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1、区幼儿园办园行为督导评估工作情况报告（仅供学习）根据上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室转发的教育部关于印发的通知的通知（沪教委督（2017）20号）、上海市人民政府教育督导委员会办公室关于印发上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案（沪府教督办（2017）3号）要求，结合XX区对各级各类幼儿园实施督导评估工作计划，现就2018年XX区幼儿园办园行为督导评估工作情况作如下报告：一、XX区幼儿园责任督学挂牌督导情况截至2018年9月10,XX区共有公民办幼儿园139所，其中，公办幼儿园55所（含4所托管的幼儿园），民办幼儿园84所。目前，XX区为55所公办幼儿园配备了责任督学，平均每位责任督学
2、挂牌6一7所幼儿园。8名责任督学中，专职督学2名，兼职督学6名，都是资深的园长，有丰富的幼儿园教育与管理经验，专业化程度高。（我区民办幼儿园体量大，计划2019年配备责任督学，以实现我区幼儿园全覆盖挂牌督导）二、XX区幼儿园办园行为督导评估进展情况L督导评估进展情况：根据XX区对各级各类幼儿园实施督导评估工作计划（2017年10月制定）安排，2018年XX区人民政府教育督导室结合“2018年XX区公办幼儿园四年发展规划终结性督导评价”工作，于3月15日一5月15日如期完成对我区49所公办幼儿园办园行为的督导评估（注：近2年内参加上海市一级幼儿园复验及课程与教学调研的4所点位幼儿园未进行现场督导
3、评价）。本次督导评估依据国家教育部幼儿园办园行为督导评估办法（教督（2017）7号）上海市托幼园所办学等级标准（试行）（沪教委基（2003）62号）上海市幼儿园保教质量评价指南、XX区人民政府教育督导室关于印发XX区公办幼儿园实施“学校发展性督导评价”的若干意见（修订稿）的通知等文件精神而实施。2.督导评估实施情况：督导评价组听取了49位园长代表幼儿园所作的关于幼儿园四年发展规划实施情况（办园情况）的自评汇报;在充分阅读幼儿园上传材料的基础上，又查阅了幼儿园保教工作、卫生保健工作、师资工作、园务工作以及自主发展项目的相关资料;进行了校园观察;网上家长问卷1659人,教师问卷1868人;座谈家长
4、902人，座谈、个别访谈领导、教师、“三大员”1200多人次;测试大班幼儿740人;随堂听集体教学活动360多个，同时保教评价人员对每一所幼儿园的小、中、大班级生活、游戏、运动、学习活动进行了巡回观察;督导组将督导信息进行汇总梳理，就一天的督导情况向幼儿园作现场反馈。三、XX区已督导评估的幼儿园办园行为情况L办园条件达标情况督导评估的49所公办幼儿园，办园条件达标。尤其是占一半以上的幼儿园为近10年开办的公建配套幼儿园，个别老园新迁（如人乐幼儿园、中山幼儿园等）或改造，因此办园条件普遍较好。幼儿园设置在安全区域，无论是园舍、户外场地、绿化面积、专用活动室数量等均符合标准，而且整体显现出较大的空
5、间资源优势;幼儿园配备了大型户外活动器具、投影仪、液晶电视机、钢琴、空调等设备，创设了玩沙、玩水、挑战运动等设施;玩具、教具、游戏材料和幼儿图画书等数量充足，种类丰富，均符合国家相关安全质量标准和环保要求。如XXXX等近年新开园颇多，办园条件优质。总之，各幼儿园均有宽阔的操场，幼儿可以有充分运动的空间;有丰富的班级资源，幼儿可以自主学习、游戏、生活;还有数学室、建构室、创意室等多种专用活动室，幼儿可以自由表达、表现。2 .安全卫生工作情况强化安全管理，确保校园安全和谐。各园构建安全管理网络，上下齐抓共管，保障工作至U位;建立完善的安全工作制度，落实安全工作责任制;注重日常的安全宣传教育，将安全
6、工作作为教职工考核的重要内容;建立各类应急预案，每学期开展逃生应急演练;重视有效的日常安全检查，建立安全台账。一些幼儿园将安全作为办园特色进行实践研究，颇有成效。如XX区XX幼儿园聚焦安全工作，真抓实干，在环境建设上渗透安全教育、体现安全教育的元素;在幼儿一日活动中以生活、运动课程中渗透安全教育;在家园共育上延伸安全教育，在开展亲子安全教育活动中研发了7套“亲子安全教育手册”；开发“XXBB安全教育APP”，拓展了安全教育平台，全员、全面、全方位开展安全工作，使安全工作成为幼儿园工作的一大亮点。注重幼儿健康，防病措施有成效。各园能认真落实各类人员的体检工作，规范执行幼儿及工作人员体检合格后方可
7、入园的工作要求，严把各类体检关，新生入园体检率均达100%,幼儿定期体检率均超95%,对检出的体弱儿童、肥胖儿童等按要求分类建管，积极开展矫治工作;新进工作人员的体检和全园教工的定期检查，体检率均达100%,对有疾病的人员按要求督促就诊和复查或离岗，所有幼儿园健康证与工作人员人数相符。幼儿园落实晨检及全日观察工作，规范执行晨检、异常幼儿处理、儿童服药等保健工作要求;做好缺勤幼儿和因病缺勤教师的家访，能在规定的时间内完成网络直报工作。各园保健老师重视体弱儿、肥胖儿的管理，积极开展营养性缺铁性贫血、热能-蛋白质营养不良、单纯性肥胖、生长迟缓等疾病的矫治，矫治率达100%O重视宣教与培训I,规范操作
8、成常态。幼儿园普遍重视宣教与培训I,积极落实健康与安全教育计划，每月确定宣教主题，对幼儿、教工、家长开展内容丰富、形式多样的宣教活动，健康安全教育形成常态，凸显特色。各园安全工作常抓不懈，成立了安全领导小组，严格执行安全责任制，定期开展安全检查和演练，在幼儿一日活动中渗透安全健康教育，加强幼儿安全防护工作，组织教工和家长志愿者协同片警共同承担幼儿来园、离园时段的安全工作，有效杜绝责任事故的发生,全区幼儿园一般事故年发生率均低于0.5%,无责任事故发生。严格膳食管理，食品安全有保障。各园落实食品、食堂卫生安全管理制度，食品集中采购，统一配送，固定供应商，索证齐全，并能够认真做好生、熟食的验收和留
9、样。营养室布局符合生、熟一条龙，用品摆放整齐，标识清楚;营养员能够做到生、熟分开，操作符合食品安全卫生要求。食品仓库能认真执行两把锁制度，食品隔墙离地按类存放，查验大部分幼儿园食品领料单、出入库账簿与库存结余一致;严格执行师生伙食严格分开管理，每月膳费盈亏控制在2%以内。绝大多数幼儿园保健老师能够合理安排幼儿带量食谱，遵循“六个搭配”原则，体现年龄特点和食物品种的多样化，烹饪的色、香、味、形佳。能够定期进行营养素摄入量的分析，基本符合平衡膳食标准，按时召开膳管会，研究解决营养管理中存在的问题。3 .保育教育质量情况重视课程建设，组织实施有实效。各园普遍重视课程建设的顶层设计，制定并不断完善、优
10、化课程实施方案。课程实施方案要素齐全，框架结构基本完整，既体现基础保底，又呈现了一定的园本特色。因而，四大类活动实施有实效，一是生活活动初显“品质”；二是运动活动关注“素养”；三是游戏活动初步“放手”；四是学习活动努力“有效二重视环境创设，幼儿发展有保障。幼儿园普遍重视课程环境创设,注重为幼儿发展创设丰富的、支持性的环境和条件，各园班级环境创设体现审美，创设的过程重视幼儿参与，能有助于幼儿建立自豪、自信、归属感、审美等积极的、有益的情感与体验。各园正副园长均能坚持深入一线开展指导，每学期观摩活动、参与教研的频率非常高。因而，幼儿发展整体较好，积极参与各类活动，健康活泼爱运动，情绪愉快乐相处，对
11、人大方有礼貌。重视质量监控，常态运行保质量。各园为了确保保教管理质量，均形成了各具特色的全员参与、上下联动的课程监控机制。比如，华亭二幼的“四叶草”课程管理运行机制、XX幼儿园“五多式”课程管理策略等。各园落实好质量监控月反馈机制，围绕亮点与问题等反馈月课程质量监控情况，从“诊断与对策”的角度提出整改与优化的操作建议等。从教师访谈中也了解到：教师理解、认同课程监控机制,也表达了作为一线教师的感受：监控机制切实提高了课程实施质量，提高了一线教师工作的反思与自省能力。“监控体现指导、监控着眼改进、监控为了推行”的思路保障了幼儿园课程实施质量。重视特色研究，课题引领促发展。幼儿园坚持课题引领，注重行
12、动研究，努力提高项目研究的科学性和有效性。绝大多数幼儿园设计、实施自主发展项目，都是努力体现“一切为了孩子”的教育宗旨，不为“特色”而“特色”，而是立足幼儿天性，尊重“童趣”，呵护“童心”，重在满足幼儿成长的多样化需求，从“健康、语言、社会、科学、艺术”各领域促进幼儿身心全面和谐发展。如XX幼儿园确立“七彩悦读，精彩成长”办园理念后，从“科研”着手，确立“家园合作提高幼儿阅读质量实践研究”市级课题，有计划、有步骤地展开了一系列子课题的实践研究，取得了丰硕成果;XX幼儿园确立了XX课题，依托骨干工作室定期围绕课题开展扎扎实实的行动研究。4 .教职工队伍建设情况重视人事管理，规范有序有保障。各园人
13、事管理较到位，按需设岗，严把人员入口关，园长、教师、保育员等各岗位人员符合相关法规规定的任职资格;岗位职责明确，人事管理制度较为齐全，特别是招聘录用、职称评聘、考勤调休、骨干评选、考核履职等制度，有各类制度下的配套操作细则、实施方案等，较好完善形成了人事管理制度和各岗位职责的文本资料，符合各园实际，详实清晰，同时在落实岗位责任制、聘任制、考核制等制度中，实行岗位与职责挂钩，考核与奖金分配、职务晋升挂钩，进一步规范了各园的人事管理工作;幼儿班额数符合区额标准，班级人员配置达到二教一保或二教二保。重视师德建设，教师素养有提升。各园普遍重视师德师风建设，有师德师风建设计划，有师德制度与师德考核奖惩方
14、案，开展了内容丰富的师德教育活动，如“身边的师德小故事”、“云间书香”读书征文活动等，每年签订师德承诺书，实行师德一票否决制，注重教师日常言行的文明和规范，以提升教师的素养。园长以务实认真的工作作风和较强的专业能力，激发教师向上的动力，引领幼儿园教工凝心聚力共同发展。如人乐幼儿园每年通过评选“仁爱教工”，激励教师成为仁爱之师，弘扬正能量;XX幼儿园全员佩戴“微笑徽标”，人人争做微笑明星，常态化落实“三真”文化，因而教师素养有提升。重视园本培训，研修质量有提升。各园普遍重视园本培训。市一级园、创市优质园根据新进教师多的情况，内容上“关注共性、凸现个性”，形式上“立足自培，依托外培”，按需培训，确
15、保培训与课改推进同步进行，得到教师的认可，并形成了较为丰富的优质的园本资源库，有效促进了教师教育理念到教育行为的转变，在专业互助中共同进步。如XX镇中心幼儿园注重全员科研素养培养，骨干主持课题、成熟教师参与课题、青年教师注重案例反思，从源头上促进教师反思能力的提高。重视专业发展，教师梯队正形成。各园普遍重视教师的专业发展，结合教师的年龄层次、工作业绩以及个人潜能，努力构建队伍梯队；通过个人发展规划为教师量身定制发展目标;通过项目研修、结对带教、组团发展等多种形式为不同层次的教师搭建专业发展平台;特别重视骨干教师的培养，通过骨干任务书等辐射机制，形成了骨干与职初教师发展共同体，创设条件帮助青年教
16、师快速成长，为幼儿园师资队伍稳步发展打下了良好基础。如XX幼儿园精心打造“小苹果俱乐部”“青苹果俱乐部”“红苹果俱乐部”，作为分层分类培训的平台;XX第二幼儿园制定青豆豆、绿芽芽、红果果俱乐部的教师任务与工作职责，对不同层次的教师提出了定量与定性结合的具体要求，可操作、可检测性强。5 .内部管理规范情况注重规划引领，确保目标达成。各园都非常重视规划的引领作用，在规划的实施过程中，建立了较完整的规划实施的保障机制，部门相互协调，运行机制良好。各园在制定学期园务工作计划时都紧紧围绕规划的分阶段目标任务，各部门、各条线的工作计划也围绕规划和园务工作计划制定，并建立起了对计划实施的定期检查、反馈、总结
17、和调整制度，保证了规划的顺利实施和各项工作的有效落实。各园能充分运用教职工民主管理大会制度，从规划的制定、阶段性自评到总结性评估通过召开民主管理大会积极听取民意，不断调整规划，提高实施效率;利用家长满意度测评等手段，了解规划实施的情况，幼儿园采取定期召开家委会、家长问卷测评、“问卷星”以及居委会成员参与评议等形式主动了解四年规划实行情况，了解家长、社区对幼儿园办园的认可度。严格依法办园，确保管理规范。各园依法办园，完善管理制度。在办园过程中，各园都积极遵循以幼儿发展为本的管理理念，严格遵守国家相关的法律法规，积极推进依法治园，依法治教，保证了党的教育方针的有效落实。各园都非常重视制度建设，建立
18、健全各项规章制度，且都修订完善了园务工作手册，岗位职责明确。各园均较为重视日常管理的实效性，计划、总结齐全，涵盖幼儿园各项工作，做到有考核、有检查，反馈及时，特别是月考核工作，各幼儿园十分重视、积极探索，从考核的对象、内容、方法和最终的结果运用等进行实践探索，形成了各自富有特色的月考核模式。畅通家园互动，确保质量提升。通过家长座谈会、调查问卷和访谈了解到，各园重视家委会管理，基本上都成立了园级、班级家委会,并形成管理网络，制定家委会工作章程、家长工作制度，定期召开家委会例会，广开渠道听取家长意见和建议，主动吸纳家长参与幼儿园管理;不断丰富家园沟通渠道，推出各种平台如“家长园地”让家长及时了解幼
19、儿在园一日活动情况，“微信公众平台、班级QQ群、”等工具，随时上传幼儿活动信息，让教师与家长交流零距离;开展多种形式的家园联系活动，有上门家访、建立“幼儿成长档案”、编辑“家园小报”、开发“家长半日活动”、园长接待日等等;优化家园共育活动，开展各类亲子运动会、传统民俗的“节活动”、富有特色的“悦读节”、“爸爸课堂”、“娃娃进社区”等等;重视家教培训，引进优质资源培训家长、开设不同讲座培训教师、开展家教指导活动、建立家长资源库、组织“0-3”岁早教指导等，努力探索家园共育新途径，创建家园活动品牌。四、基于内涵发展需要的幼儿园办园行为的后续思考1 .培训指导。督导部门要加强对幼儿园新一轮发展规划制
20、定的培训与指导，引领幼儿园在新一轮规划制定中进一步重视规划文本的规范表述，重视校园文化建设，重视自主发展项目的整体设计，重视规划实施中自主评估的科学开展，以提高规划制定与实施的质量与效度。2 .业务指导。相关业务部门要加强对基层幼儿园的业务指导。研训部要加强对幼儿园课程实施方案制定与实施的指导与质量监控,尤其是对课程理念的凝练、课程目标的确立、课程结构的设置等进行指导，确保课程规范实施、有效实施、引领发展。儿保科要加强对幼儿园保健员日常工作的检查与指导，尤其是对幼儿园的膳食管理、保健专题研究等开展指导，提高保健员的专业性，从而促进幼儿园卫生保健工作水平的提高。疾控中心要建立对幼儿园“食具及环境
21、物表细菌检测”工作机制，加强监督检查。3 .政策保障。相关部门对幼儿园岗位设置、人员配置、班额学额的控制等相关政策的落实与保障，确保依法办园、依法治教。如严格按照卫生部关于印发托儿所幼儿园卫生保健工作规范的通知（卫妇社发（2012）35号）按1:150配备保健员等。4 .探索实践。行政部门要加强对“一园两址”或“一园三址”托管、组团发展等办园模式从保障机制上的探索，确保规范运行、同步发展;要多创设条件，提供“幼儿园新手中层干部”上岗培训的机会与条件，以整体保障区域幼儿园中层干部的专业成长，促进幼儿园规范、高效管理。5 .搭建平台。基于新办园多、新手管理者多、新教师多的实际，行政与相关业务部门多搭建平台，聚焦课程环境、一日生活规范操作、有效教研、校园文化建设、一园两址（三址）管理等开展现场观摩交流活动，为不同办园等级的幼儿园“规范办园、特色亮园、品质立园”提供支持，为各园的内涵发展、可持续发展提供保障。
