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1、旅游景区设施规划与管理,课 前 导 读 案 例,1959年新安江水电站在浙江建德建成，库区1078个岛屿造就了千岛湖大型山水景区。上世纪80年代中期我第一次去考察，那里只有档次较低的几个湖中景点、几家简陋的饭店、年接待游客不过50万人。现在的千岛湖已经开辟建设20余个景点，星级饭店40家，其中五星级标准5家，游船艇近300艘，食、住、行、游、购、娱等旅游要素都已齐全，年接待游客250万人，门票收入1.5亿元，旅游经济总收入25亿元。50年旅游设施发展成就了今天蜚声海内外的千岛湖旅游休闲度假胜地。景区的设施是景区开展经营活动的物质载体，它直接影响到景区的档次和游客的满意度，体现了景区产品质量和服
2、务水平，以及景区的整体形象。如何对景区设施进行合理的规划和管理，这是本章需要讨论的问题。,目 录,第一节 旅游景区设施规划与管理概述一、旅游景区设施的类型二、旅游景区设施的规划第二节 旅游景区设施选择的管理一、旅游景区设施选择的要求二、旅游景区设施选择的程序三、旅游景区设施选择的关键点控制第三节 旅游景区设施的更新和改造一、旅游景区设施更新和改造的意义二、旅游景区设施更新和改造的程序三、旅游景区设施更新的经济分析,本章学习目标,1、熟悉旅游景区设施的分类；2、熟悉旅游景区设施规划的特点和原则；3、掌握旅游景区主要设施的规划要求和内容；4、熟悉旅游景区设施选择的要求；5、掌握旅游景区设施选择的程
3、序和关键点控制；6、了解旅游景区设施更新和改造的意义；7、熟悉旅游景区设施更新和改造的程序和经济分析方法。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,一、旅游景区设施的类型,景区设施类型多样，根据其性质和功能，可分为基础设施、服务设施、娱乐活动设施三个大类。三个设施大类还可以进一步细分为不同的亚类，并包含了具体的设施内容。（一）基础设施类 景区基础设施看似与对游客服务没有直接联系，但它却是景区正常运行，旅游活动顺利完成的基本保障。同时，景观协调、富于美感的基础设施还是构成景区吸引力的重要因素。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,1、道路交通设施道路交通设施是保证游客在景区正常合理流动的前提条件，在
4、景区中起到贯穿全局的作用，是景区游客使用最普遍、最基本的设施，为旅游者提供导向。景区道路交通设施主要包括车行道、步行游道、停车场和特殊交通通道如索道、缆车、踏步电梯、马帮、水面交通工具、空中交通工具等。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,2、给排水及排污设施旅游者在景区内开展的旅游活动离不开水源的提供，因此，景区内必须具备足够的水源或蓄水、提水工程设施，并且有完善的给排水管道系统设施。同时，为保证对环境的影响降至最低，还必须有污水处理设施与污物处理排放的系统。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,3、电力通讯设施电力设施是景区其它设施的动力源泉和夜间照明的能源，通讯设施是景区内游客和管理者与
5、外界联系的基本保证。因此，景区内有一个能保质、保量、安全可靠的供电、输电网，以及方便、快捷的通讯设施，才能保证整个景区正常地为游客提供服务。景区的电力设施主要包括电力系统设施、预备供电系统；通讯设施有电话网、移动信号基站、宽带信息网络、电话服务点、邮政等。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,4、绿化环卫设施景区内的绿化设施除了能满足景区内功能配置的需要之外，也是营造良好景观效应的一种需要，起着平衡生态和改善景区环境质量的作用，同时，规划得体的绿化设施还可隐蔽、遮掩有碍景观的建筑。环卫设施则起到保持旅游景区环境整洁、卫生的作用。景区的绿化设施主要就是各种绿化花木，环卫设施主要包括厕所、垃圾箱和
6、垃圾处理站等。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,5、游览安全设施旅游业对安全的敏感度远高于一般产业和社会系统。游客的人身安全是旅游者进行旅游活动的前提，因此必须消除一切可能的危险因素，为游客营造一个安全的景区环境。游览安全设施景区包括闭路监控设施、消防监控设施、安全警告、标志、危险地带安全防护设施、救护设施设备等。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,（二）服务设施类 1、住宿设施住宿设施主要指景区内为游客提供住宿服务的饭店、度假村、民居旅馆、疗养院、野营地等设施。2、餐饮设施餐饮设施主要指景区内为游客提供食品、酒水饮料的中餐厅、西餐厅、风味餐厅、咖啡厅、快餐店和酒吧等设施。,第一节 旅游
7、景区设施规划与管理概述,3、商业设施商业设施是指为游客提供日常用品和旅游商品购买的商业网点。既包括景区内分散商业网点，又包括商业服务设施较为集中、完善及标准较高的商业服务中心。4、康体设施康体设施是指满足人们康娱需要、进行康体活动的建筑、设施设备等综合体的统称。例如桑拿城、足浴馆、健身房、温泉泡池以及各类球场（馆）。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,5、导游设施景区导游设施，是景区解说系统的重要组成部分。它包括游客引导设施和解说设施两种类型。游客引导设施是指对游客行为具有提示、引导性的文字、符号或图案等。景区解说设施是对景区总体以及主要景点进行讲解、介绍的图文解说和多媒体解说系统等。,第一
8、节 旅游景区设施规划与管理概述,（三）娱乐活动设施类1、水上娱乐设施传统意义上的浴场、游泳池、水上乐园等水上娱乐活动设施以外，包括游船、游艇、垂钓池、漂流等设施。2、陆上娱乐设施主要是指动植物园、娱乐中心、游览车、儿童乐园、博物馆在陆地上进行娱乐活动所依托的设施。3、空中娱乐设施主要包括热气球、小型飞机、滑翔伞、索道等。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（一）旅游景区设施规划的原则 1、节约实用原则旅游设施设备从其存在的价值来看，根本上是为景区和进入景区的旅游者服务的，因此，在对景区设施设备进行规划时，应本着方便、实用的原则，考虑其在功能上是否能尽可能满足旅游活动的
9、需要。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（一）旅游景区设施规划的原则 2、因地制宜原则选择适宜的地区进行相应的设施建设，例如景区道路建设，应尽量利用现有的各种不同级别的道路，在现有基础上升级、改建、拓宽、加固。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（一）旅游景区设施规划的原则 3、协调与特色相结合的原则旅游设施设备在设计上必须与其周围的自然景观、自然生态相协调，从建筑到娱乐设施到相关的服务配套设施设备都应当与整个景区的景观相协调，还必须注重其在风格上所应具有的自身特点、特色，做到既与景区的整体风格相一致，又能凸显其作为景区设施设备而存在的功能
10、与身份。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（一）旅游景区设施规划的原则 4、供给与需求相适应的原则游览设施的配备，既要满足游客的需要，又要适应景区和设施自身管理的要求，并考虑必要的弹性或利用系数，合理、协调地配备相应类型、相应级别、相应规模的游览设施。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（一）旅游景区设施规划的原则 5、相对集中与适当分散相结合的布局原则相对集中是为了提高设施用地及旅游服务的效益，而适当分散则是为了使游客在景区内部各点都能够享受到相应的服务。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施
11、的规划 1、道路交通设施规划道路交通设施基本分为两类：一是景区的对外交通，即从区域的旅游中心城镇到旅游地的交通；二是景区内的交通，景区内的交通也有两种情况，即游览路线（步行或车船游览线）与公路。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 1、道路交通设施规划 （1）景区公路（车行道）规划要求路面平整、洁净，符合行车的技术标准，不能破坏自然景观。车行道要求配备的设施有：各景点供游客上、下车的站牌、根据道路交通情况设立的交通标识等。需要说明的是：景区内要尽可能使用电瓶车、液化汽车等利于环保的交通工具。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区
12、设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 1、道路交通设施规划 （2）景区游步道（步行道）规划在开辟时要随景制宜，随地势曲折起伏。在危险处须设置与环境协调的安全护栏，扶手，以供行人借力攀登。有大量游人通过的小路，应该注意高峰时可以有相互避让的宽度，最好有复道，设计时要考虑形成环线，或半环线，尽量不走重复的回头路。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 1、道路交通设施规划 （3）特殊交通道规划特别说说客运索道。客运索道是一种垂直交通工具，运量小、设备昂贵，不可转折，对坡度和高度有一定的限制。在旅游地中要不要修建索道，应由建设、旅游、交通、环保
13、、园林、生态、地质等多部门和多学科专家组组成论证小组反复论证。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 1、道路交通设施规划 （3）特殊交通道规划如确有必要建，要选择国内外好的索道设计单位和生产单位，进行建设和施工；选线要避免破坏景观资源；在建造过程中，要尽可能使用新技术、新工艺，以减少对自然环境的破坏。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 1、道路交通设施规划 （3）停车场规划 停车场规划也是景区内交通规划的重要组成部分。景区停车场一般要求：建筑与景区景观相协调，布局合理。容量要能充分满足
14、游客接待量要求，其场地要平整坚实、绿化美观，动线合理。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 1、道路交通设施规划 （3）停车场规划 停车场一般应配套汽车维修、清洗保养、消防等设施等，须要有专人管理，保证车辆安全。另外停车场的标志做到规范、醒目和美观。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施规划 （1）给水设施规划景区给水设施规划的主要任务是截取天然的地表水或地下水，经过一定处理，使其符合旅游者和当地居民用水标准，用经济合理的输配方式，输送到各用水区，以保证旅游活动的正常
15、开展和旅游者用水之需。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施规划 （1）给水设施规划 估算用水量旅游用水规划首先要对景区用水量进行测算。景区用水量是指旅游区用水高峰时的用水量，用水量测算的方法很多，一般景区用水标准,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施规划 （1）给水设施规划 选择水源水源的选择应先从景区内部入手，因地就势，建立高位水库、蓄水池、拦河坝等，利用重力供水。还可以选择地下水丰富的地方作为水源点。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、
16、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施规划 （1）给水设施规划 布置供水管网 供水管网的布置应根据景区用水特征，可采用分区、分层、就近供水的原则，布置供水管网。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施规划 （1）给水设施规划 水源防护为了保证水量、水质，在水源点、上游以及汇水区，应禁止开山采石、毁林伐木、放牧垦殖、建设房屋等活动，并注意营造水源涵养林，不宜在上游设置接待与生活设施。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施
17、规划 （2）排水和排污设施规划景区必须按规定配备污水排放与处理设施，保证景区的环境卫生，防止对环境造成的污染，保护旅游者和居民、职工的健康，保护旅游资源及生态平衡。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施规划 （2）排水和排污设施规划 降水 在许多景区内，降水往往是旅游资源的重要基础性因素。降水排放遵循散水、蓄水并重，综合治理的原则。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施规划 （2）排水和排污设施规划 污水集中处理的一般步骤是：先集中收集污水、单独处
18、理，通过各小区内污水管道网把分散的污水集中到污水池，然后采用埋地式一体化成套污水处理设备来处理。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 2、给排水和排污设施规划 （2）排水和排污设施规划 垃圾生活、生产垃圾的排放可以通过规划、管理得以控制，而游客产生的垃圾较分散，比较难以控制。景区要有专门的垃圾箱，放置在游览线上和游客集中的地方，并派专人管理，定期收集排除。同时鼓励游客自己带出垃圾，创造良好风气。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 3、电力通讯设施规划 （1）电力规划 电力设施的基本任务
19、是确定电源，布置电力网，决定电力网的电压，电厂、变电所、配电所的位置、容量、数量，电力网的走向，电力负荷等。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 3、电力通讯设施规划 （2）通讯设施规划通讯设施体系规划的内容包括: 电话、电视、通讯等各项通讯设施的标准和发展规模；邮政设施标准、服务范围、发展目标、主要局所的网点布置等。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 4、绿化环卫设施规划景区的绿化设施主要就是各种绿化花木，环卫设施主要包括厕所、垃圾箱和垃圾处理站等。,第一节 旅游景区设施规划与管理概
20、述,二、旅游景区设施的规划,（二）旅游景区基础设施的规划 5、游览安全设施规划景区安全设施规划的主要内容包括： 自然灾害防范规划旅游安全设施规划旅游活动环境安全规划社会治安规划,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（三）旅游景区服务设施的规划 景区的服务设施既要最大限度地满足游客的 旅游需求，同时又要使景区获得效益。 第一，经济上可行。第二，与景区性质和功能相一致。第三，要有一定的弹性。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（三）旅游景区服务设施的规划 1、住宿设施规划景区住宿设施形式多样，包括饭店、度假村、民居旅馆、疗养院、野营地等，可根据景区
21、的不同特点和需要来进行选择。作为景区住宿设施规划主要包括两个方面的内容: 一是预测、确定旅游床位、类型及档次；二是确定住宿设施的主题风格。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（三）旅游景区服务设施的规划 2、餐饮设施规划规划要点为: 布局与服务功能要根据游程需要而安排。 作为景区的有机组成部分。 容量有一定的弹性, 使用上具有多功能性。 造型新颖, 别具一格。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（三）旅游景区服务设施的规划 3、商业设施规划商业设施是为游客提供旅游商品的特种设施,适当建设商业设施是景区规划设施体系必不可少的内容。（1）商业设施
22、的规模（2）商业设施的布局和选址（3）商业设施的风格,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（三）旅游景区服务设施的规划 4、康体设施规划 康体活动是指非工作性的、能使人在轻松气氛环境中益智健身的活动，是旅游活动中的必要组成部分。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（三）旅游景区服务设施的规划 4、康体设施规划康体设施建设的特点有：康体设施往往初期投资大, 经营成本相对较小。 康体设施的经营特别依赖于工程、维修力量。 康体设施的建设具有较大的风险性。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（三）旅游景区服务设施的规划 4、康
23、体设施规划康体设施规划从投资意向到确定投资方案，有许多必不可少的环节，景区康体设施规划的一般程序为：搜集相关信息；选址；确定类型；可行性研究报告。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（三）旅游景区服务设施的规划 5、导游设施规划景区导游服务设施包括游客引导设施和解说设施两种类型。其规划设计和管理在第七章“旅游景区解说系统设计与管理”中有详细论述。,第一节 旅游景区设施规划与管理概述,二、旅游景区设施的规划,（四）旅游景区娱乐活动设施的规划 景区的娱乐活动设施按与服务设施的关系可分为两类：一类是附属于接待服务设施的，另一类是独立于接待设施、分散于景区内的。 其规划要求可
24、见本节“旅游景区服务设施规划”中的“康体设施规划”,第二节 旅游景区设施选择的管理,一、旅游景区设施选择的要求,（一）景区设施选择的质量要求 1、严格以景区（点）质量等级的划分与评定标准（GB/T17775-2003）作为景区设施质量体系的基础和依据 2、景区的设施必须合符安全标准,第二节 旅游景区设施选择的管理,一、旅游景区设施选择的要求,（二）景区设施选择的效益要求景区要顺利运营，必须要保证一定的收益，而景区设施一般来说具有建设费用大，初始成本高，维护费用高等特点。 1、加强全景区设施的维护保养，保持良好的技术状态2、提高能源利用率、节约能源、增加景区效益,第二节 旅游景区设施选择的管理,
25、一、旅游景区设施选择的要求,（三）景区设施选择的景观要求景区设施不仅是旅游活动的配套设施和接待设施，而且本身也是一种旅游景观，将景区设施当做景观进行建设，突出其特色，使景区设施建设景观化。,第二节 旅游景区设施选择的管理,一、旅游景区设施选择的要求,（三）景区设施选择的景观要求景区设施不仅是旅游活动的配套设施和接待设施，而且本身也是一种旅游景观，将景区设施当做景观进行建设，突出其特色，使景区设施建设景观化。,第二节 旅游景区设施选择的管理,一、旅游景区设施选择的要求,（四）景区设施选择的环保要求 景区设施是景区建设必不可少的基础建设，同时也是造成景区公害的主要污染源，因此景区设施选择的原则之一
26、，就是要减少景区设施对环境的污染，实现无事故、无公害。,第二节 旅游景区设施选择的管理,二、旅游景区设施选择的程序,设施选型必须注意调查研究，在广泛收集信息资料的基础上，经多方分析、比较、论证后，确定投资决策，编制计划方案。主要程序如下 ：（一）收集市场信息（二）筛选信息资料（四）编制计划方案（三）确定投资决策,第二节 旅游景区设施选择的管理,三、旅游景区设施选择的关键点控制,（一）设施可行性研究阶段可行性研究是进行重大决策之前必须做好的一项重要工作。如果投资出现失误，将会使景区蒙受严重的经济损失。（二）设施采购阶段景区应规范招投标管理制度，对大型项目设施采购进行公开招标，有利于降低采购成本，
27、保证采购工作的公开、公平、公正、规范和统一。,第二节 旅游景区设施选择的管理,三、旅游景区设施选择的关键点控制,（三）设施建设阶段 1、准确掌握设施建设的工程量及费用。2、施工进度管理。 （四）设施验收阶段 1、对照采购合同与设施技术参数严格验收。2、整理测试报告，验收资料妥善存档，明确设施使用单位在设施运行后的具体职责。,第三节 旅游景区设施更新和改造,景区设施更新是以结构更加先进、技术更加完备、效率更高的景区新设施去代替物理上不能继续使用，或经济上不宜继续使用的景区设施。包括总体更新和局部更新。景区设施改造是指改变现有景区设施的性能、结构、工作原理，以提高景区设施的技术性能或改善其安全、环
28、保特性，使之达到先进水平所采取的重大技术措施。,第三节 旅游景区设施更新和改造,一、旅游景区设施更新和改造的意义,（一）景区设施更新和改造的意义1、对游客而言：保护游客安全、满足游客需求2、对景区而言：提高服务质量，增加经济效益3、对环境而言：节能减耗，保护环境,第三节 旅游景区设施更新和改造,一、旅游景区设施更新和改造的意义,（二）景区设施更新和改造的原则1以提高经济效益为目标2先进、适用和经济相结合3规划先行，分期实施4统筹安排，由重及轻,第三节 旅游景区设施更新和改造,二、旅游景区设施更新改造程序,（一）景区设施更新和改造的分类1、按景区设施更新改造的规模分类（1）全面更新改造。（2）系
29、统更新改造。（3）单机更新改造。,第三节 旅游景区设施更新和改造,二、旅游景区设施更新改造程序,（一）景区设施更新和改造的分类2、按景区设施更新改造的原因分类（1）适应性问题更新改造。（2）维修问题更新改造。（3）效益问题更新改造。,第三节 旅游景区设施更新和改造,二、旅游景区设施更新改造程序,（二）景区设施更新和改造的规划 1、景区设施更新改造规划的编制的依据（1）景区的总体发展规划；（2）国内外景区设施工艺进步的情况；（3）根据国家淘汰产品目录节能产品目录；（4）景区设施技术性能和经济效益；（5）景区提高产品质量技术装备素质要求；（6）景区设施技术改造计划和景区设施大修理计划的安排等。,第
30、三节 旅游景区设施更新和改造,二、旅游景区设施更新改造程序,（二）景区设施更新和改造的规划 2、景区设施更新改造规划内容的确定（1）现有景区设施的技术状态分析；（2）需要更新景区设施的具体情况和理由；（3）国内外可订购到的新景区设施的技术性能与价格；（4）国内有关企业使用此类景区设施的技术经济效果和信息；（5）要求新购置景区设施的到货投产时间；（6）资金来源等。,第三节 旅游景区设施更新和改造,二、旅游景区设施更新改造程序,（三）景区设施更新和改造一般程序1、申请。2、调研审查3、计划筹备4、现场管理 5、竣工验收6、总结,第三节 旅游景区设施更新和改造,三、旅游景区设施更新的经济分析,（一）
31、景区设施更新方案比较在进行设施设备更新方案的比较时应该遵循的基本原则是：(1)假定设施的收益成效率相同的前提下，进行费用比较；(2)对于两种使用寿命不同的设施，必须比较它们的年度费用；(3)原设施的价值必须按日前实际值(账面折旧后余额)计算，不能以当初的原值计算；(4)必须采取同一个时间参照点。,第三节 旅游景区设施更新和改造,三、旅游景区设施更新的经济分析,（二）设施寿命周期内总使用成本比较法比较继续使用旧景区设施的总成本、大修理的总成本、技术改造的总成本、更新的总成本，最低者为首选方法。为达到同一目的的更新的方案很多，选择的方法也不一样。建议采用追加投资回收期的方法来选择景区设施更新方案。,
