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1、科技型中小企业技术创新基金,2010年创新基金项目评审有关情况说明,一、2010年指南修改情况说明二、指南对项目条件的规定三、项目评审要点,一、2010年指南修改情况说明,2010年创新基金项目指南修改原则促进战略性新兴产业，鼓励科技型中小企业积极探索新兴技术，优先支持研发项目；促进经济持续平稳较快发展的要求， 鼓励科技型中小企业积极为十大重点振兴产业发展提供先进技术支持和配套服务；突出了科学发展观和构建和谐社会的要求，鼓励地方政府结合当地产业发展特点和资源优势，按照产业链专业化分工和规模化生产的要求，统筹布局，推动区域经济快速发展；继续支持改善民生的关键技术及创新产品。,一、2010年指南修
2、改情况说明,1、研发初期创新项目：渡过风险期 技术可行，有原理性样机，或进入小试；验收时应该符合研发中期项目申报条件要求。2、研发中期创新项目：企业进入良性循环有产品样机，或进入中试； 有明确的市场需求； 无偿资助，执行期为24个月； 贷款贴息资助，执行期为36个月。,一、2010年指南修改情况说明,7个技术领域： 4大技术+能源+环保+高技术服务； 子领域： 由技术覆盖所有项目，产业优先；成熟程度： 领域或子领域中明确规定了对项目成熟程度和相关的特殊附件要求；军工类项目不属于支持范围；农业类项目均归入国家的农业科技成果转化资金支持。,二、指南对项目条件的规定,1、电子信息的子领域：1、软件产
3、品； 2、微电子技术；3、网络及计算机； 4、通信产品；5、广播电视技术； 6、新型电子元器件；7、信息安全产品； 8、智能交通产品。,二、指南对项目条件的规定,1、电子信息申报时提交成熟度的下列四类资料之一：专利（软件产品可为软件著作权证书）；省部级技术鉴定证书；产品检测（检验）报告；用户报告。,二、指南对项目条件的规定,1、电子信息通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告，项目验收时需提供电信设备进网许可证；申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准；新型电子元器件产品的生产线设置和生产线改造项目，原则上承担企业要已获得一定数量的贷款。研发初期创新项目如果没有专利（软件产品
4、可为软件著作权证书）、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告或用户报告等四类资料，可以提供专利申请受理通知书，或者与其他企业的相关合作协议。若干项目还需注意相关条目的提示，如信息安全产品、智能交通产品等。,二、指南对项目条件的规定,1、电子信息不支持项目： 单位或个人自己开发以及委托他人开发的自用专用软件。网站建设类项目、一般管理信息系统MIS、办公自动化系统OA、电子出版物技术含量低、低水平重复技术引进软件产品。,二、指南对项目条件的规定,2、生物、医药的子领域：1、医药生物技术；2、中药、天然药物；3、化学药；4、新剂型、制剂技术及产品；5、轻工和化工生物技术。,二、指南对项目条件的规定
5、,2、生物、医药的申报要求应有完整的研究计划和切实可行的目标或技术指标；技术成熟成度要求至少已完成小试，验收时完成中试或产业化；对于创新性较高的且具有自主知识产权的化药3类以上、中药5类以上、生物药5类以上新药，在基本完成临床前的主要药学和药效研究工作后即可申请创新基金，在项目验收时应至少取得临床研究受理通知书；其余类别的新药品种在获得临床受理通知书后即可申请创新基金，项目验收时应至少完成二期临床研究工作。,二、指南对项目条件的规定,2、生物、医药的申报要求研发初期创新项目应有比较完整的研究计划和切实可行的目标或技术指标,已完成研发，处于小试阶段，申报时需提供查新报告和自有或授权使用的知识产权
6、证明，验收时至少完成小试；创新药物类项目基本完成临床前的主要研究工作，申报项目可不设定经济指标，验收时药品应根据新药类别达到可申报临床或已取得临床研究受理通知书或取得临床研究批件；未取得临床批件的药品项目验收时应提供已完成的主要研究资料作为验收依据；非新药类项目验收时应能达到中试水平并提供三批中试试验结果报告。,二、指南对项目条件的规定,2、生物、医药本年度不支持项目：农业类包括：肥料、兽药、农药、饲料、花果、水产； 保健品、化妆品、饮料、烟酒及消毒类产品；简单的类同方复方制剂、简单的改变剂型和给药途径的品种、简单的改变制备工艺的品种；附加值和技术含量均较低的医药中间产物，如出现在合成线路中前
7、几步的中间产物。,二、指南对项目条件的规定,3、新材料的子领域1、金属材料；2、无机非金属材料；3、高分子材料；4、生物医用材料；5、精细化学品。,二、指南对项目条件的规定,3、新材料的申报要求产品名称和技术创新点进行检索的查新报告，由省 级或省级以上科技查新部门出具；自有或授权使用知识产权证明，成果鉴定，专利受理通知书，专利授权证书和专利公开说明书等；提供权威检测部门的测试、检测报告或产品认证；涉及对环境有影响的项目，需提供环保解决方案；须有明确的可实现工业化的应用对象；特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。,二、指南对项目条件的规定,3、新材料的申报要求研发初期：已完成研发，
8、处于小试阶段；提交查新报告和自有或授权使用的知识产权证明；已经在实验室或小试验阶段研制出的新材料，须提供国家或行业产品权威检测部门对样品的测试、检测报告或产品认证；涉及对环境有影响的项目，需提供环保解决方案；技术创新应通过产品方式体现，须有明确的可实现工业化的应用对象；特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。,二、指南对项目条件的规定,3、新材料本年度不支持项目：资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目；无产品检测报告；借用纳米概念不具有明显纳米材料尺寸效应；仅以开发技术为考核指标、无法形成销售额的材料制备、加工和成形项目；暂不支持火工品；指南中各子领域规定的不支持内容。,二、指南
9、对项目条件的规定,4、光机电一体化的子领域1、工业生产过程控制系统；2、高性能、智能化仪器仪表；3、先进制造技术；4、新型机械产品；5、医疗仪器技术、设备与医学专用软件；6、电力系统信息化与自动化；7、汽车行业相关技术产品。,二、指南对项目条件的规定,4、光机电一体化的申报要求成套设备或整机开发项目必须有样机检测报告或知名企业提供的用户使用报告；医疗器械项目提供临床试验报告；汽车行业相关产品必须提供样机研制报告、同类产品性能对比报告（附数据来源出处）；提供国家认可的查新报告；行业内由国家认可的第三方机构出具的检测（试验）报告等。研发初期项目：已研制出原理样机并完成了实验室调试；医疗器械项目完成
10、动物试验，应提供试验报告或测试报告；对于研发初期的引进国外人才的合作创新项目，能够提供核心技术成果的证明材料或专利证书即可。,二、指南对项目条件的规定,4、光机电一体化不支持项目：一般的流量、温度、物位、压力计或变送器；采用传统工艺且性能没有显著提高的传感器；普通纺织机械、包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色凹版印刷机、不干胶商标印刷机；普通泵、阀门等机械基础件产品及常规通用工艺技术；普通塑料模具和冷冲压模具；常规的发、供、配电设备。,二、指南对项目条件的规定,5、资源与环境的子领域1、水污染防治技术；2、大气污染防治技术；3、固体废弃物的处理与综合利用技术；4、环境监测、应急和预警技术；5、
11、发展清洁生产与循环经济的关键技术；6、资源高效开发与综合利用技术。,二、指南对项目条件的规定,5、资源与环境的申报要求必须要有一定的前期研究基础，不能是一些新概念性的或国内外没有验证过的技术；要提供小试或中试研制报告、同类技术性能对比报告（附数据来源出处）；且要符合国家相关标准；技术集成项目必须提供应用示范用户意见，要有独特的实用性和可推广性。,二、指南对项目条件的规定,5、资源与环境的申报要求应用于环保设备中的新材料、机电产品零部件等请参阅新材料领域和光机电一体化领域；机动车排放废气污染控制技术与设备请参阅光机电一体化领域。研发初期项目：要有一定的前期研究基础，要提供小试或中试研制报告、同类
12、技术性能对比报告（附数据来源出处）；有发明专利或实用新型专利证书。,二、指南对项目条件的规定,5、资源与环境不支持的项目：1、常规工艺技术装备组合的水处理技术及产品；2、城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术及产品；3、20吨以下的锅炉脱硫除尘技术和设备；4、油烟净化技术及设备（吸附、静电、喷淋）；5、技术含量低的用工业废物制造建材项目；6、一次性餐具及相关材料技术和设备；7、未经安全评价生物菌剂技术及设备；8、室内空气净化空气清新剂及常规消毒产品；9、低技术水平重复生产的低端微滤/超滤膜材料； 10、简单复配的水处理药剂与絮凝剂产品；11、缺乏核心技术（关键部件仍需进口）、无扩展的自动监测系统或不符
13、合环境监测技术规范要求的采样制样设备。,二、指南对项目条件的规定,6、新能源与高效节能的子领域1. 可再生清洁能源技术和相关产品； 2. 新型高效能量转换与储存技术和相关产品； 3. 高效节能技术和相关产品。,二、指南对项目条件的规定,6、新能源与高效节能的申报要求完成的产品样机测试报告或知名企业提供的用户意见，用户意见应包括产品的名称、型号、性能以及使用期间实测的数据及情况分析；工艺、装备系统集成技术项目，必须提供应用示范用户意见，要有独特的实用性和可推广性；提交项目的查新报告必须是当年度查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成；研发初期项目：必须详细准确地阐述技术创新内容，
14、提交原理样机的外观图片及实际测试数据；应当提供相应专利证书及附件材料。采用转移而来的技术，要专门说明如何在技术、工艺、装备上保证生产的产品和设备的能效指标。应用于新能源与高效节能设备中的机电产品零部件（电器、电机、泵、阀等）参阅光机电一体化领域。,二、指南对项目条件的规定,6、新能源与高效节能不支持的项目：对环境有污染的镉镍电池和普通铅酸电池；10吨以下燃煤锅炉等。,二、指南对项目条件的规定,7、高技术服务业的子领域1. 现代物流服务 2. 集成电路设计和测试服务3. 业务流程外包（BPO）服务4. 生物、医药的研究开发评价服务 5. 研究开发新型制剂的技术服务6. 新材料产品研发技术服务 7
15、. 拓展产品产业链技术服务8. 产品技术的集成创新服务,二、指南对项目条件的规定,7、高技术服务业的子领域9. 精密复杂模具设计服务 10. 多层密集微型复杂电路设计服务11. 数字化健康诊断技术服务12. 工业污染治理专业环保设施运营服务13. 市场化环境监测(包括室内空气)服务14. 工业有毒有害废物处理设施的专业化运营服务15. 可再生能源与高效节能工艺技术、产品检测及系统管理服务16. 推广并完善“合同能源管理”的节能技术服务机制,二、指南对项目条件的规定,7、高技术服务业的申报要求服务内容应是一般企业单独完成成本高，须借助专业化技术服务手段来实现，有明确的服务目标群体，须附已有的技术
16、服务合同；以赢利为目的，服务收入不低于60%；有行业背景和技术优势，有成功服务的经历，提供相关用户报告；企业应是智力密集型企业，企业中具备职业资格的专业人员和专业技术人员比例不低于60%，高级专业人员的比例不少于20%；须提供相关的自主知识产权证明。,二、指南对项目条件的规定,7、高技术服务业项目不支持：科技成果与产品的交易检测、科技（管理）咨询服务服务对象为本企业（集团）成员以会员费为主要赢利手段的服务等项目公益性的服务项目,三、项目评审要点（一）,技术评审筛选性指标和评价指标： 5 个筛选性技术指标该项目技术是否有创新？一票否决该项目技术是否可行？如提供的原理、工艺是一种臆测，是不可行的，
17、一票否决；该项目知识产权是否清晰？ 企业应该拥有项目的知识产权，如有产权纠纷，一票否决；该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向？ 属于国家不鼓励发展或限制发展的技术和产业，一票否决；项目对环保的影响？ “经环保治理后，仍不符合环保要求”为一票否决。,三、项目评审要点（二）,4 个技术评价指标：企业发展能力：企业家的创业精神及管理团队、技术创新能力、产业基础及经营开拓能力等。技术创新：技术创新程度、先进性的比较、技术进展和技术转化的可能性（技术的复杂程度、R&D的投入）等。市场前景：产品市场需求、产品定位、市场竞争优势、产品未来实现产业化的可能性。商业模式：开发生产策略、营销策略、获利模式和企业发
18、展规划的合理性。,三、项目评审要点（三）,技术汇总意见：企业特点： 企业家吸引项目？技术创业（大学生）？留学？大企业技术衍生的企业？技术创新： 技术来源? 核心技术？创新程度？先进性的比较？ 技术进展？技术的复杂程度？R&D的投入大？市场前景： 产品用户？需求量？价格竞争优势？性能竞争优势？商业模式： 开发策略？生产策略？营销策略？合同草本：技术、经济指标合理？,三、项目评审要点（四）,财务评价 2个筛选性指标：资金筹措方案的可行性。一票否决财务信息真实完整性。一票否决 2个评价指标：企业财务状况： 企业偿债能力、盈利能力、发展能力。项目经济评价： 投资预算、已完成投资、资金筹措、预期效益。,三、项目评审要点（五）,财务评价60-65分，需要特征说明： A：企业研发投入较大，呈现亏损状态；B: 企业资金实力与项目实施要求极不匹配；C: 三年出现大幅度下滑或持续经营性亏损；D：企业资产负债水平过高，偿债能力弱。,2010年创新基金培训会,谢 谢,
