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1、财政局局长述职述廉报告精选参考借鉴模板 述职报告是工作中一个很重要的部分，有助于了解自身的工作能力，有利于自己的职业发展。下面给大家带来一些关于财政局局长的述职述廉报告，希望对大家有所帮助.财政局局长述职述廉报告1市委组织部：今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全局干部职工的支持、配合和努力工作下，我坚持发展为第一要务，围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效，积极履行职能，坚持又好又快科学发展观，主动创新工作思路，创新工作方式和方法，全面完成各项目标任务，现将全年的分管工作完成情况及自身建设情况作述职报告如下：一、爱岗敬业，完成分管的工作任务今年以来，能认真按照自己的职责范围和分管工作，履
2、行好自己的岗位职责。一是协助税务部门完成税收任务。今年的任务是3.79亿元，通过努力一至九月份完成了2.7亿元,完成了71.2%。我们采取的措施是：思想上高度重视，把完成税收任务，增加收入作为工作中的重中之重，全力以赴。二是做好粮食补贴及家电下乡补贴工作。20XX年完成小麦补贴138万元，办理汽车下乡补贴240户，补贴30万元。三是加强固定资产管理。上半年对银滩管委的办公桌椅等固定资产进行了清点，登记造册。四是制定了银滩管委及所属企业财务开支资金审批制度。加强内部财务管理，提高资金使用效率，明确各项资金支付审批权限及审批程序。二、加强自身建设，不断提高财政工作的“驾驭力”财政作为经济的综合管理
3、部门，肩负着组织收入分配，调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。为了适应不断变化的新形势，解决好财政工作不断面临的新问题，谋求财政工作的新发展，我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习，着力提高政治素质。正确处理好工作与学习的关系，克服各种繁杂事务，认真学习党的有关政策,联系个人思想，写好心得体会，深入剖析自身存在的问题，自觉接受群众监督，不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习，着力提高业务素质。重点学习了现代经济管理、财税法规以及领导干部财政知识读本等一批理论专著，开拓了理财视野，自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。三是强化工作使
4、命感和责任感，着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己，以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大，内部管理困难多的现实，我首先从自我做起，注重以身作则和率先垂范，在学习、工作和生活方面，充分发挥模范带头作用，凡是要求同志们做到的首先自己做到，凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作，我几乎牺牲了所有的双休日和节假日。三、狠抓队伍建设，充分调动干部队伍的“战斗力”我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人。先后建立健全了一系列行之有效的规章制度，除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和
5、岗位责任制外，还针对具体工作任务，分别制订完善了办事制度和工作纪律。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育。在八小时之外，我常跟干部职工们交流思想，了解他们的思想动态，做彼此贴心的朋友，有效地调动了干部职工的工作积极性，全局上下真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围。四、严格依法行政，大力增强拒腐防变的“免疫力”领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长，无论是在工作、学习还是生活中，我能始终绷紧廉政这根弦，用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己，时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事，不徇私情。在收入征管方面，坚持按照法律、法规办事
6、，依法理财，从不乱开减免口子和随意缓交。在支出方面，能严格按预算法办事，严格遵循财经规章和纪律。二是以身作则，廉洁奉公。财政是管钱的部门，每年通过自己掌管的资金上亿元，但我始终能正确对待手中的权力，坚持做到“常在河边走，就是不湿鞋”。个人电话费按规定报销，来人来客招待严格标准限额，杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。五、认真做好审计工作，加强“监督力”一是组织对47个行政村20XX年度财务收支情况进行了全面审计，审计资金总额8.8亿元，查处各类违规违纪资金392万元，提出加强和改进农村财务管理的审计建议9条。二是对银滩大酒店、鸿海房地产、银滩食堂20XX年资金收支进行
7、了审计。三是对镇计生办、经管站、民政、司法所、建房办、原敬老院等6个站办所的资金进行了审计。四是对翁家埠、桃村李家等12村离任书记进行了任期经济责任审计。今年以来，我在财政工作岗位上尽职尽力，扎实工作，取得了一定成绩。与此同时，自身工作存在着许多不足和问题，一是对市场经济理论学习不够，研究不深，驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天，面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题，缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题，都需要在今后工作中认真对待，并切实加以解决。主要整改措施是:一、加强学习，夯实理论基础，要常常“洗脑充电”，增强自我约束机
8、制。二、求真务实，改进工作作风，自觉加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，履行好自己的职责。三、善谋实干，提升工作水平，坚持和落实又好又快发展观，居盛思兴，知任图进，知责思为。四、廉洁自律，发挥表率作用，时刻牢记党员身份，知恩、知足、知乐，勤政廉政，奋发实干。今后，财政工作面临着更新的任务和更高的要求，我决心在市委市政府的领导下，与广大职工一道，进一步抢抓机遇，求实创新，不断开创银滩财政工作的新局面。财政局局长述职述廉报告2一、财政工作方面20XX年，我局领导班子在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕“强化扶持促增长、优化结构促转型、保障民生促和谐、创新机制促绩效”的工作思路，着力抓好财税政策扶持
9、、财政收入征管、重点支出保障、体制机制创新、财政队伍建设等重点工作，有力地服务了全市经济与社会发展。财政总收入在苏北首次跨越百亿元大关，达110.6亿元，增长26%;公共财政预算收入首次突破40亿元，达43.67亿元，增长21.6%，税收比重79.2%。第一，强化扶持促增长，大力培植壮大财源经济。认真落实积极财政政策。开展“财政宣传月”活动，专门编印涉企政策汇编和财政惠民政策手册，全面宣传落实国家财政政策。积极应对增值税扩围改革对我市企业纳税的影响，10月份我市“营改增”改革试点按期推行。出台大力发展总部经济的6条财政扶持政策，鼓励市外大型企业总部落户东台。足额兑现各项惠企政策。贯彻落实工业“
10、18条”政策，推动“222工程”项目和小微企业发展，兑现各类奖补资金近3亿元，促进企业加大有效投入、加快科技创新、加速转型升级。大力化解企业融资难题。申报到账国家开发银行中小企业贷款1.1亿元，解决13户中小企业流动资金需求;充分运用财政“过桥”资金，帮助磊达、久兴等10多户重点企业提供周转还贷资金5.4亿元;帮助纺织机械园、机械装备园周转资金9亿元。帮助市城投公司、交投公司等政府投融资平台筹集周转资金15.79亿元。市信用担保公司为中小企业提供担保额超10亿元。积极向上争取项目资金。出台考核办法，按月统计实绩，定期公布排名，重点鼓励部门、单位向上争取稳增长的非政策性项目资金，大力支持争创国家
11、级、省级综合性区域品牌，今年全市向上争取项目资金16.88亿元。全力服务全市招商引资。积极保障重大招商活动和重点部门招商，拨付招商资金近1000万元。我局成功招引1.2亿元机电一体化项目，主体厂房开工建设;成功签约英国客商与浙江客商合作投资1.6亿元的动漫文化创意项目、上海浦发银行入驻东台设立分支机构项目;引进注册利用外资140万美元，占全年任务的140%。第二，优化结构促转型，尽力提高财政收入质量。认真做好收入动态分析。调研分析财政经济形势，准确把握全省、苏北、盐城及周边县(市)收入动态，及时对比分析财政收入结构变化，拟定增超补歉措施，为领导科学决策提供准确、快捷的依据。切实强化收入序时推进
12、。健全月初对接目标任务、月中跟踪督查推进、月末考核公布排名的组织收入工作机制，严格分级统计公布各镇(区)、各征收主体收入和重点企业完成实绩、进度、增幅排名，促进各方积极参与征收、主动配合征收。继续深化非税收入收支两条线管理改革，将市直部门单位非税收入纳入预算内管理。大力加强综合治税工作。构建“以政府电子政务网为平台的信息共享机制、以先税后证为核心的24个部门联动控税机制、以委托代征为基础的协作征缴机制”等社会综合治税“三大机制”，通过信息比对征收、查补税款超3亿元。镇镇财政总收入超5000万元，11个镇(区)公共财政预算收入超亿元，全市增值税增幅超过全省市县平均水平。第三，保障民生促和谐，努力
13、加大民生资金投入。公共财政民生投入首次超过30亿元,预计达38.8亿元。一是继续落实国家各项强农惠农政策。今年财政预算内安排支农资金2.82亿元，同比增长20.7%。水利重点工程、农产品质量建设等资金得到足额落实。整合县级以上财政支农资金3.9亿元。及时足额发放国家粮食直补、家电、摩托车下乡补贴资金2亿多元。全市多元投入1500多万元，建成农村公益性桥梁129座。总投资3418万元的144个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目全部建成并通过盐城市验收。向上争取1.28亿元，用于支持区域性、流域性环境和农村环境综合整治以及保障性住房建设等城乡统筹发展重点工作。二是加快完善城乡社会保障体系。全市城
14、乡基本养老、失业保险参保率95%以上，城镇企业职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险和城镇居民医疗保险98%以上，新农保参保率、新农合参合率均达99%以上，全市没有享受医疗保险的孤儿全部纳入城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗，城市“三无”老人供养经费全部纳入财政预算并为其提供医疗保障。农民群众看病贵、看病难问题得到缓解。全市新增就业2.8万人，新增转移农村劳动力5200人，城镇登记失业率低于2.79%。三是积极支持社会事业健康发展。义务教育生均公用经费、校舍维修改造资金、扶困助学资金、教师绩效工资全额纳入财政预算予以保障;强化非义务教育经费保障，不断健全扶困助学体系;积极组织科技型企业申报项
15、目和科技贷款，争取省补科技项目经费3702万元，向34家企业发放科技贷款8000多万元;认真落实计划生育国策，各项奖励扶助资金全部筹集安排到位;争取上级教育、科技、文化资金项目61个，补助无偿资金近亿元。第四，创新机制促绩效，着力规范财政运行秩序。不断完善预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的财政运行机制，法治财政建设工作顺利通过省财政厅的考核验收，被表彰为全省先进单位。加强政府债务风险的监管，密切关注涉债单位大额新增债务的成因，对8大融资平台年内新增信托借款情况进行调研，对债务比率较高的镇(区)及时进行债务风险预警。规范国有资产管理，加强行政事业单位资产管理，规范国有房产管理，
16、明确部分通用资产配置预算标准，年内入库国资收益4.2亿元全部纳入预算管理。强化政府采购和绩效管理，绩效管理上，狠抓预算安排金额在30万元以上的财政专项支出绩效目标编报，突出热点支出项目、重大支出项目的绩效评价，推行资产及资源的绩效评价，促进提高专项资金使用效益;公务用车专项治理上，对去年清理出来的违规车辆逐车落实处置方案，制定党政机关公务车辆编制信息和管理办法;政府采购监管上，在全省率先创新并首推“全口径”政府采购预算、“比率竞价”采购法等多项采购制度改革，完成采购预算金额7488万元，中标合同金额6523万元，节约率13%。启动财政投资项目评审工作。进一步规范政府投资项目管理，调研出台运作规
17、程和管理试行办法，强化人员配备，确保评审质量，审定金额11.6亿元，审减金额1.2亿元，审减率9.37%。深化国库制度改革，为提高财政存款存放的规范性和公正度，提升对金融机构扩大信贷投放的激励引导作用，建立了科学的管理运行考核机制;新上并运行新版国库集中支付核心系统，改进调整了支付方式、政府采购用款计划和现金支付结算控制方式。全年集中支付首超7万笔，总额突破150亿元，财政直接支付比重达95.96%。加强镇(区)财政管理，进一步规范镇(区)财政基础业务，镇(区)财政就地就近监管市镇联动工作通过省财政厅专项检查;溱东、三仓两镇财政所参加全省首批“规范化财政所”创建工作;省定10个经济薄弱村的债务
18、化解，已完成债务调研、镇村清理申报、市审核确认、省抽查核定等工作。完善财政监督检查机制，突出财政监督队伍建设，在全市明确60名兼职财政监督检查员;强化重大专项支出、会计信息质量、民生投入和预算执行情况的监督，纠正问题和偏差。主动接受审计监督，积极做好“上审下”审计整改，主动配合财政收支“同级审”和相关审计调查工作，及时落实整改工作责任，规范预算执行行为。加大社会管理创新投入，先后安排各项专项经费2000多万元，促进了社会的和谐稳定。第五，改进作风强队伍，全力打造最佳财政环境。扎实开展“立足岗位争先进、服务发展创一流”主题实践活动。加强学习型机关和党组织建设，着力提高党员干部政治业务素质、科学理
19、财能力，被市委组织部、宣传部表彰为学习型党组织示范点。加强财务人员教育培训，累计安排7000多人次参加会计继续教育和事业单位财务规则培训，财政支农政策培训实现行政村全覆盖。积极推进重点工作“三化”管理，立项推进全局19类64项重点工作。积极开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动，引导党员干部永葆党的先进性和纯洁性。开展了“聚财理财、共建和谐”党建和服务品牌的创建活动，促进干部队伍和党组织建设提质增效。组织了全系统文艺会演，充分颂扬财政工作业绩、展示财政干部风采。优化选人用人机制，先后组织7批次20多个岗位的竞争(聘)上岗，一批综合素质好的同志被充实进股级干部队伍。组织市人大代表建议、政协委
20、员提案办理工作，代表、委员满意率100%。强化财政干部服务理念，全力打造全市最佳服务单位、全省最佳财政环境，努力为全市加快建成更高水平小康社会提供优质服务和保障。工作中存在的主要问题：一是受宏观经济下行的影响，我市经济增长趋缓，保持财政收入持续增长压力明显加大;二是重点工程建设、改善民生等新增支出较多，财政平衡和资金保障压力很大;三是少数部门、单位预算执行不够规范，财政预算严肃性有待进一步增强。我们将在今后工作中切实加以解决。二、党风廉政建设方面20XX年，我局领导班子根据市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设工作部署要求，在充分履行服务经济和社会发展各项职能的同时，始终坚持“聚财为公、理财为民
21、、勤勉务实、争创一流”的理财原则，模范践行廉政准则，始终恪守清正廉洁、优质高效的职业道德规范，正确行使党和人民赋予的权力。一是抓学习，强化党员干部的廉政意识。坚持“立足教育、着眼防范”，廉政教育始终做到工作有计划，时间有安排，活动有内容，切实增强教育的针对性、实效性。先后通过召开会议、举办专题讲座、上党课、印发宣传资料等形式，认真组织学习法律法规、党纪条规、廉政准则、国务院和省廉政工作会议、市委、市纪委有关文件精神，深化“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，组织党员干部集中收看“危墙”背后的博奕专题片，扎实开展“510自警教育”活动，组织全体同志到市检察院参观廉政警示教育图片
22、展，听取厘清法律本源，远离职务犯罪专题辅导，教育和引导全体工作人员强化“做文明财政干部，树廉洁自律形象”意识，增强自律观念，积极争当务实高效清廉的财政干部。二是抓重点，强化廉政建设的各项要求。重申了财政干部廉洁自律“八项严禁”规定，制定出台局党组领导班子成员20XX年党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，坚持党风廉政建设工作与业务工作两手抓、两手硬，明确“一岗双责”责任，立项推进党风廉政建设重点工作。坚持“廉洁向班子看齐，监督从班子开始”。全局干部职工在梳理岗位责权、明确岗位职责的基础上，全面排查岗位风险点，认真制定防控措施，规范履职行为，提高拒腐防变能力，进一步增强反腐倡廉的针对性
23、和有效性，着力建设一支为民、务实、高效、清廉的财政干部队伍。三是抓责任，强化用规章制度管人管事。做到用制度管安全、按制度办事、靠制度管人，时刻提醒局班子成员和科室单位、财政所(分局)负责人“管好自己、带好班子、抓好队伍”。局主要领导不直接分管组织人事、财务、物资采购、工程建设，重大事项集体研究、民主决策，加强对党务公开等制度的执行，主动接受社会监督，切实做到勤政廉政、率先垂范。深入开展机关作风建设，提高财政部门服务效能。继续加大首问负责制、服务承诺制、违诺责任追究制、服务项目否决报告制、一次投诉查实待岗制等制度的落实力度，逐步建立起操作性强的问责机制，切实解决群众反映突出、严重影响财政部门形象
24、的问题，促进各项工作规范化运行。着力完善财政部门内部管理制度，开展行政权力网上公开透明运行专项检查整治工作，加强监督检查，督促抓好整改，规范权力运行，切实保障反腐倡廉落到实处，确保财政干部队伍和财政资金管理“两个安全”。今后，我们将坚持实事求是、与时俱进，积极探索有财政特色的党风廉政建设新思路、新举措，突出重点，狠抓落实，努力推进我局党风廉政建设深入开展，为财政工作各项任务的完成提供有力的作风保证。财政局局长述职述廉报告3尊敬的各位领导和各位同志：本人在局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻上级关于财政工作的一系列决策部署，以保障重点事业发展为目的，以健全制度和提高效率为重点，以
25、精细管理为核心，进一步创新思路、完善机制，推动了全区文教行政、农业和社会保障事业又好又快发展。一、加强理论学习和实践锻炼，思想政治建设明显进步一年来，始终把思想政治建设摆在重要位置。一是加强理论武装。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，积极参加深入学习实践科学发展观活动，用心领会、深刻理解把握科学发展观的本质内涵和基本要求，提高理论修养，坚定思想信念，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，增强践行科学发展观的能力。二是强化实践锻炼。注重在工作实践中提升思想政治素质。积极维护局领导班子的团结，切实维护局整体形象。坚决贯彻落实局党组决议，带头执行财政局工作规则和工作流程，确保
26、令行禁止。坚持拥护权威和牢记宗旨的有机统一，将工作着眼点放在提高公共财政的服务功能上来，拓宽服务视野，增进服务效果，对镇办、区直预算单位和群众的服务水平不断提高。二、突出落实民生和健全制度，财政业务工作成效明显(一)民生事业有效落实。保障和改善民生，是发展经济的最终目的。一是把促进就业工作作为“头号民生工程”来抓，全面落实金融危机条件下促进就业的各项财税优惠政策，支持技能扶贫与就业，农村劳动力转移培训“阳光工程”，新型农民科技培训和创业培训等就业培训工程。二是加大社会保障投入，统筹推进养老、医疗、救助和优抚安置等社会保障制度建设。积极做好企业退休人员提高养老金待遇工作，确保养老金按时、足额发放
27、。实施农村两委干部养老保险试点工作。完善基本医疗保障政策体系，全面启动实施城镇居民基本医疗保险，完善新型农村合作医疗制度效能。完善城乡“低保”动态管理机制，提高了城乡低保和农村五保供养标准，规范城乡医疗救助制度。足额落实优抚对象和建国前老党员抚恤和生活标准。三是加快公共卫生服务能力建设。严格实施农村卫生室服务能力提升工程，顺利通过了省财政厅、省卫生厅的年度达标验收。政府购买城市社区公共卫生服务项目和内容更加扎实具体。重大传染病预防和控制体系更加健全，全年拨付手足口病和甲型H1N1流感防控资金95.4万元。保障了区食品药品监管机构上划前的基本运转。四是健全义务教育经费保障机制，进一步提高了农村中
28、小学经费保障水平，继续落实家庭经济困难寄宿生生活补助工作，持续实行高中、中职家庭贫困学生资助政策，推进农村中小学“211”工程、校舍安全工程和教学设备仪器更新工程。筹集资金3137.6万元率先完成了全区农村义务教育债务化解任务。按规定比例用好城市教育附加和地方教育附加，促进区职业中专发展。五是继续完善公共文化服务体系，支持实施农村公益电影放映、农家书屋、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、全民体育健身等农村文化体育工程，支持农村群众文化活动开展，全年争引区文化馆、区图书馆中央财政专项补助资金60万元。(二)强农惠农政策深入落实。一是完善涉农补贴政策，落实小麦、玉米、水稻等农作物良种补贴政策和优质
29、后备母牛、能繁母猪补贴，加大农机具购置补贴力度，在全市率先完成年度农业政策性保险工作。加强了各类农业专项资金的对上争引。二是出台小型水库除险加固工程奖惩意见，加强工程监管，全区16座小型水库除险加固任务圆满完成。全面落实重大动物疫病强制免疫政策，实施森林生态效益补偿基金项目，搞好生态公益林保护。促进农民专业合作组织发展，做好中大型水库移民后期扶持政策落实，探索实行村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。(三)制度建设逐步深入。制度更具有根本性、长期性和稳定性，要实现理财水平的提高，必须加快建立靠制度管钱的良好机制。本着“先有办法，后拨资金”的原则，全年制定了_区科技自主创新专项资金管理办法、
30、_区实施村卫生室能力提升工程专项资金管理办法、_区政府购买城市社区卫生服务项目资金管理办法、_区特色农业发展奖励资金管理暂行办法和关于加强小型水库除险加固工程管理意见等文件，细化和强化了资金监管，提高了政策执行效果和资金使用效益。三、坚持作风优良和廉洁从政，依法行政能力不断提高(一)工作作风更加求真务实。增强抓落实的能力，强化执行理念，提高执行能力，确保执行质量。注重开拓创新，树立创新意识，形成创新习惯，培育创新思维。坚持团结协作，加强同班子成员、同事和部门之间的团结。树立全局观念，提高和谐共事的能力。加强调研工作，围绕重点、难点和亮点工作，深化实践、认真分析，注重发现新问题，反映新情况，找出
31、新办法，探索新途径，更具前瞻性和战略性的开展业务研究。强化督查，实行“日碰头，周总结”制度，确保工作有序、有效推进。(二)廉政建设注重增强自律力。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，探索建立涵盖财政资金运行全过程的内控机制。深刻理解“见理明而不妄取为上，尚名节而不苟取为中，畏法律而不敢取为下”的古训，不断增强是非面前的辨别力、诱惑面前的自控力和警示面前的醒悟力，自重、自省、自警、自励，提高拒腐防变的自觉性和坚定性。个人虽然各方面取得了一定的收获，但也同时存有一些问题和不足。主要表现在：一是对分管的文教行政、农业和社保工作，从经济社会变革的大趋势中理性考虑不够，开展工作研究不足;二是工
32、作中多有走现成路的思想，创新思维不强，工作缺乏亮点和特色;三是财政财务精细化管理不足。所有这些问题，有待于在以后的工作中克服和解决。述职人：_20_年_月_日财政局局长述职述廉报告4主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我于1998年12月份担任市财政局局长。两年多来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下，我与党委一班人和全体干部职工一道，认真履行岗位职责，完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职：一、两年来的工作情况(一)从调研着手，认知和解决财政经济实际问题我到任以后，面对九五以来我市主体税源萎缩，刚性支出猛增，收支矛盾尖锐，财政空前困难的局面，深知要完成角色转换，必须抓紧学习财政
33、业务知识和财政政策，从实际出发，加强调查研究，探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来，在人大的正确指导下，我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查，了解了我市财源现状，梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识，增强了风险意识，为控制财政赤字和债务规模，规避和化解财政风险，提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题，就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查，在以市
34、委、市政府文件形式向省汇报后，引起了省政府和省财政厅的关注和重视，为争取上级转移支付奠定了基矗此外，我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究，了解、收集有关信息进行分析整理，结合我市实际，有针对性地做好前期准备工作。(二)围绕中心做好本职工作两年多来，通过人大的正确指导和帮助，我们紧紧围绕市委、市政府工作中心，重点开展了以下几项工作：支持经济发展，致力培植财源。为推动经济发展，两年来，在十分困难的形势下，市财政千方百计筹措资金_元，用于支持地方经济发展。其中，用于支持企业技术改造_元,中小企业发展资金_元，农村水利基础设施建设和发展生态农业_元，城市基础设
35、施建设_元，旅游产品开发及项目贴息_元。此外，还投入间隙资金_元支持骨干企业发展。坚持增收节支，力争收支平衡。通过收入目标责任管理，强化征管，清理各种地方税收优惠政策，把好退税、减免和先征后返审查关，筹措资金保证期票贴现入库等手段，确保了财政增收。1999年和20XX年，全市分别完成财政收入_元和_元，分别比上年同口径增长_和_。支出方面，对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。20XX年，全市自1994年工改以来首次做到了当年工资当年发放，少数县补发了以前年度老欠工资，市县两级实现了连续两年分级平衡。运用财政政策，支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革，
36、清理了财务挂账，全面配套了粮食风险基金地方配比部分_元，完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改，提高住房公积金缴交比例和基数，归集住房公积金_元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位，市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放，挤出财力_万元，补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关，支持企业改革和资产重组。推进管理创新，完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配，实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发，9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是
37、推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度，筹建了行政事业单位财会集中核算中心，将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合，通过多渠道、多途径地做工作，两年共为我市争取到各类专项资金_元。其中：农业有偿和无偿资金_元，扶贫和以工代赈资金_元，教科文事业发展资金_元，国债转贷资金_元，世行贷款和外国政府借款_元，转移支付补助_元。此外，丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市)，竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县，郧县被列为财政部科技扶贫试点县，郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政
38、策和资金扶持。上述工作的开展得到了市人大的大力支持，尤其是各项管理办法的出台，管理制度的改革，人大领导亲自组织考察，并对办法的制定进行指导，从严把关，从而，为推进财政改革提供了法律保障。(三)增强法制观念，做到依法理财财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政，依法理财，我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制，采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式，对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介，对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点，制定了
39、十堰市财政局行政执法责任制、十堰市财政局行政执法违法责任追究制、十堰市财政局行政执法两制考核责任制、十堰市财政执法公示制度和十堰市财政执法督察制度。成立了财政局执法两制领导小组，年终由领导小组组织考核，考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩，并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件，组织专班，详细调查，客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。1999年，郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当，导致纳税人申请复议，我们在调查的基础上，依法进行纠正，及时退还了罚款，对执法当事人进行了通报批评。同时，对各县(市)区财政系统执法两制工作进
40、行了督促指导，全面推行了乡镇财政政务公开工作。三是执行人大决议，接受人大监督。认真贯彻执行会计法、预算法及实施细则等财政法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定，定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况，市人大领导也经常挤出时间，亲临我局，听取财政工作情况汇报，帮助出注意、想办法，协调部门之间关系，解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议，在政策和
41、财力许可范围内，及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的，派专人向人大代表作耐心细致的解释，以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议_，全部按时答复，并都征得了代表的同意。(四)抓好机关作风建设领导者个人品行对机关作风建设影响重大，因此我尽量从自身做起，坚持党性原则。在干部问题上，不搞任人唯亲，不一人说了算，尽可能做到知人善任，按组织程序经严格考察后，党委集体讨论决定;在业务工作中，严格按工作程序和制度规定办理，分工协作，各司其责;在生活中，按照党风廉政建设有关规定，不参与营业性歌舞娱乐活动，不吃请，不收礼品、礼金，对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。两年来，我们结合三讲、三学和三个代
42、表教育，抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点，以群众参与、民主监督为保证，注重领导自查与群众评议结合，检查问题与限期整改结合，思想转变与工作转变结合，并经常开展回头看活动，巩固整改成果。内部管理是搞好财政工作的重要基矗我们对局属各单位、科室定岗定责，开展挂牌上岗，建立健全了岗位责任制，实行目标管理，量化考核;加强对财政干部十不准、党风廉政责任制、工作承诺制等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题，按民主集中制的原则，经过党委会或局长办公会讨论，形成共识，集体决定，分头分项落实，使机关作风建设有了新的起色。二、存在问题及整改措施两年多来，尽管我在做好自己的本职工作上付
43、出了努力，但仍存在诸多不足：一是对财政理论钻研不够。过去的两年，是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年，但对我来说，适应环境，熟悉业务还需要过程，应付日常事务性工作多，对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头，脚痛顾脚，不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动，但调研成果转化不力，调研的深度和广度仍有待进一步拓展。二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新，但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整，担心引发一些不必要的矛盾和问题，且无现成的经验可供借鉴，怕担风险，瞻前顾后，求稳怕乱，以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于
44、稳妥，对调整资金公平分配上力度不大，相关的财政管理举措未能跟上。三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多，过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理，相信干部的自我约束，工作不全面、不细致，对一些苗头缺乏警觉，未及时进行批评教育，以致个别干部因参与赌博而受到处分，既误了干部，又造成了不良的社会影响，损害了财政部门形象。我本人疏于失察，负有不可推卸的领导责任。四是算收支账多，对财政形势和财政政策宣传少，覆盖面有限，致使一些单位、一些同志对财政仍不理解，未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。五是争取上级支持多，对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转，差不多占用了我们的
45、全部精力，去年虽做到了全市当年工资当年发放，但严格地讲，因收入季节影响，并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学，自身财力不足，以及资金安排不合理，仍存在工资欠发，影响了干部职工正常生活和工作。针对上述问题，我将从以下几方面着手，予以整改：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉，不能取代对提高个人素养更高层次的追求，必须通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习，增强分析问题、解决问题，驾驭财政经济工作的能力。同时，要进一步加强财政调研工作，身体力行，模范带头，促进财政调研上水平、上档次，做到理论与实际结合，更好地推动业务工作。二是坚持依
46、法行政，依法理财。领导班子要带头学法、执法，并教育全体干部增强法制观念，强化法律意识。切实履行好财政职责，认真贯彻和严格执行十堰市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定，抓紧制订该决定的实施细则，将财政收支行为自觉纳入人大监督，规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制，对执法违法案件要一查到底，依法处理，决不姑息袒护，使依法行政、依法理财真正落到实处。三是在工作上创新。转变工作思路，集中精力，解决好财政工作中社会反映强烈，群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐，进一步完善预算分配办法，对预算支出结构进行合理调整。按照公平原则，统一分配口径，从根本上解决苦乐不均
47、问题;在干部问题上，坚持民主评议和推选干部制度，建立能者上，庸者让的选贤任能机制，建立干部定期轮岗制度，解决人员臃肿，办事拖拉问题，提高工作效率;对群众反映的突出问题要坚持原则，树正气，压歪风，不回避矛盾，不姑息迁就，做到抓大事，抓落实。四是采取过硬措施，保证工资按时发放。各县市区的工资发放，要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩，建立激励机制，充分调动县市区财政的积极性;进一步完善工资统发办法，督促、指导县市区建立工资统发制度;继续推行工资基金专户管理制度，定期检查资金入户和使用情况，防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜，合理地安排好资金调度。力争从七月一日起，做到各地当
48、年工资按月发放。五是加大财政宣传力度，寻求社会理解支持。坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度，对财政工作中的难点、焦点问题随时报告，以求得领导的支持;采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传，以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持，为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。六是狠抓机关作风建设，塑造财政良好形象。作为领导者，自己要带好头，率先垂范，并真诚希望大家监督。在此基础上，明确责任，层层负责，一级抓一级。在外部监督上，聘请财政行风义务监督员，定期听取他们对财政工作、财政干部管理的意见和建议，并加以整改;在内部管理上，要认真吸取过去的教训，举一反三，进行整改，强化纪律约束，加强班子成员和干部队伍教育，成立由局办公室、人事、党办、监察等综合科室组成的专班，定期或不定期地对各项制度的贯彻执行情况进行考核检查，发现问题及时纠正。要改进思想政治工作，抓苗头，抓动态，将问题解决在萌芽状态;关心群众生活，注意工作方法，增强服务观念，提高工作效率，促进机关作风根本好转。衷心感谢各位领导两年来对财政工作的支持、监督、指
