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1、第三次全国土地调查工作分类,主讲人：周连芳,制定工作分类的目的制定工作分类的原则 工作分类解读地类认定有关标注有关统计分类衔接和转换有关问题, 凸显土地利用现状分类对生态文明建设的基础支撑作用，与湿地分类进行衔接。 党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，生态文明建设的要求越来越明确，作用越来越突显，路径也越来越清晰，对生态用地保护提出了明确要求，对土地分类标准也提出了新的要求。 满足国土资源管理对分类的最新需求。 随着经济社会的不断发展和各项经济社会管理措施的进步与完善，对土地资源管理在广度、深度和精细度上，都提出了更高的要求,土地分类作为土地资源管理的基础,也
2、面临着新的形势和需求。,制定工作分类目的,制定工作分类目的,兼顾农、林、住建等相关部门管理需求。 近年来，土地调查成果在农、林、水、交通、城市管理等有关部门得到了广泛的应用，为了实现更加现代化和精细化的管理目标，对土地分类也提出了进一步完善及与相关部门标准衔接的要求。, 继承性与稳定性原则。继承沿用历次土地分类中效果好的主要分类，保持十二个一级类的总体框架 稳定，保持分类的继承性和数据的可追溯性。 科学性与适用性原则。依据土地的自然和社会经济属性，对土地利用类型进行归纳、分类，以满足土地用途管制为基础，兼顾相关部门管理需求。 开放性与协调性相统一原则。满足一定时期国家宏观管理及社会经济发展的需
3、要，凸显土地利用现状分类对生态文明建设的基础支撑作用，做好与相关分类标准的衔接。,制定工作分类的原则,土地调查新技术试点工作分类（以下简称工作分类）以土地利用现状分类为基础。一级类12个，二级类53个，此外还对部分二级地类细化了三级地类。,工作分类解读,为保持分类的继承性和数据的可追溯性，十二个一级类保持不变,工作分类解读,一、一级地类,凸显土地利用现状分类对生态文明建设的基础支撑作用，考虑国土资源管理的需求，兼顾农、林、住建等相关部门需求，对部分二级地类进行了拆分。,工作分类解读,二、二级地类,有林地,红树林地,竹林地,森林沼泽,灌木林地,灌丛沼泽,灌木林地,工作分类解读,与湿地分类衔接,乔
4、木林地,天然牧草地,沼泽草地,天然牧草地,采矿用地,盐田,采矿用地,工作分类解读,其他园地,其他园地,橡胶园,工作分类解读,满足林业覆盖率统计需求,裸地,裸岩石砾地,裸土地,满足耕地后备资源开发及生态保护需求,工作分类解读,街巷,交通服务场站用地,城镇村道路用地,与住建分类衔接,铁路用地,轨道交通用地,铁路用地,为满足集约、节约评价，分类化管理及落实耕地保有量目标责任制等需求，还对部分二级地类进行了细化。,工作分类解读,三、细化地类,可调整地类,工作分类解读,按照关于在第二次全国土地调查中增加可调整地类的通知（国土调查办发20099号），对于因农业结构调整导致耕地变更为园地、林地、草地以及坑塘
5、水面等农用地，且耕作层未破坏的，可认定为可调整地类。包括：,永久基本农田范围内可调整地类按耕地调查，同时标注种植属性,三次调查不再新增可调整地类,其他细化,工作分类解读,包括：,05（商服用地）只划分一级地类，07（住宅用地）划分到二级地类， 06（工矿仓储用地）、 08（公共管理与公共服务用地）、09（特殊用地）根据需要及调查精度适当归并。具体：,工作分类解读,四、关于0509建设用地,对工作分类中05、06、07、08、09一级类和1004、1005、1201二级类，以及城镇村庄范围内的其他各类用地按下表进行归并。具体：,工作分类解读,五、关于城镇村及工矿用地,调查时，可以先确定工作分类地
6、类，再归并城镇村地类，也可先确定城镇村范围，再细分工作分类地类。,根据近年来土地变更调查等国土资源管理对设施农用地、农村道路等地类的相关政策和调研了解的各方对现有土地分类的意见，对农村道路和设施农用地含义进行完善。此外，根据各地反馈意见，对部分地类表述进行了完善。,工作分类解读,六、地类含义完善,将风景名胜设施用地从公共管理与公共服务用地（08）调整到特殊用地（09）。将沼泽地从其他土地（12）调整到水域及水利设施用地（11）。,工作分类解读,七、二级地类归类的调整,根据工作分类的地类含义，按照实地现状来确定用地类型对于与主要用地一体的必需的附属用地、配套用地，应按主要用地类型认定地类。对混合
7、用地，应以主要用地类型认定地类。对于线状地物交叉的，上部的线状地物连续表示，下压的线状地物断在交叉处。线状地物穿过隧道时，线状地物断在隧道两端。对于耕、园、林、草交叉，实地认定不清的，根据地类定义，按照“耕、园、林、草”优先次序确定地类。,地类认定认定原则,地类认定耕地,指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.0 米，北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕
8、作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。,01 耕 地 0101 水田 0102水浇地 0103旱地,种植农作物的土地种植食用类作物的用地。包括种植粮食类、薯类、豆类作物的用地。种植经济类作物（也称工业原料类作物）的用地。包括种植纤维、油料、糖料、烟草等草本经济作物的用地。种植绿肥类作物的用地。如种植紫云英、草木樨等提高土地肥力的作物的用地。种植蔬菜类作物的用地。包括种植根菜类、叶菜类、茄果类、豆类、瓜类、水生类、食用菌类的用地。,地类认定耕地,下列土地认定为耕地,不同耕作制度，以种植和收获农作物为主的土地。主要包括轮种、间种（如农林、农果间种）、套种、复种、轮歇（休耕）等种植方式的用地
9、。临时改变用途的耕地。指由于市场需求、经济利益等原因，在耕地上临时种植药材、草皮、花卉、苗木、果树、茶树、林木等且耕作层未破坏的土地，或临时养殖鱼蟹等但可复耕的土地。在耕地上临时晒谷、堆料、取土、修建工棚等其他临时改变用途的土地。,地类认定耕地,下列土地认定为耕地,种植饲用类作物的耕地。指在非牧区原有耕地上种植饲料作物的土地，如饲用玉米、苜蓿等。围垦的土地上种植农作物的耕地。在江、河、湖、海等围垦的土地上种植农作物，且平均每年能保证收获一季的土地。地面塌陷仍在耕种的耕地。指由于地下采矿（如采煤），造成地面塌陷，但仍在耕种的土地。,地类认定耕地,下列土地认定为耕地,暂时不能耕种的土地。指由于气候
10、、水源条件等原因，造成干旱或缺水，暂未能耕种的土地。受灾基本不影响耕种的耕地。因降雨、洪水、地震、塌方、泥石流、山体滑坡等自然灾害，但耕地受灾耕作层未被破坏、可直接恢复耕种的土地。具有简易生产设施（也称保护设施）的耕地。耕地上修建简易塑料大棚或地膜等，用于培育秧苗、种植蔬菜等的土地。,地类认定耕地,下列土地认定为耕地,城镇村庄内部的耕地。城镇村庄内部种植农作物的土地。林区范围内的耕地在林区范围内种植农作物的土地。科研、教学、试验基地的耕地。科研、教学建筑物(如教学、办公楼等)等建设用地范围以外的，种植农作物直接用于科研、教学、试验基地的土地。,地类认定耕地,下列土地认定为耕地,人为撂荒的耕地。
11、由于农民外出务工等原因，人为不耕种而使耕地荒芜的土地。已征用，但调查时实地没有实质性建设耕地。耕地已征用，有完整、合法用地手续，调查时实地没有实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志，下同）的土地。新增耕地。通过土地开发、复垦、整理等土地整治工程，或农民自主开垦等新增的耕地。,地类认定耕地,下列土地认定为耕地,原耕地上已开始实质性建设的土地。 江、河、湖、水库等常水位线以下种植农作物的土地。路、渠、堤、堰等边坡、斜坡上种植农作物的土地。农民庭院中种植农作物（如蔬菜、玉米等）的土地。建造固定保护设施（如日光温室、大型温室等），用于工厂化种植、养殖及作物栽培
12、的土地。,地类认定耕地,下列土地不能确认为耕地,指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生农作物的耕地。如种植水稻、茭白、菱角、莲藕、荸荠、芡实等的耕地。没有灌溉设施，主要依靠天然降雨，种植水生农作物的耕地。又称雨育水田、雨灌水田。水生作物、旱生作物轮换种植的耕地。因干旱年或暂时缺水，暂时种植旱生农作物的水田。,地类认定水田,下列土地认定为水田,水田：指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。,种植莲藕,种植水稻,水田：指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生
13、、旱生农作物轮种的耕地。,种植荸荠,种植水葫芦,种植茭白,种植水芹菜,水田：指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。,平地水田,梯田水田,指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。有（河流、水库、地下水、涌泉等）水源保证和渠道、喷灌、滴灌、机井、泵站等灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地，如种植小麦、玉米、棉花等。种植蔬菜类的耕地，包括非工厂化种植蔬菜的大棚用地。,地类认定水浇地,下列土地认定为水浇地,水浇地：指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含
14、蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。,种植小麦,种植玉米,有水源保证和灌溉设施,种植高粱,种植棉花,水浇地：指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。,种植棉花,种植西瓜,有水源保证和灌溉设施,种植蔬菜,简易大棚,水浇地：指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。,有水源保证和灌溉设施种植玉米、大豆或蔬菜为主,平地：色调均一，呈暗橄榄绿,纹理细腻，呈条纹块状,丘陵岗地：色调不均一，灰绿色为主，间有浅灰色斑点，纹理较粗糙,指无灌溉设施,主要靠天然
15、降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。没有灌溉设施、主要靠天然降雨进行灌溉种植旱生农作物的耕地。没有灌溉设施、仅靠引洪淤灌种植旱生农作物的耕地。,地类认定旱地,下列土地认定为旱地,旱地：指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。,种植玉米,种植高粱,种植棉花,种植向日葵,没有灌溉设施,旱地：指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。,平地,梯田,坡地,破碎地,没有灌溉设施,旱地：指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。,没有灌溉设
16、施,种植小麦、玉米等旱生作物，不管平地还是坡地，色调一般较均一。,特殊情况的耕地。,农果间作,地膜覆盖,人为撂荒,简易拱棚,地类认定园地,指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。,02 园 地 0201 果园 0202茶园 0203橡胶园 其他园地,集约经营的种植果树、茶树、桑树、橡胶树，及其他园艺作物的土地，如种植可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等。果农、果林间作或套种，以果树为主的土地。园地中，直接为其服务的简易存储用地。专门用于果树苗木培育的土地。,地类认定园地,下列土地认定为园地,科研、教
17、学建筑物（如教学、办公楼等）等建设用地范围以外的，种植果树直接用于科研、教学、试验基地的土地。在林区范围内用于种植果树、茶树等的土地。,地类认定园地,下列土地认定为园地,果林间作以林为主的土地。农民在自家庭院种植果树的土地。具有钢架结构的玻璃（或PC板）连栋温室用地等工厂化采摘园。采摘园、生态园、农家乐等园区中的旅游景点、餐饮、娱乐、体育、科普、住宿、会议等的用地。,地类认定园地,下列土地不能认定为园地,指种植果树的园地。集约经营的种植果树的土地。果农、果林间作或套种，以果树为主的土地。采摘园、观光园、生态园等非钢架结构的玻璃（或PC板）连栋温室的果品采摘场所用地。科研、教学建筑物（如教学、办
18、公楼等）等建设用地范围以外的，种植果树直接用于科研、教学、试验基地的土地。,地类认定果园,下列土地认定为果园,果园：指种植果树的园地。,苹果,杏,桃,梨,果园：指种植果树的园地。,香蕉,菠萝,葡萄,柑橘,果园：指种植果树的园地。,采摘园,果农间作,草莓,果药间作,指种植茶树的园地。集约经营的种植茶树土地。茶农间作、茶果间作、茶林间作，以种植茶树为主的土地。,地类认定茶园,下列土地认定为茶园,茶园：指种植茶树的园地。,乔木-普洱茶,小乔木-水仙茶,茶农间作,灌木茶园,地类认定橡胶园,下列土地认定为橡胶园,指种植橡胶树的园地。,橡胶园：指种植橡胶树的园地。,指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材
19、等其他多年生作物的园地。集约经营的种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材、花卉等其他多年生作物的土地。除林业苗圃以外，专门用于各种果树苗木等培育的苗圃。,地类认定其他园地,下列土地认定为其他园地,其他园地：指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。,咖啡,油棕,可可,桑树,其他园地：指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。,胡椒,八角,花椒,人参,其他园地：指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。,川贝母,菊花,天麻,玫瑰,地类认定林地,指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括城镇、村庄范围内的
20、绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。,03 林 地 0301 乔木林地 0302竹树林 0303红树林 0304森林沼泽 0305 灌木林 0306 灌丛沼泽 0307其他林地,生长乔木、竹类、灌木，沿海红树林的土地。包括天然林、人工林、飞播林的用地。生长郁闭度大于等于0.1的乔木、竹类、沿海红树林的土地。生长覆盖度大于等于40灌木的土地。以乔木森林植物、灌丛植物为优势群落的淡水沼泽。林木被采伐或火烧后未更新的土地。未达到成林年限，且造林成活率等指标达到规定的未成林地。固定用于林木育苗的土地。,地类认定林地,下列土地认定为林地,野生或粗放经营的核桃、板栗、柿子等干
21、果果树的土地。科研、教学建筑物（如教学、办公楼等）等建设用地范围以外的，种植林木直接用于科研、教学、试验基地的土地。林地中，不以交通为主要目的集材道、运材道、林区防火道等的土地。城镇村以外森林公园、自然保护区、地质公园、湿地公园、野生动物园、古生物遗址公园、地质遗址公园、郊野公园等中生长乔木、竹类、灌木等的土地。城镇村内部种植林木，不用于休憩、美化环境的土地。,地类认定林地,下列土地认定为林地,铁路、公路等建设用地具备征地手续，征地范围以外生长乔木、竹类、灌木并符合林地标准的土地。铁路、公路等建设用地没有征地手续，农村道路、沟渠等，其两侧毗邻用于防护行树以外生长乔木、竹类、灌木的土地。防护行树
22、一般不多于2行且行距4m，或林冠宽度（林冠垂直投影）小于图上2mm；防护灌木林带一般不多于行且行距2m。,地类认定林地,下列土地认定为林地,林带覆盖的土地。乔木林带，一般指乔木2行以上（含2行）且行距4m，林冠宽度（林冠垂直投影）小于图上2mm，且连续面积大于等于400。当乔木林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带，两平行林带的带距m时按片状乔木林调查。灌木林带，一般指灌木2行以上（含2行）且行距2m，覆盖宽度小于图上2mm，且连续面积大于等于图上400。当灌木林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带，两平行灌木林带的带距4m时按片状灌木林调查 。,地类认定林地,下列土地认定
23、为林地,村庄周围用于防风的林地。农林、林果间作，以林为主的土地。草本植物、树木、灌木混合生长无法区分，且林木、灌木为主的土地。,地类认定林地,下列土地认定为林地,城镇内部种植树木用于休憩、美化环境及防护的绿化的土地。林带一般为1行乔木或灌木的土地。墓地中生长乔木、竹类、灌木的土地。森林公园、自然保护区、地质公园、湿地公园、野生动物园、古生物遗址公园、地质遗址公园、郊野公园等中修建的建（构）筑物的土地。铁路、公路征地范围内的乔木、竹类、灌木等林地。,地类认定林地,下列土地不能认定为林地,未征用的铁路、公路等建设用地以及农村道路、沟渠等，其两侧种植防护行树的土地。为苗木培育服务必需的苗圃辅助生产用
24、地，如管理和生活用房（办公室、宿舍、食堂、运动场、仓库、工具房、车库等）、道路等用地。林木种子站、专门销售苗木场所、林木加工厂等经营性生产销售用地。,地类认定林地,下列土地不能认定为林地,指乔木郁闭度0.2的林地，不包括森林沼泽。,地类认定乔木林地,下列土地认定为乔木林地,乔木林地：指树木郁闭度0.2的乔木林地，不包括森林沼泽。,梧桐,银杏,雪松,白桦,乔木林地：指树木郁闭度0.2的乔木林地，不包括森林沼泽。,乔灌混生，以林为主,村庄周围的防风林,马尾松,榕树,指生长竹类植物，郁闭度0.2的林地。,地类认定竹林地,下列土地认定为竹林地,竹林地：指生长竹类植物，郁闭度0.2的林地。,指沿海生长红
25、树植物的林地。,地类认定红树林地,下列土地认定为红树林地,红树林地：沿海生长红树植物的林地。,森林沼泽：以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽。,依据实地现状，参考林业湿地调查数据来认定,指灌木覆盖度40%的林地，不包括灌丛沼泽。,地类认定灌木林地,下列土地认定为灌木林地,灌木林地：指灌木覆盖度40%的林地，不包括灌丛沼泽。,高灌木,低矮灌木,灌丛沼泽：以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽。,依据实地现状，参考林业湿地调查数据来认定,包括疏林地（树木郁闭度0.1、0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。郁闭度大于等于0.1，小于0.2的林地。林木被采伐或火烧后未更新的土地。固定用于林木育苗的土地。未
26、达到成林年限，且造林成活率等指标达到规定的未成林地。,地类认定其他林地,下列土地认定为其他林地,其他林地：包括疏林地（树木郁闭度0.1、0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。,苗圃,疏林地,未成林地,迹地,地类认定草地,指生长草本植物为主的土地。,04 草 地 0401 天然牧草地 0402沼泽草地 0403 人工牧草地 0404其他草地,以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实施禁牧措施的草地。以天然草本植物为主的沼泽化的低地草甸、高寒草甸。人工种植牧草的草地。采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。树木郁闭度0.1，表层为土质，不用于放牧的草地。用于对草本植物进
27、行科学研究、试验、示范的土地（不包括其教学、实验用等的建设用地）。由于工程需要、改善生存环境等因素，移民搬迁造成村庄、耕地等自然生长草本植物的土地。,地类认定草地,下列土地认定为草地,铁路、公路征地范围外或未征地的道沟外，人工种植固定用于绿化美化环境生长草本植物的土地。城镇村外用于绿化和美化环境而人工种植草本植物的土地。用于培育草本植物种子的用地。草地中，直接为其服务设施，如储存饲草饲料、牲畜圈舍、人畜饮水、药浴池、剪毛点、防火等的土地。由于自然灾害造成耕地耕作层破坏，而自然生长草本植物的土地。草本植物、林木、灌木混合生长无法区分，以草本植物为主的土地。（其中树木郁闭度0.1、灌木覆盖度40%
28、）,地类认定草地,下列土地认定为草地,在路、渠、堤、堰等边坡、斜坡上和田坎上生长草本植物的土地。城镇村内部、公园内用于绿化和美化环境而人工种植草皮的土地。墓地等自然或人工种植生长草本植物的土地。在耕地上临时种植经营性草皮的土地。耕地人为撂荒，自然生长草本植物的土地。草种生产所需的辅助生产、配套设施的用地。如烘干设施、草种存放场所、生产工具存放场所、管理生活用房等。,地类认定草地,下列土地不能认定为草地,指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实施禁牧措施的草地，不包括沼泽草地。,地类认定天然牧草地,下列土地认定为天然牧草地,天然牧草地：指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实
29、施禁牧措施的草地，不包括沼泽草地。,用于放牧,天然牧草地：指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实施禁牧措施的草地，不包括沼泽草地。,用于割草,暂时禁牧,草甸,沼泽草地：指以天然草本植物为主的沼泽化的低地草甸、高寒草甸。,依据实地现状，参考林业湿地调查数据来认定,指人工种植牧草的草地。用于畜牧业而采用农业技术措施，人工栽培而成的草地（实地一般有铁丝网等围栏拦挡）。采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。直接用于牧草的科研、试验、示范的草地（不包括其教学、试验用等的建设用地）。,地类认定人工牧草地,下列土地认定为人工牧草地,人工牧草地：指人工种植牧草的草地。,改良牧草,改
30、良牧草,种植牧草,种植牧草,指树木郁闭度0.1，表层为土质，不用于放牧的草地。,地类认定其他草地,下列土地认定为其他草地,其他草地：指树木郁闭度0.1，表层为土质，不用于放牧的草地。,地类认定商服用地,指主要用于商业、服务业的土地。,05 商服用地,指主要用于商业、服务业的土地。,以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场和加油、加气、充换电站等的用地。以批发功能为主的市场用地。饭店、餐厅、酒吧等用地。宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地。商务服务用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所；信息网络服务、信息技术服务、电子商务服务、广
31、告传媒等用地。,地类认定商服用地,下列土地认定为商服用地,剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、影视城、仿古城以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地。零售商业、批发市场、餐饮、旅馆、商务金融、娱乐用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、照相馆、理发美容店、洗浴场所、赛马场、高尔夫、废旧物资回收站、机动车、电子产品和日用产品修理网点、物流营业网点，及居住小区及小区级以下的配套的服务设施等用地。,地类认定商服用地,下列土地认定为商服用地,商服用地以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场和加油、加气、充换电站等的用地。,食品店,服装店,商场,购物中心,商服用地以零售功能为主的商铺、商场、超
32、市、市场和加油、加气、充换电站等的用地。,汽车销售,家电销售,书店,药店,商服用地以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场和加油、加气、充换电站等的用地。,菜市场,粮油店,家具销售,珠宝销售,商服用地以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场和加油、加气、充换电站等的用地。,旧货市场,殡葬用品销售,加油站,加气站,商服用地以批发功能为主的市场用地。,服装批发,建材批发,农产品批发,水产果品批发,商服用地饭店、餐厅、酒吧等用地。,酒吧,咖啡店,酒楼,小吃店,商服用地宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地。,招待所,度假村,宾馆,旅馆,商服用地商务服务用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商
33、业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所；信息网络服务、信息技术服务、电子商务服务、广告传媒等用地。,证券公司,银行及分支机构,企业集团总部,写字楼,商服用地商务服务用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所；信息网络服务、信息技术服务、电子商务服务、广告传媒等用地。,广告公司,典当行,投资管理公司,厂区外独立办公场所,商服用地商务服务用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所；信息网络服务、信息技术服务、电子商务服务、广告传媒等用地。,职业介绍机构,劳务派遣公司,技术咨
34、询机构,法律服务中心,商服用地商务服务用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所；信息网络服务、信息技术服务、电子商务服务、广告传媒等用地。,图文设计机构,产权交易所,物业公司,电信公司,商服用地剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、影视城、仿古城以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地。,戏楼,音乐厅,影剧院,剧院,商服用地剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、影视城、仿古城以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地。,游乐场,影视城,歌舞厅,网吧,商服用地洗车场、洗染店、照相馆、理发美容店、洗浴场所、赛马场、高尔夫、废旧物资回收站、机动车、
35、电子产品和日用产品修理网点、物流营业网点，及居住小区及小区级以下的配套的服务设施等用地。,洗浴中心,洗衣店,洗车场,照相馆,商服用地洗车场、洗染店、照相馆、理发美容店、洗浴场所、赛马场、高尔夫、废旧物资回收站、机动车、电子产品和日用产品修理网点、物流营业网点，及居住小区及小区级以下的配套的服务设施等用地。,汽车修理厂,家电维修,美容美发,废旧物资回收站,商服用地洗车场、洗染店、照相馆、理发美容店、洗浴场所、赛马场、高尔夫、废旧物资回收站、机动车、电子产品和日用产品修理网点、物流营业网点，及居住小区及小区级以下的配套的服务设施等用地。,工程机械租赁,汽车租赁,足疗店,婚庆公司,地类认定工矿仓储用
36、地,指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。,06 工矿仓储用地 06H1 工业仓储用地 0602采矿用地 0603 盐田,指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。,指工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接为工业生产等服务的附属设施用地；用于物资储备、中转的场所用地，包括物流仓储设施、配送中心、转运中心等。火电、钢铁、煤矿、水泥、玻璃、电解铝等生产、加工及存储用地。其他工业生产（包括光伏、风力发电）、产品加工制造、机械和设备修理及直接为工业生产等服务的附属设施用地。专门用于贮存保管大宗物品、待转运物品的仓库用地。以仓储为主，用于货物配送场所的用地。,地类认定工矿仓储用地,下列土地认定为工
37、矿仓储用地,工业用地：工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接为工业生产等服务的附属设施用地。,化工企业,钢铁企业,炼油厂,水泥厂,酿酒厂,饮料厂,面粉加工厂,饲料加工厂,工业用地：工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接为工业生产等服务的附属设施用地。,汽车制造厂,搪瓷厂,制药厂,机械厂,工业用地：工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接为工业生产等服务的附属设施用地。,服装厂,玩具厂,家具厂,纺织厂,工业用地：工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接为工业生产等服务的附属设施用地。,风电厂,光伏发电厂,火电厂,核电站,工业用地：工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接为
38、工业生产等服务的附属设施用地。,工业仓储用地用于物资储备、中转的场所用地，包括物流仓储设施、配送中心、转运中心等。,石油储备库,天然气储备库,露天仓库,粮食储备库,工业仓储用地用于物资储备、中转的场所用地，包括物流仓储设施、配送中心、转运中心等。,物流配送,中转仓库,冷库,保税仓库,指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地，排土（石）及尾矿堆放地。金属非金属矿地下矿开采井口及设施，露天矿开采场所的用地，及辅助生产设施、必需配套设施和尾矿库、排土（石）场、露天煤矿的表土堆场等。石油、天然气开采场所的用地。用于砖、瓦等制作和存放用地。,地类认定采矿用地,下列土地认定为采矿用地,永久停产或废
39、弃的采矿用地，按实地现状调查。如积水的按坑塘认定，长满荒草的认定为其他草地，种植林木达到林地标准的认定为林地，裸露基本无植被的认定为裸土地或裸岩石砾地。,地类认定采矿用地,下列土地不认定为采矿用地,采矿用地：采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地，排土（石）及尾矿堆放地。,采沙,采石,石油开采,铁矿开采,砖瓦窑,天然气开采,尾矿堆放地,地热开采,采矿用地：采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地，排土（石）及尾矿堆放地。,指用于生产盐的土地，包括晒盐场所、盐池及附属设施用地。生产盐的储水池、蒸发池、结晶池等。必需的辅助配套设施用地。,地类认定盐田,下列土地认定为盐田,晒盐池,晒盐
40、池,盐田：用于生产盐的土地，包括晒盐场所、盐池及附属设施用地。,晒盐场所,晒盐场所,地类认定住宅用地,指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。,07 住宅用地 0701 城镇住宅 用地 0702农村宅基地,指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地，不含配套的商业服务设施等用地。城镇范围内用于生活居住的普通住宅、别墅、公寓等及其附属设施用地。国营农、林、牧、渔场及分场，部队、侨务、司法等所属的生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。商住两用，以居住为主的用地。,地类认定城镇住宅用地,下列土地认定为城镇住宅用地,城镇住宅用地：城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地，不含配
41、套的商业服务设施等用地。,高层住宅,高层住宅,多层住宅,多层住宅,四合院,住宅为主的综合用地,公寓,别墅,城镇住宅用地：城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地，不含配套的商业服务设施等用地。,指农村用于生活居住的宅基地。农村范围内用于生活居住的农民住宅用房及其附属设施用地。联排、多层、高层等新型农村住宅用地。“城中村”的居住用地。,地类认定农村宅基地,下列土地认定为农村宅基地,农村宅基地：农村用于生活居住的宅基地。,带庭院的宅基地,城中村,集中连片的宅基地,独立宅基地,地类认定公共管理与公共服务用地,指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、公用设施等的土地。,08公共管理与公共服务用地 0
42、8H1 机关团体新闻出版用地 08H2 科教文卫用地 0809 公用设施用地 0810 公园与绿地,指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地；用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。,地类认定机关团体新闻出版用地,下列土地认定为机关团体新闻出版用地,机关团体新闻出版用地用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。,各级政府,各级厅局,各级人大,国务院所属部委,机关团体新闻出版用地用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。,各级政协,民主党派机构,各级法院,各级检察院,机关团体新闻出版用地用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。,妇联,残联,行业团体
43、,工会,机关团体新闻出版用地用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。,居委会,村委会,宗教协会,专业团体,机关团体新闻出版用地用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。,电影厂,报社,广播电台,电视台,出版社,出版社,新华社,中新社,机关团体新闻出版用地用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。,包括教育、科研、医疗卫生、社会福利、文化设施和体育用地。用于各类教育用地，包括高等院校、中等专业学校、中学、小学、幼儿园及其附属设施用地，聋、哑、盲人学校及工读学校用地，以及为学校配建的独立地段的学生生活用地。独立的科研、勘察、研发、设计、检验
44、检测、技术推广、环境评估与监测、科普等科研事业单位及其附属设施用地。,地类认定科教文卫用地,下列土地认定为科教文卫用地,医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。包括综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地；卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地；对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地；急救中心、血库等用地。为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地。包括福利院、养老院、孤儿院等用地。图书、展览等公共文化活动设施用地。包括公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆等设施用地；综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地。,地类认定科教文卫用地,下列土地认定为科教文卫用地,
