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1、XX县2022年防汛抗旱工作要点为贯彻落实省市防指2022年防汛抗旱工作部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步健全完善指挥体系，扎实做好防汛抗旱准备，全力应对水旱灾害，努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标，结合我县实际，制定2022年全县防汛抗旱工作要点。一、健全完善指挥和责任体系1.进一步理顺指挥体系。根据人事变动和工作需要，调整充实县、乡防指组成人员及办公室设置，构建上下贯通、运行高效的防汛抗旱指挥体系。推动落实由乡镇（街道）党政主要负责同志分别担任乡镇防指政委和指挥长，分管负责同志担任防办主任，挂牌明确固定的机构承担日常业务，确定熟悉防汛抗旱情况的工作人员（责任单位：县防
2、办、各乡镇、开发区，4月底前完成）。2 .落实防洪工程行政技术责任。分级落实河道堤防、闸站、水库、行蓄洪区等防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，规范设立责任公示牌，在主流媒体公布责任人名单（责任单位：县防办、县水利局，4月底前完成）。3 .落实落细防汛包保责任。制定县政府负责同志防汛抗旱责任分工。推动落实县、乡、村三级党政领导干部包保工作责任，制订工作清单，并逐级报备（责任单位：县防办，各乡镇、开发区，4月底前完成）。制定山水下泄区、地质灾害隐患点、行蓄洪区、小型水库下游等高风险及城乡低洼区域、下穿式立交桥、地下场所（商场、车库）、涉山涉水旅游景区、危房等重点区域人员转移避险网格，明确网格责任
3、人（责任单位：县防办、县水利局、县住建局、县文旅局、县自然资源和规划局、县城管局、县商务局、XX镇、XX镇，4月底前完成）。二、排查整改风险隐患4 .分级分行业开展隐患排查。按照分级分部门负责原则，组织开展行业、辖区安全度汛隐患排查，建立问题、措施和责任清单，在汛前完成整改，对汛前难以完成整改的，制定应急度汛预案，落实责任人和度汛措施，按管辖权报行业主管部门备案（责任单位：县水利局、县城管局、县住建局、县自然资源局、县交通局、县文旅局、县应急局、县发改委，各乡镇、开发区，4月底前完成）。督促各地各有关部门在汛前完成损毁防洪抗旱工程、农田水利设施修复，城乡排涝设施疏通和河道堤防、水库大坝开口子工
4、程堵口复堤（责任单位：县水利局、县农业农村局、县城管局，4月底前完成）。加强在建涉水工程监管，清除河道阻水围堰（坝）、恢复堤防断面和堤顶标高，在汛前恢复河道正常防洪、行洪功能（责任单位：县水利局，4月底前完成）。加强监测预警设备维护、管理，按照谁使用、谁负责的原则，对雨情、水情测报、发布及农村大喇叭等设施、设备进行检修，确保汛期可以正常使用（责任单位：县气象局、县文旅局、县水利局，各乡镇、开发区，4月底前完成）。5 .精细化管控基层风险。推动县、乡以行政村（社区）为单位，全面摸排山水下泄区、地质灾害隐患点、行蓄洪区、小型水库下游、城乡低洼区域、下穿式立交桥、临河（沟）道路、桥隧（涵）、地下空间
5、（商场、车库等）、涉山涉水旅游景区、危旧房等各类洪涝高风险点，“一点一策”落实风险管控措施,对防控对象、防控责任、威胁人员实行清单化管理。乡镇（街道）洪涝高风险点防控清单报县级防指备案（责任单位：县水利局、县自然资源和规划局、县城管局、县文旅局、县商务局、XX镇、XX镇，5月底前完成）。6,加强汛前汛期检查督查。开展隐患排查整改和防汛抗旱准备情况检查，对检查发现的问题和薄弱环节，明确责任单位和责任人，持续跟踪推进，确保按期销号（责任单位：县防办、县水利局、县城管局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县文旅局、县发改委、县应急局，各乡镇、开发区，5月底前基本完成）o三、修订完善应急预案7 .修订
6、防汛抗旱预案。健全完善县、乡、村、三级防汛抗旱应急预案体系，有防洪任务、涉及到人员转移安置的行政村编制人员转移预案（责任单位：县防办、县防指部分成员单位，各乡镇、开发区，5月底前完成）。编制、更新县防汛抗旱工作手册、防汛抗旱应急预案操作手册。（责任单位：县防办，4月底前完成）。8 .制订极端强降雨防御预案。认真吸取2021年河南郑州特大暴雨灾害应对教训，研究制定城市、交通运输、航运、旅游、工矿企业等极端强降雨应对预案，明确降雨、洪水位、内涝水位等预警指标、发布职责和程序，强化台风、暴雨、洪涝预判、预警和响应行动联动，增强高等级预警下响应行动刚性约束，落实停工、停学、停业、停运和中断交通等措施（
7、责任单位：县防指相关成员单位，5月底前完成）。四、做好应急处置保障9 .加强抢险救援力量保障。联合武警、消防、社会救援，开展防汛勘察，做好抢险救援任务清单。摸排掌握汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量，健全调用和抢险救援现场管理机制，做好应急保障。加强各类队伍实战化、专业化训练，全面提升综合救援能力水平（责任单位：县防办、县应急局、武警XX中队、县消防救援中队，4月底前完成）。10 .组建基层应急队伍。推动有防洪任务的乡镇（街道）组织民兵、消防救援站人员、公安干警、森林防灭火人员、青壮年群众等，建立不少于50人的应急队伍，开展技能训练，配备必要的救援装备，提高突发险情灾
8、情第一时间处置能力。组建群众性巡堤查险队伍并登记造册，通过编发巡堤查险要点、开展巡堤查险技术培训（责任单位：各乡镇、开发区，4月底前完成）。11.加强防汛物资保障。全面盘点防汛物资储备情况，根据近两年物资消耗和抢险救援实际需要，在汛前完成物资补充，并制定责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。优化抢险救援物资、装备储备布局，在重要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置。创新物资储备方式，做好防汛物资协议、统计摸排辖区内可调用挖掘机、推土机、吊装车辆等大型抢险救援装备，切实保障防大汛、抢大险需要（责任单位：县防办、县水利局、县城管局、县应急局，各乡镇、开发区，4月底前完成）。12 .做好信息化
9、支撑保障。全面检查维护雨情、水情、墙情、图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络、应用系统等，确保信息采集准确、传输通畅、应用有效。连通气象、水利、农业农村、自然资源、住房城乡建设、城市管理等部门相关业务系统、监测数据、基础数据等，做到“看得着、看得懂、会应用”（责任单位：县防办、县自然资源局、县住建局、县水利局、县应急局、县气象局，4月底前完成）。五、开展培训演练和宣传13 .多层级开展业务培训。按照市级培训县乡、县级培训乡村、乡级培训村组的原则，开展防汛抗旱指挥长、指挥部组成人员、防办负责人、业务骨干以及基层防汛责任人、抢险人员等知识及技能培训，提高防汛业务能力（责任单位：县防办、县防指有
10、关成员单位，各乡镇、开发区，4月底前完成）。14 .多形式开展预案演练。组织开展模拟实战、桌面推演等多种形式的防汛抢险演练，磨合防汛工作机制，畅通应急处置流程。有防洪任务的乡镇（街道）、村（社区）举行人员转移避险和应急救援演练，筑牢防灾救灾群众基础（责任单位：县防办、县防指相关成员单位，各乡镇、开发区，5月底前完成）。15 .深入开展防汛知识宣传。通过“报、网、台、微”相结合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传，增强社会公众风险意识。组织在县、乡等地区发放洪涝灾害防御明白卡，建设风险宣传栏，便于群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点（责任单位：县防办、县水利局、
11、县气象局、县城管局、县自然资源局，XX镇、XX镇）。六、全力应对水旱灾害16 .加强监测预报预警。多渠道发布气象、水文预警信息,做好重点时段、重点部位暴雨、山水、地质灾害、内涝、洪水短临预报预警，完善应急广播、卫星通讯、手机短信等预警传播渠道，实现预警直达责任人和受威胁群众。（责任单位：县防办、县自然资源局、县住建局、县城管局、县水利局、县气象局）。17 .科学会商研判。畅通信息沟通渠道，规范做好值班信息接报、记录、报告和处置等工作。完善指挥部成员单位联合值守和领导坐镇指挥制度，强化防指统一指挥、上下协调联动。及时会商研判，动态安排部署防范应对措施，跟踪督促落实反馈，强化闭环管理。加强网络舆情
12、应对，创造良好防汛抗洪抢险环境（责任单位：县防办、县防指相关成员单位，各乡镇、开发区）。18 .及时处置突发险情灾情。针对较大及以上险情灾情，快速组建现场指挥部，加强前后方联动，第一时间组织危险区人员转移。充分发挥技术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工程设施安全（责任单位：县防办、县水利局、县应急局、各乡镇、开发区）。19 .加强灾后总结反思。及时总结推广县内外行之有效的做法。加强典型宣传和警示教育，对责任落实到位、风险管控有效、险情处置及时的单位、个人，给予通报表扬；对因责任不落实、措施不到位造成人员伤亡的，及时依法依规进行调查，根据调查结果给予通报批评，视情予以责任追究（责任单位：县防办、县人社局、县应急局，各乡镇、开发区）。
