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1、突发事件应急预案管理办法突发事故应急预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据区教育局关于学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我校实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。一、组织与指挥(一)学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关人员组成，校长任组长。附：突发事件应急处理领导小组名单组长：XXX副组长：
2、XXX成员：XXX应急领导小组履行下列主要职责：1.指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。4、根据需要对事件现场采取控制措施。5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据生命第一的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。（三）学校各有关部门在各自职责范围内，（）做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据
3、学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。二、监测与报告（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值班教师、教学活动的带队教师、学校安全门
4、卫等人员更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应立即向学校领导汇报。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校领导汇报,学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件,应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质
5、的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。三、应急调查与救治（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和
6、情绪稳定。（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。四、应急预防监控措施（）火灾学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：1. 火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨119报警。2. 重点部位或其
7、邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报上级主管部门。（二）恶性伤亡事故当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并在第一时间内报告学校领导。对未死亡人员，学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，
8、配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。（三）传染性疾病暴发、流行应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：1.对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生
9、，勤晒衣被。3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。5、学校采取必要的消毒措施。（四）台风、地震、洪灾等自然灾害发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预
10、见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。（五）环境污染1.调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。2、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。（六）人为破坏1.加强校园保卫和巡逻，阻止不法人员进入校内。2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。3、发生绑架等突发事
11、件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医,保护现场，调查原因。突发事故应急预案为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，特制定突发事件应急处置方案。一、方案要求1 .及时发现2 .视情况报告或报警3 .组织力量抢救伤员或灭火4 .保护现场5 .协同相关职能部门处置6 .拟写书面材料（事情经过）报公司二、处理原则1.保护人员安全第一，控制事态发展。2 .重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。3 .如有人员伤害，第一时间送医院治疗。4 .快速反应，保护现场。5 .保护及寻找现场目击证人。6 .到现
12、场后协助工作，协调处理。7 .隔离事发现场，减少影响度。8 .重大事件及时发布有关信息，安抚人心。9 .根据实际情况，灵活决断处置。10 .形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。11 .通过日常培训、演练，提高人员应变能力。三、突发事件的分类1.租赁房屋突发事件应急预案1.1 发生刑案处置方案1.1.1 如犯罪分子正在实施作案时，应采取A、拨打110报警。B、通知公司物业部。C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。D、公安人员到达后，协助公安人员处理。E、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。1.1.2 如果犯罪分子已逃跑，应采取A、拨打110报警。B、通知公司物业部。C、如有人
13、员伤害，及时将被伤害者送往医院。D、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。E、保护现场。F、公安人员到达后，协助公安人员处理。G、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。1.2 发生火警处置方案1.2.1 发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。1.2.2 立即拨打火警119,通知公司物业部。1.2.3 切断电源、煤气。1.2.4 紧急疏散，保持消防通道通畅。1.2.5 如有人员受伤害及时将伤者送往医院。1.2.6 隔离火灾现场，维护周边秩序。1.2.7 待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。1.2.8 灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营
14、1.2.9 张贴告示，安抚人心。1.2.10 积极协助警方查找起火原因。1.2.11 拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。1.3 触电事故、煤气中毒事故处置方案1.3.1 如遇触电事故，应采取A、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。B、立即将伤者送往医院。Cx查明触电原因。D、作好书面记录，上报公司办公室。1.3.2 如遇煤气中毒事件，应采取A、打开门窗，保持空气流通。B、切断煤气、电源，注意火源。C立即将中毒者送往医院治疗。D、查明中毒原因。F、做好书面记录，上报公司办公室。1.4 房屋设备、设施原因造成事故处置方案1.4.1 报告公司物业部。1.4.2 如
15、有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。1.4.3 保护现场。1.4.4 分析调查事故原因。1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。突发事故应急预案一.适用范围和事件分级(一)适用范围本预案所称粮食仅指原粮，适用于全县境内的粮食在收购、储存、运输、加工、销售等环节，因霉变、污染和有毒有害物质含量超标等因素，导致粮食卫生安全指标不合格，发生或可能发生造成重大财产损失、人员伤亡或群体性人体健康损害，产生严重社会影响的粮食质量安全突发事件。（二）事件分级根据粮食质量突发事件的严重程度、可控性和影响范围，将粮食质量安全突发事件分为四级，即特别重大粮食质量安全突发事件（）、重大粮食质量安全突
16、发事件（）、较大粮食质量安全突发事件（）和一般粮食质量安全突发事件（）。1.特别重大粮食质量安全突发事件（）。是指因食用质量不合格粮食造成30人以上死亡或者100以上遗留永久性严重健康损害，或者1亿元以上直接经济损失的事件。2 .重大粮食质量安全突发事件（）。是指因食用质量不合格粮食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遗留永久性严重健康损害，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事件3 .较大粮食质量安全突发事件（）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遗留永久性严重健康损害，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事件。4 .一般粮食质
17、量安全突发事件（）。是指造成3人以下死亡,或者10人以下遗留永久性严重健康损害，或者100O万元以下直接经济损失的事件。本条所称的以上包括本数，所称的以下不包括本数。二、组织机构及职责（一）组织机构县局成立粮食质量安全突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），局党组书记、局长任指挥长，局班子成员任副指挥长，局办公室、人事股、纪审股、会统股、业务股、储备粮管理中心、监督检查股主要负责人任成员。局机关各科室和直属各单位均为应急指挥部成员单位。指挥部下设一室四组，即粮食质量安全突发事件应急办公室（以下简称应急办公室）和现场处置组、技术支持组、监督检查组、综合保障组。（二）主要职责1 应急指挥部。启动
18、粮食质量安全突发事件应急预案，解除应急处置状态；指挥、协调有关部门和单位对突发事件进行应急处置；对参与处置粮食质量安全突发事件的单位和个人提出奖惩意见。2 应急办公室。按照应急指挥部的决策，组织、协调、监督落实本预案；收集和分析突发事件发展态势，提出启动、处置、解除突发事件应急措施和建议。办公室设在局办公室，股长兼任办公室主任。3 现场处置组。对突发事件发生场所进行调查和检查，封存可能存在问题的粮食并抽样送检，通知有关单位停止使用可能存在问题的粮食；配合有关部门做好人员救治，防止事件进一步扩大。现场处置组由局人事股、地储粮管理中心组成，地储粮管理中心牵头。4 技术支持组。组织专业技术力量参与事
19、件调查；根据应急指挥部要求,对抽取可能存在问题的粮食样品进行检验,并出具检验报告；对确定存在问题的粮食提出处理意见。技术支持组由局业务股、会统股组成，业务股牵头。5 监督检查组。负责调查已经过具备法定资质的质检机构鉴定存在问题的粮食来源、流向和数量，依法责令有关企业限期召回或按照国家有关规定进行无害化处理，对储存、运输、加工等过程中存在的违法违规行为进行调查处理。监督检查组由局监督检查股、纪审股组成，监督检查股牵头。6 综合保障组。做好应急车辆调度、通信、物资供应等保障工作；汇总有关信息，并通过应急指挥部统一对外发布信息；协调新闻媒体配合事件处置，引导舆论导向，消除群众疑虑，综合保障组由局办公
20、室负责。应急指挥部各成员单位应当全力配合粮食质量安全突发事件应急响应。应急预案启动期间，如有必要，应急指挥部有权征用各成员单位的人员、车辆、物资等。三、应急程序（一）事件报告及前期处置县局设立24小时值班电话。接粮食质量安全事件报告后，应急办公室要立即组织人员赴现场检查，并封存可能存在问题的粮食，控制好现场，了解和初步评估事件状态，同时向应急指挥部报告情况。（二）启动应急预案应急指挥部依据现场评估情况，决定是否启动应急预案。（三）下达处置指令根据应急指挥部下达启动应急预案的决定,应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，并按照分工职责开展工作。（四）实施应急处置各工作组到达现场后，依据各自职责开展工
21、作。若遇有新情况，要及时报告应急办公室，以便及时调整工作方案。（五）终止应急处置各工作组现场应急处置结束后，向应急办公室报告。经应急办公室确认应急处置完成、事件危害消除或基本消除后，由应急指挥部下达应急处置结束指令。（六）调查和恢复重建现场应急处置结束后，应急指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处置措施，预防类似事件再次发生。四.处置措施（一）一般事件和较大事件1 立即进行现场检查，封存可能存在质量问题的粮食,并抽样送检。2 追查问题粮食的来源、去向和数量，及时将情况通报市粮食局及所在地政府食安办、工商、卫生和食品药品监督等部门。3 责令有关企业召回存在问题的粮食
22、或按照国家有关规定进行无害化处理，防止事件进一步扩大。4 协助有关部门做好人员救治。（二）重大事故1 实施一般事件和较大事件的处置措施。2 应急办公室实行24小时值班，协调处置有关问题。3 联系新闻媒体，通过应急指挥部发布有关信息，告知公众事件情况，消除恐慌情绪。4 开展粮食质量问题专项检查，对质量问题涉及地区的粮食经营、加工企业进行检查，第一时间封存问题粮食。5 配合公安，监察等部门对责任单位、人员的违法违纪行为进行调查、处理，及时向县委、县政府报告事件处理情况。（三）特别重大事件1 实施重大事件的处置措施。2 责令存在问题的粮食经营企业立即停业，全力追回售出的问题粮食。3 安排抽验人员随时
23、检验或送检样品。4 报告并经县政府同意，适时召开新闻发布会，向全社会通报事彳牛有关情况，发布消费警示，防止问题粮食扩散。5 在全县范围内开展粮食质量问题专项整治，全面清查可能存在问题的粮食。五.附则（一）责任追究和奖励对不按照本预案要求，不及时采取应急措施、不执行或违背应急指挥部指令、玩忽职守、渎职失职行为，根据情节轻重,对直接负责人和单位主要负责人给予相应的党纪、政纪处分,并予以通报；构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。对在应对和处置粮食质量安全突发事件中完成任务出色、为有效制止粮食质量安全突发事件扩大蔓延做出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。（二）预案管理和更新本预案由县粮食局制定，并负责解释和组织实施。本预案原则上每2年修订一次，随着国家相关法律法规的修订完善，结合实施过程中实际情况的变化，及时进行相应修改和补充。本预案自印发之日起实施。
