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1、1,建设工程管理热点分析成虎东南大学土木工程学院,二O一八年三月,2,建设工程管理热点分析内容一、概述二、建设工程管理热点回顾三、我国建设工程管理相关领域热点分析四、对目前几个热点的深度思考,3,一、概述在建设工程领域，工程管理专业和学科是很特殊的！1.工程管理的特点（1）专业性和综合性。工程管理是工程科学、管理科学和人文社科交叉融合的学科：具有“工程技术”的专业特性，具有“经济管理”专业的软科学特性，具有人文社会科学特性。其知识结构复杂，需要特殊的专业能力，要懂技术、懂财务、懂计算机、懂经济、懂管理、懂社会。（2）多元的价值追求。不仅追求技术效果、高效率和经济效益；还要协调与平衡“人工程环境
2、”关系，追求环境友好；还要维护社会公平正义，促进可持续性，体现历史责任和社会责任。带来学科的矛盾性和复杂性，同时又是丰富多彩的。,4,（3）多样性。涉及不同的层次和角色的对象。如：1）工程前期决策、产业规划等偏向于战略管理、经营管理。而设计和施工阶段工作偏向于工程技术属性。2）高层工程管理偏向于经济管理属性，而工程实施层，偏向于工程技术，或者说工程技术含量更大。3）在工程项目中：现场的技术管理、质量管理偏向于工程技术；经济分析、成本管理等更偏向于经济管理；合同管理又偏向法律。不同层次和角度有不同的逻辑。而它们之间又是高度交叉的，需要运用多学科的知识。,（4）超专业特性和导向性。工程管理也是一个
3、工程专业，但要管理各种专业工程的设计、施工、采购和运行，对各专业工程系统进行集成和过程集成，是涉及整个工程系统的综合性工作。工程管理在工程组织中的地位：,6,所以在工程领域，工程管理有特殊的地位，是不同工程专业之间沟通的桥梁和纽带，具有超专业特点。同时，工程管理负责可行性研究，提出工程的指导思想、方针、原则、评价指标，具有决策、评价、组织、激励的功能，对整个工程系统（项目、方案、成果）的价值、精神具有导向作用，承担引领整个工程界的责任。工程管理又是国家发展战略与工程技术之间，以及整个工程界的桥梁，承担很大的社会责任和历史责任。工程管理的热点常常又是工程界，甚至整个社会的热点。,7,所以，工程管
4、理考虑工程问题必须超越：工程的建设和运行阶段，工程中的责任主体（组织、相关者），工程技术和管理专业。工程管理要从更高的角度、更广的视野和更长的时间跨度思考、处理和解决工程问题，具有高层次的理性和哲学的思维。,8,（5）实践性。工程管理是为了解决工程技术活动中管理问题，注重理论研究与应用相结合，其理论是应用型理论。进行“问题导向型”研究，既关注实际工程管理存在的问题，解释工程和工程管理现象，探索机理和规律性，又要提出解决工程管理问题的对策，提出（设计）干预措施，使工程实践更为科学和理性，研究成果必须通过实践检验，有实用性。工程管理学科不能进行自我封闭的纯理论研究，不能一味依赖逻辑思维，要引领实践
5、，应该是更实用的。（6）民族性和历史性。工程管理工作具有人文和社会属性，必须立足于中国的传统文化背景、现代中国的投资管理体制、现代中国人的行为心理研究中国的工程管理问题，必须有中国的工程管理理论。,9,2.工程管理所涉及的问题工程管理起源于社会发展，最终目的是追求建设项目高的效率和效益。,由此形成本工程管理的动力机制、层次和逻辑。我国近40年处于世界罕见的大规模建设期！,10,3.国内外工程管理领域热点的差异。国内外工程界的主题不同，由此带来工程理念的差异，要解决的问题和热点不同。（1）国外工程项目理念和工程界的热点问题 1）大规模工程建设已经过去，重点是加固、改造、在用工程的健康管理、工程拆
6、除后的生态复原等。 2）对建筑工程的基本认识：在现代高科技社会，建筑工程不再是国力标志和炫耀的法宝。 3）工程管理追求的变化：从高效率、高效益、节约资源，发展到各方面满意、社会责任和历史责任。在实现功能目标的前提下，使工程具有可施工性、可维护性、可扩展性、可回收性，而且符合低碳、低能耗、生态化、人性化、全寿命期费用优化等要求。,（2）国内工程界关注的问题有科学发展观、建设资源节约型社会和环境友好型社会、以人为本、循环经济作为指导思想。但又存在如下动力： 以促进经济发展为核心，拉动经济为目的。 尽量把钱用完； 符合政绩要求; 建筑追求式样怪异、洋化、规模和气势宏大； 如何尽快建起来工期越来越短；
7、 如何争取“世界第一”。这些带来我国工程界的各种矛盾、问题、悖论现象。如何将国家战略真正落实到工程上？,12,二、建设工程管理热点回顾如何了解工程管理的热点？实践（工程界）热点和研究（学术界）热点。（1）浏览各有关协会、学会的网站，看看最近召开的学术会议的议题，大家谈什么。（2）翻翻国内有关的期刊，看看最近学术界和工程界都在忙什么。（3）自然科学基金和各级政府的立项研究的主题。（4）企业界的研究课题（横向）。,13,最近40年国内工程管理热点回顾。上世纪： 网络技术； TQC（TQM）； 项目法施工； 业主投资项目责任制； 监理制度； 合同管理与索赔； 招标投标； 加入WTO的影响；,14,本
8、世纪：总承包； PPP（早期为BOT）； 代建制； BIM（信息化）； 新型建筑业工业化； 全过程咨询； 工程全寿命期管理、HSSE（健康、安全、社会责任、环境）管理体系、绿色建筑、生态工程等。,15,反思近40年来建设工程管理的发展：（1）有许多成功的经验。建设工程辉煌的成就都有工程管理的贡献，专业爆发式发展。（2）有许多教训值得记取。如总承包的发展，监理制度的状况，招标投标的问题。（3）新的路怎么走？怎么研究？什么是有价值的课题？PPP、新型建筑工业化、BIM、全过程咨询怎么做？工程管理有自身发展的规律性和基本原理，不是哪个领导的批示、政府政策，甚至国家法律能够左右的。我们要研究和把握的这
9、个规律性和基本原理。我们不仅要追寻热点，研究热点，而且要关注对热点后问题的反思。,16,三、我国建设工程管理相关领域热点分析建设工程的一些领域（子学科），如项目管理、工程估价和工程经济、合同管理、信息化等领域等都有许多热点问题。,17,1.工程项目管理的热点（1）工程项目集成化管理，包括全过程咨询服务、新型建筑工业化体系、住宅产业化下的项目管理问题。（2）项目型公司的管理或组织项目管理（OPM）。如施工企业项目管理、电网企业资产全寿命期管理。（3）项目的组织和组织行为问题。在国内外，人们普遍认为“项目管理中最大的问题来自于组织问题”。在项目管理领域，项目组织的研究（包括项目治理研究）是比较迟缓
10、和落后的。（4）新的融资方式、承发包方式和管理模式的应用。如PPP、EPC、DBO、全过程咨询等。,18,（5）新的管理理论和方法在项目管理中的应用。如物流管理、学习型组织、变革管理、危机管理、ERP、柔性管理、并行工程、物联网应用、供应链管理、战略联盟、精益建造、知识管理、云计算、智慧城市、数字城市等。（6）项目管理信息化、智能化（BIM、PIP、全寿命期信息体系）、虚拟化，可视化。（7）工程项目一些特殊的管理职能研究，如合同管理、风险管理、范围管理、利益相关者管理等。,19,（8）特殊工程领域的项目管理问题，如轨道交通工程、核电工程、航天工程等的项目管理。（9）巨项目管理（项目群，以及多项
11、目群）的管理。多项目群：如南京地铁17条线建设和运行带来的问题。（10）项目（工程）与环境、与社会交互作用及其规律性研究。（11）项目治理。项目治理是项目战略问题，主要解决项目利益相关者的关系。,20,2.工程经济学和工程估价为工程管理的核心知识领域之一。 价值工程和价值管理的应用； LCC应用以及由此引起的一系列问题； BIM的应用引起的问题； PPP需要解决的问题； 新型建筑工业化背景下的劳动效率、劳动组织、消耗、成本等。国家电网的工程全寿命期费用管理体系构建这需要综合投资决策、工程估价、工程成本管理、企业会计、工程财务（资金）等相关方面。,21,3.工程合同管理我国合同管理的发展经历曲折
12、的过程。合同管理研究是常新的，博大精深的！FIDIC 2017新版本。（1）工程中的合同治理（与“关系治理”）问题。（2）合同形式、内容、合同管理方法如何更好地体现现代工程管理理念、理论和方法，如新的工程组织理论、工程新组织形式（如动态联盟和虚拟组织）、新融资模式（如PPP）、承发包模式（DBO）和管理模式（如全过程咨询）的合同问题等。（3）合同管理的集成化。（4）合同和合同管理的经济学问题，如合同签订和执行的交易成本和社会成本问题，法经济学、制度经济学、信息经济学在工程合同中的应用。,22,（5）合同争执解决的准则。（6）工程合同管理其他问题。如：工程合同的特殊性和合同原则及其矛盾性；合同策
13、划（设计）的理论和方法，策略选择和评价；在合同签订、执行、索赔和争执解决中各方博弈问题；合同如何体现现代信息技术的应用，如BIM应用的相关合同问题；合同不完备性、模糊性、人的有限理性、机会主义行为等带来的问题。,23,4.现代信息技术应用上世纪70年代后，信息技术的应用一直是主题之一。现代信息技术，如BIM、GPS、GIS、虚拟现实技术、数据采集技术、物联网、云计算、大数据，交互传感、网络通信，3D扫描技术、AR（增强现实）、无人机技术、机器人等现代高科技在工程全寿命期中应用已经达到出神入化的境地，对工程管理产生巨大的影响，带来工程管理理论、方法、工具的进步，许多变化是颠覆性的，工程管理学科应
14、迎接IT革命。作为国家战略、行业战略、专业发展战略。,24,目前正处于变革节点上。工程界已经感觉到这种变革的来临，但对变革的影响和远景似乎还不清楚。即：20年后建筑工程、工程管理会怎么样？对工程领域的冲击：引起工程技术、实施方式、管理方式和手段、人才需求、专业教育等的变革。对工程管理的冲击？尚不可知也！,25,四、对目前几个领域性热点的深度思考本领域综合性的涉及整个产业，对社会和国民经济有重大影响的热点问题:如PPP、全过程咨询、新型建筑工业化、BIM、工程可持续发展、绿色建筑和生态工程等。1.PPP目前，我国政府推动PPP项目，势如暴风骤雨，对国民经济产生很大影响。许多大型工程承包（建筑业）
15、企业参与PPP。这里有许多基本理论问题：PPP的原理、准则、运作机理、优缺点、规律性、运作条件，需要解决的资本、法律、合同、市场规则、项目管理等问题。我们弄清楚了吗？,26,（1）PPP模式基本运作基本要求。1）PPP项目的生命力在于，在项目中政府与私有资本具有异质性，能优势互补，才能合作。政府的动机与私有企业的动机必须是差异化的。2）政府与私有企业是平等主体，形成制衡，才能发挥PPP的优势，在保证利益相关者各方面满意中获得最大效益和效率。3）PPP项目并不是工程建成了，项目就成功了，需要做工程（项目）全寿命期评价和全寿命期管理。4）PPP是长期的合作项目，有许多难以解决的矛盾性、困难和风险，
16、要求合作各方既能长期“共患难”，又要能长期“共富贵”，各方不能有短期行为，具有长期合作的组织文化。这些是PPP的机理。,27,（2）我国PPP项目基因缺陷1）我国PPP项目的参与方较多的是国有企业作为“社会资本”。它与政府具有同质性，优势相同，不能优势互补。而它们的弊病会产生共振，会放大。2）我国政府是强势的，合作者又为国有公司，难以进行均衡博弈，使各方面利益达到均衡，则很难发挥PPP的优势，使各方面满意。3）PPP为长期合同，而我国政府人员和国有企业负责人短期行为严重。在PPP大背景下更容易发挥出来。,28,4）国外建筑业企业的发展经过：由施工到“设计+施工”，到EPC和DBO，再发展到参与
17、PPP，能够胜任PPP项目全过程运作。而我国施工企业弱于工程规划设计、工程运行和全寿命期管理，是不能胜任PPP项目全寿命期经营管理的。5）PPP的法律建设薄弱，长期不立法。6）我国缺少工程全寿命期基本的真实数据，很难保证VFM和财承力评价的科学性。,29,2.BIM以及信息化信息化带来的冲击：产业、企业、项目、管理组织、流程、各方责任等。大家都在拥抱BIM，又忐忑不安。建设领域的迷茫？功能作用强大，但要有效应用，我们需要解决的问题太多！,30,基本问题：在我国工程管理基础薄弱的情况下如何更有效地应用现代信息技术？我国建筑施工还比较粗放，现场管理水平落后，主要操作人员为农民工，工程实施最基础的信
18、息不能及时准确的收集和汇集，如何应用信息技术？没有基础性的研究和基础管理水平的提升，高科技能否带着我国工程和工程管理“跨越式发展”？在高科技平台上，工程管理有什么新的基本原理和规律性？40年来，工程中推行信息化的实践有什么教训？,31,许多信息技术（甚至工程管理软件）是业务导向型的，而不是信息导向型的，信息管理的功能较弱。现代信息技术有效应用的完整过程：,32,工程界要解决的主要问题：1）信息技术的开发问题；2）它的前导；3）后续工作；4）信息技术与工程组织结构、组织责任、合同、承发包方式、行为心理等的相关性和互动等；5）工程管理中的信息理论问题，如工程中信息衰竭、信息孤岛、信息不对称、信息污
19、染的规律性、原因、机理、影响因素。,33,3.全过程咨询目前我国正推行全过程咨询。（1）全过程工程咨询的概念。内容涵盖前期策划、施工准备、施工过程、竣工验收、运营保修等全过程项目管理咨询服务。培育全过程工程咨询：将投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等整合。是“投资咨询+建设项目咨询（设计和管理）+运行维护管理”一体化 。但国际上工程咨询业的范围：投资咨询，融资咨询，招标投标咨询，工程勘察，工程设计，造价咨询，项目管理咨询，设备材料采购咨询，施工监理咨询，生产准备咨询，后评价咨询。,34,（2）现实性问题：这实质上是在工程全寿命期WBS基础上如何打包委托任务。,如何整合？这是个老问题，属
20、于工程层面的承发包策划（合同策划）问题。,35,全过程咨询是项目管理的一体化和社会化问题,36,国际上如何选择？,将投资咨询、设计、建设项目管理、运行维护整合？,37,我国全过程咨询要解决的基本问题：1）设计与施工整合形成总承包，还是与项目管理整合好？各有什么优缺点？国外推行DB和EPC总承包，是将设计与施工整合，我国为什么走设计与项目管理整合？如果将设计整合进入项目管理，就不要搞总承包了？2）运行维护与建设项目管理整合，还是与设计施工（DB模式）形成DBO模式？项目管理单位做运行维护可能性和效率（与施工单位继续承担运行维护）怎么样？国外施工承包商、供应商、总承包商继续承担运行维护管理的较多，
21、而项目管理单位承担运行维护的少。,38,3）我国推行监理和项目管理的启示。我国推行建设项目管理（由一家项目管理企业承担）都很困难，没有做好，现推行全过程咨询，可能性怎么样？我国的监理、招标投标为什么搞不好，原因是什么？这些原因会不会在全过程咨询中更严重？为什么不先将监理和项目管理搞规范了，再推进全过程咨询？与此相似，我国推行代建制的问题：其目的是，使投资者、建设管理单位与使用单位分离，以互相制衡。这与现代建设工程项目追求集成化和一体化管理是否相矛盾？,39,（3）需要研究的理论问题。全过程咨询模式涉及产业发展、市场、项目实施方式等基础理论问题。需要研究和解决：各种整合的合理性、好处和存在的问题
22、、其健康运行需要哪些条件？不同的整合方式的准则是什么？评价指标是什么？与业主要求一致，能被业主接受吗？分析角度：产业整合、工程组织责任的完整性、工程实施效率和效益角度分析。,40,4.新型建筑工业化-工程建设现代化的必然。采用装配式建筑，实现工厂化生产，使施工过程趋向于工厂的生产过程，减少工地消耗和污染，提高质量，有利于节能减排、绿色建筑的推广。我国政府目标，力争在10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。（1）上世纪50年代就提出，在上世纪70年代和80年代一直持续地引进、研究、做示范工程，形成一些技术体系。南京就有许多构建厂，装配式建筑直到现在，其质量还是很好。建筑施工教科书
23、中就有装配式建筑的工法介绍。（2）上世纪80年代中期，我国进入大规模建设的高峰时代，装配式建筑发展却中断了，失去了发展最佳的机会。中断的原因是什么？,41,（3）装配式建筑投资大，需要大的建筑量才能支持其发展。基本问题：对我国建筑业和基本建设发展有什么宏观和微观的影响？现在我国大规模的建设已近尾声，再大规模搞装配式建筑：哪些设计和施工的标准需要修订？它的工程经济效益怎么样，特别是成本？这对它的发展有什么影响？会有什么样的要求和规律性？调查：目前装配式建筑推广中的问题，以及如何解决？,42,（4）对工程管理的影响：装配式建筑使现场施工技术、组织和管理的难度减小，效果显著，质量和进度、成本易于控制，风险小，但有如下要求：1）对设计、制造、施工一体化的要求增加。2）工程设计需要标准化，特别是构件越标准，生产效率越高，相应的构件成本就会下降，整个装配式建筑的性价比会提高。3）工程实施和管理的信息化，将设计、采购、施工现场、构件工厂、物流、项目管理进行数字化整合。,谢 谢 !,成虎东南大学土木工程学院13584053386,
