标准化基础知识和企业标准化ppt课件.ppt

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1、标 准 化 概 论,标准化发展史,标准化源于社会实践，脱颖于科学技术，汇流于现代管理，是一项综合性的技术经济基础产业，具有科学技术和现代管理双重属性的新兴学科。 古代标准化 4000多年前 ，相传大禹治水时，曾用“准绳”、“规矩”和有刻度的仪器测量、疏导河流，分泻入海 公元前200多年，秦始皇统一中国后，统一“度量衡” 、统一文字。公元十一世纪中叶(约1041年1048年)，北宋的毕昇发明了“活字印刷术” （标准件、互换件、分解组合和重复利用）明朝天工开物书，距今约500年 （中国历史上科学技术专著、标准化方面的重要著作；详尽叙述了农业手工业的生产技术和经验）,近代标准化 近代标准化的发展是在

2、大工业生产基础上发展起来的 。标准化作为一门工程技术得到迅速发展，开始摆脱农业社会标准化比较零散、靠自觉、缺乏定量化的状况。 18世纪末，惠特尼 “现代工业标准化之父”。 19世纪30年代英国工程师惠特沃思 ，“惠氏螺纹” 有名的“斯开尔顿公开信”，最终促使了英国工程标准委员会的成立 “现代管理之父”泰罗 ， 19世纪七十年代他运用标准化原理，在科学试验的基础上，对每项工作，所用工具设备、操作方法及动作进行规定，创造出一套在劳动时间、研究劳动操作相互关系的工作方法，据以制定出工作定额，并逐步形成管理理论。,现代标准化20世纪后半叶，由于全球科学技术发展日新月异和经济全球化的步伐加快，特别是以信

3、息技术为主的新经济体系迅速发展，有力地推动了标准化工作的发展，以系统方法理论为指导，过程方法为依托，国际标准为载体，信息技术、网络技术、生物工程等为代表的近代标准化阶段已呈献在人类的面前。科学技术发展日新月异，渗透到国民经济的各个领域，产品技术特性的复杂性、综合性增强，提出了综合标准化要求。产品更新换代加快，创新速度惊人，一些领域的生产技术从十年一小变提速到三年一大变。如大规模集成电路芯片平均18个月就使性能提高一个数量级。企业产品要有竞争力，必须持续改进并把新科技成果运用到产品研发中，因此，新产品技术指标应把握科学技术的发展趋势，向超前标准化发展。,经济全球化进程的加速和国际交流日益频繁，要

4、求积极参加国际化活动，尽快转化、采用国际标准。产品性能的提高和构成要素的增加，增大了产品构成的复杂程度和涉及面，使产品设计、开发、生产对企业管理标准化水平提出了更新更高的要求（如ISO9000、ISO14000等质量管理、环境管理标准的制定和实施）。为适应全球经济的可持续发展的需要，标准化领域正在不断扩大，如从技术领域扩大到管理领域和工作领域，形成综合标准化体系。,标准化方法的发展综合标准化 是现代标准化的基本形式，它要求针对不同标准化对象，进行全面、整体而系统的标准化。（如对产品实现全过程的标准化应用）。一般以追求标准化对象的整体效果最佳为目的，对所涉及到的所有相互作用、相互关联的标准化要素

5、综合起来进行系统处理，目的是建立一个充分优化的标准体系以实现一定范围的最佳标准化效果。超前标准化 具有一定的超前期，且技术要求和指标能随时间变化而动态变化，并在整个有效期内处于最佳状态的标准化活动。（如20世纪70年代美国制定轿车排气标准，既有毒害成分的限量指标，又有今后逐年减少的要求。再如通讯、信息技术领域将先进研发技术专利嵌如标准等事例）,我国标准化事业发展的三个发展阶段,标准化事业发展的第一个阶段（19491988） “政府主导，计划控制，强制实行” 1949年10月在当时成立的中央政府政务院财政经济委员会中央技术管理局中，就设立了标准规格处，专门负责工业生产和工程建设标准化工作。195

6、6年成立国家技术委员会，次年在该会中设立标准局，负责主管全国标准化工作。 1963年4月国家又召开了全国标准计量工作会议，提出了标准化十年发展规划，规定了国家标准、部标准和企业标准三级标准体系。 1966年到1976年，十年动乱时期，国民经济遭到严重破坏，我国颁布的国家标准只有400项，平均每年40项，标准化工作几乎处于完全的停顿状态。 1978年5月，经国务院批准成立国家标准总局(1982年改为国家标准局)， 1979年7月，国务院颁布了中华人民共和国标准化管理条例，这是一阶段标准化工作的法律依据和标志性成就。,标准化事业发展的第二个阶段（19882001）在这一阶段中逐步建立了适应有计划的

7、社会主义商品经济体制的国家标准体系，并为向适应社会主义市场经济体制的过渡奠定了技术基础。但还是带有浓厚的计划经济色彩。 1988年12月29日全国人大常委会通过了中华人民共和国标准化法，从此，我国标准化工作及管理开始走上了法制道路。1990年国务院颁发了中华人民共和国标准化法实施条例，规定了我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。,新形势下标准化事业发展的第三个阶段（2001） 2001年4月，党中央、国务院决定组建国家质检总局，同时成立“国家认证认可监督管理委员会”。 2001年10月11日国家标准化管理委员会成立(简称国家标准委)，作为国务院授权履行标准化行政管理职能，成为

8、统一管理全国标准化工作的主管机构。国家标准委是在国家质检总局领导下的事业单位，不再是政府行政机关。这一改革正是适应在市场经济条件下，转变政府管理职能，国家主要依靠法律法规来监督。对标准化规划和发展实施宏观调控，这是标准化事业的一项改革和巨大转变，走上了一条与国际上各国标准化机构相同的路子。,标准的概念,为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的 （国标GB/T20000.12002标准化工作指南 第1部分 标准化和相关活动的通用词汇）1.制定和实施标准目的:是在一定范围内

9、获得最佳秩序。2.标准制定的对象:是重复性概念和重复性事物。 3.标准制定的依据:是以科学技术和实践经验的综合成果为基础。 4.标准是协商一致的结果 。,5.标准由公认机构批准发布 。 根据中华人民共和国标准化法规定，标准按使用范围分国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。规范性文件 ISO和GB/T 20000.1-2002对“规范性文件”规定的定义：为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。 规范性文件是标准、技术规范、规程和法规等文件的统称。,技术规范规定 产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。与标准的区别和联系没有经过制定标准的程序标准中的技术要求可引用技术规范技术规范如果经

10、过标准的制定程序，由一个公认机构批准，则这个技术规范就可以成为标准,规程为设备、构件或产品的设计制造、安装、维护或使用推荐惯例或程序的文件。与技术规范的区别规程给出的是惯例或程序，不是技术要求。惯例或结果是过程而不是结果。规程是“推荐”惯例或程序。技术规范是“规定”技术要求。从内容和力度上都存在明显差异。,规程与标准的区别和联系规程没有经过制定标准的程序。标准中的技术内容可引用规程，这样规程就成为标准的一部分。规程如果经过标准的制定程序，由一个公认机构批准，则这个规程就可以成为标准。,法规法规是由权力机构通过的具有约束力的法律性文件。与标准的区别法规是由国家立法机构发布的，标准是由公认机构发布

11、的。法规由国家权力强制执行，标准是有关人员自愿采用。标准涉及的是技术问题，法规涉及技术问题可引用标准的内容，这时这类法规成为技术法规。,标准的基本特征,标准是对一定范围内的重复性事物和概念所作出的统一规定，它表现为一种文件。标准的对象是重复性事物和概念。 标准的范围较广，几乎涉及人类生产、贸易和社会生活的各个方面。所谓重复性是指：重复投入、重复加工、重复生产、重复出现的产品和事物、概念才需要标准。事物具有重复出现的特征，才有制定标准的必要。,标准化的概念,为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。（国标GB/T20000.12002标准化工作指南 第

12、1部分 标准化和相关活动的通用词汇）1.标准化是一系列活动 。标准也是标准化的活动成果。 2.标准化是活动的过程 。指标准的制修订、宣贯、实施及实施标准的监督管理过程，这个过程是不断循环、持续改进和不断发展的过程。 3.“条款”:是指规范性文件内容的表达方式 ，一般采用“陈述”、“指示”、“推荐”或“ 要求”的形式。 4.标准化的目的是在一定范围内获得最佳秩序。,标准化与秩序,什么是秩序？ 辞海：秩序是指人或事物所在的位置，还有整齐守规则之意。现代科学认为：秩序是自然界和人类社会中用以描述客观事物之间和事物内部要素之间关系的量度。自然秩序是自然界客观运动发展规律的体现；社会秩序在人的社会行为关

13、系中生成，规范人们的行为并使人与人之间的关系制度化。一切重大的社会变革，往往是秩序转换的的产物。,秩序要用规范来建立和维护秩序是一种客观的社会现象，是社会成员遵守规范、实施规范的结果；也是规范产生作用的结果。当形成一种行为准则后，并将这种行为准则通过社会成员的行为过程具体的表现出来，凝结成一种社会状态，社会和社会群体才表现出有序。 规范要被社会承认、公众接受，是某一特定社会或社会群体的共同意识。,标准是一种特殊规范法学意义上的规范是指某一行为的准则、规则。在技术领域泛指标准、规程。分为两大类：社会规范：调整人们在社会生活中相互关系。技术规范：调整人与自然规律的关系。标准具有规范的一般属性是社会

14、和社会群体共同意识的体现是一般性的行为规则是社会实践的产物受社会经济制度的制约建立和维护社会正常秩序的工具,标准与一般社会规范的不同点调整的重点不同标准的重点调整人与自然规律的关系，使人们的行为符合客观自然规律，建立起有利社会发展的技术秩序。社会规范调整的是人们之间的社会关系。体现的意志不同标准是协调的产物，不存在一方强加于另一方的问题。社会规范，尤其是法律规范，体现的是统治阶级的意志。社会规范具有阶级性。,强制性不同标准本身不具强制力，标准本身没有规定行为主体的权利和义务以及相应的法律责任。制定的程序不同标准有特定的产生程序、编写原则和体例格式。不是由象征国家的权力机构审议批准，是由各方利益

15、代表审议、政府行政官员批准。不代表国家意志，更多的是以科学合理的规定为人们提供一种最佳选择。,标准化的目的建立最佳秩序标准是建立秩序的需要标准是从实践中产生的原始的吼叫 语言 文字 工具 机器全球化的经济秩序需要全球化的标准规范世界贸易组织（WTO）的技术性贸易壁垒协定（TBT）其目的之一，就是为了确保技术法规和标准，以及根据技术法规和标准建立的合格评定程序，不给国际贸易造成不必要的障碍。,标准化的基本原理,通常是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理 统一原理统一原理就是为了保证事物发展所必须的秩序和效率，对事物的形成、功能或其它特性，确定适合于一定时期和一定条件的一致规范，并使这种一致

16、规范与被取代的对象在功能上达到等效。 为了确定一组对象的一致规范 应能包含被取代对象所具备的必要功能 确定的一致规范，只适用于一定时期和一定条件 实质是使对象的形式、功能或其他特征具有一致性,简化原理为了经济有效地满足需要，对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼并确定出能满足全面需要所必要的高效能的环节，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。为了经济有效地满足需要保持整体构成精简合理，功能效率最高方法是剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节简化的实质不是简单化而是精炼化，其结果不是以少替多，而是以少胜多。,统一和简化的区别和联系统一

17、着眼于一致性，即个性中提炼共性；简化则是肯定某些个性同时并存，着眼精炼简化是数目的减少，统一是归并为一种。简化和统一都是为了消除由于不必要的多样化而造成的混乱是最基本和最普通的标准化形式，有时统一往往从简化开始，有时简化又是在统一的基础上展开的。,协调原理为了使标准系统的整体功能达到最佳，并产生实际效果，必须通过有效的方式协调好系统内外相关因素之间的关系，确定建立和保持相互一致性，适应或平衡相互关系，为标准体系的稳定创造最佳的条件。 使标准系统的整体功能达到最佳并产生实际效果系统内相关因素的关系以及系统与外部相关因素的关系,优化原则按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其关

18、系进行选择、设计或调整，使之达到最理想的效果 。优化是标准化的结果统一、简化、协调是为达到最优化的结果,标准的种类,按标准适用范围划分 国家标准、行业标准、地方标准、企业标准国家标准：是指由国家标准机构通过并公开发布的标准。我国国家标准是指由国务院标准化行政主管部门制定的需要在全国范围内统一的技术要求，称为国家标准。 行业标准：是指由行业组织通过并发布的标准。我国行业标准是指没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，由国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的标准，称为行业标准。,地方标准：是指在国家某个地区通过并公开发布的标准。我国地方标准是指没有国家标准和行

19、业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。 企业标准：是由企业制定并由企业法人代表或其授权管理者批准发布的标准。我国标准化法规定，企业生产的产品没由国家标准、行业标准和地方标准，由企业自行组织制定作为组织生产的依据，并按省、自治区、直辖市人民政府规定备案的标准，称为企业标准。,根据法律的约束性分 强制性标准、推荐性标准、标准化指导性技术文件 按中华人民共和国标准化法第七条规定，强制性标准的范围是指保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。标准化法第十四条规定，强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品禁止生产、销售和

20、进口。 （强制性标准是国家技术法规的重要组成部分，它符合WTO/TBT协定关于“技术法规”定义：规定强制执行的产品特性或与其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。 ）按标准化法规定，强制性标准以外的标准是推荐性标准。 标准化法第十四条规定，推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。但一旦采用，必须严格执行。 是为仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。,根据标准的性质分 技术标准、管理标准、工作标准对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。主要涉及“物”或“概念”的技术内容。 对标准化领域中需要协调统一的管理

21、事项所制定的标准。主要涉及“事”的管理内容。 对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准，主要涉及“人”的岗位工作要求内容,根据标准的对象和作用分 基础标准 具有广泛的适用范围或包含一个特定领域的通用条款的标准。 基础标准可直接应用，也可以作为其它标准的基础。1.通用技术语言标准 2.配合精度和互换性标准 3.参数系列使用与环境要求标准 4.规范标准编写标准,产品标准 规定产品应满足的要求以确保适应性的标准。 它是作为企业产品生产和交货验收的依据。 方法标准 以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象制定的标准。 安全标准 以保护人和物的安全为目的制定的标准。 安全

22、标准是最重要的标准之一。涉及人身、财产、安全的标准，在产品、过程和服务中，必须首先考虑安全的问题。,卫生标准 以保护人的健康，对食品、医药及其他方面的卫生要求制定的标准。 涉及人身健康，包括食品卫生、医药卫生和预防、控制疾病的大众卫生及公共卫生等标准，这些标准也是最重要的标准之一，对保护人的健康、防止疾病及疾病的控制都是不可缺少的。 环境保护标准 为保护环境和有利于生态平衡，对大气、土壤、噪声、振动、电磁波等环境质量、污染管理、监测方法以及其他事项制定的标准。,标准系统的管理原理,系统效应原理 标准系统的效应，不是直接地从每个标准本身而是从组成该系统的互相协同的标准集合中得到的，并且这个效应超

23、过了标准个体效应的总和。这就叫做系统效应原理。 系统效应原理是现代标准化理论的核心，它的着眼点不是强调标准的数量，不是偏重于单个标准的个体效应，而是注重标准的系统性及标准系统的合理结构，考虑标准的系统效应。这样可以使有限的资源产生更大的效能；用较小的投人取得更大的效益。,结构优化原理 标准系统的结构要素是构成系统的基础，相互有机联系是形成系统整体结构的必要条件。系统的结构影响系统的功能和效应，系统要素形成的结构好，则标准系统产生系统效应就大;反之，则系统效应就小。 有序发展原理 有序发展原理表明，标准系统建立不是任其自然，而是要进行有效管理和控制的。随着时间的推移、科学技术的发展、标准水平的提

24、高，标准系统的有序结构必然要进行调整或改进，始终维持标准系统的有序性，才能不断发挥标准的系统效应。,反馈控制原理 标准系统的存在与发展，不仅依赖于其内部要素的相互作用，同时又依赖于它和周围环境的相互作用，这两种作用构成了标准系统发展的动力。 标准系统所处的环境，是一系列动态系统，它们是经常变化的。 一切信息的传递都是为了控制，而任何控制又都需要通过反馈来实现。可以说信息是系统反馈作用的前提和基础，而反馈则是系统信息调节与控制的形式和手段。 标准系统演化、发展以及保持系统结构稳定性和环境适应性的内在机制是反馈控制；标准系统发展的状态取决于系统的适应性和对系统的控制能力。,标准在社会经济发展中的作

25、用,在计划经济体制下的作用在计划经济下，企业是国家的附属品，与国家是上下级关系，按国家计划生产。国家对标准实行强制性管理，是政府组织和管理生产的强制性技术工具。在经济体制转型时期的作用提高生产效率，降低生产成本，提高产品质量。是政府治理市场失序、无序（打击假冒、伪劣）和贯彻国家质量方针的有效手段。,在市场经济体制下的作用标准所起作用有了重大转变，在为企业创造价值和促进国家经济发展中的地位和作用不断得到强化，甚至起到关键作用。在宏观层面上，标准成为市场经济体制的有机组成部分：是规范和协调市场经济运行秩序的技术依据，是可持续发展战略的重要保证，是维护国家安全的重要武器，是促进对外贸易的有效手段，可

26、加速科技成果转化显著提高经济效益和社会福利总水平。,在中观层面上，标准能促进产业结构调整和产业升级在微观层面上，标准既是企业得以生存和发展的基本条件，也是企业在激烈的市场竞争中获得和保持持久竞争力的有效手段。,企业标准化的概念和作用,企业标准化的基本概念从标准化定义可以导出企业标准化定义:企业标准化(enterprise standardization)为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。注1:上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系,制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。注2:标准化的显著好处,是改进产品、过程和服务的适用性

27、,使企业获得更大成功。理解企业标准化的概念应把握：是以企业获得最佳秩序和效益为目的,以企业生产、经营、管理等大量出现的重复性事物和概念为对象,以先进的科学、技术和生产实践经验的综合成果为基础,以制定和组织实施标准体系及相关标准为主要内容的有组织的系统活动。,企业标准化的要点是:1.企业的标准化活动可使企业生产、经营、管理活动的全过程保持高度统一行动和高效率的运行,从而实现获得最佳秩序和经济效益的目的。2.企业标准化的对象是企业生产、技术、经营、管理等各项活动中的重复性事物和概念。3.企业开展标准化活动的主要内容是建立、完善和实施标准体系,制定、发布企业标准,组织实施企业标准体系内的有关国家标准

28、、行业标准和企业标准,并对标准体系的实施进行监督、合格评价和评定并分析改进。这些活动应以先进的科学技术和生产实践经验的综合为基础。4.企业标准化应在企业法定代表人或其授权的管理者领导和组织下,明确各部门各单位的标准化职责和权限,为全体员工积极参与创造条件和环境,提供必要的资源,规定标准化活动过程和程序的规范化、科学化、系统化的系统活动。,企业标准化的作用标准化是企业组织生产，提供服务的重要前提现代企业的生产和服务是建立在先进技术、严密分工和广泛协作基础上的。企业生产产品和提供服务往往涉及许多生产、服务环节，为确保这些环节相互衔接、和管理上的协调一致，必须制定共同遵守的各类标准作为组织生产、提供

29、服务的依据，并确保符合国家法律法规、强制性标准的要求。标准化是企业进行技术研发和改造，提高市场竞争力的重要途径企业的生命力在于不断的技术创新，加快新技术的推广和应用，使之较快地应用于生产，就需要把新材料、新工艺、新技术制定为标准并加以实施。,先进的技术标准、管理标准是先进技术、先进管理思想和先进经验的结晶，企业为满足顾客对产品性能、服务质量的要求持续制修订标准，必然促进技术进步和发展，提高市场竞争力。企业应用简化、通用化、系列化、组合化等标准化方式对于提高企业技术创新能力、研发新产品均有很大帮助。标准化是企业实现科学管理的基础标准是先进技术、管理经验的载体，为企业生产管理提供了具有约束力的规范

30、，是全体员工必须遵守的准则；标准的实施和监督为企业建立起自我约束机制；标准化还为企业信息化管理创造了条件，如计算机辅助设计（CAD）、资源管理系统（ERP）、产品编码系统等都必须以标准化为基础，标准化与信息化的结合，将大大推进企业现代化管理进程。,标准化是保障安全生产，维护职业健康和加强环境管理的重要措施安全生产、环境管理、职业健康、节约资源不仅直接影响企业的生存和发展，而且越来越成为社会关注的焦点。企业只有充分认识和贯彻实施国家法律法规和标准才能防止生产过程中的各类安全事故，减少职业危害，保护环境，创造良好的工作环境，可持续发展。标准化是企业参与国际竞争，应对技术壁垒的重要手段标准不仅是企业组织生产的前提，还为促进贸易提供技术支撑。随着全球经济一体化的发展，标准已成为连接国内、国际市场的“技术平台”，在国际贸易中发挥两种功能：1、推动国际贸易的发展。采用国际标准和国外先进标准是国际贸易市场准入的最主要的标准化战略，可以大大简化贸易合同确定商品质量的方法，并为解决贸易纠纷创造公平的条件。2、设置技术性贸易壁垒。制定苛刻的技术、卫生标准、包装和标签规定以及,强制性技术法规是当今世界设置非关税壁垒的重要手段。企业应充分认识到我国加入WTO所带来的机遇和挑战，制定出高水平的企业标准和积极采用国际标准和国外先进标准才能更好地参与国际竞争。,谢 谢！,