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1、ICS07.060CCSA45团体标准T/PSC99-9999典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第6部分：沿海社区App1.icationguideformarineenvironmenta1.securityassuranceandemergencydecisionservicesintypica1.regionsPart6：munity（征求意见稿）XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布中国太平洋学会发布目次前言I引言III范围2爆蒐性引用文件3术谱和定义4总体要求41服务区则4.2极务流程4.服务方式5眼务内容SI陶用场景2S7沿海社区堤顶道路越浪漫堤应对场景服务25 .沿
2、海社区淹没区人员转移场景服务45.4沿海社.区H常预防演练场景服务6保障与应急决策服务系统;6 1数据集成；h.7机务功能；附录A资料性）风险评估和社会影响评估报告格式要求7附录B（资料性）沿海社区防台演练方案格式要求8参考文献9,*1.I1.刖三本文件按照GB,，T1.1-2020中标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则（的规定起草.本文件是TjpSCXXXX-XXXXE典型区域海泮环境安全保障与应急决策眼芬的第6部分.T/PSCXXXX-XXXX拟发布以下部分：第I部分总则： 第2部分海上油气资源开发区； 第3部分海水养殖区： 第4部分海泮生态保护区： 第5部分沿海港1码头区：
3、-笫6部分沿海社区.请注意本文件的某此内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别1.；利的货任。本文件由浙江省海洋科学院提出。本文件由中国太平洋学会归口本文件起型单位：浙江省海洋科学院、国家海泮信息中心、北京辰安科技股份将限公司、自然费源制第一海洋研究所、国家海洋环境预报中心、消华大学、武汉大学.本文件主要起点人：面向海上及沿岸垂蔓和敏感区域，重点针对海洋环境安全的精细化、社会化、基层化等保障需求,制定典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务？标准.TPSCXXXX斤典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务规范不同类型的典型区域实施海洋环境安全保障与应急决策服务的原则、流程、内容和决策服务系统等
4、,为政府、社会、企业等不同服务对象提供精细化、定制化的安全态势J知、综合风除评估预警、应急决策等眼务，共分为6个部分，笫1部分总则，目的在于规范各类典鞭区域海洋环境安全保障与应急决策服务的原则、流程、内容和决策服务系统,确立普遍适用于各类典型区域海洋环境安全保障与应急决策附务的基本原则、工作内容、通用和共性部分的技术要求.第2部分海上油气资源开发区.目的在于规通海上油气资源开发区海洋环境安全事件应急决策保除限务的总体要求、服务内容和决策限务系统。笫3部分海水养殖区。目的在于规范海水养殖区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、眼券内容和决策服务系统。第4部分海洋生态保护区.目的在于规范海洋
5、生态保护区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内存和决策服务系统.第5部分沿海港口码头区的在于规范沿海港口码头区海洋环境安全驻件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和决策服务系统。第6部分沿海社区.目的在于规范沿海社区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、眼务内容和决策服务系统.典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第6部分：沿海社区1楚国本文件规定了沿海社区的海泮环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和决策服务系统。本文件适用于沿海社区面向海洋环境安全事件开展保障与应急决策服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.大中.
6、注日期的引用文件.仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB.T15920海洋学术语物理海洋学GB.T23694风险管理术语GB门26376自然灾害管理基本术语3术语和定义GB.TI592xGB，T2A694和GBJT26376界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3 ,沿海社区COaWa1.Cominuniiy位于海洋与陆地交汇地区的社区。4总体要求4 服务原则按照T/PSCXXXX.1-XXXX2典型区域海洋环境安全保障与应急袂策服务笫1部分：总则X，中第4章的规定执行.4:服务流程根据沿海社区所面临的不同海洋环境安全事件风险,瑞定
7、海洋环境安全保障与应急决策服务的具体对象,服务时象包括社区居民、企业职工、游客、社区基层管理人员等,根据沿海社区服务对象的需求，收集产品SM作所需的相关数据,制作风险感知与态瘠分析、风险评砧与段警、情景推演与应急决策等IM务产品.45服务方式面向沿海社区的海洋环境安全事件应急决策保障服务产品通过互联网网站、系统推送、微信、短信等为社区居民、企业职工、游客、社区基层管埋人员等用户提供产品服务.S应用场景结合沿海社区的村镇街道划分、居民分缶情况、应急物资储需人员撤离方案、堤顶交通情况、海堤基础信息、现有海洋防灾演练方案等信息,重点针对沿海社区群众、基层管理部门和上级主管部门.开展沿海社区应对堤顶道
8、路越浪漫堤应对、淹没区人员转移和日常预防演练等典笈应用场景的海洋环境安全保障眼务，主要的应用场景包括：a沿海社区堤顶道路越浪泡堤应对：b）沿海社区淹没区人员转移；c沿海社区H常预防演练.5 ；沿海社区堤顶道路越浪漫堤应对场景服务开展沿海社区所在日常海浪监测，开展台风期间堤顶道路越浪漫堤风险泮估、堤IS道路越浪漫堤风险预警、商风险堤段和公路路段研判、管理过程推演、接收终端与一体机配置等应用服务.为沿海社区堤顶道路越浪漫堤应对示范应用提供支捏,主要产都见我1.表1沿海社区堤顶道路越浪漫堤应对产品产品奥刷产品名务主夫内索发布演率时空分解率产品形式风险感知沿海社区分布专an社区名移、社区和盘点防御区空
9、间分布一次性提供空何分辨率优T50米图件堤顶边路分布与翅图海提名移、防护等级,空间分布：道路名称,埼号、等级，空间分布一次性提供空间分辨率优于50米图件风险评估与ff1.警越浪风险空网分布图越浪风冷仝问分布值天1次（仗报时败2472小时.提讲48小时发布）,在W-川级海洋灾害应急响应期间.每12小时更斯一次I在口级爵洋突哲应为病应期问,每12小时更析一次,如处发布风罪潮或湃浪红色Hi警.靖加更新次：I级海洋夹害应急响应期间,短8小时更新一次t如遇灾*妨铸发生at大变化时，应加,空间分辨率100米.时间分班率I分忡图件宓风险地段和时段预测海堤越泡风启评估每天I次（预报时效24-72小时,提前4S
10、小时发布）,在IV川级褥部灾哲应急响应期间,每12小时更弱一次：在I1.tR海洋灾需强a一应期间.姆12小时更新次.细果发布风暴潮或海浪红色预警,Jft加更新一次：I线海洋灾杏血响应期间，每8小时更新一次：如遇灾昌的势发生曳大变化时.应加密.空间分辨率KX）O米.时间分筑车I分钟文本商风殴公路路段和时段公路植浪风险评估姆天I次（fiWR时效24-72小时.提倘48小时发布）,在N11HSi洋灾害应盆响应期间.512小时更狄次I在11级海洋灾杏应急响应期间,每12小时更新次.如果发布风!潮或能浪红色偿警，墙加更斯一次：I级海洋灾害应急响应期间圻8小时更新一次：如遇灾宙总处发生明大变化时应加密.空
11、间分辨率I（X）O米，时间分落车I分钟文本2系潮、海浪风除分布Wi测风土潮风险讨估、海浪风总评估姆大I次（假报时效24-72小时.提浒48小时发布）.在N-II1.线海件灾害应急响应期间.12小时更兼一次I在I1.级海洋灾书应的响应期问,每12小时更新一次，如果发布双出潮或沂海红色自警增加更新次：I统海神灾害应急响应期间.每8小时更新1如遇灾杏白势发生取大变化时,应加密.空间分辨率优于百米，时何分辨率逐时图件台风信息白风路径.强度保天I次（Si报时效24-72小时.提前48小时发布）1IV级应然叫应海徉灾害度:&响应期问每12小时更新一次：在In级海洋灾MS急响应期间悠8小时更新次:在11级海
12、泽灾害应乡响应期间好6小时更新一次,在I级海洋火害应效响应期向每I小时史册一次空间分辨率优于千米时间分辨率逐时图件决策版务和情景推演堤JBj1.i给1浪漫提应对情景推演产品悔最要索主要包括:ts浪位P1.越浪呆.提前水位.通踣积水等整天1次,在IV-IHat海洋衣咨应急响应期间,每天2次,在H级海洋灾害应急响应期何，每12小时更新一次,如5R发布风St涌或海泡红色预警,靖加史新一次：在IfS海泳灾害应急响应期间,每8小时奥新次I加遇灾害均势发生Hi大变化时,应加密.空间分辨率优于千米时间分辨率逐时文本、图件S1沿海社区淹没区人员转移场景服务开展沿海社区台风期间风累潮监测、风暴潮淹没风险评估、风
13、暴潮淹没预警、风暴潮淹没情况卜的淹没区人员转格策略、管理过程推演、接收终端与一体机配置等应用眼芬为沿海社区风黑潮淹没区人员转移示范应用提供支撑,主要产品见表2,产品样例见附录A.表2沿海社区淹没区人员转移专题产品产品卖剔产品名今主晏内白襄崇发布缜率时空分辨率产鼻渗式J4I冷感知沿海社区分布专题m社区名称、社区和JR点防御区一次性提供空间分辨率优于50米图件承灾体分布专虺图%提、低沈地区、核电、危除化学品企业.电力设施、人口奇幻区、匚业园区、学校、庭院空间分布次性提供空间分瓣亭优于50米图件JU评估与总警14翳潮灾杏危!冷性分析预料14瞬潮灾舍风际评估每天I次空间分辨率优于千米.时间分耕率逐时图
14、件危险堤段等级分布图与风险预测班堤风总评估影响丽I次/天,BJ响期间2次/天I在W川级海洋灾古应刍响应期间.每12小时更新一次I在11汲海洋灾害血急响应期间，到12小时更新一次.如果发布风性潮或海浪红色预警.舒加史新次：在IaJ海洋灾害应急响应期间，展8小时更新一次I如遇灾否越势发生JR大变化时，应加密，空何分辨率ItT-I(KK)米,时间分辨率逐时文本.图件4K!i平怙和社会影响评估报告沿海社区损失等级、社会影响等城单次台风提供I条损失预测Sc照和1条社会影喻数据空间分辨奉达到社区(村)文本决策服务和情景推演淹没区人反轨移情景推演产刘情景要素在要包括：堤前水位、海堤类电、淹没区域受灾人口、避
15、灾安置点等梅天I次I在IVTI1.级海洋尖哲应然响应IB间，母天2次I在I1.热海洋灾弼应急响应期间，每12小时更新一次.如柒发布风探潮或海浪红色假警增加更新一次：在1级海泮灾艺应急响应期间.姆8小时更新一次1如遇灾方e妗发生JR大变化时,应加密空间分辨率优于千米.时间分辨率逐时文本图件S沿海社区日常预防演练场景服务开展沿海社区日常预防演练期间的风法潮风险预测,海浪风险预测.台风信息预测,日常演练情景物资装备和应急队伍推演等商用服务.为沿海社区日常预防演练的示范应用提供支部,主要产品见表3.产M样例见附录B,表3沿海社区日常预防演练专题产品产品类累专产IB内容却内事央索发审，率时空分铸率ifi
16、B式KIiff与依警风势潮海浪风险分布预测跳潮海混灾杏风险评估每天I次空向分落率优于百米,时间分沸季逐I1.i图件台风信息价13径、强度每天I次空向分阶率优于干米,时间分沸季逐IIi图件决策收务和情就推日常预1演练情景推海产&情景要素主察包括：，砥星潮风1.海浪风险、应急队伍、物资装品、应急预警等级、拧挥调度、会赛等年大I次/文本6保建与应急决策服务系统6 数据集成主要集成的数据包括：沿海县（区）高精度DEM数据（V30m）、沿海社区村镇街道划分、居民分布情况、应急物资储备、人员撤国方案、堤顶交通情况、海堤基础信息、现行海洋防灾演练方案等数据：周边海域海徉站观测数据（水温、盐度、海流、气潮、气
17、压、风等要素、浮标观测数据（水温、盐度、海流、气温、气压、风等要素、台风测信息、风暴潮预报数据、海浪预报数据等数据产品；台风、海浪等灾杏的应急预案、灾害历史案例、灾书应急知识、通讯录、灾吉风险评估与预警数据产品等。数据集成方式,通过数据整理.标准化处理.史斯加载到海洋环境安全大数据库.实现数据保障与应急决策服务系统的集成.A:服务功能6.2.1海洋环境安全保障数据一张图系统宜实现沿海社区海洋环境安全保障数据一张图管理，实现集成数据的一张图汇聚、检索、空间可视化。具有沿海社区基础管理信息、台风路径与以上各类空间数据扑加显示能力e6.2.2精细化风险预警系统宜居于沿海社区防灾M灾需求，具有将台风期
18、间堤顶遒路越浪漫堤风险预警、而风险堤段和公路路段研判预警、风爆潮淹没风险评估预警、灾害性海浪风险预警海冰风险预警等预警信息及时发送给银（街道）、村（社区）级应急工作组和风险区责任人等主要贲任人,实现精细化侦警信息犯向发布、信息签收、反馈全过程跟踪闭环管理能力.6.2.3典型场景情景排演系统构建灾害演变推演场嵬、处置过程模拟场景，实现沿海社区漫堤越浪情景、淹没区人员转移情景、日常演练的情景推演能力。6.2.4协同指挥调度系统宜格于沿海地（街道）、村（社区维层单位的台风、海上71随上大风、风暴潮、海冰、灾容性海浪等应急预案或应急工作手册，收录基层单位应急处置工作通讯录、预先建立应急工作通讯小组，提
19、供视频会商、广播、短信等通讯能力，支持区（县）、钺（街道）、村（i1.x多侬应急多主体悔同会商、协同联动：具备沿海社区台风应对.淹没区人员转移等应急处置任务在?戈部署.任务签收、任务反馈全过程闭环调度能力.62.5海洋环境安全保隙知识限务系统宜设有沿海社区台风、海上/防上大风、风暴潮、海冰、灾力性海浪等各类海上突发W件应急知识库,针对各类事件应急决策的多阶段性，提供风险防控与应恁处置相关知识,同时兼顺专家经验、业务部门实际需求等,将知识库体系设计为：灾害（事故）基础知识、预防与准备、监测与陵警、处置与救援、馔更与重建、案例库、应急预案、法律法规、标准规范等,形成知识体系.提供知识服务.附录A（
20、资料性）风险评估和社会影响评估报告格式要求A.1封面沿海社区风险评估和社会影响评估报告的封面主要包括报告名称、报告期号、编制玳位、发布时间等.A.2封二沿海社区风险评估和社会影响评估报告的封二内容应包括：报告编写人员、主要参与人员、审核人员、单位负贡人等，A.3报告内容（-主体沿海社区风隐评估和社会影响评估报告的主体为XX社区XX灾力风险评估及预警结果分析正文，包括:1） XX灾有危险性预警2） XX灾宙淹没危险性与承灾体分布3）XX灾害淹没风险预警等图件和文字（一）版记沿海社区风险评估和社会影响评估报告的成记包括主送单位、抄送单位、分送总位、编辑人员、审核人员、签发人员等内容，A.4封底印刷
21、版文本宜有时底，时底可放出任务承担单位的名称和地址或其他相关信息，也可为空白页.A.5文本格式文本外形尺寸为A4（21OmmK297mm）.附录B（资料性）沿海社区防台演练方案格式要求B.I封面沿海社区防介演练方案抖而主要包括方案名称、端制单位名称、方案烟制11期等.8.2 封二沿海社区防台演练方案封二内容应包括:方案编写人员、主要参与人员,审核人员、单位负责人等，8.3 方案内容一、演练目的描述演练基本背景和目的情况.二、应急组织机构及职费描述各机构及人员职击与分工，三、演练内容人员转移、涉水物资抢险,排水沟清理、高风险区域设防等，四、演练流程安排描述台风期间各阶段防台应急准备作.领导小组工作,现场指挥调度,抢险现场工作安全检查与落实等措脩.五、应急保障描述应急所衙的应急物资、应急队伍、应款通讯、应急设的等应急保障资源.8.4 封底印刷成文本宜有对底，月底可放置任务承担单位的名称和地址或其他相关信息，也可为空白页.8.5 文本格式文本外形尺寸为A4（21OmmX297mm”叁考文献IIT/PSC2-2022海洋环境安全保障平台标准体系.I21T/PSC3-2022海洋环境安全犷件分类与编码.T/PSC13-2022风暴潮灾杏情景库构建技术H则.
