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1、耕地地力普查实施方案当前，各级政府对耕地质量建设、化肥减量增效及农产品质量安全工作高度重视，“耕地质量保护与提升，耕地质量监测网络”更是被列入“粮食安全省长责任制考核”项目之一。现有土壤数据一直延用1981年开始的第二次土壤普查和2004年-2015年的测土配方施肥数据，数据年限较长，土壤养分状况已发生较大变化，不适合指导当前农业生产。此外，多年来为了追求高产,重施化肥轻施有机肥，重施大量元素轻施中微量元素现象普遍，使土壤结构变差，有机质含量偏低，土壤板结，耕层逐年变薄，土壤肥力逐年下降，农产品品质下降。为了全面掌握我市耕地地力基本情况，做到有的放矢，有针对性的实施科学施肥、生态施肥、精准施肥
2、，同时建立耕地质量监测网络，经多次调研，多方征求意见，并与*农业大学相关专家会商，盘锦市现代农业发展中心计划从2021-2023年，利用三年时间在全市范围内开展耕地地力普查工作，特制定本方案。一、思路和目标（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以绿色高质量发展为引领，以生态环境安全为主线，强化行业协同、体系联动，大力开展耕地地力普查，及时掌握耕地质量变化趋势，促进耕地资源可持续利用，为保障粮食安全、农产品质量安全、农业生态安全提供技术支撑。（二）工作目标。按照“统筹兼顾、突出重点，因地制宜、分类开展”的原则，贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，以绿色发展为导向，以土壤改良、培肥
3、地力、指导生产、科学施肥，实现化肥负增长为目标，科学布点，开展土壤、水份检验检测，到2023年全部完成全市耕地地力普查工作。建立全市耕地地力普查数据系统，对全市耕地土壤的动态变化进行监测、评估、预报和预警；促进化肥减量增效，提高肥料利用率，减少农业面源污染。二、重点工作（一）土壤养分检测。全市范围内开展耕地地力普查，检测土壤样品6700个。（二）水样检测。水稻用水期间，按照水样采集、检测规程进行取样、检测，水样90个。（三）土壤监测。全市范围内建立耕地质量监测点不少于24个。（四）建数据库。根据检测数据，建立全市土壤养分数据系统，科学分析评估，建立全市农作物施肥体系。三、具体内容（一）土壤样品
4、采集。根据耕地质量调查监测与评价办法（农业部令2016年第2号），测土配方施肥技术规程（NY/T2911-2016）相关要求，进行土壤样品采集。采样人员要经过相关培训，熟练掌握采样方法和要求，了解采样区域农业生产情况。按市级统一要求，统一时限进行采样，统一送至指定地点。粮食作物平均每个采样单元大约为500亩采一个样，采样集中在位于每个采样单元相对中心位置的典型地块。采集样品约3800个。露地蔬菜平均每个采样单元为20亩，采样约700个。温室大棚采样采集规模化发展区域，按规模化标准小区（50亩TOO亩）为一个采样单元，采样约2000个。采样集中在位于每个采样单元相对中心位置的典型地块（同一农户的
5、地块）。果树平均每个采样单元为40亩，采样集中在位于每个采样单元相对中心位置的典型地块（同一农户的地块）。采集样品约200个。总样品数量合计为6700个。（二）土壤样品制备。严格按照测土配方施肥技术规程（NY/T2911-2016）相关操作规程进行土壤样品制备，统一按要求存放。（三）土壤样品检测。检测指标包括:土壤全氮、碱解氮、有机质、有效磷、速效钾、土壤容重、土壤PH值，全盐，铜、铁、镒、锌等。（四）水样采集与分析。检测指标包括和：COD、CoDnIn、氨氮、总磷、总氮、有机磷等6项，每年度样品数量30个，连续三年。（五）土壤监测点位布设。根据*省农业农村厅办公室关于于做好全省2020年耕地
6、质量监测工作的通知（*农办农发（2020）133号）要求，按照耕地质量监测技术规程，新建24个市级耕地质量监测点，开展长期监测及相应工作。根据粮食安全省长责任制考核办法的要求，科学布设点位，建立监测点统一编号格式。耕地质量监测点应当设在永久基本农田保护区内有代表性地块上，确保监测点连续性、稳定性。每个监测点于春播施肥前和秋收后分别采集各小区土壤样品，按年度分类长期保存。每个土壤样品存储瓶标签标明采集年份、采样地点（经纬度）、土壤类型等基本信息。（六）宣传与培训。针对耕地地力普查工作，开展相应的宣传与培训不少于10次，包括建立监测点，取土制土，检测化验等相关内容。（七）数据分析和监测报告编制。以
7、*农业大学为主要技术力量，对土壤养分数据及监测点监测数据进行审核、汇总、和分析，根据初始和年度监测数据，对比分析监测区耕地质量差异,编制本区域耕地质量监测年度报告，以适当方式发布，充分发挥监测结果对耕地质量建设保护的支撑作用。建立全市土壤养分数据库，提出科学施肥、生态施肥、精准施肥方案。四、工作进度根据每年气候条件因素进行土壤样品采集，每年度采集、检测样品约2500个，三年内全面完成。水样采集每年一次，连续采集三年。五、经费概算（一）采集样品10万元。由于样品数量多，采取各县区农业部门负责本区域内土壤样品采集任务。盘山县4万元，*区4万元，*区1万元，*区1万元。各自负责采样工具，差旅及相关费用。（二）检测化验286.8万元。土壤样品6700个，检测指标12项，每项35元（包括土样制备5元，药剂15元，人工5元，设备损耗5元，试验消耗品5元），共281.4万元。水样90个,检测指标6项，每项100元计，共5.4万元。（三）耕地质量监测点96万元。建立监测点24个，第一年,每个点2万元，共48万元，以后每点每年费用约1万元。耕地地力普查期间费用需96万元。（四）宣传与培训10万元。开展培训10次以上，采样培训5次，检测培训5次。（五）评价汇总10万元。包括邀请专家、数据分析、软件开发、模型建立、结果分析、绘制图件、编写报告等。以上合计412.8万元。
