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1、建立巡察工作责任制须做到五个明确责、权、利是统一的、相互关联的三个元素。任何一个组织和机构，无论大小，无论性质，要做到有序、高效、高质量运转，必须让管理者责、权、利相统一。责，首当其冲。在巡察工作中，建立巡察工作责任制须做到五个明确。一、明确巡察组的职责定位作为巡察主角，巡察组的作用发挥直接影响巡察工作质量，建立巡察工作责任制，必须首先明确巡察组的职责。巡察组的核心职责是查找被巡察单位党组织政治偏差，着力发现问题。同时负责对市、县委管理的党组织领导班子及其成员进行巡察监督；向巡察领导小组报告巡察情况，包括巡察情况的全面报告、巡察期间的阶段性报告、巡察过程中的重大情况报告、普遍性倾向性问题的专题
2、报告等；巡察工作结束后，经批准，及时向被巡察党组织及其主要负责人反馈巡察情况，并会同巡察办督促抓好整改落实；及时分类移交问题线索。二、明确巡察办的工作职责巡察办是巡察工作中不可或缺的组织、协调、保障机构。建立巡察工作责任制，必须明确巡察办的工作职责。巡察办负责向巡察工作领导小组报告工作情况；传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署；统筹、协调、指导巡察组开展工作；承担政策研究、制度建设等工作；对派出巡察组的党组织、巡察工作领导小组决定的事项进行督办；督察巡察问题整改情况；配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理。三、明确巡察系统内部的监督制约关系如果说巡察是一部舞台剧，那么它就是一个从
3、制片人、编剧、导演、演员，到音响灯光等完整系统。每一个环节不仅需要职责明确，同时需要相互配合，更需要相互监督制约。这里的监督制约关系，有领导小组对巡察组、对巡察办的监督制约，也有巡察办和巡察组之间的相互监督制约，还有巡察组成员之间的监督制约。这些监督制约关系都需要在责任制中加以具体明确。四、明确对巡察工作和巡察干部的监督考核制度只对巡察工作和巡察干部明确职责、提出要求是不够的，这些职责和要求的执行，不能只靠巡察干部的高度自觉，必须建立相应的考核制度，如巡察工作质量指标体系巡察工作质量考核办法巡察干部述职制度巡察干部履职情况考核办法等等。对巡察工作和巡察干部来说，这些就是科学的、可操作的监督考核办法。五、明确对巡察工作责任制不落实的追究机制凡法律制度，没有罚则，落实和执行的力度就会大打折扣。制度的生命力在于执行，执行不力，比没有制度更坏。既然建立了巡察工作责任制，必须制定罚则，强化执行。要规定责任制不落实的若干情形，如追究的启动和程序，追究的形式，结果的运用等。
