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1、国外标准化战略的经验与借鉴,余晓 博士 副教授,内容提要,主要发达国家标准化战略概览,主要发达国家标准化战略总结,1,2,3,国外标准化战略制定的背景,5、我国企业参与国际标准化的路径与方法,5,我国企业参与国际标准化的路径与方法,中国计量学院经济与管理学院,2,一、国外标准化战略制定的背景,中国计量学院经济与管理学院,3,进入21世纪初，国际上出现了标准化战略热，主要发达国家和一些发展中国家相继发布了标准化战略。五年后国际上又出现了标准化战略修订热，各国在总结经验的基础上，相继修订了本国战略。,中国计量学院经济与管理学院,4,主要发达国家：欧 盟（率先1999制定-2007修订）美 国（其后
2、2000制定-2006修订）日 本（2001制定、2006发布国际战略）加拿大、法国、英国、德国 主要发展中国家：新加坡、马来西亚、泰国等（中国2001年三大战略：人才、专利、标准）,中国计量学院经济与管理学院,5,制定标准化战略的原因,Text in here,1995年，WTO通过签署 TBT 和SPS协议的方式，把国际标准提升到国际贸易游戏规则的地位。协议明确规定：WTO的各成员国制定本国技术法规、标准和合格评定程序时应以已有的国际标准为基础。各成员国制定的技术法规、标准和合格评定程序不得对国际贸易形成壁垒。,遵守国际规则的需要,WTO的规定对各国标准化工作具有重要引领作用,中国计量学院
3、经济与管理学院,6,适应经济全球化发展的需要,经济全球化促使标准在国际贸易中的作用日益突出发达国家为了维护本国利益，需要进行标准的跨国协调，甚至动用外交、政府高层的力量,制定标准化战略的原因,中国计量学院经济与管理学院,7,提高产业国际竞争力的需要,经济全球化加速了全球产业结构的调整。各国为了提高产业国际竞争力、抢占战略制高点，将具有战略意义的技术标准转化为国际标准的紧迫性日益增大。 世界各国制定的科技规划、产业技术发展战略均对标准提出了战 略需求。提出了技术开发、标准研制、市场开拓一体化推进的思路。,制定标准化战略的原因,中国计量学院经济与管理学院,8,满足消费者价值观的需要,国际大趋势：
4、保护环境、消费安全。 全球商业观念： 由重商主义正在转变为 重消主义。 消费者对标准的新需求： 迫切需要通过标准为其 提供公平、透明的商品 指标信息。,制定标准化战略的原因,中国计量学院经济与管理学院,9,拨打电话时，我们希望可以立刻接通全球任何一部电话。登陆互联网时，我们希望可以快速地获取新闻和信息。身患疾病时，我们希望可以依赖可靠的医疗器械来治愈疾病。驾驶车辆时，我们希望汽车的发动机、转向、刹车以及儿童安全系统都是可靠的。我们还希望能远离电力故障和污染的有害影响,中国计量学院经济与管理学院,10,二、主要发达国家标准化发展现状,中国计量学院经济与管理学院,11,1.美国的标准化现状,美国自
5、愿性标准的发展历程,美国标准 体系,美国标准化管理体系,美国标准化 发展战略,中国计量学院经济与管理学院,12,1.美国自愿性标准的发展历程,美国是一个以私有部门制定的自愿性标准为主的国家。截止2009年底，政府在法规性文件中总共引用标准达8400多次，其中80%以上都是由私有部门制定的。,在相当长的一段时间内，美国政府都对自愿性标准不感兴趣，直到20世纪80年代末90年代初，美国政府发现自愿性标准对国家的经济发展及技术创新具有重要作用，于是开始重视民间标准。标志性事件：1996年美国实施了国家技术转让与推动法案（NTTAA)一推动政府机构在技术立法和政府采购中采用自愿性标准。,13,【知识链
6、接】自愿性标准自愿性标准是通过各方的参与而确定内容并达成一致、由社会组织和成员自愿共同遵守标准的要求。自愿性标准作为现代社会组织和成员之间建立伙伴关系的重要路径，社会组织和成员通过制定规则和规范来约束企业和机构，有助于弥补现有市场和法律在社会和环境保护方面的不足。,14,美国材料与试验协会（ASTM）的说明中有如下定义: ASTM标准是自愿制定和自愿采用的，只有当政府机构在法规或在合同中引用时，ASTM标准才具有法律约束力。通常，自愿性标准要求有关各方协商一致，公开、公正、公平，依靠其市场影响力和权威性引导有关各方执行，所以只有真正源于实际需求的标准才能够有实用价值，才能在市场中存活、发展。,
7、1.美国自愿性标准的发展历程,15,自愿性标准和我国推荐性标准的不同之处,思考 ？,16,美国通过制定和实施NTTAA强行推动，要求各联邦机构在政府法规或专用标准中尽量采用自愿性标准和直接参与民间组织的标准制定活动，从而调动利益相关方参与标准化活动的积极性，推广自愿性标准中的科技成果和管理成果。,1.美国自愿性标准的发展历程,17,DE IAOZHUN,自愿性标准体系,所有的SDO制定的标准,被ANSI认可的SDO制定的标准,国家标准,自愿性标准范畴,ANSI确认,美国自愿性标准体系的构成要素,2.美国的标准体系,18,2022/12/4,19,目前，美国政府已经将自愿标准在技术法规上的采用和
8、引用，作为考核联邦政府政绩之一。,2022/12/4,20,美国国家标准协会（ANSI）,ANSI认可的273个标准制定组织（SDO）,民间组织,国家技术标准研究院（NIST）,美国政府的联邦机构,政府组织,3.美国的标准化管理体系,美国国家标准协会（ANSI）,ANSI认可的273个标准制定组织（SDO）,国家技术标准研究院（NIST）,中国计量学院经济与管理学院,21,美国国家标准协会（ANSI）,3.美国的标准化管理体系,Mission To enhance both the global competitiveness of U.S. business and the U.S. qua
9、lity of life by promoting and facilitating voluntary consensus standards and conformity assessment systems, and safeguarding their integrity.,American National Standards Institute,自愿性标准的协调机构,中国计量学院经济与管理学院,22,ANSI营业收入明细表（2010年）,中国计量学院经济与管理学院,23,ANSI认可的273个标准制定组织（SDO）,3.美国的标准化管理体系,由ANSI认可的美国民间标准制定组织。
10、目前，美国约有700家左右的民间组织参与标准的制定，成为美国标准化的显著特点。,中国计量学院经济与管理学院,24,科学和专业协学会,专业学协学会,测试和认证组织,贸易协会,中国计量学院经济与管理学院,25,What is ASTM International?,Global platform for the development of international consensus standards and related servicesPrivate sector, not-for-profit organizationFounded in 1898Headquartered outs
11、ide of PhiladelphiaOther offices:Beijing; Brussels; Mexico City; Ottawa; Washington, DC,26,中国计量学院经济与管理学院,ASTM - Technical Quality & Global Solutions,12,350+ ASTM standardstest methods, specifications, guides, practices, and terminology144 Technical CommitteesAccredited processANSI (US)SCC (Canada),S
12、erving 90 industry sectors covering diverse areas, such as:constructionconsumer productsenvironmentmaterials testingmetalsnanotechnologypaintspetroleum and lubricants,27,Typical ASTM Committee Structure,28,中国计量学院经济与管理学院,What is IEEE?,IEEE, pronounced Eye-triple-E, stands for the Institute of Electri
13、cal and Electronics Engineers.,中国计量学院经济与管理学院,29,Has 38 Societies and ten technical Councils representing the wide range of IEEEtechnical interests;Has more than 1,500 standards and projects under development.,中国计量学院经济与管理学院,30,国家技术标准研究院（NIST）,3.美国的标准化管理体系,National Institute of Standards and Technolog
14、y,成立于1901年，隶属于美国商务部基础研究+运用标准化实现科研、技术成果转化及推广应用,政府标准的协调机构,中国计量学院经济与管理学院,31,32,美国参加ISO/IEC及承担秘书处情况,数据截止到2010年,2022/12/4,33,2.英国的标准化现状,英国标准化 发展战略,英国标准 体系,英国标准化发展历程,中国计量学院经济与管理学院,34,1903年3月，英国制定了世界上第一个国家标准英国标准规格（BBS）轧钢断面；同时开始使用世界上第一个认证标志风筝标志。,1901年，英国成立了英国工程标准委员会（ESC），ESC是世界上第一个全国性标准化机构，它的诞生标志着人类的标准化活动从此
15、步入一个新的发展阶段。,1918年，成立了英国工程标准协会（BESA）,1929年，BESA被授予皇家特许。,1931年，BESA被更名为英国标准协会（BSI）。,中国计量学院经济与管理学院,35,【知识链接】皇家特许（Royal Charter） 皇家特许是皇室颁发的正式文件，用来授予个人或机构权利的授权书。皇家特许规定了被颁布机构的形式和业务范围。1929年，英国工程标准协会（BESA）被授予皇家特许，1931年，BESA改名为英国标准协会（BSI），当年11月，英国政府给BSI颁发了补充的皇家特许。皇家特许主要对BSI的独立法人地位、组织形式、以及业务范围做出了原则性规定。 皇家特许是英
16、国政府对于BSI工作职能的原则认可，此后其他相关的法规及规定都是围绕着这一“特许”进行规范或细化。,中国计量学院经济与管理学院,36,正式标准：技术标准和质量管理体系标准强调：公认的机构，协商一致,非正式标准：通常为行业标准,中国计量学院经济与管理学院,37,38,1901年英国建立了工程标准委员会（1931年改为英国标准学会BSI），这是世界上第一个标准化组织。,皇家宪章规定：英国标准学会的宗旨是协调生产者与用户之间关系，解决供与求矛盾，改进生产技术和原材料，实现标准化和简化，避免时间和材料的浪费；根据需要和可能，制定和修订英国标准，并促进其贯彻执行；以学会名义，对各种标志进行登记，并颁发许
17、可证；必要时采取各种措施，保护学会的宗旨和利益。,BSI,中国计量学院经济与管理学院,BSI的定位：促进工商业发展，提高生活质量的领先机构,BSI 在全球129个国家，拥有超过80 000名客户和2 445名员工，在全球设有54个办事处，“全球财富500强企业”和“金融时报指数100强”中，分别有42%和75%企业采用BSI服务。,BSI,中国计量学院经济与管理学院,39,BSI 并不直接制定标准，其主要职责是组织标准的制定，具体制定工作由各技术委员会负责。,英国的国际标准和欧洲标准已占国家标准总数的90%左右，而在10%左右直接制定的标准中，又有一部分是从英国有关协会团体标准上升为国家标准的
18、。,BSI,中国计量学院经济与管理学院,40,世界上许多标准都源于BSI标准, 20世纪70年代末，BSI制定了世界上第一个质量管理标准 BS5750质量管理体系（ISO9000）环境管理体系（ISO14000）信息安全管理体系（ISO 27001）健康及安全（OHS 18001）,【知识链接】 ISO 9000质量管理体系的历史 20世纪70年代末，BSI组织制定了世界上第一个质量管理标准BS 5750，之后ISO采用了这一标准，并在参考其他国家质量管理标准的基础上，制定了著名的ISO 9000标准。ISO 9000标准成为公认的国际质量管理标准之后，又被转换为欧洲标准EN ISO 9000
19、。,中国计量学院经济与管理学院,42,为了应对标准化带来的基于和挑战，英国制定了标准化战略NFFS。,战略要素，确定英国的标准化方向框架要素，为目前的实施建立一个结构,NFFS,中国计量学院经济与管理学院,43,NSSF强调6个需要关注的关键领域，在每个关键领域都制定了一个目标和一套战略指导方针。,企业目标政府目标基础结构目标国际目标革新目标意识与教育,中国计量学院经济与管理学院,44,英国标准化发展总结四大“世界之最”,世界上最早开展标准化活动的国家之一最早开展国际标准化活动的国家之一最早确立国家标准化协会的地位和职能的国家之一最早实施矢量认证标志的国家之一,中国计量学院经济与管理学院,45
20、,英国标准化发展总结,标准化政策的核心： “要干就干，一次干成国际标准”,标准化处于世界最领先的地位！,中国计量学院经济与管理学院,46,3.日本的标准化现状,日本标准化管理体系,日本标准 体系,日本标准化发展战略,中国计量学院经济与管理学院,47,日本的标准化管理体系,日本工业标准委员会（JISC）,日本农林产品标准委员会（JASC）,政府主管的标准化机构,中国计量学院经济与管理学院,48,日本的标准体系,日本工业标准调查,农林产品标准委员会,各协会、学会、联盟制定，原则上只适用于该团体内部成员,由企业制定的在企业内部使用的标准,中国计量学院经济与管理学院,49,日本的国际标准化战略,到20
21、15年，参加国际标准化活动的能力达到与欧美主要国家并驾齐驱的水平。,确保标准的市场适应性和效率加强国际标准化活动 技术标准制定和科技研发的协调发展,战略目标,主要内容,中国计量学院经济与管理学院,50,日本的国际标准化战略,三个战略目标,1,2,3,提高标准的市场适应性及效率；,加强国际标准化活动,技术标准制定和科技研发协调发展,中国计量学院经济与管理学院,51,日本的国际标准化战略,四个重点领域,信息技术标准化；环境保护标准化；反映消费者、老年人、残疾人需求的 标准化；制造技术、产业基础技术的标准化。,中国计量学院经济与管理学院,52,（1）充分发挥自身优势特色，可争取竞争的有力条件 日本制
22、造业基础好，具有竞争优势。关键标准：产业自动化技术标准。产品制造全过程标准以及制造后的修理、回收、循环利用、回收利用的闭合系统的标准。几何产品规范（GPS：Geometrical Product Specification)。表面化学分析技术标准。,为什么将这些领域作为重点?,中国计量学院经济与管理学院,53,（2）寻找竞争空白点，可捷足先登 日本把残疾人、老年人、弱势群体通用品技术标准作为国际标准竞争的重点。 日本调研结果，欧、美、日老年人、残疾人约占20%，生产满足这部分人需求的产品（通用品），则会出现数百亿美元的大市场 。日本联合韩国和中国进行国际标准提案。,为什么将这些领域作为重点?,
23、中国计量学院经济与管理学院,54,2022/12/4,55,世界上人口快速高龄化趋势,中国计量学院经济与管理学院,56,2000-2030年中国农村总人口及老龄化情况,中国计量学院经济与管理学院,57,不同年龄者在家庭的死亡事故种类,中国计量学院经济与管理学院,58,身体平衡能力的变化,10,20,30,40,50,60,70,10,20,30,40,50,60,70,80,90,100,秒数,年齢,（闭眼一只脚站立试验）,中国计量学院经济与管理学院,59,日本的国际标准化存在的问题,1.承担TC、SC数量少2.主导制定国际标准数量少3.主导制定事实国际标准数量少 难以满足参与国际标准竞争的需
24、要4.企业参与国际标准化动力不足,problem,60,【案例分享】 日本市场往往独立于欧美市场之外，呈现出“独自进化”的现象。欧美国家开发标准分三个阶段。第一步是明确“条件要求”，然后花很长时间讨论希望用标准化来达到何种状态。第二步是明确如何用 “基本结构”来满足“条件要求”。第三步才是考虑“详细的实现技术”，即第一步需要“哲学家的头脑”，第二步需要“设计师的头脑”，第三步则需要“科学家的头脑”。 然而，日本倾向于从一开始就跨入第三步。因此，虽然日本企业在技术上是无可争议的，拥有很多“世界第一”的桂冠，但却未必能够占领国际市场。欧美采取逆向的方式，因此，一旦抛弃日本企业提出的方案，转而实行其
25、他的标准，就可以轻而易举地将日本企业从市场挤走。以电动汽车充电器为例，虽然日本率先开发出了这种产品，但欧洲主导的国际电工委员会（IEC）却提出第一步最重要的条件是“安全性”，因此，选择了交流供电方式而不是日本的直流供电方式。,4.德国的标准化现状,德国标准化 发展战略,德国标准 体系,德国标准化管理体系,中国计量学院经济与管理学院,62,中国计量学院经济与管理学院,63,德国标准对国民经济增长的贡献率,资本,劳动力,专利,专利许可,标准,经济增长率,0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00%,1.60%,0.20%,0.10%,0.50%,0.90%,3.30%,2
26、022/12/4,64,德国的标准化管理体系,DIN,德国实行的是政府授权民间管理的标准化管理体制 德国的标准化主管机构: DIN DIN 在ISO的贡献率居于全球各国标准化机构的首位,欧洲最大的国家标准制定机构，代表德国参与欧洲和国际标准化活动。,开展活动遵循的原则：国际标准化活动优先于欧洲标准化活动欧洲标准化活动优先于国内标准化活动,因此，DIN开展技术工作，90%都是基于欧洲或国际层面，只有少数是国家层面,DIN,2022/12/4,65,DIN,加大对标准和标准化的宣传和推广,1,2,3,标准化最佳实践奖,标准化效果奖,青年大学生优秀论文奖,66,相当于行业标准,德国的标准体系,德国国
27、家标准种类,中国计量学院经济与管理学院,67,企业欧盟指令和条例,德国国家标准种类,企业标准、操作指南等,DIN标准、DIN-VDE标准、VG标准及其他技术规则,联邦/州行政法令（管理条例与实施细则）（技术法规）,联邦/州法律,有效期,约束力,数量,针对性,详细程度,灵活性,德国的标准体系,中国计量学院经济与管理学院,68,德国工业基础雄厚，文化严谨务实，政治经济技术实力世界领先作为建立欧洲统一大市场的倡议国和主导国，欧洲经济的发动机，德国标准化工作基础扎实，在欧洲和国际层面的影响力巨大，但同样面临技术飞速发展的巨大压力。,德国标准化协会（DIN）召开研讨会，负责起草制定德国的标准化战略，并于
28、2005年1月正式发布，包括了5项目标和23项措施。,德国的标准化战略,中国计量学院经济与管理学院,69,德国的标准化战略,目标1,目标2,目标3,目标4,标准化保证德国作为经济强国的地位，包括预期结果及相应的6项措施,标准化是支撑经济和社会取得成功的战略工具，包括预期结果及4项措施,标准化减轻国家立法工作，包括预期结果及4项措施,标准化机构有效的程序和工具，包括预期结果及5项措施,目标5,标准化及标准化机构促进技术整合，包括预期结果及4项措施,中国计量学院经济与管理学院,70,核心：强调充分利用欧洲标准可以直接上升为国际标准的法定渠道，借助标准化迅速将创新产品推广到国际市场；借助标准化提高技
29、术创新的市场化效率，并通过推广欧洲标准化模式，继续保持德国工业的世界领先地位。,德国的标准化战略,中国计量学院经济与管理学院,71,72,主要发达国家标准化战略的对比,中国计量学院经济与管理学院,73,部分国家战略重点,战略重点与核心,74,确定战略重点的重要经验,四个重点,重点争夺战略高技术领域,重点发展健康、安全、环境等领域,重点开拓空白领域,重点发挥自身优势特色,75,Text in here,Text in here,Text in here,讨论,主要发达国家为什么要控制争夺战略制高点？,76,（1）：标准带来直接的经济效益 日本： 300亿日元， 英国： 25亿英镑/年，提高劳动生
30、产率13% 美国： 1600亿美元：400亿美元：壁垒,主要发达国家为什么要控制争夺战略制高点-竞争动力？,77,主要发达国家为什么要控制争夺战略制高点-竞争动力？,（2）“胜者全得”的前景 美国经济学家在上世纪末提出了“胜者全得” 理论。 一项具有战略意义的、与技术标准有效结合的关键技术一旦占领该领域的制高点，就有可能占领绝大多数市场份额，其他竞争对手将很难发展。 英特尔和微软分别占领世界微处理器、系统软件90%的市场份额，后来者甚至参与竞争的机会都没有。即使是有机会也是很难的。,78,主要发达国家为什么要控制争夺战略制高点-竞争动力？,（3）长期成为“头脑型国家” （创新型） 战略终极目标
31、： 标准战略、专利战略和新产业集群战略的合力作用，长期成为“头脑型国家” 设计、研发和技术标准：60%；销售30%；制造7%。罗技鼠标40美元，中国赚3美元使发展中国家长期成为“躯体型国家”,79,四、借鉴与思考,中国计量学院经济与管理学院,80,据美国参议院对外商投资中国的一份报告分析，IT产业的利润分布如下图所示：,60%，研发、设计、技术标准和销售,30% 产品生产,10%加工装配,2022/12/4,81,各国标准化战略的经验总结,强调科技开发政策和标准化政策协调,实质参与或主导制定国际标准,注重建立国际、区域标准化联盟,不断提升产业界参与国际标准化活动的积极性,政府财政支持与标准经费
32、市场化运作有机结合,培养国际型标准化人才,注重全社会标准化意识的培养,中国计量学院经济与管理学院,82,如何占领战略制高点？,1,承担重要秘书处主导制定重要国际标准承担国际标准化组织主席、副主席,中国计量学院经济与管理学院,83,1.承担ISO、IEC秘书处总体情况（2008）,2022/12/4,84,截止2011年底，由我国提交并已立项的ISO、IEC国际标准提案237项，109项标准已正式发布。,2022/12/4,85,2022/12/4,86,如何将技术开发与标准研制紧密协调问题，为提高产业竞争力提供支撑？,如何将技术法规与标准有效结合问题，为提高公共管理与服务能力提供支撑？,如何将
33、 研究企业技术标准战略，为提高企业核心竞争力提供支撑？,对我国标准化战略实施问题的进一步思考,87,四、借鉴与思考,中国计量学院经济与管理学院,88,企业参与国际标准化活动的获益,有机会主导起草国际标准，直接参与国际标准的起草工作组工作，将企业的技术创新成果纳入国际标准，实现企业科技成果的产业化和国际化，提高企业的国际竞争力。对需要制定、修订以及正在实施的国际标准及时提出意见和议案，反映企业的意见和国家的要求，争取将意见和要求纳入国际标准，维护企业和国家利益。参加国际标准的技术会议，获得大量的有关国际标准制定、技术发展动向的资料，有利于企业的自主创新能力提升。结识本领域的技术专家。,中国计量学
34、院经济与管理学院,89,企业参与国际标准化工作的途径,Direct way通过承担ISO、IEC和ITU的相关工作直接参与国际标准化活动。Indirect way通过现有的ISO、IEC国内技术对口单位间接参与国际标准化活动。,中国计量学院经济与管理学院,90,四、借鉴与思考,参加ISO/TC会议建立一个ISO 标准成为ISO/TC/SC 主席设立ISO/TC/SC 秘书处解散不活跃的ISO/TC/SC,具体内容,中国计量学院经济与管理学院,91,How your country can link to ISO TC,中国计量学院经济与管理学院,92,四、借鉴与思考,具体内容,中国计量学院经济
35、与管理学院,93,94,Drafting IS: Where to find rules and tools,ISO website: www.iso.org,Draftingstandards,May 2012,95,Search for Standards,Availability on ISO website: www.iso.org,Search for standards,May 2012,96,IT tools,Availability: http:/www.iso.org/iso/standards_development/it_tools.htm,ISO eServices a
36、nd IT tools,可编辑,May 2012,97,IT tools: Templates available,May 2012,How to influence the international standards process,Formalwritten commentsexplaining position at meetingsdrafting of resolutionsvotingInformal”coffee breaks, meals and hotel bars.”lobbying, contact with other NSB delegationsfind oth
37、er NSBs that will support youafter a while, use the “old boy” network !,98,Remember you are there to influence the content of the standard, not to listen to the other experts speak !,99,制定国际标准的关键点,以自有技术为基础善于用标准化技巧描述关键技术 ，准备高质量的英文提案文本分析国际标准化工作组的工作内容、利益分歧和需求熟悉标准、掌握技术、善于沟通的双语人才与工作组组长、专家、秘书长的前期沟通落实一定数量不
38、同专家的参与与支持遵循流程共赢的合作精神专业、持续的标准制修订资源和人力提供,沟通很关键！,100,四、借鉴与思考,2007年12月14日，由中国浙大中控领衔制定的工业通信网络标准EPA正式被IEC发布为国际标准。这意味着，国际工业自动化领域标准由国外机构垄断的现状已被打破，中国企业也开始参与制定该领域的“游戏规则”。EPA标准是中控自主研发的成果，拥有自主知识产权。 根据中控技术公司副总工程师、EPA标准工作组核心成员冯冬芹叙述，中控从1996年就在自主的DCS上使用了以太网，但那时人们对以太网的适应还没有形成趋势。到了2000年前后，国际工业通信领域出现了一些新动向。经历了从世纪80年代中
39、期以来长达十多年的现场总线国际标准的制定大战，2000年，IEC最终放弃了制定单一现场总线标准的初衷，发布了包括8种（后又增加到10种）类型总线的国际标准。这意味着工业通信领域的竞争进入“战国时代”。各大公司于是重新开始寻找“一统天下”的方向，广泛应用于商业领域网络通信的以太网技术进入了人们的视线。 浙大中控决定切入这一领域。2001年，在国家科技部“863计划”的支持下，EPA正式立项，由浙大中控与浙江大学牵头，联合中科院沈阳自动化研究所、清华大学、大连理工大学、重庆邮电学院、上海工业自动化仪表研究所、北京仪综所、北京华控等单位开始进行技术攻关。“最初我们提出来要做国家标准；做了一段时间后，
40、发现我们在这方面的研究并不比国外晚，甚至还超前一点。从技术上看，我们完全有能力把EPA纳入国际标准。”金建祥说。,101,四、借鉴与思考,2002年，IEC/TC65在北京举办的年会上，冯冬芹等中国专家提出应制定工业以太网的国际标准。但由于中国没有自己的现场总线技术和标准，“加之对国际标准的游戏规则不熟悉”，这一提议没有被IEC采纳。而到2003年5月，根据几家跨国公司的提案，IEC很快启动了制定实时以太网标准的工作，同时把标准内容限定于已发布的现场总线国际标准，这意味着包括EPA在内的一些新的实时以太网解决方案将被排除在外。 2003年8月底，冯冬芹等三位中国专家还是赶往西班牙马德里，参加了
41、在那里举行的IEC/SC65C/WGL工作组会议。在会上，冯冬芹介绍了中国的EPA，而且展示了EPA在工程现场应用的照片，尽管在会上，专家对EPA标准提出了质疑，会上也没有达成一致意见，但这是EPA在国际舞台上的第一次亮相，为EPA赢得了进入国际标准的可能性。 但很多时候，“弱势”的EPA不得不忍受跨国公司的“仗势欺人”。冯冬芹说，“通常都是几个巨头之间势均力敌，谁也没有办法消灭谁，然后就把矛头一起对准我们。”所以，有了标准才会有话语权。 EPA成为国际标准的意义也正在于此。 此后，国家标准化管理委员会出面做了大量的斡旋工作，相关领导通过各种渠道与各国标准化组织、各大公司进行了有建设性的磋商，
42、甚至取得了其全球第三把手的支持，“有了这些铺垫，后面的工作才比较顺利”。,102,四、借鉴与思考,“一个标准的成功从来就不取决于技术。”早在2005年，金建祥等中控高层就已经意识到，EPA成为国际标准并不是非常难的事情，真正难的是怎样成为获得广泛应用的事实标准。从那时起，浙大中控就抽调精兵强将启动了EPA标准的推广应用工作。他们成立了EPA技术创新与产业联盟、EPA俱乐部，同时高调发出倡议：国内企业若使用EPA标准来开发产品，5年之内免收专利费，从而帮助其大大降低开发成本。目前，包括上海自仪、东土科技、四联集团、天仪集团等在内的20多家国内仪器仪表自动化行业企业已经加入EPA俱乐部，正致力于开
43、发基于EPA标准的系列应用技术和产品，并推进EPA在实际工业生产装置上的应用。 未来，面对来自国外其他工业通信网络标准的竞争，金建祥说：“不可能说EPA将成为惟一的标准，但EPA一定会在国内成为主流。因为，EPA不仅仅是中控的EPA，更是中国的EPA。,103,四、借鉴与思考,语言沟通能力专业知识个人的专业知识从产业获得专业知识标准知识程序 ISO/IEC Directives, ISO/IEC supplements组织结构 ISO/TC webpage标准体系承诺积极参加国际标准化组织活动专家组织时间,应具备的能力与素质,中国计量学院经济与管理学院,104,2011年，上海聚恒太阳能有限公
44、司首席技术官王士涛通过国际电工委员会的资格审核，成为了国际电工委员会光伏能源委员会聚光光伏标准工作组（IECTC82/WG7）的一员。这意味着中国聚光光伏企业在产品标准制定上有望打破欧美企业的垄断，发出自己的声音，对推动中国聚光企业参与国际市场竞争具有一定意义。,实例,中国计量学院经济与管理学院,105,2012年由南车株洲电力机车研究所主导起草的国际标准IEC62621，成为轨道交通领域第一项由中国起草的国际标准。,实例,中国计量学院经济与管理学院,106,2012年12月20日，国际电工委员会(IEC)家用和类似用途电器安全技术委员会(TC61)宣布，由我国企业主导制定的豆浆机国际标准颁布实施。这标志着我国在小家电国际标准领域实现了零的突破。该标准由我国豆浆机龙头企业九阳主导制定。,实例,中国计量学院经济与管理学院,107,未来,中国计量学院经济与管理学院,108,Thank You!,2022/12/4,110,
