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1、区“五水共治工作情况的调研报告依据区人大常委会年度工作要点安排，城建环保工委在区人大常委会*副主任的带着下，从*月下旬开始，走访相关职能部门及局部镇街，踏勘治水现场，召开相关工作座谈会，广泛听取意见，对我区的五水共治工作情况进行了充分的调研，现在将调研的主要情况报告如下：一、基本情况及评价*年至*年，我区五水共治共计投入资金约*亿元，共落地实施了*个治水工程工程，消灭各类污染源约*个，整治管理入河排污口*个。通过水岸同治，城乡河道水环境质量得到了极大改善，城乡居住环境面貌得到美化，提升了群众满意度和市民获得感。*年以来，我区的五水共治工作紧密围绕全省剿灭劣V类水工作会议、剿灭劣V类水誓师动员大
2、会精神和剿灭劣V类，誓夺大禹鼎的总体目标，结合美丽*行动，凝心聚力，攻坚克难，推进有力。主要表现在以下几大方面。（一）立足目标，全力推进工程第一个是领导高度重视。区委区政府主要领导带头主抓治水工作，几乎所有区四套班子全都扑在一线，围绕全域剿劣目标，全力协调推进。成立了劣V类河道剿劣行动领导小组，由区委书记、区长担任组长，领导小组下设作战指挥部，区委副书记任总指挥，*名区领导任副总指挥。第二个是工程推进快速。今年共方案落地实施*个治水工程。其中*个防洪排涝工程已完成*个，*个正在施工；治污水工程*个，已完成*个，*个正在施工；河道整治工程*个，已完成*个，*个正在施工；抓节水工程*个，正在启动。
3、（二）立足源头，落地实施水岸共治第一个是落地实施水岸同治。结合三改一拆、小城镇综合整治、城中村改造、美丽乡村建设等重点工作，强力推进土地流转、沿河违建的撤除、各类违法堆场去除、污水管网的铺设。第二个是落地实施河道清淤。全年方案对*条河道进行清淤，已完成*条，共计清淤*万方，占年度方案*%。三是落地实施配水工程。在完成三阳排灌站、四五排灌站、白茅湖排灌站建设的根底上，落地实施富春江引水和三墩引水两大工程，结合大刀沙清水入城和周浦沿山南渠清水入城工程，通过*版的南水北调使引配水工程全域覆盖。（三）立足监督，发挥河长作用第一个是全面落实河长制。按照区级河长、镇街河长、村社河长、河道警长和保洁员五位一
4、体，出台并落地实施了全区河道分级管理机制，将全区*条河道分成三级落地实施管理，全面更新了各级河长公示牌信息，进一步落实河长职责。第二个是推进信息化治水。全区的各级河长都安装了杭州市河长APP,每周上传巡检轨迹和巡河日志，第一时间处置群众在APP上的投诉问题。同时以美丽*工作微信群、河长治水微信群为辅助手段，进行微信扁平化管理，快速发现并解决涉河涉水问题。区人大常委会也全面推进人大代表监督治水APP的使用，动员代表参和治水，推进全区的治水工作。二、存在主要问题（一）根底设施建设还不够完善第一个是老城区原有管网、排水设施养护和标准还有差距,尤其是老旧小区的管网管养和雨污合流整改尚未到位，一旦降雨偏
5、大或涝情发生，造成污水外溢现象时有发生。第二个是大市政管网体系不健全。三墩区块和之江区块许多新建道路的污水管网尚未形成系统，古墩路、政苑街等局部道路市政管网没有移交。同时很多市政污水管网运转水位高，雨天出现满溢现象，污水被排入河道。三是污水整治管理的根底设施建设薄弱。之江地区污水处理厂尚待建设，农村面源污染仍比较严重，农村生活污水处理后没有出路。污水整治管理存在盲区，还有*个撤村建居社区的生活污水没有得到整治管理。（二）长效管理保障还不够到位第一个是水利设施的日常管护缺乏。目前我区局部箱（管）涵和雨水管道由于缺乏维护管理，长期无人清理，存在破损、淤积等问题，特别大程度影响了其泄水能力。一些新建
6、道路市政管网设施，也没有及时移交，无法纳入正常的市政养护系统。一些支小路、小区管网没有建立长效管理养护机制，堵塞满溢情况比较普遍。第二个是整治成果有待进一步稳固。沿江涉污企业及温室甲鱼的辅助用房撤除后，如何谨防反弹还缺乏有效措施，鸡、鸭、生猪禁养工作长效管理措施有待落实，对无证无照企业实行关停并转的工作力度有待加强。如双浦*号浦以东的近*亩甲鱼塘仍然存在，影响水质。三是治水工程的质量有待进一步提高。目前很多治水工程，由于时间紧张，工程上马比拟仓促,工程质量有待提升。如农村生活污水处理工程中，就有很多进场工程存在管材质量不达标、路面开挖面恢复和设计不相符、一些驳坎结构过量设计等问题。四是统筹规划
7、不够完善。目前我区一些五水共治排定的治水工程，缺少科学性合理性，工程协调不够平衡，工程落地实施进度赶不上搬迁和拆违的速度，从而出现了一些边拆边建的劳民伤财工程。（三）一些疑难问题亟待解决第一个是重大治水工程推进较慢。城西污水处理厂由于仪表设备整改问题的衔接、管理主体的变更、振华西路的管网没有完全通过验收等原因，迟迟没有通过交付验收和环评验收。之江污水处理厂由于尾水去向没有明确，工程的环评未通过，目前工程推进搁置，远远落后既定规划。第二个是阳台水及八小行业整治难度较大。由于阳台水污染涉及点多面广，截污难度大。沿街商铺及小区内存在大量的八小行业，大多属于无证经营，餐饮水未经处理就倾倒进入河道、污水
8、管网的问题比拟普遍。三是劣V类水体的整治管理工作任重道远。目前我区有*条劣V类河道，有*个小微水体，其中*%以上为劣V类。这些劣V类河道和劣V类小微水体，很多问题都是根深蒂固，整治管理工作任重道远。四是专业工作人员缺乏。如目前区林水局水利科编制*人，实际只有*人，工作人员有待充实加强。三、意见建议*区区域面积大、历史欠账多、治水任务量大，要坚决信心，打好治水持久战、攻坚战、突击战和歼灭战，突出重点、抓住关键，坚持高标准规划，高强度投入，高效率管理，打好组合拳，横下一条心，誓夺大禹鼎。（一）进一步加强配水和截污清淤工作第一个是强化配水工作。要重点强抓富春江引水工程，加快三墩地区引水工程的落地实施
9、，彻底解决双浦、三墩地区多年以来的水源缺乏问题。第二个是做好清淤工作。对于西溪河、古荡湾河、益乐河、沿山河等主要河道，要做到清淤常态化，每年力争对全区三分之一的主要河道进行清淤工作，使每条主要河道每三年都能完成一次清淤。三是加强对截污工作的检查。尤其是对落地实施堵口、雨污合流的河道，要定期开展检查，杜绝污水外溢。四是加快重点工作的推进。对于之江地区画室行业标准化整治工作，要加快工作进度，提升整治率和完成率。要切实加快城中村和撤村建居社区的截污纳管工作，解决其生活污水排放问题。（二）进一步加强热点难点问题的研究第一个是加快两个污水处理厂建设。城西污水厂一期要加强和三墩集镇建设指挥部和相关部门的对
10、接，加快振华西路管网的移交和验收工作，二期要加快报批工作。之江污水处理厂要加强和市相关部门的协调，明确之江地区污水尾水的去向，使之江污水处理厂尽快建设投入使用，提升我区的污水处理能力。第二个是加强对阳台水及八小行业的整治。要加强部门协作，充分发挥镇街、公建单位及属地城管中队的力量，加强监管,严格执法。三是强化工作协调机制。要推进上下游、左右岸、水和岸同治沟通协商机制，要把美丽乡村建设和农村生活污水整治管理工程有机结合，科学落地实施，有序推进，谨防不必要的重复建设。四是加快推进劣V类水体整治管理工作。要加强投入力度，推进*条劣V类河道的整治管理工作，力保*月份销项*条，其余河道年底前消除。（三）
11、进一步落实长效管理第一个是加强宣传工作。要创新宣传手段和载体，把治水的重要性、必要性、工作重点、政策措施向老百姓说清楚讲明白，形成强大的舆论声势和正确的舆论导向，努力营造全社会关心支持参和治水的浓厚气氛。第二个是健全以河长制为中心的责任落实体系。要按照源头治水、流域治水、全域治水、科学治水原则建立健全河长制，落实考核责任制，加强村社的监管责任，做到管理范围、职责、内容、资金、监管全覆盖。三是加强农村地区生活污水整治管理工作。要加强农村生活污水的后续管理的有效性，强化监督，建立考核机制和鼓励机制。四是加强隐患排查力度。要继续开展清三河反弹隐患排查,快速发现并整改涉及水环境的各类隐患问题。五是进一
12、步充实工作力量。要针对目前局部工程专业人才缺乏的情况，配齐配强工作人员，力保有人干事，能干成事。（四）进一步加强督查力度第一个是严控工程质量。要切实强化设计合理性、科学性，力保每个工程严格按照设计图纸标准施工，要重点强抓在建水利工程的汛期安全。发挥建设主体作用，充实现场施工监管力量，镇街一级要加强现场监管和巡检力度。第二个是加强污水排放的查处工作。针对局部已整治河道可能出现工业污水偷排的问题，职能部门要加强对企业污水排放的查处力度，严格防范不法企业偷排工业废水。对于双浦镇的近*亩甲鱼养殖场，要加快研究，出台整治管理方案。三是加强水质监管。对已经完工的治水工程，要加强监督和管理工作，做好查漏补缺，建立考核机制，进一步保护我区河道水环境安全。四是拓宽发现问题的渠道。要多载体多渠道收集对治水工程的投诉及意见建议，充分发挥两代表一委员的监督作用，特别是要发挥好人大代表监督治水APP的作用，加强对治水工作的监督。
