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1、市安全监管局 黄梦2018年3月6日,工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）解读,主要内容,01,几个基本概念,PART ONE,隐患是事故的土壤，重大隐患滋生重大事故,影响工贸行业安全生产的重特大事故,重大隐患有更明确的判定方法吗？,初步理清重大事故隐患判定边界。,执法有了明确依据；工作有了强力抓手。,工作要求更高；履职压力更大。,判定标准的现实意义,02,重大隐患的分类,PART TWO,正式分类,正式分类,专项类重大事故隐患,个人理解,03,重大隐患的具体情形,PART THREE,一、有限空间作业重大事故隐患（4项）,1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志
2、。2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。3.水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。4.（建材企业）进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。,2017年全国共发生工贸行业有限空间较大事故13起，死亡49人，分别占工贸行业较大事故总量的44.8%和45.4%。其中，从行业分，轻工行业8起、建材行业4起、冶金行业1起；从重点领域分，发生在企业附属污水处理系统的7起。,一、有限空间作业重大事故隐患（4项）,二、其他危险作业重大事故隐患（3项）,三、安全培
3、训及人员资质重大隐患（2项）,（冶金、有色行业）金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。,主要负责人：法定代表人、实际控制人；安全生产管理人员：分管安全生产工作领导，专、兼职安全管理人员。,四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项）,四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项）,四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项）,1.不同防火分区的除尘系统互联互通；2.干式除尘系统未规范采用控爆措施；3.干式除尘系统采用正压吹送粉尘；4.采用粉尘沉降室除尘；5.未规范采用锁气卸灰装置；6. 20区未使用防爆电气设备设施,四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项）,五、液氨制冷的重大事故隐患（2项）,1
4、.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。,国家安全监管总局通报福建存在“快速冻结装置未设置在单独的作业间内，或作业间内作业人员超过9人”的重大隐患。,五、液氨制冷的重大事故隐患（2项）,六、能源介质重大事故隐患（9项）,六、能源介质重大事故隐患（9项）,河北普阳钢铁公司“1.4”煤气中毒事故,六、能源介质重大事故隐患（9项）,应当设置固定式一氧化碳检测报警装置的地方,工业煤气安全规程GB6222：煤气危险区(如地下室、加压站、热风炉及各种煤气发生设施附近)的一氧化碳浓度应定期测定，在
5、关键部位应设置一氧化碳监测装置。,六、能源介质重大事故隐患（9项）,工作场所有毒气体检测报警装置设置规范（GBZT233-2009）：存在或使用、生产有毒气体，并可能导致劳动者发生急性职业中毒的工作场所，应设立有毒气体检测报警点，主要指可能释放高毒、剧毒气体的工作场所，或可能大量释放或易于聚集的其他有毒气体的工作场所。检测报警点应设在可能释放有毒气体的释放点附近，如输送泵、压缩机、阀门、法兰、加料口、采样口、储运设备的排水口、有毒液体装卸口或可能溢出口、有毒气体填充口以及有毒物质设备易损害部位等处。另外，与有毒气体释放源场所相关联并有人员活动的沟道、排污口以及易聚集有毒气体的死角、坑道等也宜设
6、置检测报警点。工作场所虽无有毒气体释放点，但临近释放点一旦释放有毒气体，可能扩散并导致人员急性职业损伤的，应设检测报警点，检测报警点设在有毒气体可能的入口处或人员经常活动处。,应当设置有毒气体检测报警装置的地方,工作场所有毒气体检测报警装置设置规范（GBZT233-2009）：“室内”检测报警点设在与有毒气体释放点距离以内；若有毒气体的密度大于空气密度时，检测报警点的位置应低于释放点；反之，应高于释放点。“室外”检测报警点设在与有毒气体释放点距离以内；检测报警点一般设在常年主导风向下风向的位置；若有毒气体的密度大于空气密度时，检测报警点的位置应低于释放点；反之，应高于释放点。已知空气中有毒气体
7、浓度经常或持续超过报警设定值的特殊场所，可不设立固定式有毒气体检测报警点。如因工作需要进入作业场所，有关人员应配备便携式有毒气体检测报警仪及有效的个体防护用品。安全巡检和事故检查也宜使用便携式检测报警仪。,有毒气体检测报警装置怎么设？,工作场所有毒气体检测报警装置设置规范（GBZT233-2009）：报警值分级设定，可设预报、警报、高报级，不同级别的报警信号应有明显差异。用人单位应根据有毒气体的毒性及现场情况，至少设定警报值和高报值两级，或者设定预报值和警报值两级。预报值为的或-的，无-的物质，为超限倍数值的。预报提示该场所可能发生有毒气体释放，应对相关设备进行检查，采取有效的预防控制措施。警
8、报值为或-值，无-的物质，为超限倍数值。警报提示该工作场所空气中有毒气体已达到或超过国家职业卫生标准，应立即寻查释放点，采取相应的防止释放、通风排风和人员防护等措施。高报值可根据有毒气体及其毒性、人员情况、事故后果、工艺和设备以及气象条件等，企业综合考虑现场各种因素后确定。高报提示该场所有毒气体大量释放，已达到危险程度，应迅速启动应急救援预案，做好工作人员的防护和相关人群的疏散。,有毒气体检测报警装置怎么设？,什么是可靠的煤气隔离装置？,可靠的隔断装置：插板（GB6222-7.2.2）,有条件的可靠隔断装置：水封装在其他隔断装置之后并用时，才是可靠的隔断装置。（GB6222-7.2.3）。水封
9、高度应满足规范要求。密封蝶阀不能作为可靠的隔断装置，只有和水封、插板、眼镜阀等并用时才是可靠的隔断装置。（GB6222-7.2.5.1）注水压力为煤气计算压力至少加5000Pa，并能全闭到位，保证煤气不泄漏到被隔断的一侧的双板切断阀是可靠的隔断装置。（GB6222-7.2.10.1）,眼镜阀、扇形阀、密封蝶阀 、旋塞、盘形阀、闸阀等不能单独作为可靠隔断装置。,七、其他危险化学品重大事故隐患（5项）,喷漆室的可燃气体浓度检测和报警装置应与自动停止供料、切断电源装置、自动灭火装置等联锁；调漆间室内通风换气次数应为15次/h-25次/h，所有电气设备应为防爆型，并应安装可燃气体检测报警装置，大型调漆
10、间应设置自动灭火系统。,溶剂型涂料量较少时(一般少于20kg)，可在涂漆区现场配制，但应严格遵守安全操作规程。,应准确划分危险区域，并严格控制作业区域内有机溶剂的浓度。爆炸危险区严格按照电气整体防爆要求设置，并安装报警装置，该装置应与自动灭火系统联锁。临时喷漆场所周围电气设备应符合防爆要求，与明火和其他电气设备的安全间距不得小于6m，并设置警戒线和安全标志牌，周边不得存放易燃和可燃物质。,涂漆作业区域(含临时作业场所)安全要求,八、高温熔体及设备重大事故隐患（22项）,八、高温熔体及设备重大事故隐患（22项）,八、高温熔体及设备重大事故隐患（22项）,八、高温熔体及设备重大事故隐患（22项）,THANKS,
