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1、公共管理学是一门什么样的科学公共管理学是一门什么样的科学公共管理学是一门什么样的科学公共管理学是一门什么样的科学？面对这样一个问题公共管理学领域的诸多专家也感到茫然。假如把近些年来我国出版的以公共管理学为名的书籍搜集起来加以比较，就会发觉，关于这个问题的定义是千姿百态的，而且，这些书籍的内容也是多种多样的。这说明，关于公共管理学是什么的问题是没有统一的相识的,对于这门学科须要探讨什么，应当解决什么问题，是不清晰的.这已经成为这门学科发展的最大障碍。所以，对这门学科作出规范性的解读，是特别必要的。一、公共管理学与公共行政学的联系与区分随着公共管理的兴起，必定须要一门科学去研究它。公共管理学就是一
2、门在已有的关于社会治理的学问基础上特地探讨公共管理这一新型社会治理模式的科学。在科学发展的意义上，公共管理学将会对政治学、社会学、经济学以及管理学等学科已经取得的成就加以继承，并将它们整合为一门全新的学科，从而抛弃这些学科的原有形式。在探讨对象或研究内容方面，公共管理学不再像公共行政学那样限定于政府，而是要把一切参加社会治理行动的因素都纳入到自己的视野中来，对从工业社会向后工业社会转型过程中的切新生的对社会治理有影响的因素加以相识和分析。在探讨目标上，公共管理学是服务于新型社会治理模式建构的须要的，不仅要实现全面的理论创新，而且要主动探讨刷新社会治理的实践方案，在社会治理的每一件详细事务上进行
3、开放性的创新性探究。在中世纪后期，即在从农业社会向工业社会转型的过渡时期，科学萌动的第一次热潮是以罗马法注释的形式出现的，正是在这种文献探讨中引发了18世纪的启蒙运动。在人文社会科学发展已经取得了巨大进展的今口，公共管理学的探讨也会对既有的科学文献进行系统的阅读，去从中发觉走向将来的启示。但是，公共管理学更具有干脆关注现实的特征，它从产生的那一天起就是一门实践性很强的科学，因而，它把实事求是和一切从实际动身作为自己的最基本的探讨方法。公共管理学会表现出对既有科学探讨方法的继承，在社会发展规划和公共管理模式的建构方面，会充分地运用定性探讨的方法，而在寻求详细问题的解决方案时，会以科学严谨的看法去运用定量探讨的方法。总的说来，前瞻性创新是公共管理学的方法论原则，它反对任何把新生的社会因素纳入到既有科学说明框架中去的懒散做法，反对一切不思创新地在既有理论基础上提出实践方案的行为，特殊是反对在工业社会科学范式的意义上来相识公共管.
