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1、环卫工人服装采购项目公开招标采购文件第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、投标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予八、政府采购政策九、解释权第四章评分办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式第一章采购公告项目概况一、项目基本情况项目编号：ZSTP（代）-2024-98项目名称：环卫工人服装采购项目采购方式：公开招标预算金额（元）：853600.00最高限价（元）：853600.00数量：1单位：项简要规格描述：详见采购需求备注：无合同履行期限：合同签订之日起30日历天内交货。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二
2、十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .本项目专门面向中小企业。三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年10月18日09时00分（北京时间）地点（网址）：政采云上递交五、响应文件开启开启时间：2024年10月18日09时00分（北京时间）地点（网址）：政采云六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之
3、日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。八、联系方式凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二章采购需求一、采购项目：环卫工人服装采购项目1 .本项目采购内容为环卫服采购项目。2 .中标人应与采购方就此项目签订合同。3 .采购方有权在签订合同时对产品数量和工作量作适当增加或减少，相应总费用随单价调整。二、技术参数详细要求及数量（
4、一）服装数量（橙色664份，蓝色Hl份）道路保洁人员套数公厕保洁人员套数具体类型配置要求（套）人数（人）小计（套）配置要求（套）人数（人）小计（套）工作服春秋工作服366419923Ill333夏季工作服466426564Ill444冬季工作服16646641IllIll雨衣1664664工作帽春秋夏工作帽46642656冬季工作帽1664664工作鞋春秋夏工作鞋466426564Ill444冬季工作鞋16646641IllIll雨鞋16646641IllIll其他防护手套246641593624Ill2664备注：道路保洁人员夏季工作服为长袖2套，短袖2套，短袖配备袖套。（二）服装标准1.颜
5、色道路（街巷）清扫保洁作业人员等路面作业人员服装（雨衣）颜色统一为橙色（色卡:G2008）公厕保洁作业人员服装颜色统一为彩蓝色（色卡：F513）F513里料颜色与面料相一致；缝纫线颜色与面料相一致；反光条颜色：银灰色，应符合标样。工作鞋及雨鞋统一为黑色；工作帽为橙色（色卡:G2008）；口罩颜色为浅蓝色；道路（街巷）清扫保洁作业人员等路面作业人员手套统一为灰色；公厕保洁作业人员手套统一为橙色。2 .质地春秋服装材料统一为纱卡低棉（含棉40%）；夏季服装材料统一为涤棉面料（60%棉40%涤纶，纱支：32*32密度：130*70）；冬季服装材料统一为外部材质纱卡低棉（含棉40%）,里层加绒；以上三
6、种面料均须附检测报告。雨衣材质外层为PVC210,里层为T210。3 .尺寸工作服：155CMT85CM工作鞋：35码-44码特殊尺寸的可特殊订制。（中标后，中标人需去甲方指定的地点给保洁人员测量尺寸，根据实际测量尺寸定制工作服。）4 .款式道路（街巷）清扫保洁作业人员春秋装款式上衣长袖夹克式，拉链挡风，上下扣，肩、裙面扎箭头钉扣，下面两个斜口袋,上面为一个明口袋，有口袋盖，左边为可拆卸式悬挂证件透明套。袖中间加一圈双色反光条，上衣口袋下加一圈双色反光条，其中灰为3.5cm,袖口为魔术贴口。背面反光条上方印制黑色文字“美丽舟山环卫保洁”。长裤为上腰裤，两个斜插口袋，腿两边加反光条，其中灰为3.
7、5cm,裤腿加箭头，四合扣连接。（2）夏装款式夏装短袖款（必须配备袖套）上衣短袖夹克式，门襟采用拉链或纽扣式均可，上下扣，肩、裙面扎箭头钉扣，下面两个斜口袋，上面为一个明口袋，有口袋盖，左边为可拆卸式悬挂证件透明套。离袖口3cm加一圈双色反光条，上衣口袋下加一圈双色反光条，其中灰为3.5cm。配备袖套，颜色与面料相一致。背面反光条上方印制黑色文字“美丽舟山环卫保洁”。长裤为上腰裤加松紧带，两个斜插口袋并安装拉链，口袋深度17.5cm。腿两边加反光条，其中灰为3.5cm,裤腿加箭头，四合扣连接。夏装长袖款上衣长袖夹克式，门襟采用拉链或纽扣式均可，上下扣，肩、裙面扎箭头钉扣，下面两个斜口袋，上面为
8、一个明口袋，有口袋盖，左边为可拆卸式悬挂证件透明套。离袖口3cm加一圈双色反光条，上衣口袋下加一圈双色反光条，其中灰为3.5cm,袖口为魔术贴口。两边上臂处设置衣扣，衣袖上卷后可扣至此处。背面反光条上方印制黑色文字“美丽舟山环卫保洁”。长裤为上腰裤加松紧带，两个斜插口袋并安装拉链，口袋深度17.5cm。腿两边加反光条，其中灰为3.5cm,屈!加箭头，四合扣连接。_(3)冬装款式上衣长袖直筒式，斜开口袋，拉链挡风，上下扣，肩、裙面扎箭头钉扣，下面两个斜口袋，上面为一个明口袋，有口袋盖，左边为可拆卸式悬挂证件透明套。袖中间加一圈双色反光条，上衣口袋下加一圈双色反光条，其中灰为3.5cm,袖口为魔术
9、贴口，拆卸式黑色毛领，里用T210里布并加绒。背面反光条上方印制黑色文字“美丽舟山环卫保洁”。长裤为上腰裤，里用T210里布并加绒，两个斜插口袋，腿两边加反光条，其中灰为3.5cm。裤腿加箭头，四合扣连接。Fwt三r11gnIiIITImnma-三ww11fiTi(4)长袖直筒式，上下身分体套装，涤纶190T面料，加PVC防水涂层，双门襟拉链立领，暗藏式帽子，封里全部封胶条，保证一年不漏，上衣中间一圈及两袖中间缀有宽度3.5CIn的灰色反光条背面反光条上方印制黑色文字“美丽舟山环卫保洁”字样。裤子裤脚可调节拉链，大腿及小腿处缀有宽度3.5cm的灰色反光条。(5)工作帽款式冬季工作帽为鸭舌雷峰。
10、帽中间为缝制的舟山环卫标志，环卫标志周边为反光贴条。帽下为黑色毛护耳帽后有调节搭扣。春秋夏季工作帽为鸭舌帽。帽中间为粘制的舟山环卫标志，环卫标志周边为反光贴条，帽后有调节搭扣。舟山环卫LOGo统一规范、舟LLl环卫LoGO舟山环卫Zhoushansanitation二、LOGo标准色C1OOM7OYOKOROG78B162公厕保洁作业人员春秋装款式上衣长袖夹克式，拉链挡风，上下扣，肩、裙面扎箭头钉扣，下面两个斜口袋，上面为一个明口袋，有口袋盖，左边为可拆卸式悬挂证件透明套，袖口为魔术贴口。背面中间印制白色文字“美丽舟山环卫保洁”。长裤为上腰裤，两个斜插口袋，裤腿加箭头，四合扣连接。(2)夏装款
11、式上衣短袖直筒，西装小翻领，四扣，上面左边为可拆卸式悬挂证件透明套。背面中间印制白色文字“美丽舟山环卫保洁”。长裤为上腰裤，两个斜插口袋，裤腿加箭头，四合扣连接。(3)冬装款式上衣长袖直筒式，长袖直筒式，斜开口袋，拉链挡风，上下扣，肩、裙面扎箭头钉扣，下面两个斜口袋，上面为一个明口袋，有口袋盖，左边为可拆卸式悬挂证件透明套。拆卸式黑色毛领，里用T210里布并加绒。背面中间印制白色文字“美丽舟山环卫保洁。长裤为上腰裤，里用T210里布并加绒，两个斜插口袋，裤腿加箭头，四合扣连接。共有着装（1）工作鞋款式冬季鞋：带帮鞋带绒鞋。鞋面为帆布面料，内层带绒，橡胶防滑厚底。春秋季及夏季鞋：帆布鞋带鞋，鞋面
12、为帆布面料，橡胶防滑厚底。统一为高帮套鞋。整体为橡胶，鞋口带收缩绳。雨鞋:（2）工作手套款式手套：道路（街巷）清扫保洁作业人员等路面作业人员统一为灰色麻布劳保手套，公厕保洁人员手套统一为橙色橡胶长款手套。三、所需技术资料：1 .每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格凭证。2 .服装规格手册及洗衣保养手册。四、服务要求：1 .质保期：1年（自交货验收合格之日起计算）2 .相应时间：在质保期内发生质量问题，中标人应在接到买方保修电话后4小时内予以响应，7天内无法解决，提供同等质量、性能的备品，确保能正常使用。3 .中标人应承诺承担款式设计、调换、校准等义务。五、验收要求：L投标方应严格按照招标文
13、件的有关规定和投标文件提供合格的货物及服务。4 .根据采购方提供的质量要求及封存的样衣对所供货物组织验收。同面料服装随机抽取一件，经采购人同意，送国家认可的检测机构检测；如果发现货物的质量或规格与封存的样衣不符合，或由于设计、工艺或材料等货物本身存在缺陷，采购方有权要求中标人予以更换。其损失全部由中标人承担。5 .验收不合格的货物，中标人应保证返工或重做时间不超过15天，逾期按交货延误予以处罚。延期交货每天扣中标总额的1%。六、交货期合同签订之日起30天内一次性交付。七、付款方式合同签订后支付30%预付款，交付验收合格后支付剩余70%款项。八、报价要求1 .投标供应商应根据招标文件报出最终合同
14、总价。合同总价一旦核实确认，不得再做更改。对投标供应商漏报内容致使未能达到招标需求的功能和效果，其费用和后果由投标供应商自行负责。2 .在符合总体要求的前提下，投标供应商可对投标书中没有提及的内容，按自己的理解适当增加，但有关价格及费用必须在投标书中单独列出，并说明理由。3.投标供应商对每件货物的报价必须是唯一的。招标人不接受有任何选择的报价。4 .所有报价均应已包含国家规定的所有税费。5 .投标总报价应等于“详细产品报价清单”的货物总报价、保修期内售后服务费用之和。应包括材料价、加工制作价、损耗价、运至业主指定地点的运输费、装卸费、保险费、制作、等配套工作及税金等一切费用。6 .投标供应商免
15、费提供的部件必须注明“免费”或数字“0”，如有严重缺漏项，视为无效标。7本项目预算金额：总价捌拾伍万叁仟陆佰元整（853600.00元）。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称环卫工人服装采购项目采购编号ZSTP（代）-2024-982采购人名称舟山市新城公用事业管理中心资金来源财政性资金3采购内容详见第二章采购需求4项目预算85.3600万元。5交货期限合同签订后30个日历天内完成所有供货并通过采购人的验收。6投标有效期60日历天。（从开标截止之日起）。7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后30天内。9资金结算合同签订后支付30%预付款，工作服交付验收合格后支付剩余70%
16、款项。10投标报价与费用1 .投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，应包括材料价、加工制作价、损耗价、运至业主指定地点的运输费、装卸费、保险费等配套工程及税金等一切费用。2 .投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。11履约保证金1 .在合同签订后5个工作日内，中标人须向采购人提交履约保证金。2 .履约保证金为合同总额的l%o履约保证金可以通过支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等法律法规允许的方式缴纳。3 .履约保证金时间自货到采购人指定地点经采购人验收合格60天内无息退还履约保证金。12投标文件的组成本项目实行电子投标。投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、
17、报价文件、样品四部份组成。13投标文件及样品的递交在开标截至时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。同时还须递交一份未加密的电子版投标文件，该电子投标文件应为政采云投标客户端生成的电子标书（后缀名为.bfbs）,投标人解密异常或未按时解密时应急使用），介质可以是U盘或DVD光盘。备份投标文件于2024年IO月17日9时（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到招标代理机构处（地址详见联系方式），未按时送达的自行承担风险；也可以开标现场递交。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。邮寄地址：舟山市定海区白泉镇玉苑路2号303室现场
18、递交地址：舟山市新城翁山路555号四楼天平窗口（大宗商品交易中心同幢西边）收件人：虞文宣，电话：投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：L未按规定密封或标记的投标文件；2.仅提供备份投标文件的，投标无效。当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。投标人需要于投标截止时间现场递交的样品：投标人必须提供本次招标采购的各类型号样品一套(道路(街巷)清扫人员春秋季工作服、夏季工作服(含袖套)、冬季工作服、雨衣、冬季及春秋夏季工作帽；公厕保洁作业人员春秋季工作服、夏季工作服、冬季工作服；春
19、秋季及夏季工作鞋、冬季工作鞋，雨鞋，防护手套。)14投标文件及样品的密封要求投标人线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。投标人备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、项目名称并封口处加盖公章。投标截止时间现场递交的样品需有投标人名称的标记。15投标文件提交/开标截止时间2024年10月18日9时00分16投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知(浙财采监【2010】8号文)的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人
20、民共和国政府采购法和浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。17不良信用记录查询根据财库2016)125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构将对供应商信用记录进行查询并甄别。(1)信用信息查询的截止时点：投标应截止日；(2)查询渠道：“信用中国”(Sdf.I)、“中国政府采购网”(sdf.I)；(3)信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构将查询网页打印并保存；(4)信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的响应供应商，
21、将拒绝其参与政府采购活动；(5)行政处罚较大数额罚款标准认定：根据财政部关于中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见(财库2022)3号)要求：“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。(6)若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。18小微企业有关政策(1)中小企业预留份额情况:根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046号)，本项目专门面向中小企业。本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业行业。(2)在政府采购活动中，供应商
22、提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标
23、人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业。（4）投标人符合三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业。本项目专门面向中小企业采购（参加投标供应商须出具中小企业声明函，未提供不认定为中小企业，此次投标无效）。一总则（一）适用范围本采购文件适用于环卫工人服装采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从
24、其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向采购人提交投标响应文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。7 .“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。8 .“书面形式”包括信函、传
25、真、电报、电子文档等。9 .是指实质性内容。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算本次采购以预算价853600元作为上限价，投标报价不得超过预算价，否则按无效标处理。（五）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（六）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。（九）特别说明：1 .对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活
26、动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉5 .质疑5.1 根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法
27、）的规定，投标人认为采购文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期限届
28、满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。L2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。5.3 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参
29、加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2.投诉2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构
30、未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规定的财政部门提起投诉。2.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。2.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府
31、采购活动:（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件。二投标文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须
32、在采购公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在投标人。2 .采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3 .采购文件澄清、答
33、复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。4 .采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1.1 电子投标文件部分:投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。1.2 备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。L3样品：投标人必须提供本次招标采购的各类型号的服装一套。样品投标截止前送到开标地点，放到招标工作人员指定位置。
34、本次送样过程中产生的一切费用（包括样品本身价值、运费、包装费、装卸人工费等）由送样单位自行负责。本次样品在开标期间造成的包装损坏或非人为因素造成的样品损坏，由送样单位自行负责。开标结束后，招标人对中标候选人（前二名）的样品进行封存，以便在今后合同签订及实施工程中进行对照，作为供货时验收的依据之一。未中标单位的样品于开标当日评标结束后退还，退还时由各投标单位自行包装、运输。（二）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件、样品四部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格响应部份：（1）投标函（格式见附件）（2）供应商法定代表人（负责人）身份证明或法
35、定代表人授权函（格式见附件）（3）供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式见附件）（4）投标供应商有效的营业执照（或事业单位法人证）（5）法定代表人诚信投标承诺书（格式见附件）（6）提供中小企业声明函（原件，加盖供应商公章，格式见附件）；（7）监狱企业（若是）的应提供以下证明材料：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或投标复印件加盖供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。（8）残疾人福利性单位（若是）应提供以下证明材料：残疾人福利性单位声明函（原件，加盖供应商公章，格式见附件）。在政府
36、采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。注：证明材料复印件的均需加盖公章。2 .商务及技术部分：1. 1投标人基本情况表（如有）；2. 2项目组成人员情况表（如有，格式见附件）；3. 3成功案例及业绩（如有）；4. 4评分规则中涉及的所需提交的材料；5. 5本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它证书复印件、说明或资料，具体由投标人根据要求进行编制。3 .报价部分：1 .1投标报价一览表（格式见附件）；3 .2报价明细表（格式见附件）；3 .3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。4 .样品4.1 投标人必须提供本次招标采购的各种类型的样品（道路（街巷）清扫人
37、员夏季及春秋季工作服、冬季工作服、雨衣、冬季及春秋夏季工作帽；公厕保洁作业人员春秋装工作服、夏装工作服、冬季工作服；春秋季及夏季工作鞋、冬季工作鞋，雨鞋，防护手套）。4.2样品于规定投标截止时间现场递交给代理机构。4.3不提供样品的，样品打分得零分。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响
38、应。（三）响应报价L投标报价是履行合同的最终价格，应包括材料价、加工制作价、损耗价、运至业主指定地点的运输费、装卸费、保险费等配套工程及税金等一切费用。3 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起眄天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤
39、回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收。2 .投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还需邮寄一份未经加密的电子投标文件送达指定地点。3 .响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。4 .备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得
40、通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。L在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：Ll投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章的；1. 2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资
41、格要求的；1.3投标文件组成不全的；1. 4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.6 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；L8投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；1. 9未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1 .10在不
42、影响公平竞争的前提下，采购文件中参与同一标段（包）的供应商存在以下情形的，其投标文件相应无效：MAC地址相同、计算机硬盘序列号相同、采购文件细节错误一致且无合理解释的等情形。2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2. 2投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3.在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3. 2报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评标委员会审定
43、认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标处理；3. 3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；3. 4投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致；3. 5投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。4. 法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病
44、毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标电子招投标开标及评审程序1 .采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。2 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3 .各投标人的资格由采购单位人员负责初审；4 .评标委员会对符合
45、性和商务技术响应文件进行评审；5 .在系统上公开资格和商务技术评审结果；6 .在系统上公开报价开标情况；7 .评标委员会对报价情况进行评审；8 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家组成，共殳人。（二）评标程序1 .投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查，代理机构对投标人的资格进行审查。1.1 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。1.2 符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查1 .1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。2 .2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.3评审小组商务、技术方案响应性评定；2.4各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算
