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1、浅谈督导责任区制度建设与发展,xxx,1,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,一、基础教育改革发展的需要新中国建立60多年来，我国教育发展取得了举世瞩目的成就，为我国的经济发展、社会进步和改善民生做出了重要贡献。我国开始了从人口大国向人力资源大国继而人力资源强国的转变。这个转变是与当今世界的大发展、大变革和大调整同步进行的。,2,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,教育还存在着观念相对落后片面追求升学率一些教育内容和方法陈旧中小学生课业负担过重体制机制不完善学校办学行为不规范城乡、区域、校际之间教育发展不均衡贫困地区、民族地区教育发展滞后等问题。需要教育督导
2、发挥应有的作用，推动教育的发展和改革。,3,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,十七大战略部署:“优先发展教育，建设人力资源强国” 党的十八大和三中全会都对教育提出了新的要求和任务。强化国家教育督导，特别提出要深入推进管办评分离；委托社会组织开展教育评估监测的要求。 实施好国家中长期教育改革和发展规划纲要教育改革和发展的纲领性文件，对于优先发展教育，提高教育现代化水平，满足人民群众接受良好教育的需求，实现全面建设小康社会的奋斗目标，建设富强民主和谐的社会主义具有决定性的意义。,4,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,建立城乡一体化义务教育发展机制，是在教育规
3、划纲要的 “义务教育均衡发展改革试点”项目中提出来的。推进最有效的机制就是教育督导评估机制。建立督学责任区制度是推进这项工作非常重要和必要的一个机制。同时也是教育督导发展的历史机遇。,5,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,这个历史机遇，就是要抓住人民群众不断增长的对优质教育的需求和优质教育资源不足的主要矛盾，努力探索和践行与教育改革发展相适应，与教育决策、执行相协调的中国特色教育督导制度，为教育改革和发展做好保障工作。教育督导的一项主要职责，就是要推动学校教育教学的科学管理，把提高教育教学质量作为学校工作的核心任务，全面推进素质教育。,6,谢谢观赏,2019-7-19,为什
4、么要建立督学责任区,教育督导部门要加强对学校督导评估工作的指导，研究出台相关的工作意见和文件，引导各级督导部门和学校探索建立素质教育督导评估指标和机制，推动学校规范办学行为，减轻学生过重课业负担，切实地实施素质教育。建立督学责任区制度，使督学对责任区内学校的教育教学工作常态进行经常性督导。像邓小平同志当年设想的那样，选派专业督导人员到学校去听课，实地了解教育政策落实的情况，及时发现问题，及时反馈。,7,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,督导重点：深入学校教育教学第一线，全面了解影响教育质量的主要因素和关键环节，建立适合当地情况的、具有专业水准的教育教学监督体系，构建具有中国
5、特色的教育教学质量监测体系和机制，亟需教育督导在督学的过程中，及时发现问题进行预警告示，督促教育行政部门和学校纠正违背教育教学规律、损害学生身心健康的错误行为。这是贯彻落实教育规划纲要和教育督导条例的具体措施和深入实施素质教育的长效保障机制。,8,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,二、法律及政策依据宪法国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。 教育法教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。,9,谢谢观赏,2019-7-19,为什
6、么要建立督学责任区,职业教育法县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估民办教育促进法 教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量义务教育法人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。,10,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,教育督导条例县级人民政府负责教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。 督学对责任区内学校实施经常性督导每学期不得少于2次。,11,谢谢观赏,
7、2019-7-19,为什么要建立督学责任区,教育规划纲要(20102020)工作方针：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。战略主题：坚持以人为本，全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人问题、怎样培养人的问题，面向全体学生，促进学生全面发展，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和解决问题的实践能力。,12,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,纲要要求，完善督导制度和监督问责机制。制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度。探索建立相对独立的教育督导机构，
8、独立行使督导职能。健全国家督学制度，建设专职督导队伍。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查。建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。,13,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,教育十二五规划：加强教育督导工作。建立和完善督学责任区制度，推行督学巡视、督学报告制度，实行定期督导制度和督导结果报告公报制度。国务院历次机构改革确定的“三定方案”都规定了对学校督导评估的要求。2012年5月教育部关于加强督学责任区建设的意见从五个方面对建立督学责任区制度提出了要求。,14,谢谢观赏,
9、2019-7-19,为什么要建立督学责任区,一是加强督学责任区建设的意义二是督学责任区的设立原则和职能三是责任区督学的工作任务四是责任区督学的工作要求五是督学责任区工作的管理要求：各地要建设一支数量充足、结构合理、素质较高的专业化督学队伍。要根据本地教育发展规模和学校数量，选拔聘任一批教育教学、教育管理等方面的专家担任责任区督学。每个督学责任区至少要配备两名督学,15,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,三、国际借鉴英国：中央的每个女王督学必须有工作责任区，与一个地方教育局挂钩，保持经常的联系，使地方随时在政策与实践方面遇到问题时能够得到女王督学的帮助与指导地方教育督导机构每
10、个督学的工作责任区，最少的负责6所学校，最多的要负责35所学校，平均为每人负责16所学校。为补充不足，一些督导机构聘请了一部分教师督学。,16,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,法国：法国的督导体系有两块组织，一是国民教育总督导，二是教育行政总督导。国民教育督学分为教育部总督学和地区督学。国家总督学的任务是对部长负责，对整个国家的教育负责。地区督学由地区教育局管理，对局长负责。法国教育分为六个大学区，国家总督学分别对一个大学区的督学工作进行指导和监督，同时也深入到学校进行督导检查，了解掌握教育总政策贯彻落实的情况，并及时向部长报告。,17,谢谢观赏,2019-7-19,为什
11、么要建立督学责任区,大学区下面28个省的省督学主要负责小学的督导，每个省分成若干个学区。地区督学和省督学也分别负责一个工作责任区，依据地区国民教育督导实施办法对学校和教师的教育教学情况进行评估。督导部门要求督学必须要了解所负责学校和教师的背景和需求，以便给予有效的指导。,18,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,意大利：意大利有国家督学40人，全国有大区督学300人。其工作由大区督导办主任安排。每人负责若干所学校，定期或不定期地进行督导检查。大区督学每人每年也要就自己全年的工作情况撰写一份报告，报国家督导办,19,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,荷兰：荷
12、兰宪法规定：教育享有自治，但必须接受督导的监督，以保证教育对于相关法案、政策的执行。荷兰教育督导局有442名全日制督学和工作人员，是半独立性政府部门，下设若干地区督导办公室，国家督学分别负责联系几个地区督导办公室，以便给予有效的帮助和支持。,20,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,荷兰教育督导有学校教育质量方面的问责职能；监督有关法律和规定的执行情况。核心任务包括：向议会提出有关学校和教育体制质量和发展的年度报告；履行法案、条例或教科部所赋予的职责；通过督导机制促进质量的改进与提高。,21,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,新西兰：新西兰在教育部内设教育
13、审核办公室(即ERO)，是新西兰政府的组成机构，代表政府审核并向社会公布学校的表现。教育审核办公室独立的行使教育审核的权力，独立的对学校实施教育审核工作。工作的目的是着力提高学生的学业成绩，宗旨是：孩子一切工作的核心所在。新西兰教育审核办公室共有170名教育审核官员。设有9个地方教育审核机构。教育审核官员分别联系全国的9个地方教育审核机构，地方教育审核机构分别实行责任区管理，具体负责一定数量的学校的日常检查。,22,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,西班牙：教育督导机构有一支专门的国家督学队伍，负责教育督导的日常工作。西班牙有17个大学区，每个学区都设有专门的督导办公室。国
14、家督学分别被派遣到17个大区，负责监督各大区政府贯彻执行中央宪法的情况和各省督学的督导工作。督学配备数量与学生人数比大约是1:3000，每名督学负责14-15所学校。为了保证教育督导的公正性，避免督学和校长的人情关系，各大区法律规定，各责任区督学和省的督学每3-4年就要调换，以保证发挥督导的监督作用。,23,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,德国：1872年，中央政府就颁布学校教育法，明确了国家对学校教育督导的职责和范围，并规定对学校教育督导的职权属于政府。 1949年5月，联邦德国成立时颁布的基本法确立了国家对学校教育的督导权：全部的学校和教育事业置于国家的监督之下。德国
15、政府对学校教育进行督导的目的是：保证分布在不同区域的同级同类学校的教学内容和水平的统一性，不允许学校脱离国家的管理。,24,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,德国各州教育部设立教育督导部门，并制定具体法律，对学校进行监督和评估。督导内容分三大块：一是对执行教育法律方面的监督，对当地政府能否做到办学条件的保障进行监督；对其他行政部门在处理设立学校、提供教育用具等一系列教育外部事务中的工作情况的监督；根据各州颁布的教育法律条款衡量和检查教师的执行情况等。二是对学校的专业进行督导。对教师的教育和教学工作情况的监督。三是对学校的组织管理进行督导。对教师任职情况、工作态度的监督，以决
16、定教师的晋升、解职，同时也对学校组织和日常工作的监督。,25,谢谢观赏,2019-7-19,为什么要建立督学责任区,由于是各州自治进行管理，因此各州对学校教育督导的管理方法也不尽一致，各具特色。如巴伐利亚州，该州的督学每人负责一个学区80-100名教师的督导，对所属教师的工作每四年评估一次，评估结果报上级主管部门。平时督学还要到责任区参与有关学校规划、资金、教师、学生、教学和课程问题研究，还要和其他机构密切合作。,26,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,一、我国最早的督学责任区1903年，直隶省学务处高步瀛等10人到日本学习，回国后便任查学(督学)。1904
17、年12月，直隶学务处将全省划为十三区域，并派定查学职员16人。这是中国近代最早的省级视学人员和督导责任区。,27,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,二、清末视学区的建立清廷学部1909年制定视学官章程，对视学的区域、资格、职任、权限、日期、经费、考成等都作出规定。学部将全国分为十二个视学区，每省学区派视学官二人，按年派遣，在一省视察的时间至少用八十天。每年视察三四区，每三年视察一遍，三年之内每区必须视察一次。,28,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,视察的范围和主要内容：各省学务公所和各厅、州、县劝学所及劝学区教育行政情况
18、；各种官立、公立、私立学堂教育行政情况；学堂卫生情况；学堂经费情况；各项学务职员、教员办事和授课情况；各项学堂学生风纪；有关教育、学艺诸种设施；特受学部批示之事。,29,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,权限：对发现的问题详告省提学，令其改正，并逐级通知有关官员和视学，要求他们随时考察问题整改的情况。对于不称职人员、浪费教育经费的人员，商由提学使即行撤换。视学可随时调取省、厅、州县和学校的档案和老师的讲义稿本或者图书目录查阅。可以随时考察学生学习的情况，以考察学校的教育质量。视学官考察后将结果报告学部，并约会所到省议长、议绅、教育会长或省、县视学研究相关事宜
19、。各省成立教育官训练所提高视学的知识水平和业务能力。,30,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,三、民国时期的督学责任区1913年1 月，民国政府教育部视学规程，将全国划为8个视学区。各省教育厅依照教育部的视学规程制订了各自的视学规程和县视学规程等，并分别建立了省和县的视学责任区。例如：全国各县也是按学区划分视学区域。一般县督学每年在指定区域视察次数至少要有两次。,31,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,四、新中国教育视导教育部成立后内设视导司，人员编制77人。全国按华北、东北、西北、华东、华南、西南六个大区局进行视导，地方
20、各级教育行政部门也自上而下地实行区划视导。后来教育部撤消了视导司，要求地方省、地、县三级设立视导机构并实行学区视导，一直到文革中断。,32,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,五、当今督学责任区的复兴与发展2003年左右，北京市朝阳区教育督导室恢复重建督学视学制度。督导办及时进行了宣传，并报王湛副部长。2010年4月,教育督导分会在山东潍坊和陕西阎良召开全国督学责任区制度建设经验交流暨现场会。由于督学责任区工作方式方法灵活多样，督导程序严谨有序，围绕教育热点难点问题，有效开展责任区督导，强化了教育督导问责，对于规范学校管理，促进内涵发展，积极实施素质教育，取得
21、了明显成效。督学责任区制度建设工作得到快速发展，得到教育部领导的肯定和支持。,33,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,2011年12月，全国督学责任区制度建设交流现场会在湖南长沙召开。教育部副部长刘利民，湖南省委常委、副省长郭开朗出席会议并讲话。全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和5个计划单列市及部分地市县分管教育督导工作的负责人等共150余人参加了会议。,34,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,2013年9月，国务院教育督导委员会办公室印发了中小学校责任督学挂牌督导办法，这是为健全学校督导制度，加强对中小学校监督指
22、导的一个举措，也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的一种工作方式，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。为此，教育部还召开新闻发布会，新闻媒体给予了报道。各地教育督导部门也给予了高度重视，纷纷制定本地挂牌督导的措施和办法，积极创造条件，开始了挂牌督导制度建设工作，并取得良好进展。,35,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,2014年11月，在深圳市南山区召开全国中小学责任督学挂牌督导工作现场会，教育部副部长刘利民出席会议并做讲话，强调要以中小学责任督学
23、挂牌督导为抓手，充分发挥教育督导作用，护航教育事业科学发展。北京市、湖南省、重庆市、深圳市、大连市等地就开展中小学校责任督学挂牌督导工作进行了经验介绍，会议观摩了深圳市南山区中小学校责任督学在学校开展现场督导。,36,谢谢观赏,2019-7-19,我国督学责任区制度建设的历史沿革与演变,2016年3月25日，全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作推进会在京召开。会议总结交流了北京市及辽宁大连、上海虹口、江苏南京、湖南长沙、重庆巴南中小学校责任督学挂牌督导创新工作的经验和作法，对进一步深化教育督导创新、提升工作水平作了部署。截至2015年底，全国已经有22个省级单位向国务院教育督导委员
24、会办公室申报了204个责任督学挂牌督导创新县（市、区）。,37,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,一、怎样实施督学责任区的制度建设工作制度建设就是一个体系建设的过程。体系建设就是要设计一整套制度，明确什么事情由什么人来做，按照什么程序做，提供哪些资源，制定鼓励和保障措施，办不到怎么处罚和修正。教育督导体系建设应该包括教育督导的一整套制度建设、职能与职责、机构与队伍激励和保障等几个方面的建设。现在我们教育督导制度、督导职能与职责已经在教育法法律法规中确立。但是教育督导一整套制度建设的任务还在逐渐实践和形成中。其中我们目前正在实践的督导责任区制度就是这一整套督导制度中的一
25、项工作制度。,38,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,实行督学责任区制度是延伸教育督导的工作手臂，使督导的工作阵地前伸、重心下移，督导的方式更具服务性与实效性，推动“督学”工作制度化、常态化，加强对中小学校工作监督与指导的重要措施，有利于各级教育行政部门和教育督导部门及时了解和掌握中小学校的工作状况，发现存在的问题和不足，指导和督促中小学校规范办学行为，提高教育教学质量。同时，通过对责任区内中小学校教育教学工作的监督检查，及时发现典型，总结推广经验，对中小学校工作服务和指导，提出改进建议，为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考。,39,谢谢观赏,2019-
26、7-19,督学责任区制度建设与工作任务,制度是基础，作用在于规范督学责任区工作，作为保证责任督学工作顺利进行的制度依据。我们教育督导部门在进行这项制度建设的时候，一定要按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针，设计好督学责任区制度建设的规划，切不可追求形式，搞假大空，忽悠学校和社会。,40,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,建章立制，实现随机督导制度化。为督学责任区督学开展随机督导提供了制度保障。1.建立学习制度 责任督学作为教育行政机关的派出代表，受政府教育督导室委托，依法行使督导权力。这就要求责任督学对国家与地方的各项教育法规和有关文件精
27、神，有一个全面的了解与透彻的理解。,41,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,从课程计划到教育收费，从招生分班到学生健康状况，从师德建设到校园文化建设，从学校班子建设到卫生安全等等，对于责任督学来说，这些有关法规文件的政策规定，都要了然于胸。而要达到这样的程度，责任督学非要认真学习不可。国家教育形势在不断发展，教育改革在不断深化，许多新项目新举措新工作不断推出，这些教育改革举措及政策实施要求，均需要我们责任督学认真学习，吃透精神，明了细则。否则，我们责任督学怎能去进行有效的督查与指导呢？,42,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,2.建立月督导工
28、作制度和月督导报告制度实行“周调度、月结账”，落实反馈，实现督导结果时效化，推动督导责任区工作向更高更新的目标攀升。责任督学对所负责学校（幼儿园）的督导活动每月至少一次，每学期不少于2次。每次入校时间，督导事项和工作方式都要按照督导工作方案实施。责任督学每次到校开展工作结束后，对负责的责任区督导工作要进行总结报告。详细报告开展工作的的过程，取得哪些成绩，发现哪些问题，提出哪些合理化建议，从而明确学校整改方向，促进学校整改。在此基础上，督导室梳理出共性的问题提交教育局，由相关部门抓好具体落实。重要问题要上报本级政府。,43,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,3.建立督导
29、流程制度程序管理，实现随机督导规范化。通过“把脉问诊督常规，切中要害推课改，立足鼓励话发展，突出重点抓评估”的原则来规范随访督导方式；本着“真心实意服务学校，务实求真促进发展”宗旨，深入学校的每一个角落，进社区、进家庭，用眼睛发现问题，用耳朵倾听声音，不留“盲点”，不留“死角”，公正客观，提高教育督导的公信力。,44,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,责任区督学到校必须完成的规定动作。即持证到校（携带督导通知）听领导汇报（访谈师生）查看课间（课间操）深入课堂听课查看备课流程巡视校园校舍查看食堂管理查看功能室管理和使用查看体育活动填写督导工作纪实表向学校反馈意见下发整改
30、通知离校。责任督学每次入校督导前都要制定督导方案、评估工具，严格遵守责任督学工作守则、责任督学督导规程，认真履行督导职责。,45,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,4.建立学校督导整改回复制度学校根据责任区督学提出的整改意见进行整改，并将整改后的情况以报告的形式逐项加以说明。便于责任督学及督导室及时了解情况。同时责任督学下一次开展工作要根据报告进行检查核实整改情况。,46,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,5.建立督学责任区工作交流制度每个责任区的督学每学年必须与其他责任区开展两次互访互查活动，主要是通过座谈交流、现场指导、综合督查、成绩展示
31、等形式，加强责任区之间的沟通与交流。政府教育督导室组织召开工作例会，听取各位督学到责任区开展工作情况汇报，共同研究解决相关问题对策，安排部署下一阶段工作，确保制度有效落实。,47,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,6.建立动态管理机制督学在自己责任区域进行教育督导，是一把“双刃剑”，督学经常到学校随访，近距离地接触学校，能够促进学校发展。但时间久了就可能会出现一些监管不力的现象，亦不利于经验交流和资源共享，为了保障督导的效果，督导部门应定期地进行督学轮岗、交叉评估，交流探讨责任区督导的新途径。,48,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,7.建立
32、督学责任区督导通报制度表扬学校管理体制改革和教育教学成果亮点和特色，指导学校在特色工作方面更上一层楼，同时对各校的典型经验以书面的形式在全县推广。通过对学校典型经验的推介，既给受表扬的学校带来了动力，也给其他学校带来了压力，促使各校形成创新争优的良好氛围。,49,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,教育督导部门还要制定责任区督学的选聘办法、责任区督学的培训制度、建立健全责任督学考评制度、责任区工作的经费和条件保障制度、督学责任区网络信息化管理制度、责任督学挂牌督导制、制定责任督学工作守则、档案管理制度等一系列制度。,50,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设
33、与工作任务,2012年教育部文件对责任督学提出的工作任务1.督导检查中小学校贯彻落实教育法律、法规、规章和国家教育方针政策的情况，及时发现危及中小学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为，调查核实群众举报、投诉的有关教育问题。 2.指导帮助中小学校合理制定学校发展规划，规范办学行为，提高办学水平，形成办学特色；督促指导中小学校全面贯彻党和国家教育方针，遵循教育教学规律，深化教育教学改革，落实国家课程方案，扎实推进素质教育，不断提高教育教学质量，切实减轻学生过重的课业负担。,51,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,3.及时推介督导过程中发现的典型经验；及时向教
34、育行政部门、教育督导部门和中小学校反馈可能影响中小学校正常教学秩序以及违背教育规律的问题。 4.认真研究中小学校教育教学工作中的重点、热点、难点问题，在深入调研的基础上，形成调研报告。 5.准确掌握中小学校的办学现状、发展动态及存在的问题，定期或不定期的向教育行政部门和学校报告，提出建议并督促落实。,52,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,2014年督导办的中小学校责任督学挂牌督导办法基本要求与2012年部发文件相同。第五条 发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时督促学校和相关部门处理；对各种突发事件或重大事故，责任督学应第一时间赶赴现场，及时了解并上报有关情况。
35、责任督学的权力有多大？学校办学的责任在于学校的法人，法人是谁？就是校长。如果学校出了问题首先问责责任督学是不公平的。,53,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,责任督学在工作中，要注意抓方向性的问题，如学校制度建设、教学计划执行情况、校长领导力和教师执行力情况、学校社团组织活动、校园文化建设情况等。要透过现象看本质，准确掌握责任区内学校的办学现状、发展动态及存在的问题，对学校进行有意义的指导和帮助，而不是事无巨细，什么都督，什么都查。我们督学不是万能的，也是有短板的。比如食品卫生、比如一些理化生实验操作、课件的使用和开发，包括现在流行的翻转课堂、微课、全课程等，这都需要
36、我们督学不断学习、研究，和学校同步，对学校的随机督导才能有权威、有专业水平，只有对问题点到位才能受到学校校长、教师的欢迎。,54,谢谢观赏,2019-7-19,督学责任区制度建设与工作任务,根据国家法律法规和文件要求，责任督学履行监督的职责，是监督者。责任督学的监督是社会依法评校的重要组成部分。这是否意味着责任督学到联系学校巡查犹如钦差大臣？是教育警察、片警？责任督学和联系学校的关系，固然是巡查和被巡查的关系。但是，他们的目标是一致的，均是为了办好教育，办人民满意的教育。许多督学在实践中感悟到，责任督学既是联系学校的监督者，又是学校的合作者。同时又是宣传和传播者，作为责任督学，常年深入几所学校
37、，对这些学校的办学特色有着相对深刻的感知。同时，由于责任督学一般均为较为资深的校长、教师和教研人员，他们除了完成督查工作以外，往往参加一些其他的督导评估工作，这就使他们能比较广泛的了解有关学校的办学特色。他们可以将其他学校宝贵的办学经验传送给自己所联系的学校，也可以将自己所联系学校的宝贵经验向其他学校宣传。,55,谢谢观赏,2019-7-19,责任督学实施经常性督导的基本工作方法,列席会议 每学期至少列席一次学校工作会议。综合了解学校发展情况。 查阅资料 可查阅学校的规划、计划、学校章程等方面的规章制度和有关的各种记录、档案等过程性资料以及相关的影像资料。座谈走访 可随时与校长、教师、员工、家
38、长、学生以及社会人士进行交流。召开教师、学生或家长座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可以走进社区、学生家庭及相关单位，座谈了解群众对学校工作的意见；必要时可通过暗访、单独访谈等方式进行。工作中注意保护走访调查的对象，鼓励其说真话、讲实情。 问卷调查和现场测试 可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围内开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。,56,谢谢观赏,2019-7-19,责任督学实施经常性督导的基本工作方法,随机听课 每次入校督导应至少听一节课。应综合考虑学科、年级、班级、任课教师情况，以便对学校常规教学管理情况、教学改革情况、教师上课情况、学生学习情况、班级管
39、理以及班级文化建设情况等进行了解。做好听课记录，课后与教师交流，提出意见或建议。参加活动 每学期至少参加一次学校的教学活动和学校文化活动，以了解学校执行课程计划、常规教学管理等方面的教学工作情况，了解学校德育工作、校园文化建设、学校办学特色建设等教育工作情况。悉心指导 经常性督导不只是监督、检查，更重要的是指导和服务。指导内容要围绕学校办学思想、发展规划、年度工作计划、制度建设、年度重点工作落实情况及上级某类督导迎检准备工作情况进行，遇有重大督导评估任务时要随时入校进行指导检查，以督促学校认真开展自检自评，及时落实整改任务，有效推动工作落实。,57,谢谢观赏,2019-7-19,责任督学实施经
40、常性督导的基本工作方法,校园巡视 责任督学每学期至少进行一次认真的对校园校舍、设备设施、学生校车管理、建设工地和校园周边安全等进行实地检查，注重了解管理、使用、安全、卫生等情况，了解学生活动情况,及时发现问题，排除安全隐患,杜绝学校发生重大安全事故 深入调研 责任督学要通过问卷调查、随访交流或专题座谈等形式，对学校的热点、难点问题以及群众投诉或举报的问题进行一次专题调研。调研前要作好充分准备，调研过程中要注意保密，调研结束后要写出督导调研报告，为领导决策提供科学依据，进而促进学校内涵发展。,58,谢谢观赏,2019-7-19,责任督学实施经常性督导的基本工作方法,合理建议 责任督学每学期要在学
41、校制定发展规划、年度工作计划、制度建设、民主管理、教育教学改革、校园文化建设、重点工作安排、重大活动设计以及评优选先等方面提出合理化的意见或建议，并对学校工作过程实施监督和指导，促进学校健康发展。 推介典型 责任督学要指导并帮助学校对办学成绩和办学特色进行梳理总结，每年至少要总结学校一个好的作法和经验，对于具有典型性和引领性的特色作法和经验，要及时向督导室及相关部门或在一定范围内推介，推动学校创新发展。提交报告 责任督学每次对学校督导结束时，都要形成简要的督导报告，说明督导任务、督导过程及完成情况，总结学校工作的主要成绩和经验做法，提出整改意见或建议等。,59,谢谢观赏,2019-7-19,责
42、任督学实施经常性督导要注意的几个问题,一是责任督学要做到先学后导。督导部门要建立学习制度，利用多种多样的培训、研讨、自学等形式，让责任督学对国家的教育方针政策、法律法规、教育理论、督导理论以及督导方法等进行学习和了解，并不断加深理解和把握，促进督学专业化成长。二是责任督学要与学校、家长、社会及各界人士畅通沟通的渠道。在督导工作中，督学要以国家的教育方针政策、教育法律法规和督导理论为依据，态度要诚恳，有理有力有节，处理得当，反馈及时，尽量将问题或矛盾化解在萌芽状态中。这就要求责任督学要有敏锐的政治嗅觉，超前的目光和求异的思维，不断改进工作方法，提高“督”的水平，增强“导”的能力，提升服务质量，确
43、保督而有法、督而有度、督而有效。,60,谢谢观赏,2019-7-19,责任督学实施经常性督导要注意的几个问题,三是在督导过程中，要转变工作作风，规范工作行为，严格按照中央“八项规定”要求自己，奉公守法，认真履行职责，客观公正地开展督导工作。四是要明确职责，工作到位不越位。以督为本，以导为重，敦促问题解决,做到科学督导。 五是要尽职尽责行使督学权利。坚持原则，肯定成绩，指出问题，整改到位。注意发现典型、培养典型和推广典型。有为有位、有权有威，公正督导。 六是要置身于学校之中，做师生的良师益友，与学校建立互相信任、密切合作的伙伴关系，要以平等的身份与领导和师生沟通交流，实现学校主动接受或邀请责任督学的监督和指导。,61,谢谢观赏,2019-7-19,面临的困难与问题,1. 专业督学数量少，责任督学任务重2. 兼职时间难保证，专职队伍需稳定3. 顺应发展新趋势，督导模式需突破4.经费保障力度还不能满足督导工作要求,有待提高。5.责任督学素质待提高，还不适应督导工作的专业性要求,62,谢谢观赏,2019-7-19,谢谢大家，祝各位督学在工作中不断作为创新，为我国教育督导制度建设与发展做出新的贡献!,63,谢谢观赏,2019-7-19,
