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1、学前教育“小学化”治理工作方案为有效防治学前教育“小学化”，确保全市各级各类幼儿园实施依法保教，科学保教，特制定本方案。一、工作目标（一）推进全市已建成的幼儿园尽快投入使用，解决“入园难”问题，提高全市学前教育入园率，力争实现到XXXX年全市学前双语三年教育毛入园率达到90%的目标。（二）全市幼儿园园长参加培训率达到100%,达到幼儿园教师专业标准所要求的学前教育专业知识与能力的教师比例显著增加，幼儿园专任教师取得幼儿教师资格证的人数逐年增加。（三）各幼儿园能够认真贯彻执行幼儿园教育指导纲要（试行）幼儿园工作规程3-6随儿童与学习发展指南和西藏自治区教育系统学习贯彻落实党的十九大精神写好教育“
2、奋进之笔”实施方案等有关教育法规、政策精神,规范保教行为，规范幼儿用书，县级及以下幼儿园统一选用西藏自治区农牧区“双语”幼儿园幼儿用书，无以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，无“小学化”倾向；保教质量明显提高，社会认可度不断提升，能有效指导家庭、社区开展科学保教活动，形成家园共育的教育氛围。二、治理范围全市幼儿园：包括教学点、小学附设幼儿园，所有公办和民办的幼儿园。三、治理任务（一）严禁教授小学课程内容坚决禁止教学内容小学化，禁止教授拼音、写字、计算、英语、藏文等教学内容；坚决纠正幼儿园布置小学作业、组织与小学内容有关的测验等行为。对于社会培训机构以学前班、幼小衔接
3、等名义提前教授小学内容的，要坚决予以智力和规范，逾期不改的，不予通过年审；对于幼儿园违规举办收费性质兴趣特长班的，要查处并通报。（二）纠正“小学化”教育方式坚决禁止教育方式小学化，坚决纠正“以单调的集体授课为主要形式，偏重知识灌输，忽视学生自主探索”的教育方式，幼儿园应坚持以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排一日活动，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观,尊重幼儿的兴趣与需要，对于幼儿园不能坚持以游戏为基本活动、以课堂集中授课为主；教辅幼儿用书文字多、图画少，背离幼儿认知规律；或以机械背
4、诵、抄写、记忆、计算等方式进行知识技能强化训练的行为，要坚决予以纠正。（三）整治“小学化”教育环境坚决纠正“小学化”的教育环境。对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探索兴趣，强健体魄、自主游戏的教育环境的,要调整幼儿活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；及时纠正按照小学教室方式编排座位的行为；要结合当地实际，充分利用当地生活和自然资源，开发、设计一批适宜儿童的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。（四）解决教师资质能力不合格问题对于不具备幼儿园
5、教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照儿童身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力，使幼儿园真正落实3-6岁儿童学习与发展指南，充分理解、掌握幼儿教育的重要任务不是教知识，而是培养幼儿养成良好的习惯，通过做游戏培养幼儿的潜力、智力的发挥，锻炼幼儿体能，培养身体的平衡能力和协调能力等，让幼儿发现生活的美，发挥自己各方面的能力。（五）坚持小学零起点教学坚决禁止幼儿园的评价维度小学化。对于小学起始年级未按国家标准实施零起
6、点教学、压缩课时、超前超标教学,以及在招生入学面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的行为，要坚决纠正，并视具体情况追究校长和有关教师等相关责任人的责任，纳入规范办学诚信记录。四、治理步骤（一）全面部署（XXXX年8月底前）各县（区）教育行政部门、各幼儿园要紧紧围绕专项治理工作任务要求，建立工作机制，制定工作方案，成立专项治理工作组，明确责任、措施、目标，召开专题会议部署专项治理工作。要设立举报电话和邮箱，并向社会公布工作方案及举报方式。（二）广泛宣传（XXXX年9月底前）县（区）级教育行政部门、市直各幼儿园要依据XX市幼儿园“小学化”专项治理宣传方案（
7、见附件1）,结合实际，科学制定防止和纠正“小学化”倾向宣传提供，通过家长开放日、召开家长会，利用电视、网络、报刊、微信等宣传载体广泛宣传幼儿园“小学化”的危害，传播科学幼儿教育观念。（3） 开展排查（XXXX年12月底前）全市各幼儿园、教学点、培训机构要按照本方案要求，认真对照3-6随儿童学习与发展指南的教学要求，开展自查摸排工作，并建立工作专项台账。教育行政部门、督导部门要按照属地管理原则，结合幼儿园办园行为评估和义务教育学校管理标准，组织专项工作组进行全覆盖、拉网式摸排，摸清基本情况。（四）全面整改（XXXX年4月底前）根据自查和摸排的基本情况，针对存在的突出问题，制定分类治理工作方案，坚
8、持边查边改，及时整改，实行消号管理，逐一进行整改落实。（五）专项督查（XXXX年5月10日前）市教育督导委员会和教育体育局将适时赴各县（区）、市直幼儿园开展专项督查，对推进不力、进展缓慢的进行通报批评；对举措实、成效好的典型进行宣传推广。五、组织实施（一）加强组织领导市教育体育局将成立“xx市幼儿园小学化专项治理领导小组”，切实加强组织领导，压实职能部门推进责任,强化幼儿园主体责任，落实小学零起点教学责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。（二）加大学前双语保教人员培训力度。为了推进全市已规划建设的幼儿园尽快投入使用，在全市学前师资紧缺的情况下，我市出台XX市关于普及规范学前双
9、语教育工作实施方案，对新开乡村级幼儿园实施教职工人数最低保障机制，即：乡镇小学附设幼儿园师资从乡镇小学调剂解决，村级幼儿园师资通过公招、转岗和人社部门招聘临时工的形式解决。为确保新入职教师专业化水平，各县（区）教育体育局要以自治区实施的幼儿教师全员培训计划为契机，将所有幼儿教师纳入各级各类幼儿师资培训范围，积极组织幼师参加国培、区培，充分利用内地援藏契机，选派教师到广东优质幼儿园观摩学习，也可邀请内地优质学前师资到我市指导培训。借助市级三所幼儿园优质教育资源，对转岗教师及招聘人员进行岗前培训，坚持“先培训后上岗，培训不合格不上岗”原则，加强对幼儿教师师德师风、民族团结、心理健康、法律法规、专业
10、能力、信息技术应用能力等培训，建设学前教师培训资源库，利用信息化手段加快提升幼儿教师综合素质。到XXXX年，基本实现幼儿园园长和教师、保育员全员培训、持证上岗。（三）健全长效机制纠正“小学化”倾向是一项长期的工作，各县（区）、市直各幼儿园要认真落实挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容建立定期督导与报告制度。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的公办幼儿园和小学不予参与各级评优评先，民办幼儿园和社会培训机构实行年检一票否决,并严肃追究主要负责人的责任。市、县教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。对于督导、检查不力的教育行政部门和督导部门，予以通报。
