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1、2019年区级机关党的建设工作要点与人力资源和社会保障局2018年工作总结和2019工作计划2019年区级机关党的建设工作要点2019年区级机关党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以党的政治建设为统领，围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动机关党的各项建设高质量发展，为“五个三年行动计划决胜年”提供坚强的政治和组织保证。一、突出政治引领，不断强化政治建设1、切实做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，教育引导机关党员树牢“四个意识”，增强“四
2、个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力提升机关党员的政治站位和政治自觉。2、从严落实党建主体责任。落实党委（党组）党建主体责任，及时研究解决机关党建重大问题。健全完善机关党建工作责任清单，坚持一级抓一级，层层压实各级党组织主体责任，健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”党建工作责任体系。3、深入抓好巡视整改。高度重视巡视整改工作，对巡视反馈的相关问题，不折不扣抓好整改落实。把整改落地见效与长效机制建设结合起来，认真解决机关党建“灯下黑”突出问题，通过巡视整改推动从严治党不断向纵深推进。二、突出主题教育，不断强化思想建设4、开展“不忘初心、牢记使命”
3、主题教育。按照中央和省、市、区委统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统梳理历次党内教育的经验和做法，扎实做好思想动员、活动推进和组织保障，结合实际细化主题教育方案，提高主题教育的针对性实效性，确保各项要求落到实处、取得实效。5、强化理论武装。通过中心组学习、武进讲坛、学习日、“统一活动日”等载体，运用微博、微信等新媒体和现代信息技术，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全面推广使用“学习强国”学习平台，构建覆盖全体党员的网上学习组织架构，不断提升学习实效。6、落实意识形态工作责任制。按照武进区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则和武进区落实意识形态工作责任制考核指标
4、评价体系（试行）要求，全面落实意识形态工作责任制。加强机关意识形态阵地建设和管理，教育引导机关党员干部坚决反对和抵制各种错误言论。7、深化理想信念教育。围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，结合实际, 推动区级机关部门组织开展形式多样的庆祝活动，激发广大党员干部爱国爱党热情。持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，选树机关干部先进典型，创新道德讲堂形式，弘扬新风正气。三、突出支部建设，不断强化组织建设8、抓实建强基层党组织。做好机构改革涉改部门机关党建工作指导，及时调整党组织设置。以中国共产党支部工作条例（试行）为基本遵循，围绕“九个充分”，大力开展“五星联建创五优”活动。扎实推进党支部“标准+示
5、范”建设，继续开展特色支部创建活动，打造“支部名片”。严格“统一活动日”、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的落实，坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活会制度。9、强化党员教育管理。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。实行党员在线积分制考核，强化党建云平台使用，严格党员日常监督管理。坚持严管与厚爱相结合，建立健全激励引导和党内关怀帮扶机制，提倡党组织给党员过“政治生日”，调动党员干事创业积极性。严格发展党员质量，集中组织新党员入党宣誓，增强新党员政治使命感和责任感。以建设新时代文明实践中心为主题，持续开展“党员先锋行动”“在职党员进社区”“政治生活馆”“
6、党员义工365”等党员志愿活动。10、加强党务干部队伍建设。按照全面从严治党的实际需要，以机构改革为契机，切实配强机关专兼职党务干部，充实机关党务工作力量。严格要求党组织书记聚焦机关党建主责主业，组织开展党务干部培训和新任党组织书记培训，努力打造一支政治过硬、业务精湛的党组织书记队伍和党务干部队伍。11、打造机关党建服务品牌。围绕区委“严治厚爱、创优争先”党建品牌，以党建为引领，聚焦服务中心，积极培育机关党建服务品牌。制定出台区级机关党建服务品牌管理办法，不断推动区级机关党建工作开拓创新、扩大党建工作影响力和美誉度。12、推进党群共建。坚持党建带群建，加强和改进机关群团工作，团结引导广大干部职
7、工坚定不移听党话、跟党走。指导做好机构改革中群团组织设置调整工作。深入开展“书香机关”“活力机关”建设，通过青年大学习、“小时空微课堂”、青年志愿者服务以及各类群众性文化体育等活动，营造温馨和谐的机关氛围，为激发广大干部职工干事创业热情凝聚合力增添动力。四、突出正风肃纪，不断强化作风建设13、弘扬优良作风。持续开展“赢在创新、干在担当、评在实效”作风建设深化年主题实践活动，强化武进区机关工作人员作风问责办法（试行）和武进区机关首问负责制实施办法（试行）的贯彻落实。坚决防止和纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现，推动各项工作落地见效。推动机关窗口单位作风持续改进，实施窗口服
8、务优化行动，构建建设、服务、管理“三位一体”标准化管理体系，切实提升窗口单位服务水平。14、严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，抓好中国共产党纪律处分条例的学习宣传教育，不断提高机关党员干部遵守纪律的自觉性。以案为鉴、以案示警，开展各类警示教育。用好监督执纪“四种形态”，切实强化日常监督，推动源头治理，让党员干部始终知敬畏、存戒惧、守底线。人力资源和社会保障局2018年工作总结和2019工作计划人力资源和社会保障局2018年工作总结和2019工作计划2018年，我局认真贯彻落实区委、区政府决策部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，积极落实“创新引领开放崛起”战略，全面实施惠民政策措施，人社
9、事业发展取得新成效。一、主要目标任务完成情况市、区下达的就业社会保障目标任务已经全面完成或超额完成。市对区3项考核指标、区政府安排的3项重点工作和全面建成小康社会医保指标逐一落实到位。全区就业创业形势保持稳定，新增城镇就业x人，新增创业主体x户。社会保险制度进一步完善，基金征收x亿元，安全发放x亿元，社会保障水平稳步提升。二、工作措施和主要做法（一）落实积极的创业就业政策措施，创业带动就业工作迈入全省先进行列。面对经济下行、就业形势日益复杂的情况，我局坚持贯彻落实“创新引领开发崛起”战略，攻坚克难、多措并举稳定和扩大就业，确保了全区就业局势稳定。开展“三送进社区，力解就业难”“创业服务三湘行”
10、等就业创业主题活动，加强三级公共就业服务平台建设，积极开展基层公共就业服务，推广招聘云平台，精心组织大型综合招聘会15场，现场求职成功567人。组织各类就业创业培训班28期，培训学员x人，为广大城乡劳动者提供了高效便捷精准的就业服务。首次组织举办第三届“中国创翼”2018“xx产业新城杯”创业创新大赛，由我区推荐的油莎豆样板基地专项组项目在大赛中荣获xx市第一名，在全区掀起一轮创新创业热潮，获得社会各界广泛好评。围绕“打造2个省级、3个市级、5个区级标准化就业创业园和孵化基地”的目标，加强校地合作，创新跟踪服务和政策激励机制，常态化开展工作对接及业务指导，不断加大资金扶持力度，成功扶持先锋鹏博
11、互联网产业园、义乌小商品城创业孵化基地、xx市电子商务创业园、xx大学创业孵化基地、姜畲现代农业示范区等创业孵化基地建设，并推荐姜畲现代农业示范区创建省创新创业示范基地，为全区创新创业工作打造良好承载平台。获评2018年度全国就业宣传工作先进单位。在2018年全国“大众创业万众创新”活动周湖南分会场上，xx区荣获湖南省创新创业带动就业示范县市区。（二）全力开展人才引进培养，切实增强了全区人才队伍力量。面对机构改革，编制冻结而停考的困难形势，我局始终坚定“为xx发展输送人才”的目标不动摇，落实xx区招才引智办法，积极开展“五联五问-联人才，问工作忧乐”调研，全力以赴抓好上下协调，招录招聘公务员、
12、教师、医生、三支一扶人员等各类急需人才155人，为全区干部队伍再添新生力量。以培养百名产业骨干技术人才为目标，加大“金蓝领”送培力度，共培养钳工、焊工、育婴师等紧缺技能人才115人，有效满足园区企业、商贸服务业行业和社会需求。强化人才服务管理，认真做好了公务员年度考核管理、教育培训、工资调标、职务职级并行、在编不在岗专项整治等工作。积极推进区级人才库建设，已收录专业技术人才信息2337条，召开企业行业人才工作座谈会，广泛收集企业急需人才需求和人才培训需要，向社会公开发布企业紧缺人才需求目录，为重点人力资源企业提供人才服务。深化职称制度改革，职称晋升92人。完成事业单位岗位设置动态调整近300人
13、。切实提振广大干部职工工作积极性，营造干事创业良好氛围。（三）以行风建设促社保经办能力提升，进一步织密筑牢了民生保障安全网。全面启动“行风建设”工作,严格落实“马上就办，最多跑一次”工作要求，认真梳理服务事项、问题负面和办事流程“三个清单”，针对服务过程中群众反映强烈的堵点、难点、痛点问题扎实开展整改，梳理服务事项55项，取消简化不必要的证明材料16项，将29项服务事项纳入“马上就办最多跑一次”实施服务范围，切实提升了人社业务经办能力与水平，有效促进工作效能整体提升，荣获湖南省城乡居保经办管理服务工作优秀单位。有效回应处置好人民群众在社会保障方面的诉求来访x件，其中及时妥善办理网上信访及交办件
14、22件，市长、区长热线50件，积极化解矛盾维护稳定。持续推进社会保障体系制度建设，切实加强对社保基金的日常管理和督查力度，确保基金运转安全稳定，保障水平稳步提升。“全民参保”“老农保”清退、2014年10月后新增退休人员养老保险待遇正式核定等工作顺利完成。认真做好了x名被征地农民（含产业新城项目x人）参保工作。大力推广使用社保卡，今年新增x人，累计人数达到21万。社保征缴扩面工作成效明显，各险种全年新增参保人数超过x人，企业社保征缴x万元，机关社保征缴x万元，城乡居保征收x万元，失业保险征缴x万元,均超额完成全年的征缴目标任务，同时积极配合税务部门做好了基金征缴职能划转的对接工作。（四）全面落
15、实人社扶贫政策，贫困群众得到切实兜底保障。聚焦脱贫“攻坚战”，以扶助贫困群众为己任，不断完善人社扶贫工作机制，出台xx区社会保险扶贫工作实施办法，将全区符合政策标准的建档立卡贫困对象全部纳入代缴补助范围，为x名建档立卡贫困人员落实城乡居保代缴补助x元，为x名建档立卡贫困人员落实医保代缴补助x元，代缴人数和金额较往年实现大幅度提升。狠抓扶贫领域作风建设，积极开展就业扶贫和干部结对帮扶，发放就业求职补助7200元，开展扶贫培训53人，建立建档立卡贫困劳动力爱心就业企业（车间）市级单位2个、区级单位5个，共吸纳就业困难人员和贫困劳动力106人，并组织干部结对帮扶贫困对象48名，贫困对象的生活得到切实
16、保障。（五）突出做好农民工工资治欠保支，全区劳动用工环境保持和谐稳定。全力推进拖欠农民工工资问题三年行动计划实施，积极构建和健全政府牵头、多部门联动的治欠保支工作格局。在工程建设领域推行实名制管理、工资支付保障金、工资专账专户按月发放等监管机制，积极预防欠薪事件发生。畅通投诉举报渠道，积极开展专项劳动保障监察和仲裁调解，妥善处理了中央第八巡视组交办的黄中福信访案件和xx市政府交办的8个重点隐患项目问题，成功化解群体性、突发性上访事件2件。全年共处置各类劳动人事争议案261件，为劳动者追讨工资300余万元，无重大集体争议案件发生，农民工工资支付情况总体平稳可控。（六）切实推进民生实事项目建设，人
17、民群众得到了更多实惠。始终将开展重点民生实事项目建设，作为服务人民群众、增强全区发展后劲的重点工作来抓，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过广泛听取意见，科学确定项目，精心制定方案，细化明确工作责任，经常性开展调度督查，确保了项目质量和进度双提升。目前，全区承办的25件43项省、市、区重点民生实事项目均已全面完成或超额完成。三、强化党建引领，进一步完善人社系统自身建设（一）严格落实从严治党工作要求。一是扛实党建主体责任。落实全面从严治党的总要求，以党建统揽全局工作，压实班子成员“一岗双责”、党支部书记“第一责任人”的工作责任，定期召开局党组会议研究部署党建工作，有力推进全局工
18、作开展。二是切实做好巡视巡察整改落实工作。将做好巡视巡察整改落实工作作为重要政治任务来抓，严格按照上级要求，在规定的时限内认真完成省委第二巡视组反馈意见整改、省就业基金评估、市委巡察第八组扶贫问题整改等重要工作，取得了上级认可、群众满意的整改实效。三是突出抓好党风廉政建设。将党风廉政建设纳入全年工作重点，坚决落实党风廉政建设主体责任，举行全区人社工作暨党风廉政建设工作会议，局党组专题研究解决党风廉政建设问题7次，进一步完善全系统党风廉政建设工作体系。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想系列教育活动，认真开展廉政主题党日活动，举办廉政党课3次，廉政谈话15人次，组织全体党员干部学习警示教育片
19、黑洞，切实提高广大党员干部的廉政意识。严格落实中央八项规定，深入开展违规发放津补贴清理、办公用房清理、文明节俭操办婚丧事宜等专项治理工作，严查系统内“雁过拔毛”式腐败和党员违纪违规问题，层层传导压力，层层压实责任，真正做到“看好自家门、管好自家人”，全年无党员干部违纪违法情况出现。四是夯实党建基础工作。围绕基层党支部“五化”建设，调优配强党建工作人员4人，健全制度21条，建设党建阵地3个，组织业务培训4次，开展五化建设工作督查2次，全面提升党支部基础工作。落实党员干部学习教育制度，组织集中学习12次，开展三会一课、主题党日等活动24次，局党组书记讲党课4次；开展交心谈心活动48次，收集整理意见
20、17条。抓牢书记工程，开展人社优质服务创建活动，评选“党员优质服务示范岗”10个，“优质服务窗口”5个，党员先锋模范作用突显。（二）切实强化意识形态工作。一是明确职责，健全工作机制。局党组高度重视意识形态工作，党组书记对意识形态工作亲自部署、亲自过问、亲自处置，全年召开意识形态专题研判会议7次，重点对“企业军转干部”等群体进行研判，做到超前应对。二是抓住关键，增强工作实效。坚持业务与网络意识形态两手抓，明确网上舆情监控员2人，妥善处理网上投诉及建议4件，召开专题会议对“xx区社保局办理养老保险转移刁难群众”等重点舆情案进行调度处理。同时，在重要时间段对民工讨薪、军转干部等工作存在的风险点进行专
21、题研判、调度，提前制定预案，有效预防了群体事件的发生。三是夯实基础，引领正确导向。重点对就业资金管理、社保基金管理、扶贫政策落实、行政审批及人社公共服务中的不正之风进行了整治，引导党员干部保持思想纯洁，提升服务意识，提高工作效率，确保了人社系统的风清气正。（三）狠抓系统内部管理。全面推行“四责四诺”，明晰工作任务，强化责任分工，有效推动年度工作目标任务顺利完成。以迎接上级基金专项督查为契机，深入开展自查自纠，进一步完善规范了基金管理。切实做好综治信访、禁毒禁赌、计生、安全生产和消防工作。按照区里安排部署，认真做好征地拆迁、创文、机构改革、军转安置、提案办理等重要工作，为xx区发展尽心尽力。在总
22、结全年工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。当前，经济形势依然十分复杂，经济下行压力依然较大，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，实体经济比较困难。人社系统工作涉及面广、最贴近社会民生，这些经济发展中的深层次矛盾和问题会不同程度地传导到人社领域，导致一些新老问题交织出现。从xx区来看，主要存在的问题有：一是重点人群就业压力逐年加大，招工难、就业难问题并存，创业成功率低；二是社保基金收支平衡压力日益增大，基金安全管理中的风险隐患依然存在；三是全区人才总量、人才结构与经济社会发展的要求不适应，高层次人才高技能人才、产业人才匮乏的问题较为突出；四是劳动关系领域矛盾易发多发，社会保障
23、方面的民生诉求和信访量增大等等问题。我们将以问题为导向，在今后的工作中高度重视、认真研究，切实加以改进和解决。四、2019年工作计划党的十九大围绕决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对保障和改善民生工作提出了一系列新任务、新要求，同时也标志着人社工作进入一个新时代。习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。2019年是人社系统贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是全面深化改革的关键之年，作为一头连着发展，一头连着民生，直接服务和保障改革发展稳定大局的重要民生部门，将迎来更加重大的工作任务和责任。我们将认真对标十九大对人社工作作出的科学部署，贯彻落实习
24、近平总书记指示精神，正确把握新时代人社事业发展面临的新形势、新任务、新要求，在区委、区政府的领导下，以改革发展的成效向党和人民交上一份合格的答卷。2019年人社系统主要工作思路是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“以人民为中心”的发展理念，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，全力推进人社领域深化改革工作，持续抓好创业就业工作、完善社会保障体系、规范人事人才工作、构建和谐劳动关系、切实推进行风建设，充分发挥人力资源和社会保障的基础托底作用，为建设富饶美丽幸福新xx提供坚强的民生保障和人才支撑。主要抓好以下四个方面工作：（一）积极推进政府机构改革。严格按照上级政
25、策规定，切实做好工作职能和人员划转工作，确保政府机构改革实现平稳过渡。继续推进事业单位改革。切实抓好干部队伍建设，完善区级人才库建设，进一步加强人才引进和培养力度。（二）进一步完善就业创业服务体系建设。深入推进“大众创业万众创新”工作，完善15分钟就业服务圈功能，重点做好高校毕业生、贫困人员、返乡农民工就业创业工作，大力扶持创业孵化基地、返乡人员创业基地和大学生创业示范户，继续推进就业扶贫工作，做好就业指导、免费培训、职业介绍、扶持创业等服务，积极建设爱心基地和爱心车间。（三）统筹推进社会保险制度改革。做好xx产业新城（华夏幸福）被征地农民社会保障工作。推进xx工业园区社保优惠汇率过渡工作。继
26、续完善推进机关事业单位养老保险制度改革工作，机关事业单位退休人员退休待遇实行社会发放。开展社保费税务代征改革工作，加强与税务的对接，确保社保征管职责划转后的各项业务经办正常运转。巩固城乡居保扶贫工作，继续落实贫困人口的政府代缴。深入推进行风建设，优化服务流程，提升服务质量，推进业务下沉，打造公共服务品牌。（四）持续构建和谐劳动关系。深入贯彻落实xx市xx区治理拖欠农民工工资问题三年行动计划（2017-2019年），进一步完善治欠保支工作机制，持续加大对欠薪违法行为的惩戒力度。贯彻落实2018年6月29日李克强总理签署的国务院令人力资源市场暂行条例要求，启动清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对全区180多家人力资源市场开展全面清理整顿。大力推进“互联网+调解仲裁”2020行动实施计划，加强仲裁办案系统平台建设。着力提升劳动保障监察办案和劳动人事争议仲裁工作的质量和效率，持续推进劳动争议处理效能建设，加大对非法用工、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为的执法力度，依法保障劳动者合法权益。
