购买的服务加入购物车合并支付。2、专病服务实现平台各医院的优势科室包装相应的服务包在互联网医院平台上透出给用户购买并使用，根据口标患者的病情和相应的历史数据，提供专业个性化的诊疗方案。业务悔同I、数智陪诊业务协同基于XX区线上线下一体化平台平台，加强与现有数智陪诊
13、应用的业务协同工作。与数智陪诊进行业务协同，实现通过XX区互联网医院实现就医全流程引导。2、专病管理业务协何与专病管理平台进行业务协同，实现在专病管理的各个环节进行互联网诊疗服务能力的赋能。健康档案调阅在患者授权的情况卜.，可实现医生在线调阅忠者的个人健康档案。麽院接入改造制定统一线上线下一体化平台的接入标准规范，实现平台与各区级医院及社区卫生服务中心的接口对接：根据XX区线上线Fi体化平台平台的接口规范，各医疗机构完成与区平台的时接工作。四、系统对接需求本项目建成应用应按照采购人需求，根据接入规范，实现与健康XX的展示对接。五、系统部署要求本项目系统建设需要按照XX区卫生健康局等相关部门要求
14、，完成系统部署实施。六、技术要求1、性能要求考虑到应用的盛体规范、方便易用、稳定可躯等特性，在功能和性能上对应用提出如下需求：1 .应具有数据存储和管理能力，数据存储能满足XX卫健的实际要求。2 .应具有良好的并发响应能力，整体响应不超过5s。3 .应能对登录用户的身份进行安全认证。4.系统满足7X24小时不间断运行。故障件机时间单次不超过3个小时。2、易用性系统用户界面友好，功能模块可根据业主实际需求实现自由配置.3、系统合规性系统开发测试应符合相关行业规范：除本文专门约定外，系统开发实施及最终产品应符合国家标准。4、系统可维护性系统停机重新部署数据模型的时间不超过1小时：系统重启所有相关服
15、务的时间不超过1小时：成功解决一个系统故障或技术问题的时间平均不超过3小时。系统应提供故障快更机制，建立系统运行日志文件，能跟踪系统的故障，6、安全方面项目在建设时，需保障系统的应用程序安全、网络安全、设得安全和数据安全.系统在建设完成后，要有效地提供服务，确保不影响数据网络的安全、可靠、稳定运行。系统整体建设需保障平台和数据的安全。项目服务期内，中标人需配介枭购人做好系统整改等相关工作。七、项目进度要求20XX年10月底前完成初验，20XX年11月底前完成终验,八、项目实施要求投标人应在投标文件中提交顼目实施计划.项目实施计划要根据系统的特点和要求确定，包括需求调研、资源梳理、内容规划、系统
16、开发、部署、培训等。版量保证要求：在项目建设实施过程中，应建立完善的侦星管理体系和完整的项目质量保证计划，确保系统设计、开发、定制工作的顺利实施。用户需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，中标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时做出响应，修改应用软件1九、售后服务要求项目验收完成后，投标人须提供至少两年的J贞保期，有专业的人工客服团队，应对相关客服咨询，积极有效处理客诉，能提供24小时服务项目验收后提供7*24小时售后技术服务，1小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后4小时内到达。包括免费升级、功能完善、故障扑除、性能调优、技术咨询等，并负责
17、系统的问题处理、协调与各系统软件等供应商的关系。投标人应按照以上要求，规划设计合理可行的售后服务方案。十、项目人员要求项目纲团队不少于10人，项目负资人、技术负货人、需要具备专业素质、技能能力和经验，并提供相关证书。项口成员持有高级信息系统项目管理师（高级）证书、持有计第机或软件开发相关专业毕业证书或资格证书：提供项目成员具有涉及政府软件项目管理和开发经脸的案例十一、培训要求投标人需制定完整的培训方案,并编制培训手册，对系统普通用户及管理员开展培训，确保相关人兵熟练掌握系统的使用与管理.十二、付款条件第一期付款：合同签订生效后3()个工作日内，中标人凭发票向采购人办理合同总价30%的预付款结犯
18、手续。第二期付款：完成项目初验合格后进入试运行，中标人凭发票、采购人签字盖章的支付意见及初验意见向采购人办理合同总价30%的合同款结兑手续。第三期付款：完成项目终险合格后，中标人凭发票、采购人签字盖章的支付意见及验收意见向采购人办理合同总价40%的合同款结尊手续.十三、安全保密要求中标人应按照网络安全法、女数据安全法的要求,履行网络和数据安全保护义务。项目涉及中标人工作人员均需签订保密承诺书，目中标人应对项目涉及工作人员进行背景审查。中标人应当采取技术措淹和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止信息泄除、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并在第
19、一时间告知采购人。未经采购人允许，中标人不得对项目资源私开端口，不得利用项目资源进行与该项目无关的工作。中标人应加强网络和数据安全风险监测，制定数据安全应急项案，完善应急机制。发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，立即采取补救措施：发生数据安全事件时，立即采取处置措施，确保第一时间检测发现，第一时间应急处置，第一时间向采购人报告。如违反以上任条款，中标人应按合同总额的5切次承担违约成任，若采购人实际损失超过违约金数额，超出部分由中标人另行承担.若中标人累计3次违反的，采购人有权解除合同，要求中标人退还已收取的全部合同款并按合同总额的20%承担违约金。若采购人要求中标人继续履行介同，不免除中标人承担违
20、约金的义务。十四、项目知识产权本项目所产生的系统,组件、文档、软件代码、数据及衍生数据等数字资源成果的知识产权采购人独享。中标人保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权（包括版权和专利权、商标权等）的指控，任何第三方如果提出指控，中标人与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果。中标方须无条件配合采购人做好相应系统软件著作权申请相关工作，中标方及其团队个人不得以本项口类似名称申请软件著作权，不得以本项目相关内容申请软件著作权。十五、验收要求项目分为初验和终验，中标人完成项目建设内容，通过测试后，采购人组织初步验收，初步验收通过并在系统试运行后无重大故障，方可进行系统整体验收，项目终验前，中标人必须提交包含不限于源代码、系统安装部署手册、软件需求规格说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、系统测试报告、操作手册,运行维护手册、试运行报告、项目总结报告等成果费料.中标人对项目内的数据没有任何处践权。十六、其他中标方需承诺服从建设单位和监理单位要求，配合开展相应项目监理工作。中标方须保证所提供产品符合国家有关规定，在系统建设过程中如遇到与标准相关的内容须按照国家标准、行业标准、企业标准等方面考虑系统建设。中标方须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求,由此产生的风险由中标方承担。如中标方对本次项目建设内容范围理解不全面，耍以采购人的耍求为准。
