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1、XX市矛盾纠纷预防.排蛰,预警.调处.信息报送、调解员培训制度矛盾纠纷预防制度（一）源头预防。各乡镇（街道、开发区）要认真贯彻落实XX省司法厅关于坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动实施方案及全省坚持发展新时代“枫桥经验”会议精神，坚持“属地管理”原则，强化“守土有责”“守土尽责”意识，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷发生。（二）信息预防。充分发挥调委会以及调解员、乡镇（街道、开发区）干部、农村（社区）主干、网格员的作用，每半月召开一次矛盾纠纷例会，摸排各类矛盾纠纷信息，及时掌握本辖区、本单位纠纷动态，发现矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。（三）热线预防。充分发挥12348法律服务热线快捷、便利
2、的优势，解答法律疑难，及时预防和化解纠纷。（四）回访预防。对于调解的重大、疑难、复杂的矛盾纠纷，要在调解协议签订后5日内进行首次回访，并定期跟踪，积极做好善后工作，巩固调处成果，防止矛盾纠纷反复。（五）季节性预防。对带有季节性、时段性特点的矛盾纠纷，要集中时间、集中力量，做到事前预防。（六）边界预防。地处省界、县界、乡界的乡镇、单位，要定期开展与邻省邻县邻乡镇交流，共同制定预防措施。矛盾纠纷排查制度（一）坚持经常性排查、集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查，重大节假日和重大活动期间重点开展排查。（二）矛盾纠纷排查要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现问题，全面掌握本单位、本辖区矛盾纠纷的具体情
3、况，在排查中做到实事求是，不弄虚作假，对排查出的问题不夸大、不缩小，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头高度警惕，如实上报。（三）建立村委会每周排查一次，乡镇（街道、开发区）和市直各单位每半月分析排查一次制度。根据上级部署安排,针对重大节假日和特殊时期及时组织排查。（四）地处省界、县界、乡界的乡镇、村居、单位，要与邻省、邻县、邻乡共同开展排查，发现问题及时向双方通报。矛盾纠纷预警制度第一时间关注发现当事人过激言行，研判隐患端倪，及时妥善化解处置或上报；要深入开展专项排查化解行动，防止发生“民转刑”案件、群体性事件；要持续推进对劳资、房地产、欠薪纠纷和民间借贷、投资受损等突出问题隐患的深
4、入排查化解，对排查发现的因征地拆迁、社会保障、环境保护、项目建设等民生问题引发的矛盾纠纷，一时无法化解的，要第一时间向当地党委政府报告，并提供矛盾纠纷风险评估及防范意见，有效防止矛盾纠纷隐患蔓延、扩大；要充分运用公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助等公共法律服务资源，积极推动律师、村（居）法律顾问等参与矛盾纠纷化解，努力做到矛盾纠纷“零放过”“零死角”零盲区二矛盾纠纷调处制度（一）矛盾纠纷调处实行首问责任制，对不属于本部门调处的矛盾纠纷要及时移送有关单位调处，并记录在案。（二）坚持“边排查边调处”原则，切实做到不积压、不耽搁、不延误。（三）对涉及多部门、跨地区的矛盾纠纷，要建立联合调处机制，
5、以纠纷发生地或以主管主要纠纷事项的部门为牵头地区和牵头部门进行调处。（四）推行“互联网+人民调解”模式，以人民调解工作提档升级为抓手，联合多部门，夯实硬件基础，创新引入网络技术，打造“互联网+人民调解”工作模式，实行远程调解、联动调解、即时调解，实现“互联网+人民调解”的有机结合。矛盾纠纷信息报送制度（一）各类调委会应指定一名为人民调解信息员负责矛盾纠纷信息的收集、整理和上报;（二）各类调委会的调解信息员可通过口头、书面、电话等方式向所在地的乡镇（街道、开发区）司法所报告矛盾纠纷情况。（三）乡镇（街道、开发区）司法所应将复杂、疑难的矛盾纠纷通过书面形式报告当地党委政府和市司法局，紧急情况可先通过电话口头报告。（四）各类调委会对信息收集的情况，应进行过滤、整理，并及时化解，对不属于调解范围或者调解不了的应及时上报，对信息员收集的犯罪线索，应立即通知公安派出所。人民调解员培训制度为切实提高人民调解队伍的整体素质，强化业务指导,不定期开展人民调解员培训，提高人民调解员的法律政策水平和业务技能。培训内容主要是党的基本方针政策和人民调解法、民法典等法律法规以及人民调解实务。培训方式为讲座授课、经验介绍、观摩交流、与会代训等。
