农业标准化生产与品牌建设ppt课件.ppt

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1、赵俊清天水市蔬菜产业开发办公室 2013年11月,农业标准化生产与农产品品牌建设,第一部分,农业标准化生产,农产品安全状况：总体上是安全的放心的,2001年“无公害食品行动计划”启动，抽检合格率 60% 2006.11农产品质量安全法颁布实施以来，抽检合格率稳步提升 出口农产品99%以上国际平均水平欧美,但安全隐患存在,农田安全形势严峻 土壤重金属污染-锌、 铅、砷 局部地区灌溉水 农业投入品污染，如化肥、农药兽药、农膜、饲料添加剂消毒剂等 空气生产者自律性不强,近代农业带来的问题,20世纪末，我国每年农业环境污染造成农作物损失150亿元农畜产品污染损失160亿元,近代农业带来的问题,农产品质

2、量安全问题突出,国内：食用农产品中毒事件频发 农残、“瘦肉精”、红心 鸭蛋、地沟油、多宝鱼、毒 豇豆、三聚氰胺 出口：因质量安全问题被退 货、中止合同 兽残出口受阻损失40亿元,各方面的高度关注,(1989)-(1991) 1999年，农业部、财政部启动了“农业行业标准财政专项计划” （3000万） 2003年5月，农业部启动“农业七大体系”建设将农业标准化体系纳入其中 2006年7月，农业部部署新时期农业和农村经济工作中指出，全面实行农业标准化已成为我国农业和农村经济工作的主攻方向 2001年，温家宝总理在农业和农村经济结构战略性调整过程中指出，农业标准化是农业现代化的重要标志2003年4月

3、，回良玉副总理在关于全面推进 “无公害食品行动计划”实施过程中指出，农业标准化和农产品的标准化生产是农产品质量安全管理的治本之策,各方面的高度关注,2007年4月23日，中央政治 局组织集中学习，将“农业标 准化和食品安全”作为主题。 胡锦涛总书记在讲话中指出：解决13亿人口的吃饭问题，促进农业增效、农民增收，必须加快实施农业标准化。没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。,中央一号文件每年都在提农业标准化,2004年：全面提高农产品质量安全水平。进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设。 2005、2006、2007、2008、2009- 2010年：推进菜篮子产

4、品标准化生产。发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动。,一、农业标准化概念,1、标准 为在一定范围内获得最佳秩序，对行为活动或其结果共用的和重复使用的规则、指导原则或特性进行规定的文件，必须是经协商一致制定并经一个公认机构批准。 2、农业标准 评价农产品质量的技术依据，是农产品生产加工、质量检验、分等定价、选购验收、洽谈贸易的技术准则。（生产经营行为） 3、农产品质量安全标准 依照有关法律、行政法规规定制定和发布的，关于农产品质量安全的强制性技术规范。,农业标准化概念,4. 农业标准化 以农业科学技术和时间经验为基础，运用简化、统一、协调、选优原理，把科研成果和先进技

5、术转化成标准，加以实施，并取得最佳经济、社会和生态效益的可持续过程。 涵盖 产地环境的检测检验 农业投入品的选用 农产品生产、加工、包装、储运等技术规程 产品质量检测检验等环节 产品质量安全的管理技术 是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作,二、农业标准化的作用与分类,（一）功能作用 1. 农产品质量安全体系的重要支撑（标准、监管、执法、认证、检测五大体系） 2. 规范和统一农产品生产经营管理行为的技术依据 3. 评价农产品安全水平高低和质量优劣的重要尺度 4. 农业行政执法的重要保障 5. 引导农产品生产、加工和消费的重要指南 6. 消除国际贸易中技术性贸易壁垒的重要技术手段,农业标准化的

6、作用与分类,（二）农业标准的分类 按层级分 国家标准、行业标准、地方标准和企业标准 按行业分 种植、畜牧、渔业、林业、水利、烟草等 按执行性质分 强制性标准和推荐性标准,农业标准化的作用与分类,（三）按农业标准自然属性和功能定位分类 1. 安全卫生类标准 农残、兽残、重金属污染和病源微生物限量标准及检验检测方法标准 2. 农业资源环境类标准 动植物资源、农业水资源、耕地资源、草地资源、农产品产地环境（含养殖环境）、生态环境等标准 3. 农业投入品类标准 种苗、农药、肥料、畜禽品种、渔用苗种、饲料和饲料添加剂等农业投入品标准,农业标准化的作用与分类,（三）按农业标准自然属性和功能定位分类 4.

7、动植物防疫检疫类标准 动植物检疫与防疫、诊断与防治等方面的标准 5. 管理规范类标准 农业投入品安全使用准则，农产品安全控制规范（GAP、GMP、GVP、HACCP），农产品包装、标识、贮运等方面的标准 6. 品质规格类标准 制定大宗农产品、优势农产品质量要求、规格的分等分级，质量安全评价方法标准,农业标准化的作用与分类,（三）按农业标准自然属性和功能定位分类 7. 生产规程类标准 规范农业生产、加工过程种植、养殖、采摘、捕捞、保鲜加工等操作技术规程 8. 分析测试方法类标准 农业生态环境、农药肥料等农业投入品、农产品成分等的分析与测试技术标准 9. 名词术语类标准 包括农产品质量及其安全的名

8、词、术语等方面标准,三、关于标准化生产的认识问题,长久以来，农业标准化工作 重制定、轻实施 重产品抽检、轻标准的宣传与推广追根溯源还是一个认识问题 推广和引导农产品生产者实施标准则 是政府和各相关职能部门应尽的责任和义务 也是各级农业部门的重要工作和职责 在某种程度上也是一种法定要求（安全法）,提高认识,1、实施推广标准是制定标准的根本目的 制定农业技术标准 首先，要做广泛的调查研究 第二，要进行深入的实验验证 第三，要大范围地征求意见 标准制定的过程，也就是各种技术选择、优化和集成的过程，更是各种技术满足大范围、大面积推广示范和发挥群体效应的过程。,提高认识,2、实施推广标准是一项重要的科普

9、活动 我国农业生产个体小，规模不大，广大生产者技能差 先进的科技知识和成果难以短时间大面积推广使用 使用过程中常因使用者技能差异而导致效果差距大3、实施推广标准是确保质量安全水平的重要措施 安全优质的农产品是生产出来的，而不是检验出来的 农产品的安全保证，除品种原因和环境条件，主要取决于农产品生产过程中的规范化程度，即标准化水平,提高认识,4、实施推广标准是实现农业“三增”的重要途径 农业增效的途径：产品增加；质量提高 农民增收的途径：增产提质，实现高产优质优价；节本降耗，减少支出 农产品竞争力增强的途径：按标生产，竞争力增强；优等品率高，价高畅销,四、推进农业标准实施推广的前置条件,1. 过

10、程标准要全 首先，农产品生产全过程和每个环节须有统一标准 其二，各个环节标准之间必须相互配套和衔接 第三，标准之间的技术水准和对接口径要高度一致，防止在实施过程中标准脱节，技术脱钩，让生产者难以选择和把握,四、推进农业标准实施推广的前置条件,2. 操作性要强 简化明了，通俗易懂，一目了然 如农兽药使用技术规范必须明确农产品及病虫害类型，药物及施用浓度、时间、间隔期、次数等 过去的教训 缺少标准的使用者即农民的参与 脱离实际，操作性差 生产效率低，产品质量不高,四、推进农业标准实施推广的前置条件,3. 推广效益要显著 从产量上讲，应当比传统常规方法增产10-15从品质角度讲，优等品率应提升20

11、从生产成本上讲，应当比传统方法节约5-10 从人力耗费上讲，应当节约劳动力10 从资源利用上，应当是可持续合理的开发利用； 食用农产品的安全合格率应达到或95 100,四、推进农业标准实施推广的前置条件,4.要便于相互借鉴 中国国情 农业生产活动依靠传、帮、带和互相学习借鉴 要求标准化的生产技术 简明扼要，不需专门培训 成功典范 地膜覆盖技术，抛秧技术 科技含量高、操作简便、效益显著、适用范围广、 配套措施到位,五、做好标准实施推广的政策导向问题,1. 必须与农业生产方式相适应 2. 必须与农业行政执法工作相结合 3. 必须与农业贸易相适应 4. 必须与农业科技活动相一致,六、标准化生产主要模

12、式,1. 基地示范型 2. 市场准入型 3. 认证推动型 4. 龙头企业型 5. 行业自律型 6. 品牌创建型 7. 产销对接型 8. 种养大户型,认证推动型,特征 通过专门技术机构，按照相应程序，促进使用者推行标准，通过检查做出科学评价，颁发证明贯标标志 世界各国普遍推崇，国家积极倡导和推行 标准实施率和实施效果的到位率都接近100,认证推动型,主要环节一是科学选定标准 二是全员培训贯标 三是全程考核验收 四是颁证与监督 主要模式无公害农产品认证绿色食品认证有机食品认证,七、农业标准化现状与任务,农业标准化的现状标准体系：数量少；水平低；适用性差； 标准的实施：制定与实施严重脱节 农业标准化

13、的任务1、强制性标准必须严格实施 -有关质量安全的生产技术规程、包装等 2、实施产地准出制度、追溯制度 3、质检体系的不断健全和完善 -国家十一五规划启动省、县级质检体系建设 -国家十二五规划将继续加大能力建设的投入现状与任务,第二部分,农 产品 品 牌 建 设,一、品牌的基本理念,品牌的概念（是产品的灵魂），一般定义为:品牌是指企业及其所提供的商品或服务的综合标识。对应的品牌农业则是指经营者通过取得相关质量认证，取得相应的商标权，通过提高市场认知度，并且在社会上获得了良好口碑的农业类产品，从而获取较高经济效益的农业。 品牌是竞争力的象征品牌是信誉的保证品牌是价值的外在体现品牌是个性化优势的彰

14、显品牌更是综合实力的展示品牌是培育和稳定消费群体的重要措施,品牌的基本理念,对一个企业来说品牌是竞争力品牌是管理、技术、人才、资金和发展潜力集中反映对一个地区来说品牌是资源优势品牌是地域经济和区位优势的重要表达载体对一个国家来说品牌是综合国力品牌是科学进步、管理先进和国民生活水平不断提升的象征对一个产业和行业来说品牌是引领产业发展的机车头品牌是产业素质和行业水平的客观反映对消费者来说买品牌就是买“放心”、买“身份”-,农业（产品）主要品牌,三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志商标三标：知名商标、省著名商标、中国驰名商标农产品区域公用品牌悄然崛起-农产品地理标志等（优越的

15、品种资源、地理环境资源、传统耕种和加工技术资源、历史文化民俗资源、传统的产地名声）,二、解读三品一标,无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。发展“三品一标”，是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。,无公害农产品,无公害农产品，无公害是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规定的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工、分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、脱水、包装等简单加工）的食用农产品。,无

16、公害农产品新定位 -是农业部门的重要工作职责,无公害农产品已成为一个国家品牌 是政府对农产品质量的安全承诺 是农业部门对农产品质量安全的一个重要推动载体和管理绩效表达平台 代表着农业部门对农产品质量安全的一个基本法制管理要求和基本市场准入标准,绿色食品,绿色食品，是指遵循可持续发展原则 ，按照特定生产方式生产，经专门机构认可，许可使用绿色食品标志商标的无污染、安全、优质、营养类食品 。,有机食品,有机食品是指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。,有机农业是指按照一定的有机农业生产标准，在生产过程中不使用有

17、机化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程技术获得的生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术、协调种植业和畜牧业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用的一种农业生产方式。,农产品地理标志,指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。,注意：这里所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。,解读三品一标,无公害农产品保证人们对食品质量安全最基本的需要，是最基本的市场准入条件绿色食品达到了发达国家的先进标准，

18、满足人们对食品质量安全更高的需求有机食品则又是一个更高的层次，是一种真正源于自然、高营养、高品质的环保型安全食品。这三类食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，中间是绿色食品，塔尖是有机食品，越往上要求越严格。,解读三品一标,解读三品一标,农业“三品一标”都属于安全食品，它们既有共性，又有不同点。共性在于都是从种植、收获、加工、贮藏及运输过程中均采用了无污染的生产技术，实行了从土地到餐桌的全过程质量控制，保证了食品的安全性。不同点则表现为以下几个方面：第一，概念不同。第二，生产方式不同。无公害农产品和农产品地理标志生产允许使用化肥和农药，但不能使用国家明令禁止的高毒高残留农药；绿色食品生产是有限

19、制地使用化肥、农药；而有机食品生产则不允许使用任何化肥和化学农药。,解读三品一标,第三，标准不同。就有机食品和农产品地理标志而言，不同国家和不同认证机构，其标准不尽相同。而绿色食品、无公害农产品是我国的独创，国外并无此种认证，绿色食品是按照中国绿色食品发展中心指定的标准进行认证，分A级和AA级；无公害农产品是按照农业部发布的农业行业标准进行认证。第四，标识不同。无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志各自有专门的标志图案和说明文字，各有特殊含义。如绿色食品标识由三部分构成，即上方是太阳，下方是叶片，中心是蓓蕾，正圆形。,解读三品一标,第五，认证机构、认证方法不同。有机食品和农产品地理标

20、志的认证机构较多，无公害农产品和绿色食品认证机构全国只有一家。认证方法上，有机食品和AA级绿色食品以及农产品地理标志认证实行检查员制度，以实地检查为主，检测为辅；而A级绿色食品和无公害农产品认证是检查和检测并重。第六，政府态度。目前，我国政府在对待农业“三品一标”生产的态度上有所不同，无公害农产品生产是食品安全的最基本的要求，实行市场准入制度，是政府行为；而绿色食品、有机食品生产是将农产品向更高层次发展，不可能在全国范围内“一刀切”，只能是政府引导和推动，企业为主，市场运作；农产品地理标志同样受 资源约束，也不可能在全国范围内“一刀切”，只能是政府引导和推动，企业为主，市场运作。,三、无公害农

21、产品,（一）无公害农产品的概念 无公害农产品，是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规定的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工（分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、脱水、包装等简单加工）的食用农产品。,（二）无公害农产品的特征,无公害食品一般具有安全、优质性和高附加值3个明显特征：(1)安全性：无公害食品一般严格参照国家标准，执行各省市地方标准，具体有生产全程监控、实行归口专项管理、实行抽查复查和标志有效期制度等三个保证体系来严格把关，发现问题及时处理、纠正，直至取消无公害食品标志。(2)优质性：由于无公害农产品（食品）在初级生

22、产阶段严格控制化肥、农药用量，禁用高毒、高残留农药，建议施用生物肥药，及具有环保认证标志肥药和有机肥。严格控制农用水质（要达到类以上水质），因此生产的农产品（食品）无异味，口感好，色泽鲜艳；在加工过程中无有毒、有害添加成份。(3)高附加值：无公害农产品（食品）是由各省市农业环境监测机构认定的标志产品，在各省市内具有较大影响力，价格较同类产品高。,（三）无公害农产品标志及含义,产地认定证书和产品证书无公害农产品标志,（三）无公害农产品标志及含义,无公害农产品标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。,标志的种类、规格和尺

23、寸、单价,无公害农产品刮开式标志（纸质）,无公害农产品刮开式标识（锁扣）,无公害农产品标识（捆扎带）,标志的防伪查询,（1）手机短信息查询：短信查询号码为1066958878。 发送的手机会收到以下回复信息： 您所查询的是xx公司（企业）生产的XX牌XX产品，已通过农业部农产品质量安全中心的无公害农产品认证，是全国统一的无公害农产品标志。（2）互联网查询： 登陆http:/，在防伪标志查询框内输入产品数码，确认无误后按“查询”键，即可得到查询结果。,1、证书有效期与变更 证书有效期为三年。期满需继续使用的无公害农 产品生产者，应当在有效期满90日前，按照无公害农产品认证程序重新进行申请认证。,

24、（四）无公害农产品证书的管理,证书的暂停 获得产品证书的，有下列情况之一发生的，质量安全中心将暂停其使用证书，并责令限期改正：（1）生产过程发生变化，产品达不到无公害农产品标准要求；（2）经检查、检验、鉴定，不符合无公害农产品标准要求的。,2、证书的暂停与撤销,证书的撤销 获得产品证书的，有下列情况之一发生的，质量安全中心将撤销其证书：（1）被暂停产品证书未在规定期限内改正的；（2）擅自扩大无公害农产品标志使用范围；（3）转让、买卖证书和无公害农产品标志；（4）产地认定证书被撤销；（5）情节严重的伪造、变造无公害农产品标志行为 ；（6）获证产品在质量抽检中检出禁用药物的。,2、证书的暂停与撤销

25、,3. 无公害农产品认证范围,699,依据8批无公害食品标准中419个产品标准制定815个食用农产品 产品目录从2009年5月1日起，凡不在目录范围内的无公害农产品认证申请，一律不再受理,（五）无公害农产品发展历程,2003年 启动打基础，重在制度建设；2004年 完善运行机制，推进地方认证向全国统一标志认证转换；2005年 围绕与广大老百姓生活密切相关的“菜篮子” 、 “米袋子”和大宗优势农产品全面推进，突出重点，加快产地认定和产品认证步伐； 2006年 以“全面加快发展，全力打造品牌”为工作主线，积极创新工 作机制， 不断转变工作方式方法；2007年 以“全面加快发展进程，依法实施标志管理

26、”为工作主线，进一步创新工作机制，全面推进产地认定与产品认证一体化运行，提高工作质量与效率；2008年 遵循“认证与监管并重、数量与质量并举”的工作方针，稳步扩大产品总量规模，着力提高依法监管水平，全面提升品牌整体形象； 2009年-2011 坚持科学发展核心目标，围绕提升农产品质量安全水平和发挥机构职能作用，加强制度规范、体系队伍和单位自身能力建设，深化改革、创新机制、协调联动、增强合力，扎实推动无公害农产品和农产品地理标志事业又好又快发展；2012年 着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力。 2011年12月韩长赋部长对“三品一标”工作的批示(24字方针) “严格审查、严格监管；稍有不合

27、，坚决不批；发现问题，坚决出局”2013年 围绕稳定提高认证产品质量的目标，突出提高准入门槛和加强证后监管两个重点，按照树立一批规范管理的先进企业典型、查处一批违规问题企业、制修订一批管理制度规范的要求，进一步推进工作重心的转移,1、数量快速发展,无公害农产品产地认定76686个种植业47246个，面积6327万公顷，占全国耕地面积49%有效无公害农产品74529个，产品总量2.8亿吨（截至2012年底）,我市品牌建设情况,截止2012年底，全市共认证“三品”品牌115个，其中有机食品12个，绿色食品54个（AA级产品1个，A级产品53个），无公害农产品49个;商标注册14项。认定无公害农产品

28、产地面积面积38.5205万亩，其中蔬菜29.745万亩。,2、质量安全水平稳定可靠,2008年“助奥行动无公害农产品监管专项检查”活动中，抽检产品477个，抽检合格率为99.2。“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”发生后，27个省的299个获证奶产品合格率为100% 抽检合格率保持高位2012年无公害农产品总体抽检合格率为99.7%，连续五年高于98%,3、安全品牌效应逐步显现,2007年农业部农产品质量安全中心对山东、福建等七省农贸市场及超市的调查显示，80以上市场的无公害农产品售价比普通农产品高出10以上，50左右市场的 高出20以上，60 以上获证企业的产品 通过无公害农产品认 证后，价格和销量有

29、 了明显提高。,用标产品与普通产品价格比较,四、无公害农产品认证制度,1、基本制度,1、基本制度,2、宏观政策,3、技术标准和产品目录,4、技术规范,无公害农产品认证产地环境检测管理办法 (农质安发200319号)无公害农产品认证审查分工调整实施意见 (农质安发200412号 )加快推进无公害农产品产地认定和产品认证步伐 的实施意见 (农质安发200417号 ),4、技术规范,无公害农产品认证现场检查规范 (农质安发20055号 )无公害农产品(畜牧业产品)认证现场检查评定细则(试行) (农质安发200321号 )无公害农产品认证(种植业、渔业产品)现场检查实施细则(试行) (农质安发2005

30、7号 )无公害农产品产地认定复查换证规范和无公害农产品认证复查换证规范 (农质安发20056号 )无公害农产品认证复查换证有关问题的处理意见 (农质安发200515号 ),4、技术规范,无公害农产品检查员管理办法 农质安发20128号 无公害农产品检查员注册准则 农质安发20128号无公害农产品内检员管理办法 农质安发20102号无公害农产品定点检测机构管理办法 农质安发200815号关于加强无公害农产品认证监管工作的通知 农质安函201257号,五、无公害农产品认证,（一）无公害农产品必须具备的条件1、农产品的产地环境必须符合规定的无公害农产品的生态环境质量标准。2、农产品生产过程必须执行无

31、公害生产技术规程。3、农产品必须符合规定的无公害农产品卫生质量标准。4、向县级无公害农产品管理部门申报，经过省级承办机构、农业部农产品质量安全中心专业分中心、中心的严格审查、评审，符合无公害农产品的标准，同意颁发无公害农产品证书并许可加贴标志的农产品，才可以冠以“无公害农产品”称号。,（二）无公害农产品的申报主体及条件,1、申报主体2009年5月1日前，企业单位、社会团体、个人，乡镇人民政府、村民委员会和非生产性的农技推广、科学研究机构 可作为无公害农产品的申请人；根据农业部农产品质量安全中心文件关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知（农质安发20098号）的要求，从 2009年5

32、月1日起，不再受理乡镇人民政府、村民委员会和非生产性的农技推广、科学研究机构的无公害农产品认证申请。 所以现在无公害农产品的申报主体为：企业单位、社会团体、个人,（二）无公害农产品的申报主体及条件,2、申报主体的条件要求A、申报主体应当具备一定的生产规模，对生产基地具有较强的控制能力，具有相应的组织能力、质量安全保障能力和责任追溯能力。申报主体应当建立严格的质量保障体系、内部检查员制度、培训制度和档案管理制度。 B、先培训后认证。根据农质安发20098号的要求，从2009年9月1日起，将拥有经培训合格的无公害农产品内检员作为申报单位申请无公害农产品认证的资质条件之一。,（三）哪些产品可以申报无

33、公害农产品,农业部和国家认证认可监督管理委员会依据相关的国家标准或者行业标准发布实施无公害农产品认证的产品目录（农业部、国家认证认可监督管理委员会 公告第699号） 。凡生产 产品目录内的产品，并获 得无公害农产品产地认定 证书的合格申报主体，均 可申请产品认证。,（四）无公害农产品认证的基本概念及特点,无公害农产品认证是依据产品标准和相应技术要求，经农业部农产品质量安全中心确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明产品符合相应标准和相应技术要求的活动。无公害农产品认证是我国农产品认证主要形式之一，但与其他的自愿性产品认证制度相比有其自身的特点：一是政府推行的公益性认证。二是采取产地认定与产品认证

34、相结合的模式。三是推行全程质量控制。,（五）了解一体化申报,为从根本上解决无公害农产品产地认定与产品认证脱节问题，提高产地认定和产品认证工作效率，加快产地认定与产品认证步伐，农业部农产品质量安全中心 从2006年8月1日开始实施无公害农产品产地认定与产品认证工作一体化推进，一体化的含义是指：申请人可以通过一份申请书和一套附报材料同时申请无公害农产品产地认定和产品认证，且可以一次申报多个产品认证。产地认定和产品认证的审查工作合并进行。因此，申请人提交一次申请书，即可完成产地认定和多个产品认证申报。,（六）申请人应提交的申报材料,1、所需的申报材料申请人，可以直接向所在县级农产品质量安全工作机构（

35、简称“工作机构”）提出无公害农产品产地认定和产品认证一体化申请，并提交以下材料： （1）无公害农产品产地认定与产品认证申请书申请人应参照申请书上的填写要求，电脑填写申请书。（2）国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件（复印件）a、营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）b、申报主体与产地所有者不一致时，必需有产地所有者和当地人民政府出具的证明材料。c、申报产品为初级加工品时必须提供卫生许可证复印件。（3）无公害农产品质量控制措施包括申报主体在质量安全控制上的组织机构及其职能，病虫害防治措施，种子、肥料和农药等农业投入品的使用管理措施等方面的相关制度。（4）无公害农产品生产操作规

36、程填写申报主体每个申报产品的种植和加工的生产技术规范，不得提交有关标准的复印件。（5）符合规定要求的产地环境检验报告和产地环境现状评价报告，或者符合无公害农产品产地要求的产地环境调查报告，或者有效期内的无公害农产品产地认定证书复印件,（六）申请人应提交的申报材料,1、所需的申报材料（6）产品检验报告原件由农业部农产品质量安全中心委托的检测机构依据标准抽样或委托检测出具的产品检验报告（7）无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告(2008年新版，)根据农质安200810号“关于启用2008年版无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告的通知”要求，2008年7月1日起启用新版无公害农产品产地认

37、定与产品认证现场检查报告。由无公害农产品工作机构人员填写，申请人不得填写。（8）规定提交的其他相应材料a、“公司+农户”或“协会+农户”形式需提供公司和农户签订的购销合同范本，及公司对农户的管理措施。a1购销合同应含有对农户产品的质量安全要求的内容，以及对生产不合格产品的处理办法；a2农户名单，即与公司有购销合同关系的农户花名册；a3公司对农户产品质量安全的管理措施，含有公司对农户生产过程进行监督管理的人员分工、技术措施、奖惩措施等内容。b、最近一个生产周期农事记录档案c、有商标注册证书的，提供商标证书的复印件。（9）无公害农产品产地认定与产品认证认证报告（10）内检员培训合格证书,（七）申请认证程序（认定认证工作流程 ）,从申请到认定、认证的整个工作流程如下：“申请人县级农业部门市级农业部门省农业厅（无公害农产品认证省级工作机构）农业部农产品质量安全中心种植业产品认证分中心农业部农产品质量安全中心”,（八）申报材料的编制,总体要求1、要求申请人用A4型纸电脑填写、打印无公害农产品产地认定与产品认证申请书 。2、申请书的内容必须真实、准确、全面，所有表格栏目不得空缺，如不涉及本项目，应在表格栏目内注明“无”；如表格栏目不够，可附页，但附页必须加盖公章；3、申请认证材料应装订成册（左侧装订），编制页码，并附目录。,谢谢!,