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1、新时期的中国农业 与现代农业建设,新时期的中国农业 与现,目录,前言一、中国农业发展的新形势（一）农业发展的新成就（二）农业发展的主要矛盾二、建设现代农业是全面建设小康社会的重要任务（一）现代农业的内涵（二）现代农业的特点（三）现代农业的主要形态,目录前言,三、建设现代农业的战略对策（一）树立现代农业的新观念（二）建设新型国家农业科技创新体系（三）农业发展的区域特征与三个重点区域（四）确保新时期国家食物安全（五）坚持走新型工业化道路（六）树立资源价值观和循环经济的新观念,三、建设现代农业的战略对策,前 言,目前，我国正处在经济起飞阶段，如果经济起飞势头持续到2020年以后，我国的综合国力就有可
2、能跃居世界前列。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，从2000年到2020年，我国国内生产总值平均年递增将达到7.18%，这是一项艰巨的任务。,前 言 目前，我国正处在经济起飞阶段，如果经济起飞势头,要把解决“三农”问题作为全面建设小康的重点，努力实现由工业化向信息化的跨越，实现由城乡二元经济结构向城乡协调发展的跨越，实现由传统技术向高新技术的跨越，加快现代农业建设，实现由总体小康向全面小康的跨越。,要把解决“三农”问题作为全面建设小康的重点，努力实现由工业化,一、中国农业发展的新形势,（一）农业发展的新成就食物数量保障水平逐趋稳定。我国用占世界约9%的耕地生产了占世界25%左右的粮食产量，解决
3、了占世界21%左右人口的吃饭问题，基本具备了年产4.5-5亿吨粮食的综合生产能力。由于政府部门的高度重视，2019年我国的粮食生产形势明显好转，4.55亿吨的粮食年总产量目标能够实现。食物的结构不断优化，肉、蛋、奶、菜、水产品等食物种类在整个食物结构中的比重不断上升。,一、中国农业发展的新形势 （一）农业发展的新成就,食物质量安全水平正在提升。食物质量在食物内在品质、卫生安全、营养搭配等多方面都有了不同程度的改善，初步形成了一些基本经验。例如，10多年绿色食品的成功实践，为我国农业发展探索出了一条新的道路，截至2019年7月底，全国绿色食品生产企业总产值已达594亿元，税后利润24亿元，出口2
4、亿美元以上，相当一部分绿色食品已成功的进入了日本、美国、欧洲、中东等国家和地区的市场，并显示出了在技术、质量、价格，品牌上的明显优势。,食物质量安全水平正在提升。食物质量在食物内在品质、卫生安,农业产业结构逐步优化。通过结构调整，近年来种植业的比重不断下降，畜牧业、渔业的比重有所上升，农产品加工业得到快速发展。2019年农（种植业）、林（不包括林业产业）、牧、渔业的总产值为27390.80亿元，它们的比重分别是54.5%、3.8%、30.9%和10.8%。,农业产业结构逐步优化。通过结构调整，近年来种植业的比重不,农业产业化程度显著提高。全国6.6万个改变了传统的农业经营方式的各类农业产业化经
5、营组织，带动了近7000万农户从家庭分散经营走向规模化生产。农产品加工业特别是食品工业发展迅速，2019年我国农产品加工业总产值3.1万亿元，占全国工业总产值的22.4%，食品工业产值接近1.3万亿元。,农业产业化程度显著提高。全国6.6万个改变了传统的农业经,农村基础设施有所改善。农村机械化、水利、交通、通讯、水电等公共事业的发展，改善了农业生产条件和农民生活条件，促进了城乡经济社会协调发展。2019年，农村集体和农民个人固定资产投资达到8011.1亿元，比1989年增长5.2倍，农村基础设施和农民居住环境得到了一定的改善，全国城镇化水平由1989年的26.2%提高到2019年的近40%。,
6、农村基础设施有所改善。农村机械化、水利、交通、通讯、水电,农民收入渠道逐步拓展。农民市场意识有所增强，农产品商品率提高，农民外出务工规模扩大，现金收入增长较快，农村居民温饱型生活正在向全面小康生活发展。2019年，农民人均纯收入达到2622元；农村居民消费质量逐步改善，农民收入渠道趋向多元化。,农民收入渠道逐步拓展。农民市场意识有所增强，农产品商品率,（二）农业发展的主要矛盾 粮食综合生产能力不强。农业基础还较为薄弱，水利等农业基础设施发展滞后，耕地质量不高，中低产田面积占耕地面积约2/3。农业的综合效益不高。农业生产方式大多仍然是小规模经营，集约化、规模化、产业化程度偏低。农业结构调整进展也
7、不平衡。,（二）农业发展的主要矛盾,农产品国际市场竞争力还比较薄弱。农产品加工的深度、水平还有待于尽快提升；农产品的标准、技术、管理、等方面与国际相关行业接轨的程度还不够紧密。农民收入增长乏力。2019年以来，农民纯收入的增长幅度逐年下降，城乡居民收入的差距增大，1984年城乡居民人均纯收入比例为1.7：1，2019年该比值扩大为3.24：1。,农产品国际市场竞争力还比较薄弱。农产品加工的深度、水平还,科技支撑能力不强。农业生产的规模化、专业化和多样化对科技提出了更高的要求，大幅度提高农业劳动生产率需要通过先进适用技术的广泛应用，而目前我国科技进步率只有45%左右。资源与环境问题依然严峻。我国
8、耕地面积继续减少，2019年净减少耕地253.7万公顷。水资源供求关系依然紧张，2019年人均水资源2076立方米，全年总用水量5410亿立方米，分别比上年下降5.6%、1.5%。生态环境逐步有所好转，但水土流失、草地退化、土壤沙化等整体仍未遏制，应该引起严重关注。,科技支撑能力不强。农业生产的规模化、专业化和多样化对科技,农民组织化程度偏低。全国实行生产、加工、销售一体化经营的龙头企业和农民合作经济组织虽然有了一定的发展，据有关统计，全国农民合作经济组织等带动的农户只有1/4左右，仍有1.7亿农户需要组织和联合起来。农民文化素质低下。在农村青壮年中，小学及以下文化程度占38.2%，初中程度占
9、49.3%，高中及中专文化程度占11.9%，大专及以上文化程度占0.6%。应当采取有效措施，加快提高农民的科学文化水平。,农民组织化程度偏低。全国实行生产、加工、销售一体化经营的,二、建设现代农业 是全面建设小康社会的重要任务,（一）现代农业的内涵现代农业是以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，充分汲取中国传统农业的精华，根据国内外市场需要和WTO规则，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。,二、建设现代农业 是全面建设小康社会的重,（二）现代农业的特点 一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、
10、贸工农一体化生产，并十分重视资源的合理利用和生态环境建设，农业的内涵得到了拓宽和延伸，农业的链条通过延伸更加完整，农业的领域通过拓宽，使得农工商的结合更加紧密。,（二）现代农业的特点,二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市发展有赖于农村的支撑，农村发展有赖于城市的支持，城乡统筹进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合。,二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡,三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的农业管理和服务体系
11、。,三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现,四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通，有利于资源的开发利用、生态环境的综合治理、先进科学技术的推广应用、优质农产品标准化生产和现代管理手段的运用。,四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势,（三）现代农业的主要形态 1、持续农业 2、生态农业 3、有机农业 4、都市农业,（三）现代农业的主要形态,三、建设现代农业的战略对策,（一）树立现代农业的新观念我国农业发展新阶段的一个重要特征，就是要加快传统农业向现代农业转变。现代农业相对
12、于传统农业的变革，既包括农业的增长方式，又包括农业的经营方式；既涉及农村一、二、三产业的布局与发展，又涉及农村社会的方方面面。因此要取得新阶段农业发展的主动权，就必须革新传统农业的旧观念，树立现代农业的新观念。,三、建设现代农业的战略对策（一）树立现代农业的新观念,（二）建设新型国家农业科技创新体系国家级农业科研工作应具有较强的关键性、全局性、基础性、战略性和前瞻性的特点，为加快现代农业建设提供科技支撑。省级有关农业的科研机构应逐步实行联合，重点开展应用研究和开发研究（也可根据需要适当开展应用基础研究），重视科技成果转化，更好地为发展生产服务。按照自然和经济区划，可在全国选择几个代表性省份，建
13、立具有区域特色的农业科研协作中心。,（二）建设新型国家农业科技创新体系,在省、市应逐步建成布局合理、分工明确的地市级农业科技基地，积极为当地农业生产服务。农业类高等院校的研究力量一般应侧重农业应用基础研究。要积极促进农科教的有机结合。要重视农业技术推广工作。,在省、市应逐步建成布局合理、分工明确的地市级农业科技基地，积,（三）农业发展的区域特征与三个重点区域西南岩溶地区。西南地区的岩溶面积42万平方公里，占全国岩溶面积的22%和本区国土总面积的31%。自然资源丰富，但自然地质和地貌条件恶劣，水土流失严重，部分地方“石漠化”呈扩大趋势。贫困人口约占全国贫困人口的一半，是国家扶贫攻坚的重点地区。,
14、（三）农业发展的区域特征与三个重点区域,西北干旱半干旱地区。该地区气候干旱，降水稀少，水资源匮乏，时空分布不均，生态环境比较脆弱。在经济建设的过程中，要始终将节水体系建设和生态环境建设作为首要问题给予足够重视。,西北干旱半干旱地区。该地区气候干旱，降水稀少，水资源匮乏，,东北老工业基地。东北三省既是我国重要的工业基地，也是具有良好发展资源的农业生产基地。国家正在实施“振兴东北老工业基地”的发展战略，为东北的农业发展提供了再次腾飞的契机。近年来，东北地区正在积极转变传统的农业生产方式，走经济、人口、资源、环境协调发展的道路。,东北老工业基地。东北三省既是我国重要的工业基地，也是具有良,（四）确保
15、新时期国家食物安全 目前，“食物安全”的含义包括了几个大的方面： 从数量的角度，要求人们既能买得到、又买得起需要的基本食品； 从质量的角度，要求食物的营养全面、结构合理、卫生健康； 从发展的角度，要求食物的获取注重生态环境的保护和资源利用的可持续性。,（四）确保新时期国家食物安全,1、当前中国食物安全的现状从2000年开始，全球出现了当年粮食生产量比消费量低的情况，2019年全世界粮食的消费量超过生产量0.93亿吨，世界粮食储备也降低到30年来的最低水平。2019年以来，我国粮食连续四年减产。2019-2019年，我国粮食总产量累计减少800亿公斤左右。自2000年以来，我国粮食年消费需求大致
16、在4.8-4.9亿吨之间，产需缺口约400亿公斤，尽管当年生产不能满足需求，由于目前仍有一定的粮食库存和粮食进口，粮食供应基本可以满足。,1、当前中国食物安全的现状,到2030年，我国人口的持续增长将要达到高峰期，预计达到16亿人口，粮食等食物的发展将进入一个重要的历史时期，随着人民生活水平的提高，肉蛋奶和水产品的消费不断增加，粮食作为饲料的比重将越来越大，人均粮食占有量的标准应有所提高。食物的质量安全已经成为全球的焦点之一，除了关注食物的内在品质以外，由新技术引发的转基因食品安全性问题也日益受到重视。,到2030年，我国人口的持续增长将要达到高峰期，预计达到16,2、以纲要为指导保障我国的食
17、物安全 中国是世界上人口最多的国家，食物安全和居民营养改善，始终是全国乃至全世界共同关注的重大问题。2019年11月国务院正式颁布实施了中国食物与营养发展纲要(20192019年)。纲要提出了2019-2019年要优先解决三个重点领域、两个重点地区、三个重点人群的食物与营养发展问题。,2、以纲要为指导保障我国的食物安全,（五）坚持走新型工业化道路 农业要实现可持续发展，农村工业化必须走新型工业化道路。新型工业化是相对于传统工业化来讲的，至少具有三个方面的优越性：首先，有利于可持续发展。其次，有利于跨越式发展。第三，有利于吸纳农村富余劳动力。,（五）坚持走新型工业化道路,（六）树立资源价值观和循
18、环经济的新观念 农业发展要树立资源价值观和循环经济的新观念。在市场经济条件下，要让市场在资源配置中起基础性作用，必须改变“资源无价”的传统观念和现状，确立起资源价值观。要对资源进入社会再生产过程进行经济核算，确定资源的价值与价格、形成补偿机制和良性循环机制。逐步建立起以产权管理、有偿使用、循环使用为核心的资源资产管理制度。,（六）树立资源价值观和循环经济的新观念,从我国的实际情况出发，现代集约持续农业的发展道路符合循环经济的原理，是我国农业发展的必由之路。现代集约持续农业的内涵是：在实现社会主义市场经济和农业现代化的过程中，调整结构，优化产业和产品构成；增加投入，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产力；依靠科技,节约资源，提高资源产出率；防止污染，保护农业生态环境；控制人口数量，提高素质；广辟就业门路，增加收入,走向共同富裕；逐步建设成为工农协调、城乡结合，资源合理利用，经营产业化、集约化，生产商品化的现代农业。,从我国的实际情况出发，现代集约持续农业的发展道路符合循环经济,谢 谢 大 家 ！,新时期的中国农业课件,
