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1、公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,公共经济学（第二版）,高培勇 编著,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,第3章 公共物品与服务,重点问题,纯粹的公共物品或服务纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析纯粹公共物品的配置效率林达尔均衡和免费搭车者混合物品或服务,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,3.1 纯粹的公共物品或服务,3.1.1 公共物品与私人物品：特性的比较,效用的非可分割性 Non-divisibility消费的非竞争性 Non-rivalness受益的非排他性 Non-excludability,公共物品,私人物品,效用的可分割性 Divisi
2、bility消费的竞争性 Rivalness受益的排他性 Excludability,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特性的公共物品。纯粹的公共物品或服务，对全体社会成员有正的外部效应。,3.1 纯粹的公共物品或服务,纯粹的公共物品或服务,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,“分配成本”与“生产成本”,消费的非竞争性，意味着增加一个消费者的边际成本为零分配成本生产任何一个追加的公共物品的边际成本永远是正的生产成本,3.1 纯粹的公共物品或服务,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,
3、图3-1（a） 消费纯粹公共物品的边际成本,3.1 纯粹的公共物品或服务,在一定数量的纯粹公共物品上增加任何数量的消费者时的边际成本,成本（元）,200,消费者的数量,O,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,图3-1（b） 生产纯粹公共物品的边际成本,3.1 纯粹的公共物品或服务,生产纯粹公共物品的边际成本,成本（元）,200,纯粹公共物品的数量,O,MC=AC,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,馒头纯粹的私人物品:满足效用的可分割性、消费的竞争性、收益的排他性。供暖纯粹的公共物品:满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、收益的非排他性。,3.1 纯粹的公共物品或服务,
4、3.1.2 一个典型的事例：馒头与供暖,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,3.1.3 判定公共物品的步骤,3.1 纯粹的公共物品或服务,第一步，看该种物品或服务的效用是否具有非可分割性。如果具有非可分割性，则转入第二步分析。第二步，看该种物品或服务的消费是否具有非竞争性。如果具有非竞争性，则转入第三步分析。第三步，看该种物品或服务的受益在技术上是否具有非排他性。,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,根据私人物品或服务的特性，对某种纯粹的私人物品或服务的市场需求，可以通过加总某一时间内市场上所有单个消费者在各种价格水平上对该种私人物品或服务的需求量而得出。只要能计算出每
5、个消费者在一定时间内，在各种可能的价格水平上愿意并且能够购买的某种纯粹的私人物品或服务的数量，又知道市场上有多少消费者（购买者），便可得到对该种私人物品或服务的市场需求。只要知道每个消费者个人需求曲线，通过把某种纯粹的私人物品或服务市场上的所有消费者（购买者）的需求曲线水平相加，即可得出对该种私人物品或服务的市场需求曲线。,3.2.1 对纯粹的私人物品的需求:水平相加,3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,3.2.2 对纯粹的公共物品的需求：垂直相加,3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析,所有消费者必须同时消费同样数量的纯
6、粹公共物品消费者无法调整其对纯粹公共物品的消费量，使得P=MB事实上，由于受益非排他性的存在，纯粹的公共物品是不能定价的垂直相加,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,私人物品或服务：每个消费者都是既定价格的接受者，他所能调整的只是其消费的数量水平相加公共物品或服务：每个消费者所面对的是同样数量的公共物品，但他所愿支付的价格（MB）是不一样的垂直相加,3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析,原因分析,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,3.3 纯粹公共物品的配置效率,3.3.1 MSB=MSC：公共物品同样适用,社会资源配置效率最大化的条件MSB=MSC，同样适
7、用于公共物品MSB=MPB+MEB=MB纯粹公共物品的配置效率的实现条件MSB=MB=MSC纯粹的公共物品的生产给所有社会成员带来正的外部效应（外部效益）,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,3.3.2 一个数字的例子,3.3 纯粹公共物品的配置效率,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,简单归纳,3.3 纯粹公共物品的配置效率,假定保安的工资为每人450元，且可雇佣量无限，即AC=MC=450元D=MB=MSBMC=AC=MSC均衡点为E，最佳雇佣量为3人,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,公共物品的供给：市场机制存在失灵,若保安费用由单一消费者支付，则保
8、安数量为零显然是没有效率的最佳雇佣量为3人，MSB=MSC公共物品或服务必须以非市场方式提供,3.3 纯粹公共物品的配置效率,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,3.4 林达尔均衡和免费搭车者,3.4.1 一种公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担,成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和成本负担的合作方式，有可能使得公共物品或服务的供给量达到最佳水平。,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,3.4.2 林达尔均衡条件与免费搭车者的出现,若每一社会成员都按其所获MB的大小而捐献自己应分担的公共物品的资金费用，公共物品的供给量可以达到具有效率的最佳水平。,3.4 林达尔均衡和免
9、费搭车者,林达尔均衡（Lindahl Equilibrium）,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,每一社会成员都愿准确披漏其MB，不存在隐瞒或低估从而逃避应负担成本费用的动机。每一社会成员都清楚了解其他人的嗜好和收入状况，甚至清楚掌握任何一公共物品可给彼此带来的真实的MB，不存在隐瞒个人MB的可能。,林达尔均衡条件,3.4 林达尔均衡和免费搭车者,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,人口众多社会中，没有人能做到对其他所有成员无所不知，存在隐瞒MB的可能。不存在林达尔均衡免费搭车者对任何人来说都是一种有理性的选择。公共的悲剧所有社会成员都免费搭车，则出现公共的悲剧，社会
10、成员越多越严重。,存在问题,3.4 林达尔均衡和免费搭车者,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,公共物品或服务不可或缺免费搭车者问题不可避免只有依靠政府部门使用非市场的方式（公共财政）来解决有效途径强制性的融资方式,3.4.3 公共财政：免费搭车者问题的解决,3.4 林达尔均衡和免费搭车者,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,概念：居于纯粹的公共物品或服务与纯粹的私人物品或服务之间，兼有公共物品或服务以及私人物品或服务的特性类型： 拥挤性的公共物品 价格排他的公共物品,3.5.1 混合物品的概念,3.5 混合物品或服务,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,拥
11、挤性的公共物品,Congestible public goods随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而减少消费者可从中获得的效益。在消费上具有一定程度的竞争性。消费者的人数达到拥挤点之后，人数再增加，MC 0。事例：公路,3.5 混合物品或服务,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,价格排他的公共物品,3.5 混合物品或服务,Price-excludable Public Goods效益可以定价，从而可在技术上实现排他。特点： 名义上向全社会提供，即谁都可以享用 在受益上可以排他，即谁花钱谁受益事例：政府兴建的公园、公办学校和医院。,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,3.
12、5.2 混合物品的供给,3.5 混合物品或服务,既可以由私人部门通过市场提供，也可以由政府部门直接提供，或是由政府部门给予补助的办法通过市场提供。价格排他的公共物品的供给 市场提供，政府必须补贴 政府提供，利用市场机制拥挤性的公共物品的供给 政府提供，收取使用费，如公路、桥梁 市场提供，政府补贴，如影剧院、体育设施,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,关键术语,公共物品或服务 私人物品或服务 效用的非可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性 免费搭车者 纯粹的公共物品或服务纯粹的私人物品或服务 林达尔均衡 混合物品或服务,公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材,复习思考题,1. 相对于私人物品或服务来说，公共物品或服务具有哪些特性？2. 什么是纯粹的公共物品或服务？什么是纯粹的私人物品或服务？二者有哪些区别？3. 如何实现纯粹的公共物品或服务的配置效率？4. 什么是林达尔均衡？5. 什么叫免费搭车者？如何解决免费搭车者问题？6. 什么是混合物品或服务？混合物品或服务是怎样供给的？,
